2022年2022年换届选举阶段工作会议讲话材料 .pdf

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1、在富河镇村“两委”班子换届选举阶段性工作会议上的讲话同志们：根据旗委的统一安排部署，今年要对到期的村“两委”班子进行换届选举。我镇于四月底已完成了村党支部换届选举工作。现村委会换届选举工作正在进行中，6 月 20 日将进行正式选举。今天召开这个会的目的就是要对我们前一阶段的工作进行总结，并对我们下一阶段的工作进行安排部署。下面就村“两委”换届选举工作我讲几点意见：一、关于村党支部换届选举工作我镇的党支部换届选举工作，在旗委的正确领导和旗委组织部的指导下，镇党委高度重视，精心组织，周密部署，目前已顺利地完成了10 个村党支部的“两推一选”方式的换届选举工作，共产生了49 名村党支部委员，其中任党

2、支部书记的 8 名，副书记主持工作的2 名。产生的党支部委员从年龄结构分布上：35 岁以下的有8 人，36-50 岁的有27人，50 岁以上的有14 人，平均年龄在45 岁左右，部分年轻党员进入了村党支部班子。从学历结构分布上：大专以上文化程度的有5 人，高中（含中专、中师）的有26 人，初中的有 17 人，小学的有1 人，学历较高的党员进入了村党支部班子。另外新一届村党支部委员中女委员有9 人，占名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 15 页 -18.4%，党支部班子的性别结构得到进一步优化。通过这次换届选举，达到了预期目的，使村级基层党组织出现了一定变化，党支部的凝

3、聚力、战斗力得到增强，进一步提高了村级领导班子的整体素质，为实现全镇经济社会平稳较快发展和全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。（一）党支部换届选举工作的主要做法1、加强领导，准备充分。为确保村党支部委员会换届选举工作的顺利开展，镇党委及时召开党委会议，深刻领会和理解旗委关于村“两委”班子换届选举工作会议的精神，研究分析换届前对村党支部调查摸底情况、村“两委”班子年终考核情况和换届选举具体操作中容易出现的问题，保证下一步工作做到未雨绸缪、有备无患。一是成立了由镇党委书记任组长的换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室。二是认真制定村党支部换届选举工作的实施方案。根据中国共产党党章、中国共产党基

4、层组织选举工作暂行条例和旗委组织部关于巴林左旗嘎查村党组织换届选举指导方案的规定和要求，在调查研究的基础上，结合本镇实际，因地制宜，按照公开、公平、公正和竞争择优、依法选举等原则，确定好每一环节的工作程序，制定了任职条件，为村党支部选举工作的顺利进行提供了坚实的保障。三是进一步完善村务财务公开和民主管理工作制度。由镇换届选举工作指导组牵头负责，对全镇10 个村的村务、财务公开和名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 15 页 -民主管理情况进行了摸底检查，认真做好村级财务审计，重点抓好了村务公开制度的执行，要求村干部认真解答群众对村务、财务管理的疑问，从而取得群众的理解和

5、对换届选举工作的支持。四是科学确定职数。在调查摸底的基础上，根据各村实际情况，科学确定职数，积极提倡交叉任职，从严控制职数，提高为民服务效率。2、统一思想，提高认识。这次村党支部换届选举工作关系到加强基层组织建设，提高党的执政能力和稳定三年农村工作的大局。为此，镇党委高度重视，在镇领导班子思想统一的基础上，着力用科学发展观和党的十七届三中全会精神统一广大党员、群众的思想。一是先后组织换届选举指导组成员、村党支部书记进行学习和培训，正确领会上级有关精神，培训选举业务知识，特别是在程序操作、工作步骤、条件纪律等方面更要学透，弄懂，切忌盲目进行。二是各村又分别召开了支部委员会、党员大会、村民代表会，

6、广泛统一思想认识，同时采取多种方式，因村制宜，利用广播、标语、黑板报等多种形式抓好宣传引导，有的放矢，解决思想认识问题，为“两推一选”工作打好坚实的思想基础，营造出一个良好的换届选举氛围。3、精心组织，分步实施。根据全镇制定的村党支部换届选举方案和各村党支部讨论制定的选举办法，全镇采用了“两推一选”的方法，按照“两推一选”的工作步骤，首先名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 15 页 -是由村党员和村民代表推荐，使委员候选人具有一定的代表性和广泛性，推荐出的委员候选人经党委组织考察、把关审批后，由党员大会以无记名投票的方式选举产生村新一届党支部委员。4、严肃纪律，严格把

7、关。镇党委按照科学、民主、依法、规范的要求，注重强化具体实施过程中的监督，把推荐及选举的方式、候选人的产生等全过程都实行公开和公示，设立举报电话，向群众公开，充分发扬民主，严肃选举工作纪律，接受群众监督和举报，对发现问题，立即进行处理和解决。5、强化素质，注重成效。村党支部的换届选举工作，是当前基层组织建设的一件大事，我镇实行“两推一选”的办法，着力提高了村党支部领导班子整体素质。干部群众反映较好，效果比较明显。通过换届选举，使一批年纪较轻、学历较高、有致富能力且群众公认度比较高的党员进入了党支部班子，村党支部班子的整体素质有了较大的改善。（二）党支部换届选举工作中存在问题及下一步打算实行“两

8、推一选”的选举办法，能够把上级党组织的意图与党内外群众的要求统一起来，但在具体操作中，仍存在着较为明显的问题：一是容易产生拉帮结派的现象，最佳人选难以进入班子。二是个别村党员队伍整体素质偏差，年老体弱在家多，年轻党员外出打工多，合适人选少。三是有些名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 15 页 -竞选者思想动机不纯，年龄结构、任职条件较差，工作上不负责，却千方百计参加竞选，影响选举顺利开展。存在这些问题的原因是多方面的，有待于进一步改进和完善，下一步我们要做好以下二个方面工作。1、着力抓好新班子成员上岗培训工作。在新的“两委”班子产生以后，镇党委将及时举办上岗培训班。组

9、织学习理论知识和业务知识，理顺村“两委”关系，提高他们的工作能力和水平，使党支部班子成员能够尽快进入角色适应工作。2、认真做好退居二线的村干部思想工作。组织落选人员和退居二线村干部进行座谈和个别谈话，细致地做好思想工作，使他们能够正确对待，并支持新一届党支部班子的工作。同时，及时地帮助村理顺一些遗留问题，协助做好新老班子的交接，帮助建立有关制度。二、关于村委会换届选举工作（一）村委会换届选举工作进展情况按照旗委旗政府的统一安排部署，我镇于五月初开始对各村到届的村民委员会进行换届，为保证更好地完成此次换届选举任务，成立了富河镇第七次村民委员会换届选举领导小组，小组下设办公室，并成立了两个工作指导

10、组，分区指导全镇各村的换届选举工作。依据XXXX第七次嘎查村村民委员会换届选举工作实施方案的要求，结合我镇实际，科名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 15 页 -学地制定了我镇的实施方案、工作日程表和工作流程图。5 月 13 日，镇党委、政府组织全体镇干部、各村“两委”班子成员、镇直各单位负责人和旗直驻镇有关单位负责人召开了全镇第七次村民委员会换届选举工作会议。会上传达了中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知的文件精神。公布了XXX第七次村民委员会换届选举工作实施方案。会上对全镇第七次村民委员会换届选举的有关工作做了整体安排部署。按照镇换届选

11、举工作实施方案的要求，5 月 16 日两个换届选举工作指导组和包村工作队分别到各村指导换届工作，依据规定组织召开了户代表参加的村民会议，推选产生了各村村委会换届选举委员会，并向全体村民发布了第一号公告。各村村委会换届选举委员会成立以后，按照有关的规定，马上投入到村委会换届选举的工作之中，进行确认选民资格、填写选民登记表、发放选民证、公布选民名单等工作。6 月 1 日至 6 月 10 日，两个工作指导组到各村指导候选人预选工作，现各村正式候选人已全部产生，并以得票多少的顺序对候选人进行了张榜公布，发布了第二号公告。此次全镇村委会换届选举工作，到目前为止，是比较成功的。从总体上看，全镇村委会换届选

12、举工作时间安排紧迫、任务繁重、程序严格、意义深远，整个选举工作是顺利的、成功的，全镇XX 个村的村委会都按期进行了预选，顺利产名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 15 页 -生了正式候选人，工作过程中无一起因违规操作而产生的事故或因群众不满而发生的群体性事件，依法依规地工作反映了各村老百姓的真实意愿。工作中，我镇的干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的大无畏精神，很好的诠释了富河镇干部的优良作风，干部队伍关键时候是真正能够拉得出，打得胜的。全镇村委会换届选举工作可以说是取消大会战、农牧业税以后仅有的一次大兵团作战，我镇几乎所有干部都参与到此项工作中。我们的干部要

13、克服各种工作上、生活上的困难，每天早晨三四点钟就起床，五点多钟不吃早饭就开始工作，一般情况下都要连续工作七八个小时，在个别的村比如横河子，甚至达到十一二个小时，可以说是非常辛苦，也特别劳累。我们的努力工作赢得了群众的满意，维护了全镇的稳定和发展，展示了新时期党的干部的优良品质和作风。各村党支部也很好地完成了工作任务，强化了在村级工作中的领导核心和战斗堡垒作用，加强了对本村村委会换届选举工作的监督和指导。各村的换届选举委员会在村党支部的领导下，一丝不苟地认真开展工作，为很好的完成换届工作打下了坚实的基础。各村的群众也积极参与到换届选举中来，民主意识不断加强，选举意愿更趋理性。（二）村委会换届选举

14、工作中存在的一些问题在各村村委会换届选举的具体工作中，我们也发现了存名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 15 页 -在的一些问题。一是中华人民共和国村民委员会组织法和内蒙古自治区实施 办法要求过高，而与之相对的村民素质却较低。另外，村民委员会任期较短，可操作性不强。二是村委会换届选举中还存在着不正当竞争现象，请客送礼、蒙骗选民等现象也有发生。个别竞选者竞选目的不纯，价值观扭曲，追求个人利益的最大化。三是个别的镇干部，工作积极性周期短，持续性差，存在着懈怠偷懒、开小差等不良现象。个别村干部对这次村委会换届选举重要性认识不到位，没有对本村实际情况进行深入细致的分析，导致在

15、选举过程中非常被动，另外对一些具体工作上的细节问题也考虑的不周全，眉毛胡子一把抓。有的换届选举委员会成员，责任意识淡薄，工作上缺乏积极性，主观能动性差。四是在选民登记上，个别村存在着错登、重登、漏登等现象。投票站的选择设臵上还不够规范，不够全面，不够周到，不够庄严隆重，给工作人员的操作和选民的选举带来不便。个别村对选举工作相关法律法规学得不深不透，还存在凭经验办事的现象。五是有的村党支部战斗力不强，不能旗臶鲜明地领导换届选举工作，对选举过程中出现的一些歪风邪气态度不坚名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 15 页 -决，不能理直气壮地同歪风邪气作斗争，情绪低落，拿不出主

16、意，对待工作采取消极回避的态度。六是有些群众素质较低，法制观念、法律意识还比较淡薄，不知道如何正确使用自己的民主权利，有些群众缺乏正确的立场，不能出于公心选出群众信得过、威望高、能带领群众致富的村干部。这些问题都需要我们在今后一段时期，乃至更长的一段时间内加以认真解决。（三）下一阶段村委会换届选举工作的打算下一阶段我们即将进行正式选举等一系列工作。工作中我们要把握“一个关键”、抓好“二个重点”、坚持“三项原则”、注意“四个细节”、完善“五项后续工作”。把握“一个关键”，确保农村社会稳定村委会换届选举工作是农民群众政治生活中的一件大事，关系到农村群众的根本利益，一旦程序上出现问题，势必会影响到全

17、镇的稳定，为此，镇村两级干部要继续把做好这次换届工作上升到巩固党在农村的执政基础，促进全镇改革、发展、稳定的大局上来认识。在“选举程序”这一决定换届选举成功与否的关键因素上，严格按照村民委员会组织法和中共中央办公厅国务院办公厅的通知精神，依法组织选举，严格选举程序、严格操作、严格把关。各工作指导组成员、换委会成员和选举工作人员进要十分注意工作方名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 15 页 -法和工作步骤，对注意事项要加以重视，掌握操作规程，增强工作责任感。个别村有可能当选人数不足三人（或一人都未选出），所以我们要做好另行选举的准备，明确相关程序，严格按规定办事。抓好“

18、两个重点”，即重点村和重点人的工作。1、因村制宜，抓好重点村的村委会换届工作。各包村领导和包村工作队要深入到村、到户，做好正式选举前的调查摸底工作，尤其是对重点村，要了解群众对预选出的正式候选人的认识和反应，掌握群众在想什么，关心什么，摸清存在的问题以及群众的思想状态，并对存在的问题和可能出现的问题，制定具体的工作措施，将问题解决在萌芽状态。XXXX村是我镇这次村委会换届选举的重点村，不稳定因素较多，竞争较为激烈，甚至还出现了一些不正当竞争的苗头。针对这些实际情况，指导组成员和村党支部成员要沉下去，通过深入细致的调查，摸清民情、民意，掌握可能出现的苗头性问题，特别是一些矛盾比较突出的问题，吃透

19、情况，提前制定预防措施，要在投票和唱票的关键环节，把一切可能出现的问题都考虑到，统筹安排，减少工作的被动性。要研究这些村在投票选举中的每个环节的每个细节，分析可能出现的各种情况，帮助换委会研究出符合实际情况的应对办法。镇党政领导要在正式选举时，深入到村，现场办公，确名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页，共 15 页 -保选举万无一失。在正式选举日，还要抽调派出所干警、法庭工作人员、司法所工作人员现场值勤，并要对正式选举的全程进行录像和拍照，预防突发性事件的发生。2、引导教育，做好重点人的思想工作。一是做好党员干部和广大群众的思想工作。要通过召开专题会议的形式，首先提高党员

20、干部的思想认识，再通过他们做群众的思想工作，从而引导群众正确行使民主权利。二是要把换委会成员的思想统一到切实搞好换届选举工作上来，使公平、公正、公开的原则在选举过程中真正的体现出来。三是做好候选人的思想工作，要找候选人谈话，给他们讲解有关选举的法律法规，引导他们依法、公平竞争，不做违法乱纪的事。坚持好“三项原则”在整个村委会换届选举过程中，要始终坚持党的领导、发扬民主、依法办事这三项原则，按照法律程序，认真组织，真正选出村民满意的村委会班子。1、党的领导是关键在选举中，把坚持和加强党的领导贯穿始终。镇党委和村党支部要充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，从政治上领导、思想上引导、工作上指导。镇党

21、委对已到届的各村党支部全部完成了换届，各党支部要真正发挥起作用，党支部书记要认真履行村委会换届选举“第一责任人”的职责，名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 11 页，共 15 页 -认真落实责任，以主动、认真、细致、严谨的工作态度和工作作风，把村里情况吃准吃透，解决好热点、难点问题，切实把换届选举工作落到实处，为村委会换届选举工作的顺利进行提供强有力的组织保证。2、发扬民主是基础在村委会换届选举中，要充分尊重群众并正确引导群众行使民主权利，进一步提高群众的民主意识，把握好关键环节，保证村民民主权利落到实处。要组织好正式选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日都要设立中心会

22、场，设立发票处、秘密写票处和投票处，保证选民的民主权利。要认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。对村民提出的异议，要在调查事实清楚的基础上，坚持依法、公正、公平、公开的原则，及时做出处理决定。3、依法办事是保证。我们要始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村委换届选举中，我们严格执行法定程序，严把“五关”，即换委会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关。做到换委会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员

23、、名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 12 页，共 15 页 -选举结果“八公开”。为了严格按照程序办事，工作中要坚持法律规定的程序一步不少，严格依法操作任何一个工作环节，绝不要怕麻烦图省事，以此来保证整个换届选举工作的依法有序进行。注意四个细节一是要十分注意选民登记的问题，按照“四登”、“四不登”的要求和“四增”、“四减”的工作方法，保证表、证、人的三点对正，各村换委会要严格操作，认真自查自纠，确保在这个细节上不出问题。二是要注意选择和设臵好投票站，布臵上要庄严、隆重，有喜庆、欢乐的气氛，并且注意秘密划票处的保密性，使选民能够自主表达意愿而不受外界的干扰。三是要注意换届选举委员

24、会成员的出勤问题，换届选举委员会成员要增强责任意识，严守工作纪律，按时出勤，真正履行起自身的工作职责，克服粗心、散漫等不良思想。四是要注意办理委托的问题，要严格控制委托数量，但不无故拒绝合法的委托要求，要依法、依规办理，保证整个换届选举规范、有序的进行。做好五项后续工作新一届村委会选举产生后，要未雨绸缪，认真做好五项后续工作，为换届后各项工作的正常开展奠定基础。1、认真做好新一届村委会的配套组织建设。新一届村委会班子选举产生后，新当选的村委会班子要立即建立健全名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 13 页，共 15 页 -村委会配套组织及各项规章制度。各村还要及时召开新一届村委会成

25、员第一次会议，对村委会成员进行详细分工，确定配套组织的设臵及组成人员，设立了民解、治保、计生、民兵、青年、妇女等工作委员会，形成完整的村级机构体系和人员队伍，实现“人人有事做，事事有人管”。各村要认真分析本村的实际情况，研究制定村委会三年任期目标，以最快的速度进入角色，开始工作，为群众做出表率。2、做好新老班子的交接工作。新一届村民委员会产生后，要完成原村委会与新村委会的人、财、物的交接工作。在换届工作开始之前，为防止各村由于换届放松对印章的管理，乱签协议、乱订合同，造成不稳定因素，镇换届领导小组已将各村村委会印章全部收回，统一代为保管，村委会换届结束后，要将印章移交给新一届村委会。3、做好新

26、班子的培训工作。要通过参观学习、集中授课、以会代训、自学、座谈等多种形式抓好新班子的教育培训工作，帮助其尽快进入工作角色。各包村领导和包村工作队要对当选干部从党性、党风、法律、法规、财务管理等方面进行培训。通过培训，增强班子的凝聚力和战斗力，提高干部的自身素质和履政能力。4、做好落选干部的思想教育工作。要把做好落选干部的思想教育工作上升到维护全镇社会稳定发展的高度上来抓紧抓好。采取个别谈话、召开座谈会等方式，耐心细致地名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 14 页，共 15 页 -做好落选干部的思想工作。引导他们从发展的角度，正确认识、对待换届选举工作，甩掉思想包袱，对换届选举工作中产生的矛盾进行“冷处理”，尽快化解，一如既往地支持党委、政府的各项工作。5、进一步加大普法和信访工作力度，增强群众的法制观念和法律意识。结合普法教育，加强对群众的法制教育，通过多种形式向群众宣传有关农村工作的法律法规等，组织开展相关的活动，教育群众学法、知法、懂法、用法，能切实用法律武器维护自己的合法权益，依照法律正确行使自己的民主权利。加大信访工作力度，对因由于换届选举而产生的矛盾要及时处理，防止矛盾激化，避免越级上访现象的发生，把矛盾问题解决在基层。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 15 页，共 15 页 -