2022年镇安全生产专项整治三年行动“巩固提升”工作方案（3篇）.docx

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1、镇安全生产专项整治三年行动“巩固提升 “工作方案为深入推进安全生产专项整治三年行动确保高质量完成安全生产 专项整治三年行动巩固提升阶段工作任务，根据全市安全生产专项 整治三年行动实施计划XX县安全生产专项整治三年行动实施计划 XX镇安全生产专项整治三年行动实施方案的总体部署，结合我镇 实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻 习近平总书记关于安全生产重要论述和视察贵州重要讲话精神，坚持 “两个至上”，围绕两个根本”，统筹发展和安全，持续完善和落实重 在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点 工程和工作机制，全面推进安全生产

2、专项整治三年行动巩固提升，健 全长效机制，努力形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系，为迎 接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开创造安全稳定的社会环境。二、重点任务（一）巩固习近平总书记关于安全生产重要论述精神学习成效， 提升思想自觉行动自觉。1 .持续开展学习活动。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记关于安 全生产的重要论述作为重大政治任务，组织对“生命重于泰山一学习 习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片再学习。持续深化 党委（组）理论学习中心组学习，采取理论学习中心组集中学、专题讲 座学、个人自学等方式，深刻领会精神实质和丰富内涵。以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效

3、机制， 形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。（完成时限：2022年10 月底前）（三）评估验收。镇级组成评估验收工作组，采取听取汇报、查 阅资料、现场检查的形式，分赴5个村（社区）和各专题、专项整治牵 头部门开展安全生产专项整治三年行动评估验收工作，形成评估报告。 开展安全生产专项整治三年行动评估验收工作，确保专项整治各项任 务落实到位。（完成时限：2022年11月底前）（四）全面总结。认真总结安全生产专项整治三年行动工作成效， 全面梳理我镇在完善和落实从根本上消除事故隐患”的责任链条、制 度成果、管理办法、重点工程和工作机制上取得的治本成效，协同县级 编印XX县安全生产专项整治三年行动成

4、果汇编，在全县、全镇推 广，积极构建安全生产治理体系和能力现代化。（完成时限：2022年 底前）四、工作要求（一）强化组织领导。各村（社区）、各有关部门要实把专项整 治三年行动作为一项重要工作抓紧抓实，各专项整治办公室要积极发 挥牵头抓总、统筹协调作用，健全协同配合机制，认真梳理国家、省、 市和县、镇专项整治方案明确的各项工作任务，细化工作分工，落实责 任主体，拉单列表，逐项推进专项整治三年行动各项工作任务落实，确 保我镇安全生产专项整治三年行动圆满收官。（二）加强督查检查。各村（社区）要加强对本辖区安全整治工 作的督促，各有关部门要加强对本系统安全整治的督导，要持续加强 重点地区、重点行业、

5、重点企业、重要时段的执法检查力度，科学制定 年度执法检查计划，坚持严执法、重处罚，严打非法违法行为。（三）全力协作配合。各牵头部门、责任部门要加强沟通联系, 强化协调配合，完善信息共享、联合执法、联合惩戒等工作机制，合力 推动专项整治工作深入开展。要针对安全监管盲区，建立监管工作分 工落实机制。发动社会各方面力量积极支持、参与安全生产工作，形成 齐抓共管、社会共治的工作格局。（四）严肃问责问效。安全生产专项整治三年行动工作情况纳入 年度安全生产考核工作内容，确保取得实实在在成效。要建立和落实 与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对工 作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不

6、得力，重大问题隐患悬而 不决，逾期没有完成目标任务的实施问责。镇安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作方案2022年是安全生产专项整治三年行动的巩固提升年和收官之年， 全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委省政府、市委 市政府和县委县政府关于安全生产的各项决策部署，坚持目标导向、 问题导向、结果导向，从根本上消除隐患、从根本上解决问题，不断 完善安全生产长效机制，持续攻坚、巩固提升安全生产专项整治三年 行动。依据山西省人民政府安全生产委员会办公室关于印发安全生 产专项整治三年行动2022年任务清单的通知（晋安委办发2022

7、） 12号）和市、县巩固提升年工作方案要求，制定本方案。一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批 示，贯彻新发展理念，统筹发展和安全，构建新发展格局，坚持“人 民至上、生命至上”，按照“已有成效的巩固提升、已经破题的深入 攻坚、没有破题的重点突破”总思路，积极构建安全生产长效机制， 有效防范化解重大安全风险，着力提升本质安全生产水平，坚决遏制 生产安全事故，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为 党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、巩固提升年工作任务及分工全镇安全生产专项整治三年行动巩固提升年由镇安委办总牵头， 专项整治三年行动巩固提升年任务分为公共

8、和专项两个部分，其中公 共部分为“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”“落 实企业安全生产主体责任”两个专题整治任务，需要各村、各单位、 各企业共同推进落实；专项部分各村、各单位、各企业积极配合县直 主管牵头部门开展，及时向县直各牵头部门报送工作进展和印证资 料。三、方法步骤安全生产专项整治三年行动巩固提升年分为方案制定、巩固推 进、全面提升三个阶段进行。（一）方案制定阶段（即日起至3月7日）。各村、各单位、各 企业要召开动员会议，全面部署专项整治三年行动巩固提升年各项工 作任务。要结合实际认真制定工作方案，积极推进“两个专题”整治 内容开展，相关单位、企业要结合实际细化相关行业领域

9、整治内容， 进一步细化任务分工，将巩固提升年各项任务分解到具体个人，明确 完成时限，完善推进措施，深入开展整治。专项整治方案要于3月7 日前，报送至镇安委办。（二）巩固推进阶段（2022年3月8日至9月30日）。各村、 各单位、各企业要对2020年、2021年专项整治工作推进情况进行 “回头看”，结合2022年巩固提升年各项任务，对已完成的任务清 单，逐项逐条“销号”，认真梳理专项整治三年行动推进过程中的重 点、难点、堵点问题，纳入2022年安全生产工作重点任务清单中同 步推进。要深入排查整治存量隐患和增量隐患，管控重大风险，整治 重大隐患，解决重点问题。要紧盯反复发生、反复治理、反复出现的

10、问题和短板，通过“开小灶”、借鉴推广典型经验等做法措施，加大 治理力度，彻底根治“老大难”问题。（三）全面提升阶段（2022年10月1日至12月20日）。各 村、各单位、各企业要深入分析安全生产的共性问题和现实困难，深 挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规制度、政策措施、标准规 定等方面需要建立健全、补充完善的内容，逐项健全完善并推动落 实，不断健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体四、工作要求（一）在责任落实上巩固提升。各村、各单位、各企业要深刻认 识做好专项整治三年行动的极端重要性，强化领导责任、勇于担当作 为、层层抓好落实。要认真贯彻执行山西省生产经营单位主要负责 人安全生

11、产责任制规定泽州县党政领导干部安全生产责任制实施 细则泽州县管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营 必须管安全实施细则，扣紧压实党政领导责任、部门监管责任、企 业主体责任链条，清单化、台账式推进目标任务，将每一项整治任务 落实到岗到人，把“严细实快”的工作作风贯穿全过程，补短板、强 弱项、固优势，确保专项整治三年行动圆满收官，交出合格答卷。（二）从风险防范上巩固提升。各村、各单位、各企业每月至少 要召开一次推进会议，研究分析存在的问题，及时安排下一阶段工 作。要抓实抓细风险研判，通过及时召开部署会、座谈会、现场会等 措施，解决重点、难点、堵点问题。要出台各类防范硬措施、硬办法 等“革命

12、性”举措，将规划设计、建设施工、运营管理等各环节安全 责任压紧压实，从源头上防范、从系统上治理、从根本上解决，切实 加强安全风险防控。（三）在督导检查中巩固提升。镇政府将组织人员“四不两直” 督导检查和跟踪问效，对重点问题、重大隐患紧盯不放、一抓到底， 对非法违法生产经营建设行为“零容忍”，严格落实“提出问题、限 时办理、挂牌督办、重点督导、考评通报”全过程闭环管理，对专项 整治行动工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，逾期 未完成目标任务的，坚决问责。（四）在考核评比中巩固提升。镇政府将综合运用通报、约谈、 警示等措施，在例会、“康养川底”公众号等平台上及时曝光工作进 展不力、整治

13、效果较差的单位和企业，按照年度任务完成率、重点问 题整改率进行排队，及时公布考核情况，并将综合考评情况计入安全 生产年度考核结果。对专项整治推动不力、效果较差的，及时安排 “补课”，对开展专项整治以后，仍然事故不断、问题频发的，将启动“责任追溯”，坚决杜绝出现时间一到、万事大吉应付整治的现 象。各村、各单位、各企业每月26日前要将本月专项整治进展情况和 存在问题阶段性总结、专项整治三年行动月报表、2022年任务清单推 进情况（附件）报镇安委办，重要情况要随时报送。镇安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作方案2022年是安全生产专项整治三年行动的巩固提升年和收官 之年。全镇上下要坚持以习近平新时

14、代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委省政 府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的各项决策部署，坚持目 标导向、问题导向、结果导向，从根本上消除隐患、从根本上解决问 题，不断完善安全生产长效机制，持续攻坚、巩固提升安全生产专项 整治三年行动。依据山西省人民政府安全生产委员会办公室关于印 发安全生产专项整治三年行动2022年任务清单的通知（晋安办发 （2022） 12号）和阳城县安全生产委员会办公室关于印发阳城县 安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作方案的通知（阳安办发 （2022） 18号）制定本方案。一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于安

15、全生产的重要论述和指示 批示，贯彻新发展理念，统筹发展和安全，构建新发展格局，坚持 “人民至上、生命至上”，按照“已有成效的巩固提升、已经破题的 深入攻坚、没有破题的重点突破“总思路，积极构建安全生产长效机 制，有效防范化解重大安全风险，着力提升本质安全生产水平，坚决 遏制较大以上生产安全事故，确保人民群众生命财产安全和经济社会 发展稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、巩固提升年工作任务及分工专项整治三年行动巩固提升年任务分为公共和专项两个部 分，其中公共部分为“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要 论述”“落实企业安全生产主体责任”2个专题整治任务，需要各村 各生产经营

16、单位共同推进落实；专项部分中镇安监站负责牵头开展危 化、非煤矿山、冶金制造3个专项整治：镇消防队负责牵头开展消 防专项整治；镇公路站负责牵头开展道路运输、交通运输2个专项 整治；镇村镇办负责牵头开展城市建设专项整治；生态环境局东冶所 负责牵头开展危险废物等专项整治；市场监管局东冶所负责牵头开展 特种设备专项整治；各专项整治的责任部门和单位要积极配合各牵头 部门认真开展整治工作，及时向各牵头部门报送工作进展和印证资 料。三、方法步骤安全生产专项整治三年行动巩固提升年分为方案制定、巩固 推进、全面提升三个阶段进行。（一）方案制定阶段（即日起至3月12日）。各村、各 生产经营单位要召开动员会议，全面

17、部署专项整治三年行动巩固提升 年各项工作任务。要结合本地区、本行业领域、本单位实际，认真制 定工作方案，将“两个专题”整治内容纳入到本行业领域专项整治方 案中同步开展整治。要进一步细化任务分工，将巩固提升年各项任务 分解到相关负责人，明确完成时限，完善推进措施，深入开展整治。（二）巩固推进阶段（2022年3月8日至9月30日）。各村、各生产经营单位要对2020年、2021年专项整治工作 推进情况进行“回头看”，结合2022年巩固提升年各项任务，认真 梳理专项整治三年行动推进过程中的重点、难点、堵点问题，纳入本 村和本单位领导2022年安全生产工作重点任务清单中同步推进。要 深入排查整治存量隐患

18、和增量隐患，管控重大风险，整治重大隐患， 解决重点问题。要紧盯本地区、本行业领域、本单位反复发生、反复 治理、反复出现的问题和短板，通过“开小灶”、借签推广典型经验 等做法措施，加大治理力度，彻底根治“老大难”问题。（三）全面提升阶段（2022年10月1日至12月20日）。各村各生产经营单位要深入分析安全生产的共性问题和现实困 难，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规制度、政策措施、 标准规定等方面需要建立健全、补充完善的内容，逐项健全完善并推 动落实，不断健全长效机制。三、工作要求（一）强化责任落实。各村各站所各生产经营单位要深刻认 识做好专项整治三年行动的极端重要性，强化领导责任、勇于

19、担当作 为、层层抓好落实，要认真贯彻执行阳城县人民政府关于转发山西 省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定的通知阳城县党 政领导干部安全生产责任制实施细则阳城县管行业必须管安全、 管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则，扣紧压实党 政领导责任、部门监管责任、企业主体责任链条，清单化、台账式推 进目标任务，将每一项整治任务落实到岗到人，把“严细实快”的工 作作风贯穿全过程，补短板、强弱项、固优势，确保专项整治三年行 动圆满收官，交出合格答卷。（二）强化风险防范。各村各单位每月至少要召开一次推进 会议，研究分析存在的问题，及时安排下一阶段工作。要扒实抓细风 险研判，通过及时召开部署会、

20、座谈会、现场会等措施，解决重点、 难点、堵点问题，要出台各类防范硬措施、硬办法等“革命性”举 措，将规划设计、建设施工运营管理等各环节安全责任压紧压实，从 源头上防范、从系统上治理，从根本上解决，切实加强矿山、化工、 建筑、桥梁、隧道、电力、油气、水利、燃气、园区、交通、污水处 理等各方面安全风险防控。（三）强化督导检查。各牵头站所要切实履行好牵头抓总、 督促指导职责，强化督导检查和跟踪问效，每季度对各村和企业至少 开展一次综合督导或联合督导检查，对重点问题、重大隐患紧盯不 放、一抓到底，对非法违法生产经营建设行为“零容忍”。对省政府 安委办督办内容和市安全生产专项整治三年行动推进软慢的具体任

21、务，实行“提出问题、限时办理、挂牌督办、重点督导、考评通报” 全过程闭环管理，对专项整治行动工作不负责、不作为、分工责任不 落实、措施不得力，逾期未完成目标任务的，坚决问责。（四）强化考核评比。镇纪委、安监站将综合运用通报、约 谈、警示等措施，在东冶镇政府网站、“魅力东冶”微信公众号等平 台上及时曝光工作进展不力，整治效果较差的村和企业，按照年度任 务完成率、重点问题整改率对各村各站所各生产经营单位进行排队， 通过听取汇报、查验资料、实地检查等方式逐条逐项进行验收，将解 决重大问题隐患、形成制度成果、防范遏制事故和完成整治任务情况 等“四项指标作为重要考核项目，及时公布考核情况，并将综合考评

22、情况计入安全生产年度考核结果。对专项整治推动不力、效果较差的 村及单位将及时安排“补课”，对相关行业领域开展专项整治以后， 仍然事故不断，问题频发的村和单位，要启动“责任追溯”，坚决杜 绝出现时间一到、万事大吉应付整治的现象。各村各生产经营单位要根据本方案内容，结合实际认真制定工作方案，推进各项任务，配合好各级各部门的督查检查工作。2 .持续开展宣传活动。深入开展六月“安全生产月”活动，采取主 题宣讲、媒体引导、大众宣传、警示教育等系统化学习宣传制度措施， 推动习近平总书记关于安全生产重要论述真正入脑入心、走深走实、 见行见效。3 .持续开展培训活动。将安全生产纳入党政负责人集中培训的重 要内

23、容，分批组织新任领导干部、安全监管干部和企业负责人、安全管 理人员开展轮训，推进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 全覆盖。4 .持续开展落实活动。将安全生产工作纳入全镇高质量发展考核、 平安建设考核，进一步细化考核指标、严格考核标准、落实考核要求， 推动习近平总书记关于安全生产重要论述真正落实到位。（二）巩固三管三必须”责任落实成效，提升行业部门监管水 平。5 .全面推进完善“三管三必须“责任。各村（社区）和相关职能部 门按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” “管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进 一步明确负有安全生产监督职责管理部门的

24、安全生产工作职责。6 .全面落实专题专项牵头部门责任。各行业部门要充分发挥牵头 抓总作用，通过召开专题会、调度会、专项检查等推进本行业领域专项 整治工作落实。7 .全面推进任务清单化落实。各村（社区）、各部门、各生产经营 单位要按照国家、省、市、县安全生产专项整治三年行动计划和目标责 任书要求，对标对表梳理已完成任务清单、未完成任务清单和未开展 任务清单，形成“三张任务清单”，分析未完成和未开展任务的具体 原因，针对性制定落实措施，一项一项抓紧落实，确保今年全面收官。（三）巩固落实企业主体责任成效，提升安全管理能力。8 .全面落实主要负责人责任。强化生产经营单位主要负责人安全 生产第一责任人法

25、定责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责 人每月至少召开1次会议安排部署本单位安全生产工作，对本企业安 全生产专项整治三年行动推进情况适时调度、掌控，及时解决推动过 程中存在的问题与不足，提升专项整治工作实效。9,全面落实全员安全生产责任体系。全面贯彻落实新修订安全 生产法有关规定，全面落实企业全员安全生产责任。全面推行企业安 全生产清单制管理，由各行业主管部门牵头开展企业落实安全生产主 体责任和全员安全生产责任专项行动，形成“层层负责、人人有责、各 负其责”的企业安全生产工作体系。10 .全面推进“双控”体系建设。全面加强安全生产信息化，严格 “周调度、月通报，坚持将“双控”体系建设作为

26、三年行动的重要抓 手，确保所有高危行业领域的企业和规模以上企业、重点社会单位全 面纳入“双控”体系监管，坚决查处现场和系统“两张皮”现象，切实用 现代科学信息技术实现对风险隐患的全方位管控。11 .持续推进企业安全生产标准化建设。持续巩固危险化学品、烟 花爆竹、建筑施工等重点行业领域企业安全生产标准化建设成效，推 动各行业领域企业按照企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000- 2016）和行业专业标准化评定标准要求，进一步加强标准化建设，确保 辖区内企业安全生产标准化达标。12 . #续开展企业“季述职”工作。各企业要建立健全向安委会（站） 开展“季述职”工作机制，通过召开“季述职会议，

27、调度各重点企业 安全生产专项整治三年行动工作开展情况。同时，安委会（站）要对 “季述职”单位、企业工作落实情况开展“回头看”，确保各部门落实 安全生产专项整治三年行动任务的深入推进。（四）巩固安全隐患整治“清零”成效，提升风险防控能力。13 .动态更新三个清单”。各村（社区）、各部门、各企业要将动 态更新三个清单始终做到底数清、情况明。针对本辖区、本行业 领域出现的新问题、新隐患，认真分析其产生的根本原因，分门别类予 以梳理汇总，健全问题隐患清单；并针对出现的新问题、新隐患，做好 落实整改，制定有针对性的工作制度、工作措施，完善制度措施清单， 形成长效机制。14 .全面排查建立使用三张清单。全

28、面建好、用好安全生产问 题隐患清单、安全生产问题隐患整改清单、安全生产问题隐患整改责 任清单“三张清单”。深化“遵义市应急管理和安全生产综合管理平 台”贵州省应急管理云应急管理网格化系统”应用，做到真排查、真 整改、真管控，切实实现问题隐患排查、登记、报告、整改、复查验收 全过程管理。15 .全面落实隐患整改。各村（社区）、各部门要严格落实重大隐 患挂牌督办制度，坚持发现一条、整改一条，实现隐患整治闭环管理； 同时针对督导检查过程中发现的安全隐患问题，紧盯问题整改落实， 狠抓问题整改，确保问题隐患清零”；各企业要进一步完善隐患排查 治理制度，加强企业自查，严格按照“五落实五到位”要求进行整改，

29、 确保企业生产安全。16 .狠抓重点时段安全隐患排查整治。持续深化节后复工复产五 个一”活动（开展一次节后安全生产大动员、一次全员安全大培训、一 次安全生产大检查、一次高危行业大验收、一次安金生产大督导），落 实”把三关、盯四项、五到位”要求（三关：培训关、验收关、督导关； 四项：企业主要负责人、核心管理人员和关键岗位人员、复工复产方 案、应急处置方案；五到位：宣传动员到位、风险研判管控到位、重点 企业盯防到位、隐患排查整治到位、违法违规行为查处到位）。紧盯党 的二十大、省第十三次党代会等重要时段以及“五一”、中秋、国庆等 重要节假日，组织开展全方位的隐患排查整治行动，选派执法干部对 重点企业

30、进行全天候、全方位的蹲点督导，切实消除事故隐患，确保安 全稳定。（五）巩固安全生产“打非治违”成效，提升依法治安能力。17 .深入开展安全生产“打非治违”专项行动。严格按照XX镇安 全生产“打非治违”专项行动工作方案（龙府发2022） 15号）文件 要求，深入开展建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防、烟花爆竹及危 险化学品、旅游、工贸、特种设备、农业农村、应急管理、森林等12 个重点行业领域“打非治违”专项行动，按照“五个一批”要求曝光 一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产 经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的 企业,并结合安全生产专项整治三年行

31、动的总体部署，对风险隐患进行 全面排查整治，坚决打击非法违法生产经营建设，从严治理纠正违法 违规行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故，坚决遏 制重大事故，努力实现“减量遏大”目标（减少事故起数、死亡人数， 防止较大及以上事故发生）。18 .开展安全生产“利剑”执法行动。以贯彻落实新修改的安全 生产法为重点，在危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域开展安全生 产利剑执法行动，持续加大监管执法力度，整治监管执法宽松软” 问题。创新工作方式方法，采取“四不两直”暗访暗查、随机抽查、” 回头看”检查、联合执法、集中曝光警示等多种方式，深查隐患、深挖 问题，扎实提高执法效能，对零执法、零处罚的

32、地区、行业部门进行通 报、约谈，坚决杜绝零执法、零处罚现象。19 .持续开展联合执法行动。联合各牵头部门开展专项整治的总结 评估，对高危、规模以上企业进行联合执法，对各行业领域制定的目 标、任务进行考核验收，对存在的突出问题和重大隐患依法进行处理， 确保专项整治取得完美收官。联合纪委监委、综合执法等部门，对事故 高发频发的地区和行业领域开展专项执法检查，对发现的问题“一事 一交办、一事一整改”，着力提升安全生产专项整治三年行动整体实效。（六）巩固安全监管执法体系建设成效，提升监管执法能力。20 .加强执法队伍建设。加大安全生产急需紧缺专业人才培养和引 进力度，健全监管执法人员上岗培训、持证上岗

33、和定期轮训制度，加强 一线执法人员培训，着力解决“不会查，查不准”的问题。21 .规范行政执法行为。处理好监管执法和服务发展的关系，坚持 严格规范公正文明执法，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重 大执法决定法制审核制度，强化执法全过程监督，提升执法效能。（七）巩固安全生产基层体系建设成效，提升基层治理能力。22 .加强应急管理网格建设。全面推进基层应急管理网格化体系建 设，进一步明确网格员职责范围、任务内容、报告方式和奖惩机制，切 实发挥网格员履职尽责积极主动性，根据网格内行业分布及其监督管 理对象的实际情况，采取开展网格员培训，积极推进应急管理网格化 系统APP推广运用，提升网格员履职

34、能力及其工作实效。23 .推进安全监督管理站规范化建设。积极推进建立“一站一队一 库”（一站：安全监督管理站，一队：应急救援队;一库：应急物资储 备库），在村居全面建立“一站一队一室一员“（一站：应急管理站； 一队：村级应急救援队，组级应急救援队；一室：应急物资储备室；一 员：村级安全员、组级安全联络员），提高就近救援、临场救援能力。（A）巩固安全生产教育培训成效，提升高危行业从业人员综合 素质。24 .推进建立高危行业企业安全教育培训体系。持续深化高危行业 企业从业人员和特种作业人员综合素质提升行动，指导各高危行业企 业围绕提升职工基本技能水平和操作规程执行、岗位风险管控、安全 隐患排查及初

35、始应急处置的能力，构建针对性培训课程体系，经常性 参加安全教育培训，5月底前全员开展一次安全培训。25 .开展高危行业企业全员安全能力考核。各高危行业主管部门要 加强本行业领域企业从业人员特别是企业主要负责人安全综合素质检 验，开展企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核，提升安全管 理能九6月底前,各高危行业企业要分岗位对全体员工进行一次考核 考核不合格的，按照新上岗人员培训标准离岗培训，考核合格后再上 岗。26 .深入开展安全生产培训“走过场”专项整治。持续深入开展安 全生产培训走过场专项整治，进一步规范安全生产培训秩序，提 升培训考试质量。（九）巩固突出问题整治成效，提升安全治理水平。2

36、7 .夯实“十一大突出问题”整治成效。持续跟踪“一大突出问 题整治问题隐患整改落实情况，由各村（社区）和各行业部门牵头， 及时组织开展叱一大突出问题”安全专项整治“回头看”，梳理问题不足，开展专项评估，问题依旧突出的，制定 专门整治方案进行整治，确保取得实在成效。28 . #续推进重点地区、重点行业领域专项整治。深刻吸取事故教 训，梳理存在突出问题，组织开展建筑施工、城镇燃气、道路交通超限 超载等专项整治行动、开展林区野外火源专项治理行动，集中治理农 事用火、祭祀用火、林业生产用火等森林火灾顽疾。29 .持续推进专项督查常态化。健全完善专项督查工作机制，针对 各部门安全生产专项整治推进不平衡、

37、不充分现象，组织开展专项督 查，让各有关部门认清不足、补短板、强弱项，全面推进各项部门任务 落地落实见效。（十）巩固公共安全宣传教育成效，提升社会安全度。30 .大力开展群众性安全宣传教育。发挥网络宣传、短信提醒、标 识标语、农村广播、进村入户、群众会、坝坝会等宣传手段作用，深入 开展“安全生产月“全国消防日” “512防灾减灾日”“国际减灾 日”“防震减灾宣传活动周”“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗” 创建、全国交通安全日”等主题活动，加强应急科普宣传教育，增强 公众突发事件防范意识和自救互救能力。31 .开展“我的安全我负责、他人安全我有责、单位安全我尽责” 主题活动。各村（社区）、各部

38、门要结合实际，认真组织开展有本地特 色和行业特点的我的安全我负责、他人安全我有责、单位安全我尽责” 主题活动，全面推进广大企业员工、机关干部职工、社会组织和群众全 员讲安全、全员懂安全、全员会安全的浓厚安全氛围。32 .积极构建群防群治安全管理格局。加强网格化管理，发挥网格 员走访巡检、宣传教育、劝导制止、信息报告、整改跟踪作用。积极推 进农村消防安全家庭主体责任落实，动员群众积极投保巨灾保险”， 提高群众安全防范意识。在危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施 工等高危行业领域全面实施安全生产责任保险，鼓励其他行业领域积 极投保。33 .积极打造典型示范引领。通过召开现场会等方式，学习先进示

39、范点专项整治行动中的好经验、好做法，帮助落后典型的地方剖析工 作中存在的问题与不足，提出具体工作建议，实现全镇三年行动共同 推进。同时，各村（社区）、各部门要加强负面曝光警示促进，通过现 场警示、以案说法、跟踪曝光突出隐患和严重安全违法行为等方式，提 升全社会安全生产的主动意识和责任意识。（十一）巩固应急救援体系建设成效，提升应急处置能力。34 .进一步健全完善应急救援体系。不断完善应急预案体系、健全 协同联动机制、强化应急装备保障、落实应急值守制度。制定应急预案“一张纸”，完成20个重点专项应急预案修订，并分类提炼形成“一 张纸”预案；构建应急资源“一张图”，提高实物储备和生产能力储备 水平

40、，实现应急资源“一图”汇聚；打通应急救援最后“一公里，确 保第一时间抵达现场实施救援。35 .强化救援队伍管理和建设。加强应急救援队伍建设和能力提升。 建立完善协同联动机制，明确专业救援队伍建设标准，大力推动专业 救援队伍建设。36 .深入开展演训演练。加强专项应急预案演练，积极组织开展多 类型应急救援队伍共同参与的综合性实战演练。37 .加快推进应急避难场所和安全发展示范社区建设。2021年已 完成镇级应急避难场所建设1个，计划完成安全发展示范村（社区） 建设1个。38 .加强应急物资储备能力建设。规范物资管理，积极推进村及重 点区域储备点建设，全面提升基层一线应急物资储备保障能力。三、阶段

41、安排（一）部署安排。各村（社区）、各专题、专项整治组认真梳理 全国安全生产专项整治三年行动计划全省安全生产专项整治三 年行动实施计划全市安全生产专项整治三年行动实施计划全县 安全生产专项整治三年行动实施计划全镇安全生产专项整治三年 行动实施方案和本地本行业领域专项整治工作方案明确的工作任务， 结合本地本行业领域安全生产共性问题和突出隐患梳理出在法规标 准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，制定工作方案 和具体任务清单，全面进行安排部署。（完成时限：2022年4月底前）（二）重点推进。深入推进巩固提升11项重点任务，全面落实安 全生产专项整治方案明确的工作内容，大力推进法规标准、政策措施 等具体制度出台，查缺补漏、节点推进、逐项落实，着力将党的十八大