关于高标准基本农田建设的调研报告.doc

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1、关于高标准根本农田建立的调研报告开展农村土地整治，建立高标准根本农田是我国重要的战略举措，对保障粮食平安、进步耕地综合消费才能、改善农业消费条件、开展现代农业具有重要意义。自20_年起我县正式启动了高标准根本农田建立工作，现结合河口乡高标准根本农田建立情况谈几点粗浅认识。一、河口乡高标准根本农田建立情况_县共规划设计高标准根本农田建立工程12万亩，其中河口乡共规划设计15333亩，目前已完工通过县级验收的5500亩，正在建立的5350亩，设计明年开工的4483亩。二、高标准根本农田建立亟需解决的几个问题1、田块零碎程度大，权属状况复杂。我县耕地形态细碎、零乱，田坎比例过大。不仅不合适使用大型农

2、业机械开展规模化现代化作业，也是高标准农田建立工作面临的宏大障碍。但在高标准根本农田建立时，为防止耕地权属调整产生的纠纷和费事，工程区田块较为零碎的现状仍然没有大的改变。另一方面，一些地方通过土地平整进展了权属调整，形成了标准的格网条田，但由于是将整理成的大田划分成小田承包给农民，户与户之间又重新筑田埂做界址，土地重新零碎化，有效耕地面积实际增加不多。2、投资分散，综合效益难以发挥。县直相关部门按照工作职责推进农村综合建立相关的工作，如：国土部门开展的农村土地整治工作，通过对田、水、路、渠等进展综合整治，以增加耕地面积、优化土地利用构造、改善农民消费和生活条件、建立高标准根本农田为主要目的；

3、农业综合开发安排的土地治理工程，以中低产田改造为重点，结合优势农产品产业带建立，建立旱涝保收、稳产高产农田；农业部门安排的高产创立工程，主要包括推广优良品种、集成高产技术、综合防控病虫草害、普及测土配方施肥和推进机械化消费等内容； 水利部门安排的小型农田水利设施建立等。由于投资分散，投资标准低，难以发挥综合效益。3、统筹不够，与农村新社区建立不协调。高标准根本农田建立将重心放在农田建立方面，对村庄整治、农村环境、交通建立等方面关注度不高。在一些工程区，常常可以看到农田配有建立标准较高的混凝土田间道，而与田间道对接的村庄道路那么上下不平、损毁严重，也常能看到杂树、杂草，垃圾乱倒乱堆等环境不良现象

4、，与农村新社区建立不相协调，且长久下来势必对已建成的高标准农田造成不良影响。高标准农田建立内涵需进一步丰富，有必要与农村公路、沼气建立、危房改造、农村清洁工程等农村环境综合整治工作统筹开展 。4、设计粗糙，土地整治效果不明显。一局部高标准根本农田建立工程在设计阶段未充分尊重工程所在地干部群众的意愿，没有充分调动他们的积极性和主动性，干部群众参与不够，再加上设计人员未深化实际进展仔细的现场踏勘，缺乏细致周密的考虑，这样设计出来的方案施工难度大，群众认可度不高，效果就大打折扣。还有的在设计上注重硬件而无视了土壤改进和科技等软件设施，达不到综合配套的要求。5、建立有力而运营乏力。在现行的分散经营体制

5、下，大局部村集体经济薄弱，许多建立好的工程由于管护不到位，高标准根本农田开展不可持续。由于缺乏必要的管护和科学的运营，导致建立好的高标准根本农田质量下降。同时由于耕地实行家庭承包责任制，整理好的大的连片的耕地再次划分成一块块小田而无法发挥出高的效益。三、高标准根本农田建立的几点建议 1、将高标准农田建立与土地承包经营权流转相结合。在不改变耕地用处，依法自愿有偿的前提下，对土地承包经营权进展适度流转。这样，高标准农田建立就可以真正做到降低田坎系数和田块零碎化程度，将零碎的不规那么的小田建立成集中连片的格网条田，进而保障农业规模化、现代化作业和经营。此外，将高标准农田建立与土地承包经营权流转结合，

6、可以有效破解由于农民外出打工造成的耕地被撂荒等问题，并充分利用各种专业合作社、开展大户等带着农村留守的有效劳动力开展现代农业，大大进步土地效益，让农民真正富裕起来。2、因地制宜，科学规划，合理建立。建立高标准根本农田，既要把耕地、道路、排灌沟渠等结合起来通盘考虑，科学规划，合理安排，以到达改善和进步农业消费条件，满足农业消费的需要，又要注重土地平整、土壤改进、农田防护和生态环境等工程，进步耕地消费才能，促进耕地资的可持续利用。同时要把目前较为分散的与高标准农田建立工作有关的现代农业、小农水等建立工程加强统筹规划，通盘考虑，进步资金的利用率和有效率。3、构建政府主导、国土搭台，整合部门专项资金。

7、目前与高标准农田建立工作有关的国土、农业、水利、农发办等部门根据自身业务特点，各自为阵而缺乏有效的整合和协调，这就要求政府牵头，构建各部门联动的体系，整合各部门各渠道资金，进展高标准根本农田建立，打造高标准根本农田示范工程，使之成为农民增收、农业增效的亮点，构造调整、特色示范的亮点，科学开展、持续开展的亮点。4、加强对高标准根本农田的管护和利用。首先是要对已建立好的高标准根本农田，按照根本农田保护的有关法律法规予以重点保护。其次是明确管护主体和责任。高标准根本农田建立后，要建立统一的、标准的、标准化的标志牌，载明面积、范围、主要设施和保护责任单位等。县、乡、村层层签订管护责任书，建立管护的长效机制。同时在建立好的高标准根本农田区，大力推广先进的、成熟的、优良的科研成果，让高标准根本农田真正实现优质高效第 5 页 共 5 页