乡镇在创先争优活动中开展基层组织建设年工作方案.doc

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1、乡镇在创先争优活动中开展基层组织建立年工作方案根据旗委创先争优活动领导小组_旗在创先争优活动中开展基层组织建立年工作方案要求，为做好我镇20_年在创先争优活动中开展基层组织建立年各项工作，制定本方案。一、总体目的全镇在创先争优活动中开展基层组织建立年的总体目的是:以“基层组织建立年”为契机，突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目的。突出一个主题即“强组织、增活力，创先争优迎十八大”，镇属各党支部要把这一主线贯穿于基层组织建立年全过程；明确三个重点，即着力解决基层党组织建立中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建立的体制机制；贯彻四项要求。

2、即“抓落实、全覆盖、务实效、受欢送”；实现五大目的，即使基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍处理机制活力进一步提升，基层根底保障程度进一步提升，基层党建制度化程度进一步提升。通过基层组织建立年活动,创始表达我镇党建工作新场面，为创始_镇科学开展、富民强镇、和谐幸福新篇章提供坚强组织保证。二、主要内容在创先争优活动中开展基层组织建立年活动，按照“一个核心”和“一线五点”展开，一个核心即围绕开展抓党建，抓好党建促开展，结合镇党委中心工作开展创先争优活动。一线即以迎接党的十八大召开为主线。五点即结合创先争优活动和课题调研工作，有重点的在农牧区党组织建立、城乡区域化党建、

3、机关党建、军警地党组织共建、典型选树和长效机制创立方面找准着力点和打破口，与“五边战略”相照应，以“北疆先锋五项行动”为重心，创新性地开展工作。“北疆先锋五项行动”即:举行“北疆基层党建先锋杯党支部活力赛”;开展党政机关和干部联络基层、效劳群众“春风行动”;施行“城乡区域化党建推进月”;进展窗口单位、效劳行业为民效劳创先争优“岗位评星”；组织军警地“五个一”共建稳边主题理论。一农牧区党组织建立。全面落实“一定三有”、“四议两公开”等政策措施，推广“文建明工作法”，加强嘎查村党支部书记和大学生村官队伍建立，继续举行“党支部活力赛”，围绕北疆基层党组织固本工程，开展两个“三项创立”，即:在全镇7个

4、嘎查中开展平安嘎查、富裕嘎查、和谐嘎查“三项创立”;在全镇5个社区中开展平安社区、文明社区、和谐社区“三项创立”。在全镇嘎查、社区中广泛开展“先锋杯，党支部活力赛”活动集中整顿软弱松散的嘎查、社区党组织。按照10%比例，在全镇嘎查和社区中，开展新一轮倒排工作，制定整改措施，明确整改时限，建立整改台账，促进整改进步。加强和创新社会管理。整合资，搭建效劳平台，进步嘎查社区党组织管理社会、效劳群众才能。建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”有效衔接的大的调解工作体系和信访积案处理机制。进一步落实责任制，把化解社会矛盾作为党政领导干部问责制的重要内容，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，形成党

5、委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。实在抓好基层干部队伍建立，加强换届后嘎查、社区两委班子的民主集中教育，重点组织好新一届嘎查、社区两委班子培训。加强基层党组织带头人队伍建立，选优训强一个好书记，完成基层党组织书记加强社会管理集中轮训。开展党政机关和干部联络基层、效劳群众“春风行动”；推进党政机关与嘎查、社区结对帮扶工作，组织机关干部，特别是年轻干部到党建工作薄弱嘎查、社区，担任书记或书记助理，帮助进步嘎查、社区整体工作程度，整顿后进嘎查、社区党组织，让干部在推动惠民政策落实中转作风，在凝聚基层群众智慧中增才干。(二)统筹城乡区域化党建。重点推进“三有一化”建立，推行网格化管理

6、，组团式效劳形式，进步社区党组织社会管理和效劳群众才能。施行“城乡区域化党建推进月”:一是发挥嘎查、社区课题研究组作用，深化基层进一步理解嘎查村、社区党组织在推动开展、效劳群众，创新社会管理等方面的详细做法，总结经历，发现缺乏，提供参考，促进工作。二是根据社区、嘎查，帮扶单位和驻区单位地缘相近、工作相连的关系，板块分割、连片成面，合理划分城乡区域化党建格局，通过“村居联建”“村企联建”“居企联建”，构建条块结合、资共享、优势互补、共驻共建的城乡区域化党建新格局。三是加强组织体系和运行机制建立，发挥城乡区域化党建辐射带动作用，促进以城带乡，协调开展，推动基层党组织动态延伸和全方位覆盖。四是加强社

7、区干部和党员志愿者队伍建立，选好配强社区党组织书记，鼓励机关干部到社区工作，推开工作重心下移。加大社区经费保障力度，进步社区干部工资待遇。五是加强与流入地党组织配合，加强流动党员管理和效劳工作，打破各成体系、封闭运行的工作形式，形成基层党组织、党员、党建资富集的“结合体”，不断增强效劳职能，凝聚职工、构建和谐劳动关系，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。(三)机关党建。加强机关党建工作，进一步健全规章制度，完善工作措施，在效劳大局、效劳基层、效劳群众的理论中提升机关效能。深化推进窗口单位和效劳行业为民效劳创先争优，充分发挥党建带群建的重要作用。继续以“三亮三提三比三评三创”主题理论活动为抓手，进展

8、窗口单位效劳行业“岗位练兵评星”，争创“红星岗”，争当“硬标杆”。建立健全机关干部下基层、直接联络群众、经常听取群众意见等制度，引导机关干部深化基层、深化群众，联络贫困嘎查，帮助解难题、办实事，在效劳群众中锤炼党性、改良作风。选派优秀干部和后备干部到嘎查、社区锻炼，进一步丰富阅历、开阔视野、增长才干。(四)军警地党组织共建。不断提升边疆地区基层党建的工作程度，形成军警地合力打造北疆党建长廊的工作场面。一是推动联动共建。开展军警地党支部联建、信息联通、治安联防等活动，军警地党组织齐抓共管，共同维护边疆安宁稳定。二是携手稳边固防。稳固军警民防控管理形式，平安稳定联防、警务室进嘎查村、驻地军警官兵与

9、地方党员共同开展组织生活，帮助当地群众开展消费、改善生活、维护稳定，形成军警地为民效劳的长效机制。三是创新载体。丰 富共建内容，组织一次军警地文艺汇报演出、建成一批军警地双拥共建模范嘎查(社区)等。四是营造共建气氛。拓宽双拥领域，发挥工作优势，强化边疆群众的国防意识，打造共建稳边党建品牌，稳固党在边疆地区的执政根底，创造边疆群众安居乐业的良好环境。(五)典型选树和长效机制创立。加大典型选树工作力度，重点从消费一线开掘、培育、选树典型，通过宣传典型、学习典型、赶超典型，把基层党组织建立工作和创先争优活动推向一个新高潮。搜集基层党建、创先争优先进典型事例编印成册，为今后工作提供学习、借鉴。积极开展

10、基层党建研讨活动，推动理念成果转化运用，指导基层党组织建立各项工作。在“七一”前开展召创始先争优表彰大会，对创先争优活动进展总结，对创先争优活动涌现出的先进集体、优秀个人进展评选表彰。三、详细措施(一)摸清底数，分类定级。对各基层党组织组织设置，领导班子、组织制度、经费场所保障等内容进展全面调研，摸清底数、掌握情况、找准问题、提出对策，明确详细任务目的、方法步骤和工作措施。在此根底上按照“五个好”和“五型”党组织要求，镇党委对所属党支部进展分类定级，确定先进、一般、后进党组织，以便整改有内容，晋级有目的。(二)健全组织、扩大覆盖。根据调查摸底情况，对未建立党组织的，尽快建立党组织，扩大党组织覆

11、盖;对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员，确定党建工作联络员，及先行建立工会、共青团组织等方式扩大党的工作覆盖。(三)整改进步、晋位晋级。按照稳固先进、推动一般，整顿后进的要求，指导基层党组织明确改良进步的目的、责任和措施，认真抓好整改落实，努力做到每个基层党组织都有新的进步，每个基层党组织都实现晋位晋级。(四)抓好落实、务务实效。认真落实相关政策措施，总结活动开展以来的经历做法，坚持一抓到底，让每名党员参与进来、每个党组织扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，不做外表文章，不搞形式。要结合创先争优总结和表彰，组织引导基层党组织和广阔党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范。

12、四、施行步骤(一)安排部署。按照完善进步和面上铺开、块上推进、点上打破的工作思路，制定工作方案，开展调查摸底、分类定级等工作。(二)工作落实。对照在创先争优活动中开展基层组织建立年工作的各项任务，逐项进展落实。建立完善党员教育培训、党内鼓励关心帮扶和嘎查、社区经费保障等各项工作制度和工作机制，做好开展党员工作，抓好基层党组织活动场所使用和管理，完善设施配套，强化效劳功能，全面完成各项创立任务。(三)总结表彰。总结推广创先争优活动成功经历，加强长效机制建立，推动创先争优活动常态化。做好准备工作，召开全镇创先争优活动专项表彰大会，完成总结表彰各项工作。五、相关要求1、各基层党组织负责人要认真履行第

13、一责任人职责，带头抓好基层组织建立年各项工作。要做到与创先争优活动相结合，与建立机关干部联络效劳群众制度相结合。做好领导点评和群众评议工作，确保活动获得实效。2、全面推进嘎查、社区、机关单位、事业单位、非公企业等各领域创先争优活动。针对行业特点，把抓业务工作与抓党建工作结合起来，加大指导力度，全面推进各领域创先争优活动。3、进一步做好领导点评和群众评议工作。各党支部为单位，继续按照“六必点、五必评”的点评要求，扎实推进领导点评和群众评议，做到每名党组织书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评，把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核相结合，把群众评议与行风评议、满意度测评相结合，吸引党员和群众广泛参与，把群众评议作为检验活动成效的手段，抓好抓实。4、进一步落实领导责任。各基层党组织书记是抓好基层组织建立年的第一责任人。认真落实基层党组织书记抓基层党建工作专项述职活动。要组织基层党组织和党员群众代表，对抓基层党建工作情况进展评议，让抓党建、促党建的各项工作在基层行动、在基层见效，引导各级党组织和党员争创一流业绩，向党的十八大献礼。第 9 页 共 9 页