电建公司现场管理-安全健康与环境管理责任制度.doc

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1、项目管理文件火电建设公司安全健康与环境管理责任制度（版本：1）前 言为明确项目各部门、各岗位及个人安全施工责任，以确保职业安全卫生和环境管理目标的实现，特编制本规定。本规定起草人： 本规定会审人：本规定审核人： 本规定批准人： 本规定于X年X月XX日发布，自发布之日起实施。安全施工责任制度1 范围本制度适用于项目各施工单位、部门及职工。2 各级人员安全职责2.1 项目经理职责2.1.1 项目经理是项目安全施工的第一责任人，对本项目的安全施工负全面领导责任。直接领导本项目安保部工作。2.1.2 认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，负责OHSMS、EMS的全面推行，并负

2、责组织制定贯彻实施细则（办法）。2.1.3 主持本项目安健环委员会的工作。组织并主持本项目安全工作例会，及时解决安全施工、文明施工及职业危害中存在的问题。2.1.4 审定本单位安全施工目标计划。总结、推广安全施工、文明施工经验。2.1.5 确保安全技术措施经费的提取和使用。将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。2.1.6 确保本项目安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。2.1.7 确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。2.1.8 组织并参加本项目的安全施工大检查。2.1.9 按“三不放过”的原则，组织并主持重

3、伤事故的调查处理工作，参加死亡事故的调查处理工作。2.2 项目生产经理职责2.2.1 对本项目的安全施工负责直接领导责任。2.2.2 认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。领导和协调各职能部门对安全施工、文明施工的管理，在生产调度会上布置安排安全、文明施工工作。2.2.3 负责组织安全健康与环境保护的教育工作。2.2.4 领导和协调各职能部门对安全文明施工管理，在单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。2.2.5 组织并参加安全施工大检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。2.2.6 组织对频发性事故原因的分析、督促防范措施的落实。2.2.7 负责组织实施并协

4、调对分包单位的安全管理工作。在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行安全资质审查。2.2.7 负责组织实施安全施工与经济挂钩的管理办法。2.2.8 参加重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理。负责组织防范措施的贯彻执行。2.3 其他项目副经理职责：2.3.1 认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。2.3.2 应对其分管业务范围内的安全施工工作负责，并督促分管部门认真履行其安全施工职责。2.4 项目总工程师（副总工程师）职责2.4.1 对本项目的安全技术和环境保护技术工作负领导责任。副总工程师协助总工程师，承担分管工作的安全生产职责。2.4.2 认真

5、贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。2.4.3 负责组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习与考试。负责组织安全技术教育。2.4.4 负责组织编制施工组织设计中的安全施工、文明施工措施。负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工技术措施；审批安全施工作业票；对重大危险性施工项目，应亲临现场监督指导。2.4.5 督促施工管理部门做好施工现场的文明施工工作。2.4.6 组织编制年度安全技术措施计划。2.4.7 组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。2.4.8 参加安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题。2.4.9 参加重伤、死亡事故和重大施工机

6、械设备、火灾事故的调查，从安全技术上提出防范措施。2.4.10 针对工程建设特点，组织安全设施的研讨及推行工作。2.4.11 负责组织安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。2.5 各部门负责人职责2.5.1 认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。2.5.2 对本部门安全施工、文明施工工作负直接领导责任。2.5.3 积极贯彻落实本部门安全施工、文明施工责任制，并加强与横向部门的协调，共同做好安全工作。2.5.4 抓好部门的安全纪律。2.6 施工单位负责人职责2.6.1 施工单位负责人是本施工单位安全施工第一责任者，对本施工单位的安全施工负直接领导责任。2.6.2 认

7、真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，组织编制本施工单位的安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。2.6.3 在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织、施工。2.6.4负责组织对跨班组施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实，对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。2.6.5 按时提出本施工单位安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施。2.6.6 负责本施工单位职工的安全教育。2.6.7 支持安保人员履行职责。2.6.8 负责组织每月一次的安全施工检查与整改。严格遵守文明施工的规定，确保在本施工单位施工范

8、围内文明施工。2.6.9 认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。2.6.10 负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。2.6.11 按“三不放过”的原则组织并主持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。 2.7 施工单位技术负责人职责2.7.1 负责本施工单位的安全技术工作。2.7.2 组织并主持安全工作规程和安全施工管理规定的学习与考试。组织进行安全技术教育工作。2.7.3 负责编制专业施工组织设计中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的安全施工技术措施。办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行安全施工技术措施交底。2.7.4

9、负责布置、检查、指导班组技术员编制分项工程的安全施工技术措施和交底工作。督促检查班组技术员按规定填写安全施工作业票。2.7.5 从技术方面指导和支持专职安全员的工作。2.7.6 组织编制本施工单位技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工技术措施。2.7.7 组织安全设施的研制和推行工作。2.7.8 负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督和指导。2.7.9 参加本单位的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。2.7.10 参加轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出防范事故措施。3 项目各部门安全施工职责3.1 项目质安部职责3.1.1 认真贯彻执行有关安全生产和环境保护的方针、

10、政策、法令、法规和上级有关规定，协助项目领导组织和推动施工中的安全和环境保护工作。3.1.2 制订本项目年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。3.1.3 汇总年度安全技术措施、计划，经批准后督促实施。3.1.4 组织开展安全施工的宣传教育工作。组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试及取证工作。3.1.5 协助项目经理组织召开项目安全工作会议。总结和推广安全施工经验。3.1.6 参加现场生产调度会，及时检查、布置施工中的安全工作，协调解决存在的问题。3.1.7 审查施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施；审查安全施工作业票，并监督措施的执行。3.

11、1.8 组织有关部门研究制订防止职业中毒和职业病的措施；审查施工防尘防毒措施；并对措施的执行情况进行监督检查。3.1.9 深入施工现场掌握安全施工动态，协助解决问题。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。3.1.10 协助领导定期组织并参加安全大检查，对查出的问题按“三定”（即定人、定时间、定项目）原则督促整改。3.1.11 负责组织安全网络活动，定期召开安全员工作例会，监督、检查工地和有关部门安全工作、指导班组进行安全建设。3.1.12 负责现场安全文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。3.1.13

12、 对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督检查。3.1.14 负责定期组织防火防爆、施工机械与车辆交通安全督检查工作。3.1.15 组织编制特殊劳动保护用品、用具使用计划，督促和协助有关部门做好职业保健，防暑降温和劳动防护用品、用具的采购、发放以及定期试验、鉴定工作。负责审批劳保制度规定外的劳动防护用品和特殊劳动防护用品。3.1.16 贯彻落实安全奖惩办法。负责制订安全施工与经济挂钩的实施细则，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。3.1.17 负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位、临时工的安全管理规定，监督承发包项目有关安全施工与经济挂钩规定的

13、实施。3.1.18 制订和实施安监人员业务培训计划。对专职安监人员和班组兼职安全员人选提出调整意见，并负责组织培训。3.1.19 参加重伤、死亡事故的调查处理工作。参加重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析。3.1.20 负责消防器材的合理配置和维护管理，确保消防设施随时处于完好状态。3.1.21 负责剧毒、易燃、易爆及放射性等危险物品的安全管理与监督。3.1.22 认真贯彻“以防为主，消防结合”的原则，利用各种形式开展防火、防爆安全宣传；负责专业消防人员和义务消防队人员的训练；建立健全防火安全网络；明确现场消防紧急联络体制。3.1.23 严格审查动火作业票，在重点防火区域设置火警监督岗。3.

14、1.23 负责对爆破、有毒、有害物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全监督、检查。负责组织对爆破工的培训、取证工作。3.1.25 负责组织节日前后和定期的防火、防爆专业性安全检查，及时解决存在的问题。3.1.26 负责人身伤亡、机械、火灾与交通事故的统计、分析和上报。3.1.27 按规定做好对工程建设中所用的安全防护用品、用具、设施、器具、进行检验、定期检验和鉴定工作。3.1.28 及时反映在质检过程中发现的安全施工和环境保护工问题，并共同协商、落实整改措施。3.1.29 负责设备事故的调查、处理分析、事故统计及上报工作。3.1.30 督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。3.2 工程部

15、职责3.2.1 在组织、管理施工活动同时，必须把安全工作放在首位，把施工安全工作放在首位。3.2.2 在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。3.2.3 负责现场总平面的规划、布置与管理。3.2.4 参加有关安全技术措施计划项目的审查，负责进行安全技术及安全设施的研制开发工作。3.2.5 参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制订和审查。3.2.6 在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织、制订安全操作规程，并负责组织培训。3.2.7 参加项目组织的安全施工大检查，参加重伤、死亡事故的调查处理工作。3.2.7 对项目自身基建

16、中的新建、扩建、改建和挖潜及革新项目，必须按国家有关劳动保护、工业卫生标准的规定，做到劳动安全卫生设施与主体工程“三同时”。3.2.8 摆正进度与安全施工的辨证关系，在进行施工调度的同时，必须把施工安全放在首位，负责做好安全施工环境保护工作。3.2.9 在施工调度会上，检查、汇报和安排安全施工、环境保护工作。3.2.10 参加项目组织安全施工大检查，负责总平的文明施工。3.2.11 分包工程单位进入现场施工，必须经项目安保部对其安全资质审查后合格，并已明确双方安全责任后，方可允许进入现场施工。3.2.12 会同有关部门共同做好防台、防汛、防暑降温、防火、防冻、防滑工作。3.2.13 认真贯彻执

17、行上级有关施工机械管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械用、管、修过程中的安全监督管理工作。3.2.14 负责施工总平的力能设施的布置和管理。3.2.15 负责组织编制施工机械安全操作规程，负责制订本项目小型机械、工器具安全管理制度；负责制订本项目厂内机动车辆管理制度。3.2.16 负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全施工措施的审查和作业过程中的监督，组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。3.2.17 参与安全技术措施计划中施工机械项目的审查，并负责项目完成后的检查、验收工作。3.2.18 参加项目组织的安全施工大检查，及时解决施工机械

18、安全存在的问题。3.3 综合办职责3.3.1 负责做好有关安全生产和环境保护的文件的印发、传阅、收发等工作。3.3.2 负责做好急救车辆的保养工作，制订严格的救护车辆驾驶员值班，保证正常使用。3.3.3 综合办（医务）职责1) 及时做好工伤人员的抢救和医护，并负责组织鉴定伤情。2) 参加医务劳动鉴定委员会工作。负责对工伤致残人员提出鉴定性意见。3) 负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识，并协助工地设置急救设备。4) 负责防暑降温药物的供应，做好职工食堂、会议室等场所卫生监督工作，保障职工的饮食卫生。5) 负责做好防病治害工作。3.3.4 综合办（后勤）职责1) 认真贯彻执行食品卫生法，保障职工的

19、饮食卫生。2) 负责食堂、生活锅炉等安全生产管理工作，制订明确的岗位责任制和安全操作制度，并督促贯彻执行。3) 配合做好防汛、防台和防暑降温工作。4) 经常性检查生活区电、水、路、住房的安全情况，确保安全可靠。5) 负责做好生活区公共卫生工作，确保生活区文明、整洁。3.4 经营部职责3.4.1 在实施施工计划同时，必须把安全施工和环境保护放在首位，负责安排有关施工安全工作。3.4.2 在编制年度（季、月）施工计划时，应组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。3.4.3 在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安

20、全部门审查签字，不得签字。项目完工未经安保部审核，不得结算（含各工区对班组、队结算）。3.4.4 在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及基建施工程序的要求，安排好必要的安全措施平衡配套工作。3.4.5 在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全施工和环境保护的明确要求，并经安全部门审核同意后，方可签约。3.4.6 对于录用分包单位，必须预留一定数额的工程款作为安全保证金（具体见安全协议），待分包项目完工经安全部门审核后予以结算。3.4.7 在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。3.4.8 执行相关劳工法律法规。3.4.9 监督施工

21、单位新进场人员的安全教育培训工作。3.4.10物资管理部门执行仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并负责制订具体实施细则。3.4.11物资管理部门负责施工所需安全工器具的供应、保管工作，并确保采购的物品符合安全使用要求；负责安全技术措施计划所需物资和安全防护器材的采购供应工作，并确保采购物料符合安全使用要求。3.4.12 组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业安全知识；严格执行危险品发放、领用签字手续；负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。3.4.13 严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。3.4.14 确保劳动保护用品符合安全使用要求。不合格产品严禁采购入库。3.4.15 会同质安部定期对劳动保护用品进行试验和鉴定。11