人社局2021年度三民活动述职报告.doc

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1、人社局2022年度三民活动述职报告20_年，市人力资社会保障局承办的各项业务职能目的全部按期完成。现将有关情况报告如下。一、业务职能目的完成情况1、全市就业总量和就业质量实现双提升。截至11月底，全市新增城乡就业39.5万人，完成目的158%，其中，本市城镇就业20.2万人，农村转移就业19.3万人，签订一年以上劳动合同人员占就业总人数的89.7%，就业稳定性进一步增强，城镇登记失业率2.99%，控制在4%的目的以内。一是出台城乡一体化就业政策。将有就业愿望和需求的高校毕业生、城乡新成长劳动力、失业人员、农业充裕劳动力、复退军人、残疾人、失地农民等全部纳入政策扶持范围，在全市建立起了城乡一体的

2、就业政策体系。二是强化创业扶持力度。在全国率先建成创业大学，成立湛山创意工厂，为创业者提供全程化效劳。共扶持创业1.35万人，发放创业补贴3165.1万元，其中，扶持大学生创业3390人。三是把家庭效劳业作为新的就业增长点加以培育。在全省率先组建培训就业联盟，彻底改善以往市场标准不统一、信息不对称、效劳不标准的状况，全市从事家庭效劳业人员到达1.6万人，同比进步4.5个百分点。四是提升劳动者就业才能。破解技工学校招生难、企业招工难的问题，组建就业技能培训联盟4个，技工教育集团9家，在全市认定128家就业技能培训机构、19家劳动预备制培训基地和16家创业培训基地，形成了覆盖城乡的职业培训网络，共

3、组织技能培训8.2万人。一是为建立更加公平的社会保障制度，率先在全国启动城乡居民和新型农村养老保险向城镇职工根本养老保险转移接续工作，目前已办理转移接续10万人。二是为缓解城乡居民因病致贫问题，继续在全市深化推进重大疾病和罕见病医疗救助制度，累计救助4.1万人次，救助金额1.2亿元。三是为缓解失能半失能老人医疗问题，继续深化施行长期医疗护理保险制度，共有3.66万人次享受长期医疗护理保险待遇，支付护理保险基金1.61亿元。四是为提升保障程度，进一步进步了各项社会保险待遇。第九次调整企业退休人员根本养老金，月均养老金进步至2268元，增幅12.1%；将城镇居民参加根本医疗保险财政补贴标准进步至3

4、00元，增幅25%；将一次性工亡补助金标准进步至49.13万元，增幅12.6%；将企业1-4级伤残职工月伤残津贴进步至785元，增幅11.9%；将月失业金标准进步至830元，增幅13.7%；参保女职工分娩医疗费实现了统筹范围内“零负担”。五是为确保基金平安，研发社保基金网络监视系统，在省内率先采取业务审批、银行划转、财务报表“三对帐”方式，将全市社保基金银行账户全部纳入监控范围。进一步加大社保稽核力度，稽核参保单位2.19万户，涉及职工63.8万人，增收基金9600余万元。3、全市人才引进和人才培育实现新打破。截至11月底，共引进各类人才11.14万人，其中，引进博士5人、硕士24人、本专科人

5、才10.02万人。一是加强政策扶持。出台了事业单位公开招聘高层次和紧缺人才通知、海外高层次人才工作居住证签发方法、优秀人才无障碍办理落户制度等多项引才政策。完善高层次人才创业中心管理方法，共引进创业人才团队34个，企业注册资金3亿元，营业额7亿多元。二是全面施行“111引才工程”。首次将“高校行”活动扩展到省内外，组织用人单位先后到广州、深圳、大连、北京等地举办高层次人才招聘会，吸引1.3万名硕士以上人才参加，与清华大学、北京大学等114所高校签订引才协议。三是搭建人才效劳平台。揭牌运营中国海洋人才市场山东，启动建立中国海洋人才云中心和博士创业园，筹建“中国海洋人才市场山东海外引才工作站”、_

6、海洋人才港和国家级留学人员创业园，建立_蓝色经济引智成果示范基地。以节省务实高效为原那么，成功举办20_年中国蓝色经济国际人才暨产学研合作洽谈会，达成海外人才工程合作意向100余项，其中正式签约60个，合计金额2.8亿元。四是加大人才培养力度。施行博士后培养留青方案，招收博士后268人，是去年同期的2.1倍。施行“_市专家鼓励方案”和“专家工作站方案”，选拔表彰表彰38名享受市政府特殊津贴人员、10名_市特聘专家。加大高技能人才培养力度，新增获得中华技能大奖、全国技术能手、省首席技师等技能奖项和荣誉20人，总量到达126人，在全省名列第一。深化施行金蓝领培育方案，全年培养高技能人才1.4万人，

7、同比增长16.5%。4、机关事业单位管理更加标准有序。一是完善机关事业单位聘用机制。启动聘任制公务员试点工作，施行公务员考录“五抽签一换号”制度，启用公务员面试评分系统，严格事业单位招聘纪律，确保公务员考录、事业单位招聘公平公正，顺利完成4554名事业单位工作人员招聘、710名公务员考录和527名军转干部安置工作。二是健全公务员管理制度。启动市直机关工作人员军训工作，共完成军训120_人。完善新录用公务员导师制，带动新录用公务员尽快适应岗位。在全市开展公务员考核工作示范点创立活动，健全完善了公务员考核制度。三是完善事业单位管理制度。出台了事业单位专业技术三级岗位聘用管理工作施行意见、进一步深化

8、教育人事分配制度改革加强老师队伍建立的施行意见，推进事业单位人事管理工作标准化建立。完成了交通、工商、法院、检察院等系统所属事业单位职员制施行工作。在全国15个副省级城市中率先启动新一轮深化事业单位人事制度改革相关研究，初步拟订了深化改革的相关指导意见，为推进事业单位改革做好准备。四是完善机关事业单位收入分配制度。出台了全市中小学校长职级工资施行意见，吸引高层次人才专家办学，为其他事业单位完善收入分配机制积累了丰富的经历。创新基层医疗卫惹事业单位绩效工资总量管理形式，促进基层医疗体制改革深化开展。5、全市劳动关系保持和谐稳定。截至11月份，全市共受理劳动人事争议案件6661起，立案查处各类违法

9、案件4817件，按期结案率分别到达了99%、100%。一是全面推进劳动关系信息化建立。初步建成了劳动关系网，劳开工资备案、工资指导线备案、劳动派遣业务等全部实现网上办理，备案企业打破3.4万户，备案职工到达151万人，进一步完善了劳动监察“两网化”建立。二是加强劳动关系协调。标准劳动关系和谐状况审查制度，将劳动合同签订、工资网上备案和落实工资指导线施行方案情况与先进评选、公司上市挂钩。贯彻新修订的劳动合同法，对全市经工商登记注册经营的1821户劳务派遣单位进展专项调研，并开展劳务派遣行政答应专题培训。三是完善宏观收入分配制度。调整最低工资标准，六区、四市月最低工资标准分别调整进步到1380元、

10、1220元。推行工资应急周转金制度，发布20_年企业工资指导线，指导企业建立正常的工资增长机制。四是加强维权执法。建立企业工资支付预警监控处置机制，开展农民工工资支付专项检查、清理整顿人力资市场秩序专项行动等专项执法活动，完善劳动人事争议处理、劳动保障监察、司法部门联动机制。二、群众道路教育理论活动开展情况根据市委安排，市人力资社会保障局参加第一批群众道路教育理论活动。活动开展以来，我局精心组织，扎实推进，局党组成员每人联络1个区市、1家企业、1个困难镇和1个村居，各处室单位至少确定1个基层效劳单位，主动深化基层，宣讲政策，听取意见，解决困难，共开展调研287次，走访群众20_0余户，现场咨询

11、3000多人次，配送岗位1500余个，并推出了一批惠民新举措。一是加大大学生创业扶持力度。依托_创业大学，完成了网上创业大学设计开发并投入试运营，实现了大学生“零本钱”创业，活动期间共培训大学生3300人。二是建立城镇居民大额医疗补助金制度，在不增加参保居民负担前提下，将17.2万以上的医疗费按90%比例支付，最高报销20万，加上重大疾病和罕见病医疗救助制度报销数额，城镇居民参保人最高报销数额可以到达77.2万以上。三是启动了失业保险为企业和职工减负工作。将我市失业保险缴费比例降低1.5个百分点，为企业和职工减负7亿元。三、20_年度“三民”活动市民代表意见建议办理情况20_年“三民”活动，市

12、人力资社会保障局共收到市民意见建议60条，主要集中在就业、社会保险、人才智力、劳动关系等方面。当年年底，60条意见建议已经全部按要求办结，办结率、满意率均到达100%。四、存在的问题和改良措施当前工作中的问题突出表如今：政策宣传方式方法不够灵敏实用，就业难与招工难的构造性矛盾仍然比拟突出，公共就业和社会保障效劳的标准有待进一步进步、广度有待进一步扩展、程度有待进一步提升，等等。20_年是贯彻落实十八届三中全会精神的重要一年，我们将继续深化贯彻群众道路，建立长效机制，勇于改革创新，把促进就业、保障民生、引进人才作为首要任务全面推进，把提升效劳作为重要保障全面深化，积极回应群众关切，增强政民互动，为群众多办实事好事，为建立宜居幸福的现代化城市奉献力量。第 8 页 共 8 页