县领导在全县经济普查工作会议上的讲话.doc

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1、县领导在全县经济普查工作会议上的讲话同志们：在全国经济普查进入实战状态的关键时刻，县政府决定今天召开全县经济普查工作会议，也是一次战前发动大会，目的是对全县经济普查工作进展全面发动和部署。刚刚，县统计局朱局长通报了全县经济普查工作进展情况，并对整个普查工作作了详细布置和安排，我完全同意。县委宣传部、县工商局、高河镇政府也分别就这次普查的宣传发动、参与支持、工作进展等情况作了发言，各乡镇、各有关部门要认真借鉴，狠抓落实。下面，我讲三点意见。一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性，增强做好经济普查工作的责任感国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视，去年12月就发出了关于开展第一次全国经济普查的

2、通知，并公布了全国经济普查条例。今年9月13日， 国务院又召开了全国经济普查工作电视 会议，对全国经济普查工作进展全面发动和部署。省政府也高度重视普查工作，及时转发了国务院关于开展第一次全国经济普查的通知，相继召开了全省经济普查电视 会议、全省经济普查工作会议进展发动部署和督查督办。经济普查是我国经济生活的一件大事，搞好经济普查，对于国民经济和社会开展意义重大，对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。第一，搞好经济普查，可以为掌握县情县力，制定经济社会开展规划提供科学根据。通过经济普查，进一步摸清家底，认知县情县力，特别是掌握二、三产业开展现状，跟踪产业开展动态，可以为编制

3、国民经济和社会开展“十一五”规划提供科学的根据。这对于调整和优化产业构造，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，走新型工业化道路，不断进步人民生活程度和质量，全面建立小康社会，都具有重要意义。第二，搞好经济普查，可以为正确履行政府职责，开展社会市场经济提供信息效劳。随着市场经济的开展，社会各方面对统计信息的需求迅速增长，通过普查得到的经济信息，不仅有利于各级政府更好地履行职责，发挥市场经济条件下政府的市场监视、社会管理、经济运行考核和公共效劳职能，不断促进社会消费力的开展，而且可以引导企业正确判断行业开展和市场走向，适时作出正确的消费经营决策；可以引导公众正确理解经济社会开展状况，自主作出就业、

4、消费、投资等选择。第三，搞好经济普查，可以为完善国民经济核算制度，推进统计改革奠定重要根底。这次经济普查，是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补根底统计资料特别是效劳业统计资料的缺口，建立健全根本单位名录库和数据库系统，完善国民经济核算制度，改革统计调查体系，进步国民经济核算的质量，为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系，为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接探索经历，也有利于健全统计监测和预警、预报系统，更好地为经济社会开展效劳。改革开放以来，随着我国经济的快速开展和工业化、城镇化的不断推进，第二产业和第三产业开展很快，在国民经济中所占的比重越来越大。20_3年，全国二、三产业增

5、加值已近10万亿元，占国内消费总值的比重到达85左右，我省二、三产业增加值为320_多亿元，占全省消费总值的比重为81；我市二、三产业增加值为247亿元，占全市地区消费总值近80；我县二、三产业增加值为27.4亿元，占全县消费总值的75。但目前我们对二、三产业特别是第三产业开展状况的把握还不全面，理解还不深化。假如我们连家底都搞不清，缺少可靠根据，就很难谈得上科学决策，对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的十六届四中全会提出，作为执政党，全党同志都要加强学习，实在进步执政程度和执政才能。开展经济普查，就是我们全面掌握情况的一个重要途径；是在市场经济条件下完善宏观调控体系，进步执政才能和

6、决策管理程度的重要根底；是更好地履行政府职责，引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措；更是落实科学开展观和正确政绩观的现实需要。这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和根本单位普查于一体，涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、普查难度之大都是以往各项普查所无法比较的。此外，这次普查也是第一次在市场经济条件下进展的综合性经济普查，诸如入户难、配合难、如实申报填表登记难等，都需要我们想方法、花精力去解决。另外这次普查是国务院统一部署的任务，是重大的政府行为。各级政府和各有关部门，务必高度重视，责无旁贷地担起责任，并且要将其进步到结实树立科学开展观和正确政绩观、实现“五个统

7、筹”和全面建立小康社会这个战略目的的高度，进步到检验各级执政才能的高度，认真对待，确保成功。二、精心组织施行，确保经济普查工作顺利进展按照国家的统一部署，经过县普查领导小组的共同努力，我县经济普查的准备工作总体进展顺利，县、乡普查机构已经成立，人员根本到位；县财政在非常困难的情况下，及时解决了经济普查所需经费，较好地保障了经济普查工作的顺利开展；县普查办认真负责，做了大量详细细致、卓有成效的准备工作。如今离普查登记的标准时点只有三个月的时间了，各乡镇各部门必须立即行动起来，周密部署，突出重点，抓住关键，精心组织施行经济普查各项工作。第一，广泛宣传发动，积极营造经济普查的良好环境。经济普查作为和

8、平时期最大的社会发动，需要社会各个方面的广泛支持和参与，需要广阔普查对象的理解和配合。各地、各有关部门要充分运用电视、播送、广告牌、横幅、标语、宣传栏、政务村务公开栏等多种形式，大张旗鼓地开展宣传活动，增强公众参与、支持经济普查的意识，为普查工作营造良好的环境和气氛。特别是电视、报刊、播送等媒体，要在今年年底前拿出黄金时段和较多版面大量宣传全国经济普查条例和普查工作。宣传要突出重点，有针对性，注重讲清经济普查的目的和意义，使广阔干部群众认识和理解这次经济普查，主动配合，积极参与。要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和时间，尤其要讲清经济普查获得的单位和个人资料是严格保密的，不作为对普查对象进展纳

9、税征管的根据和其它处分的根据，消除普查对象的后顾之忧，使所有普查对象都能按规定自觉承受调查；要讲清楚经济普查法律法规，特别是全国经济普查条例，引导全社会增强法制观念，严格依法办事。对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励；对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光，情节严重的要依法进展查处。第二，抓好普查队伍组建，认真搞好经济普查业务培训。这次经济普查内容复杂，业务技术要求严格，对选调人员的素质要求比以往任何一次普查都要高。全县需要选配约500 名普查员、普查指导员，承当这项工作的同志，既要对当地的情况非常熟悉，又要掌握经济普查的相关业务技能。各地要按照普

10、查员、普查指导员选调的有关规定条件，认真做好普查人员的选调工作，一定要选择一批素质高、有业务根底、责任心强的同志，组成普查的骨干队伍。乡镇、村居委会和规模企业处于这次经济普查工作的最前沿，是普查工作的基层组织和中坚力量，必须抓紧把机构组建好、人员抽调好。为进步普查人员的素质，掌握普查业务，适应普查的要求，各级普查机构要实在组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作，认真学习普查业务知识，有针对性地进展系统培训，让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作。第三，努力搞好经费保障，为普查工作提供物质根底。县财政部门要按照国务院第一次全国经济普查领导小组办公室、财政部、国家统计局关于

11、做好第一次全国经济普查经费保障工作的通知国经普办字20_429号要求，尽快核准经济普查的经费预算，努力挤出资金，按时拨付，确保到位，保证经济普查工作的需要。各乡镇要克制困难，实在安排好必需经费。县乡普查机构，也要按照节俭节约的原那么，合理使用资金，进步资金使用效益。第四，确保普查数据质量，大力进展普查资料开发利用。经济普查的目的是为了获得真实反映二、三产业情况的资料。能否获取真实可靠的普查资料，准确反映全县二、三产业开展的客观实际，是判断这次普查工作是否成功的主要标准。求真务实，质量第一，应该成为这次普查的指导思想。经济普查是一项复杂的系统工程，普查施行过程中任何一个步骤、一个环节出了问题或过

12、失，都将对普查数据质量产生影响。因此，我们必须精心组织，扎实工作，环环把关，层层设防，施行全方位的质量控制，做到万无一失。县、乡普查办公室要严格执行全国经济普查条例、国家经济普查方案和省、市施行细那么的各项规定要求，在普查的组织施行过程中，在方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记等各个环节，始终坚持“质量第一”的方针，在“真”和“准”字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量，真正做到工作到人，责任到人。二要建立质量控制制度。对普查各重要环节，要有质量标准，有操作程序，有操作标准，有检查审核验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要通过自查、互查、抽查

13、等多种手段认真审核，层层把关，力争把数据过失消灭在基层。同时，要对普查数据进展科学的质量评估，发现问题及时纠正。但凡质量不符合要求的，一律要返工补课。三要制定实在可行预案。针对普查中可能出现的各种情况和问题，要未雨绸缪，超前谋划，制定预案。关注普查过程，更要关注普查结果。我们必须强化质量意识，站在全局的高度，对普查中的问题，尤其是数据衔接问题要提早做好预案，切不可掉以轻心，不能因工作不深，造成数据不能衔接。假设因工作不力，造成普查数据质量不高，数据不能有效衔接的，要按照有关规定追究责任。开展经济普查旨在摸清国情家底，效劳决策管理。各级普查机构要从普查开场，就积极准备经济普查资料的开发应用研究，

14、针对各级党委和政府关心的问题，针对社会各界关注和经济运行中的热点、难点问题，选准研究课题，发动和整合多方面的研究力量，对经济普查资料进展有效开发，建立科学适用的数据库系统，为党政领导和社会各界做好普查根底效劳性工作，不能把普查资料束之高阁。第五，加强组织领导，共同圆满完成普查任务。国务院公布的全国经济普查条例明确规定，这次经济普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原那么组织施行。各乡镇政府要实在加强对经济普查工作的领导，将其作为政府工作的一件大事，列入重要的议事日程，主要负责同志是经济普查工作的第一责任人，要主动关心普查工作，亲自协调解决普查工作中的重大问题；

15、分管领导既要挂帅，又要出征，要经常听取普查工作汇报，经常检查催促，实在解决普查中碰到的各种详细困难和问题。要建立经济普查工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，对普查工作组织有力、成效显著的，要予以表彰和奖励；对组织不力、工作渎职的，要通报批评，并追究政府和部门的领导责任。各有关部门一定要从大局出发，牢记使命，积极参与，亲密配合，加强协作，共同做好经济普查工作。县普查领导小组的成员单位都要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，确保普查工作高效运转。宣传部门要亲密协同普查办公室认真做好普查宣传发动的筹划及详细组织施行工作。财政部门要保障普查所必须的经费。编制、民政、工商、交通、公安、交警、

16、农机、房产、商务等部门，要对自己管理和效劳对象的经营活动情况提供相关资料和信息。特别是工商、税务、编制、民政等部门要做好个体经营户、行政事业单位、社会团体、交通运输单位和个人配合普查的工作，认真及时填报经济普查摸底登记表。三、进一步加强统计工作，努力进步统计工作程度统计是党和政府进展科学决策和宏观管理的根底工作，统计数据是监测和指导国民经济运行和社会开展的重要根据。多年来，我县统计工作较好地发挥了统计的信息、咨询、监视职能作用，统计效劳程度不断进步。但随着市场经济的开展，统计工作已难适应新的形势要求。目前存在的主要问题是：基层统计工作淡化，统计管理职能弱化，统计报表不及时，统计业务不标准，统计

17、队伍不稳定，统计制度不执行。这些现象和问题不仅影响统计数据质量，而且影响茅台整体形象。按照统计法的要求，做好统计工作，既是统计部门工作任务，也是各级政府义不容辞的职责，借此时机，我就加强和改良新时期的统计工作提四点要求：一强化统计职责，发挥统计职能作用。各乡镇、各部门、各单位要高度重视和支持统计工作，将统计工作作为一项重要工作列入议事日程，加强领导和协调，主要领导要经常过问，分管领导要直接负责，使统计工作真正发挥职能作用。县统计局作为县政府在本行政区域内统计工作的综合协调和管理部门，要强化统计工作组织领导和综合协调职能，充分发挥其行政管理和检查指导职责。要按照县委、县政府的要求，进一步完善乡镇

18、经济运行“争先进位”目的考核方法，认真组织施行县域经济、乡镇经济运行综合考核业务，为县委、县政府科学决策提供效劳。部门统计是政府统计工作的重要组成局部，企业统计是统计数据的主要来，乡镇统计工作是农村统计工作的根底。因此，各部门、各乡镇、各企业都要依法履行统计工作职责，实在担负起组织管理责任和业务报表义务，及时组织报送统计报表和调查资料，不得迟报、不报、漏报、瞒报和虚报。二硬化统计根底，依法管理统计工作。为加强统计基层根底工作，县政府决定，各乡镇政府一律安排专职统计人员负责统计业务工作，农村村委会和城镇居委会要指定专人负责统计工作，经济管理部门要明确统计业务负责人，企事业组织都要装备统计人员，同

19、时明确分管负责人。凡进入统计岗位的人员，都必须经过由统计部门组织的专业知识考试或考核，领取统计人员资格证后，实行持证上岗。各级国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户都必须到县统计局依法办理或更换统计管理登记证，建立健全根本单位名录库。各乡镇、经济管理部门和规模以上工业企业、限额以上贸易餐饮企业、资质三级以上建筑企业以及中央、省、市驻怀企事业单位等都要建立健全原始统计记录、统计台帐和统计管理制度，做到数出有据。为推进统计手段现代化，各乡镇要装备统计专用微机，使用微机处理统计数据；县统计局要建立畅通、平安、高效的统计信息网络及网站，努力建成政府综合统计、部门统计、企业统计、乡村统计、社区统计纵

20、横交织、互相配合的立体统计工作网络，逐步实现统计信息资料共享。要依法加强统计根底管理工作，实行分级管理和督查，对于根底工作不到位、不标准、不完善的单位，要组织开展统计执法检查，提出整改意见并责令其限期改正；对于严重违法违规行为的要依法予以处分。三深化统计改革，严格统计报表制度。目前，我县统计改革的主要任务是：改良和标准消费总值GDP核算，开展民营经济统计调查， 实行以价格指数缩减法计算工农业开展速度，建立“在地”统计制度，改良完善农村统计调查记帐方法，稳固完善规模以上工业、限额以上贸易餐饮业，重点投资工程、资质三级以上建筑企业等全面统计直报制度，努力推进规模以下工业、限额以下贸易餐饮业、劳开工

21、资、常驻人口、农村私人建房等抽样调查，建立健全全面建立小康社会、农村贫困人口、妇女儿童开展纲要、农村劳动力转移等调查监测机制。为了保证统计改革获得成效，必须认真落实统计调查报表业务制度，做到报送及时、真实可靠、数据齐全。县经贸委、乡企局要加强对全县工业、乡镇企业统计报表的业务指导与监管，对规模以上工业企业统计报表要进展检查审核；县发改委要按统计制度规定，标准招商引资统计报表业务管理，加强固定资产投资统计报表督查指导；县公安局要改良城镇人口统计方法，完善人口统计报表制度。各乡镇政府要加强对农村30户调查帐表的业务管理、指导、检查及其数据处理，实在兑现辅助调查员和记帐农户的补贴报酬，为农民人均纯收

22、入提供真实数据。全县各级行政机关、社会团体、企事业单位以及中央、省、市驻怀单位都要及时如实报送劳开工资统计报表，建立健全劳开工资统计台帐；全县各地、各部门、各单位只要当年有投资建立和招商引资工程，都要主动申报固定资产投资报表。县统计局要建立科学有效的统计报表登记、催报、查询、审核制度，依法催报查询，并查处不报、迟报、瞒报、虚报等违法行为。四优化统计队伍，进步统计效劳程度。统计是一门科学，统计工作是一项专业性很强的工作，统计工作程度上下如何关键在于统计队伍。针对目前我县基层统计力量薄弱的状况，要加强统计队伍建立，优化统计队伍构造，特别是要强化农村和企业单位统计队伍建立，选配政治素质高、事业心和责

23、任心强、工作认真负责的同志担任统计工作。要稳定统计队伍，明确岗位职责，统计人员不宜频繁变动，人岗别离和兼职过多现象必须予以遏制。要加强统计队伍的思想、组织、业务建立，改良工作方式和工作作风，不断进步统计人员的政治素质、理论程度和业务技能。统计效劳是统计工作的主旋律，统计部门要以效劳经济社会开展为核心，亲密关注经济开展中的热点、难点、重点问题，准确把握经济运行态势，加强省市经济运行考核指标分析p 研究，强化对经济运行的描绘、评价、监测、预测功能，及时汇报准确的统计数据信息，定期通报公布全县经济运行情况，积极向党政领导提供决策咨询和建议，不断进步经济分析p 评价才能和统计效劳程度。各乡镇政府、各相关部门负责同志要加强对统计知识的学习，改良对统计工作的领导，重视统计人才的培养与使用；擅长运用统计信息进展科学决策、改善管理、指导理论；经常听取统计工作汇报，不断研究解决统计工作中出现的新情况、新问题；大力支持统计工作，关心统计人员，优化统计工作环境。同志们，这次经济普查是进入新世纪我国首次开展的综合性国情国力调查，社会关注、群众关注、海外瞩目。我们一定要紧急行动起来，历史地担负起责任，全力以赴，扎实工作，确保全县经济普查工作任务圆满完成！第 14 页 共 14 页