人力资源和社会保障局X区农民工转移就业情况调查报告.doc

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1、人力资和社会保障局X区农民工转移就业情况调查报告人力资和社会保障局_区农民工转移就业情况调查报告【摘要】：p 】：】本文从农村劳动力转移就业现状分析p 入手，指出农村劳动力就业存在产业分布不平衡、人员类别不平衡、不同年龄段人员不平衡等问题，从优化产业构造、加强职业培训、强化政策扶持、建立劳动力市场四个方面为进一步做好农民工转移就业问题提出了思路和对策。为了进一步做好农村劳动力转移就业工作，促进农民增收，加快我区统筹城乡就业工作进程，结合_区现行就业状况，就星海镇、长胜、长兴三个涉农办事处的农村劳动力转移就业情况进展了实地调查，现将详细情况汇报如下：一、农村劳动力转移就业根本情况一自发转移就业占

2、居主导单位。依托劳务中介公司、劳务经纪人的介绍，农民在银川、内蒙古等周边城市打工的较多。截止_年_月底，_区农村充裕劳动力转移就业_人，其中通过劳务中介组织转移就业_人，占总人数_%；劳务经纪人带动转移就业_人，占总人数_%；自发转移就业_人，占总人数的_._%。外出务工由以往有组织、有目的的集体输出就业转变为自发型的外出就业。二就近就地打短工的居多。依靠附近企业、城市建立与管理等行业特点，就业主要分布在劳动强度大，技术含量低的行业，主要为周边建筑工地、绿化工程、工业园区、设施农业等领域。长胜办事处农村劳动力种地积极性有所高涨，承包土地种植成了近年新趋势。三培训以定单式、定向式培训为主。针对隆

3、湖开发区劳动力举办的培训，培训后转移就业率到达_%。园林绿化和设施园艺培训多为妇女，主要以_周边、沙湖大道、星海湖周边绿化、千栋日光温室等就近就地转移为主，电焊工和电工就业主要以内蒙铁合金厂、平罗和_工业园区、隆湖辖区内铁合金厂和金属镁厂就业为主，瓦工就业主要以辖区内以及隆湖周边建筑为主，中式面点就业主要以自主创业和周边餐厅为主、客房和餐饮效劳就业以_理工学院餐厅为主。四体力型的劳动力较多，技能型劳动力较少。就业的农村劳动力中有_%以上的是体力劳动者，主要从事煤炭装卸、建筑普工、砂石开采等。五经过培训后持证的劳动者收入比未持证的劳动者收入高_元_元。经职业技能培训后持证上岗的农民工月工资比未持

4、证的人员高_元左右，因此农村劳动力承受培训的积极性越来越高。六农村劳动力就业矛盾趋于缓和。农村劳动力大局部依托我区园林建立、工业园区的企业、煤炭市场的开展，驻地企业的带动，村办企业的安置，局部人实现其他就业，农村劳动力转移就业矛盾趋于缓和。二、存在的问题和困难就我区农村劳动力就业情况来看，总体趋势良好，但也存在很多困难和问题，主要表如今：(一)产业之间分布不平衡。从农村劳动力就业构造来看，全区仍有近一半农村劳动力滞留在第一产业，明显过剩，二、三产业吸纳农村劳动力的才能难以满足农村充裕劳动力充分就业需要。二经济形势不容乐观。经济形势下行压力加大，建筑行业市场低迷，除政府投产工程外，几乎全部处在停

5、工状态，造成了劳动力闲置，形成了失业状态。三不同群体之间不平衡。在严峻的经济形势下，农村劳动力转移就业面临着国有企业下岗职工、大中专毕业生、退伍军人及外来务工人员等多种竞争对象。受各种因素影响，农村劳动力在竞争中相对处于优势。四不同年龄段之间不平衡。目前农村劳动力就业率最高的是_岁年龄段的劳动力，占劳动力总数的_._%；_岁以下和_岁以上就业率相对较低，仅为_._%。三、加快农村劳动力就业转移的措施一优化产业布局，拓展劳动力就业转移空间_、大力推进农业产业化，挖掘农业内部就业潜力。立足加快城市化进程和产业根底，按照建立现代化城市的目的，做好农业内部挖潜工作，进步农村劳动力的就业质量和效益。一是

6、立足产业根底和资优势，通过农业构造调整，施行农业综合开发，向农业的深度和广度进军，不断拓宽农业消费新领域。同时，大力扶持开展专业乡、专业村等，促进从事一产农民的充分就业。二是大力培育龙头企业，进步农业产业化程度。加大扶持农业龙头企业力度，逐步形成“公司+基地+农户”的产业形式，把企业的现代化、规模化与农户分散经营有机结合起来，延长产业链，拓展农业产业的非农就业渠道。三是跳出消费性农业局限，稳步有序地开展休闲农业。加快开展旅游业，做好休闲农业文章，逐步把农民引向建立在农业产业根底之上的非农就业岗位。_、加快工业化步伐，不断增加就业岗位。狠抓工业园区，推进工业集聚的同时，大力扶持镇乡、村中小企业，

7、大力开展新兴企业、特色企业，扶持成长性好的中小企业和个私企业。有针对性再扶持开展一批以劳动密集为主的加工业，走“小企业，大就业”之路，进一步扩大就业容量，促进当地农民就近就业。_、加快城镇化建立，引导农村劳动力有序转移。加大体制改革力度，加快农村城镇化进程。在集中精力抓城市建立的同时，注重镇乡的功能完善，协调开展。大力开展第三产业，把农村第三产业作为农村劳动力转移重要领域，开展传统的交通运输、商贸流通和餐饮业等各种效劳业。二加强职业培训，全面进步农村劳动力素质把做好农民培训工作作为促进农村劳动力转移，进步农民收入的重要举措实在抓紧抓好。一要科学制订培训规划。结合我区农村劳力素质和产业开展要求，

8、根据关于做好_年全区创业培训和城乡劳动力职业培训工作的通知宁人社发_号文件要求，严密结合当地企业、园区、现代设施农业、特色产业的用工需求以及个人求职愿望开展“订单式”培训，大力开展创业才能培训和城乡劳动力职业培训，使大局部农民掌握_项农业新技术、新知识和非农就业技能，形成一批专业大户、营销大户和科技示范户，建立稳定高效的农民培训运行机制。二要明确培训重点。要以_岁之间农民和失地农民为重点，着力抓好三方面培训工作：农民的转岗就业培训，使农民掌握一门以上非农就业技能；农业实用技术培训，通过培训使农业劳动力掌握_项农业新技术、新知识，进步农民科技程度；进展农民的学历培训和新一代农民的培养的同时继续抓

9、好农民技术培训，为农村劳动力转移打好根底。三要落实职责。全区农民培训工作由区政府负责牵头组织施行。区就业创业效劳局负责农民转岗职业技术培训，区农牧局负责农民实用技术培训，各镇乡街道负责做好培训宣传和人员组织工作，区团委、妇联等有关部门要结合各自职能，配合做好工作，形成健全完善的培训网络。四要创新培训机制。为确保学有所用，能真正促进农村劳动力转移，把培训与市场需求相结合，做到以需定培，实行 “定向型”、“输出型”培训。三强化政策扶持，为农村劳动力转移就业创造良好的社会环境进一步加大户籍、就业、子女入学和社会保障等方面的制度改革力度，保障农民进城与城市居民享受同等待遇，为农村劳动转移大开方便之门；

10、标准和完善劳动力市场，全面清理对农民进城务工的不合理限制政策，维护和保障进城务工农民的各项合法权益；实行保护性就业，对于土地被征用造成劳动力需要转移的，经营性用地单位应承当指导性用工方案，在同等条件下应优先安排失土农民上岗，并鼓励用工单位优先使用；出台政策鼓励被征地农民自主创业，从事个体经营的，要为其创造良好的创业环境；鼓励用工单位优先使用本区劳动力，对到达一定比例的应给予一定奖励。四建立劳动力市场，发挥劳动力转移就业主渠道作用要进一步完善职业中介组织建立，加快建立完善区内、区外劳动力市场，强化劳动力市场对农村劳动力就业转移的引导与效劳。在建好劳动力资库的根底上，有针对性的开展职业介绍效劳，发挥农村劳动力就业转移的主渠道作用。第 7 页 共 7 页