公安局年上半年法治建设工作总结.doc

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1、公安局年上半年法治建立工作总结一、主要做法和成效(一)强化组织领导，提升依法履职才能。一是全面担当建立法治公安的第一责任。市公安局将法治公安建立作为一把手工程来抓，成立由副市长、公安局长余平辉任组长，市公安局党委委员任副组长，局直各单位负责人为成员的法治建立领导小组，法制支队详细负责统筹协调推进法治公安建立，制发关于分解落实的通知，确保各项措施和责任落实到位，强力推进市公安局法治建立。二是全面督导落实。副市长、公安局长余平辉在2022年3月27日全市公安工作会议上对法治建立暨执法标准化建立作精心部署，提出要“把握法治要求，坚持公平公正，努力实现标准执法才能新提升”，要求加快硬件建立，细化执法标

2、准，加强人才建立，优化法治环境，确保执法责任制落实到“神经末梢”。市公安局党委委员、副局长张昌胜等局领导经常性组织法治公安建立工作研究，深化一线开展专题调研、督导检查，为法治公安建立的顺利推进提供了坚强保障。三是严格依法决策。市公安局党委认真落实重大决策合法性审查制度，明确规定未经法制支队合法性审查的重大决策事项，一律不予签批、一律不予上会、一律不予发文。大力推行法律参谋、公职律师制度，市公安局及各分县(市)局、交巡警支队共聘请律师15名，公职律师8名，开展律师接待活动等，提供现场咨询效劳。视情安排律师参与领导接访下访，协助化解信访问题，疏解社会情绪。同时对于重大、疑难信访案件或长期缠访闹访案

3、件，定期会同律师或其所在事务所开展案件分析p 、评议，发现存在执法错误或瑕疵的，及时提出法律意见和工作建议，防控法律风险。(二)坚持法治思维，推进全警法治素养。一是抓住“关键少数”。曾欣副省长强调，不会运用法治思维、法治方式开展工作的公安领导干部，是不合格、不称职、不达标的，必然会丧失指挥权。市公安局党委依托理论中心组学习和第一综合党支部平台，开展集体学习宪法法律和党内法规，形成领导干部带头苦练法治根本功，带头尊法学法守法用法的良好气氛，各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定的才能不断进步。二是推进全警学法。市公安局依托省厅“今日学法辅导”和“执法标准化建立”

4、栏目，及时在网页上整理转发每天发布的法律知识题和各地执法经历，推送给全市公安民警学习，在潜移默化中提升全警法治素养。结合每年新警入警、警衔晋升等举办民警培训班4期，受训民警300余人。局直各单位制定培训方案和开展业务培训、岗前培训、轮值轮训，均将法治建立作为培训重要内容。三是做强法制队伍。市公安局党委高度重视法制专业队伍建立，今年上半年，市局法制支队、_港分局、下陆分局从基层办案部门遴选5名优秀青年民警到法制部门工作，极大缓解了法制部门警力短缺的问题;高度重视树立法制部门权威，严格落实“三个一律”：即法制部门负责人一律列席同级公安机关党委会、办公会，重大决策一律进展合法性审查和法律风险评估，疑

5、难案件一律进展集体讨论、法律审核;高度重视法制员队伍建立，根据省厅下发的关于建立法制警长(警员)命名制度的通知，在全市推行“法制警长”“法制警员”命名制度。目前各分县市局“法制警长”“法制警员”已全部完成命名工作。(三)坚持创新驱动，推进执法机制改革。一是推进受立案制度改革。市公安局下发_市公安机关接处警工作规定、_市公安局接处警工作补充规定、受案立案登记管理规定等一系列规定，从接处警登记、受案登记、立案审查开场来标准民警的办案标准，并通过新警综平台的日常考核监视，有效杜绝了有案不立、不破不立、不及时立案等弄虚作假问题，杜绝受立“两本帐”等受案立案不实问题的发生。现全市已设立7个信息化应用、精

6、细化管理程度较高案管中心和23个基层所队案管室，装备专职管理人员77人。二是落实刑事案件归口管理。全市整体落实刑事案件“两统一”机制，实现对内“一个闸门”、对外“一个通道”，没有法制部门审核的局领导一律不批，不是法制部门移送的检察机关一律不接。通过实行进口出口统一管理、案审民警包片效劳、标准案审阅卷格式、每周案件审核通报、特殊案件超前介入等机制，进步了批捕率、起诉率，退查率、不捕不诉率明显下降，为办案质量新增一道平安“保险丝”。三是深化案审机制改革。在市公安局党委和各分县市局的积极推动下，大冶市公安局、开发区公安局、西塞山公安分局三个单位的案审工作机制改革工作已经全面开展，各分县(市)局均成立

7、了法制案审大队。根据省厅制发的关于深化刑事案件“统一审核、统一出口”严格非法证据排除工作的通知，全市法制部门落实专门人员对局部刑事案件在特定环节见面提审、全面复核证据、排除非法证据、防止冤假错案的制度，明确了见面提审、复核证据的8种案件情形，依职责、依申请启动的工作流程，做到不枉不纵，防止冤假错案，进步打击效能。四是确保证据搜集质量。市公安局严格落实公安部关于加强执法活动同步录音录像工作的通知要求，全面推行现场执法活动视音频记录制度，落实民警办理刑事案件中的搜寻、取证、讯问、勘验等过程同步录音录像，并保证资料的完好性，做到笔录次数、内容、起止时间与录音录像“三个根本一致”，讯问情况刻录光碟保存

8、，并作为法制部门审核案件的根据，强化人权保障，防止非法调查取证。(四)坚持问题导向，推进法律效劳保障。一是强化问题整治。市公安局5月25日印发2022年度全市公安机关执法突出问题专项整治活动施行方案，组织开展执法突出问题专项整治工作，对人民群众反映突出的公安机关“报案不立案、立案不侦办、侦办不回告”等执法突出问题进展全面清理，明确整改目的、措施、责任和进度，防止执法问题反复回潮、边整边冒，确保问题整改到位、责任追究到位、破绽堵塞到位。二是强化监视救济。2022年上半年，市公安局法制部门共受理刑事复核案件8起、行政复议案件11起，办理行政诉讼9起，在为一线办案单位提供法律效劳的同时，及时发现和纠

9、正个案中的执法偏向。三是强化评查督导。深化“案件评查，执法督导”机制，不断完善执法质量考评机制，1月份市公安局组织考评了全局12个局直单位和8个分县(市)局，共抽取了接处警案卷100起，刑事案件60起、行政案件68起，检查基层所队20个、执法办案区21个，看守所3个，拘留所3个，客观公正地检验了全市公安机关执法质量和执法程度。在今年省厅对全省2022年度的考核中，铁山分局、开发区公安局被评为2022年度全省公安机关执法质量考评优秀单位。四是强化根底建立。市公安局坚持“用执法场所标准倒逼执法标准”的理念，坚持以信息化促精细管理，按需设置案件管理室、执法办案区等功能用房的建立标准，通过办案区晋级改

10、造、建立案件管理中心(室)、完善涉案财物管理等一系列高度契合实战需求的“三位一体”建立举措，实现对涉案人员、案件进程、涉案财物的集约化、精细化管理，构筑执法权利运行管理“封闭圈”。打造法治公安建立“样板”。截至目前，市公安局“三中心”已经正式投入建立，各分县(市)局“三区四中心”建立情况良好，下陆、铁山、阳新、西塞山、_港先后完成示范点建立并投入运行。(五)加强普法宣传，推进全民法治意识。市公安局印发全市公安机关法治宣传教育第七个五年规划施行方案、_市公安局普法责任清单，全市各级公安机关围绕工作要求，开展法制宣传日、宣传月等活动，坚持宣传教育与法律效劳相结合，领导干部带头，深化开展法律效劳活动

11、，做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。全市公安机关结合“110”宣传日、“3.15”宣传日、“6.26”禁毒日等重大活动，不定期深化学校、社区、企业等进展法治宣讲，引导广阔公民知法懂法，进步自身平安防范意识和自我保护才能，自觉运用法律武器维护自身合法权益。6月23日上午，_市公安局结合市教育局在_一中开展深化“全警进校园、共筑平安梦”活动，副市长、公安局长余平辉出席活动并率先给学生上法治宣传课。二、下一步工作打算为进一步贯彻落实好法治公安的建立要求，下一步，_市公安局将采取以下措施：(一)进一步深化制度建立。不断健全执法制度、改良执法管理，特别是对易出纰漏的执法岗位、执法程序和执法环节

12、，深化查找、梳理问题，抓紧制定标准性文件，确保有章可循，标准自由裁量、杜绝随意执法，实在提升公安执法公信力。坚持依法办案，进一步强化全警证据意识，程序意识，实现以破案为中心向以审讯为中心的办案形式转变。进一步改良公安行政审批效劳，让群众办事更加便捷。(二)进一步强化执法监视。大力推行警务公开，全面公开执法根据、执法权限、执法程序和执法结果，在各窗口单位公创办事程序、办事条件、收费根据、收费标准、办事时限等;搭建内部监视平台，强化事前、事中、事后监视;加大冤假错案倒查力度，层层审核，层层把关，确保案件质量;健全外部监视机制，主动承受市人大、市政协及社会各界对公安执法的监视，做到上查和下纠相结合，内检和外督相结合。(三)进一步加强法治队伍建立。继续抓好全警大培训，强化忠诚教育和业务培训，严格落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审等制度，全面进步民警政治定力和执法程度。同时，标准全市各级公安机关辅警管理，出台警务辅助人员管理方法，统一标准警务辅助人员的招录、管理、使用、考核和经费保障问题，通过招录素质才能较高的警务辅助人员，缓解基层公安机关警力缺乏问题。第 8 页 共 8 页