创建全国文明城市迎检动员大会讲话.doc

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1、创立全国文明城市迎检发动大会讲话今天，市委、市政府在这里召创始立全国文明城市迎检发动大会。这次会议的规模超过了春节后召开的全市领导干部会议，是近年来不多见的。今天会议的主要目的是：进一步发动全市各级各部门和全体市民迅速行动起来，以坚决不移的目的、决战决胜的勇气、求真务实的作风，积极做好迎接省文明委考评验收的各项工作，全城发动，众志成城，确保成为省推荐申报城市，力争创立成功全国文明城市。根据中央文明委的总体部署，这次分配给浙江省创立全国文明城市工作先进城市的名额是4个，其中1至2个作为申报全国文明城市的候选城市。省文明委将从11个地市中选出6个城市作为考评城市。从5月份开场，将对申报城市进展逐个

2、考评，并严格按照得分上下，向中央文明委申报4个先进城市，其中得分最高的1至2个城市作为全国文明城市的候选城市。这项工作主要分三个阶段。第一个阶段是4月30日前，全省各地市向省文明委提出口头和书面申请。据理解，全省11个地市，已有10个地市进展了申报。第二个阶段是5月份，在这个阶段，省有关部门将进展各种明查暗访和考评。第三个阶段是6月30日之前，省文明委将确定向中央文明委申报的4个先进城市，并推荐1至2个城市作为全国文明城市候选城市。然后，中央文明委将在适当时候对全国文明城市候选城市进展公示、表彰。这次创立工作的考评内容和方式与以往相比有很大的不同，主要表如今以下几个方面：从1999年以来，全国

3、已评出了创立全国文明城市工作先进城市112个，而这一次重新评定的先进城市只有70个。这次将从这70个城市中再推选出10个左右的城市作为首批全国文明城市，名额很少。因此，被评为全国文明城市的难度是很大的。创立工作的内容侧重于城市的软环境和与老百姓生活息息相关的一些指标。主要指标为“6+1”，即政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创立工作做得怎么样。整个考评的过程非常标准，严格执行“四个程序”、“五个步骤”。四个程序是指自愿申报、逐级推荐、提早公示、考核测评；五大步骤是指听取汇报、材料申核、问卷调查、实地考察、整体观察。除此之外，今年考核的方法也有了重大的调整。这次中央文明

4、委的测评和考核将委托各级统计部门进展，到时将全部通过电脑运行，用数字说话。总之，这次考核时间紧、范围广、要求高。当前，我市的创立工作已经进入关键时期，全市各级各部门务必迅速行动起来，立即进入迎检状态，认真迎接省级考评，全力以赴，众志成城，确保第一步目的的实现，即进入全省前4名，成为全国创立文明城市先进城市，这是我们的最低目的；力争实现第二个目的，即进入全省前2名，努力创立成为全国文明城市。下面，我强调四点意见：一、信心再坚决创立全国文明城市，是今年市委、市政府确定的重点工作和重要目的。各级各部门经过半年多时间的努力，这个目的已经转化为全市人民，特别是中心城区全体市民的共识和奋斗目的。对于这个目

5、的，市委、市政府坚决不移，全市人民寄予厚望。当然，对于我们来讲，创立文明城市不仅仅是一种形式，不仅仅是为了争取这个荣誉，更重要的是通过创立全国文明城市这项工作，进步_这座城市的知名度、文明程度、市民素质，为_中心城市的开展创造良好的环境。创立文明城市是经济建立、政治建立、文化建立与和谐社会建立的统一体。创立全国文明城市，也是我们全面建立小康社会，全面推进现代化建立，全面推进率先开展、实现富民强市的一项重要内容。全国文明城市是目前我国综合评价城市三个文明建立程度的最高荣誉，是城市总体形象和开展程度的集中表达，是最有价值的城市品牌，是最为重要的无形资产和战略资。_如能创立成功，不仅可以证明_的现有

6、综合实力和城市魅力，进一步进步_的影响力、竞争力和“软实力”，而且必将有力促进_经济社会全面协调可持续开展。要实现这个目的，竞争非常剧烈，任务非常艰巨，但我们仍然对此充满着信心。我们之所以对这个目的坚决不移、志在必得，这主要是基于以下五个方面的理由：1、创立全国文明城市是市委、市政府既定的奋斗目的。这个目的已通过市委、人大、政府、政协有关会议讨论、研究和认可，并已公布于众，成为我市今年既定的、坚决不移的目的。为此，我们必须毫不动摇、不折不扣地抓好落实。_有一个很好的传统，一旦确定了奋斗目的，全市上下就会自觉地、积极地围绕这一奋斗目的，开展各项工作，全力以赴地去实现这一奋斗目的。值得我们自豪的是

7、，这些年以来，市委、市政府确定的各类奋斗目的，通过全市上下的共同努力，根本上都得到了实现。尽管这一次创立活动比以往任何一次都要困难，但我们仍然坚决不移。我们要既重过程，也重结果。只要有可能、有时机实现这个目的，我们就要做百分之百的努力。2、_有较强的综合实力和独特的文化优势。较强的综合实力主要表如今：去年，国家统计局评出的全国百强城市中，我市位列全国第42名、浙江省第3名；经济实力在全国同类城市中名列第8位；被中央电视台评为“最正确中国魅力城市”。文化的优势就更加突出和明显了：_有悠悠2500年的古城文化，有灿假设星辰的名士文化，有别具一格的民俗文化和群众文化。“五一”期间，我陪有关领导在_参

8、观时，更加深切地感受到，在_大地上，走到哪里都浸透着文化的气息。_的文化气息太浓了，文化优势太明显了，浙江没有几个城市可以与_媲美的。3、_有扎实的创立工作根底。近年来，我们扎实开展各种创立活动，陆续创立成功了中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、国家双拥模范城、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、首批省文明城市、全国创立文明城市工作先进城市，去年还被中央电视台评为“最正确中国魅力城市”。通过这些创立活动，为我市创立全国文明城市积累了工作经历，创造了良好环境，打下了坚实根底。4、创立全国文明城市有广泛的群众根底。这些年来，我市的各种创立活动从未连续过。因此，_的老百姓已经养成了许多好

9、习惯，都非常关心、支持和拥护市委、市政府作出的各项决策。据最近一次民意调查显示，市民对创立全国文明城市的支持率高达95.6%，远远高于全国文明城市测评要求的A级标准80%。“争做文明_人、争创全国文明城”活动开展以来，广阔群众积极参加“双争”万人大签名_、万束鲜花扬美德、万人行动别陋习、文明短信征集、我为“双争”献一策、文明志愿者招募等活动，讲文明话、干文明事、做文明人蔚然成风。前段时间，我收到了许多小朋友的来信，他们对我市创立全国文明城市的活动也很关心和支持，而且提出了一些好的建议。比方，创立的标语能不能更多样化、更生动活泼些，表现形式是不是可以采取画画的形式，等等。我认为这些建议很好，我们

10、可以开拓一两处“文化墙”，让市民、小朋友去抒发和表达热爱_的情感，并使其成为一种景观。_人有一个特点，那就是平时大家在各自的岗位上努力工作，在关键时刻，大家会更加齐心协力，更加全力以赴，更加努力地攻坚克难，直到实现奋斗目的。5、创立全国文明城市已经有了明显成效。去年以来，全市上下围绕“争做文明_人、争创全国文明城”的工作载体，通过各种形式的发动、宣传，全面启动了创立工作，掀起了一浪接一浪的创立热潮，获得了明显的成效。主要表如今：创立机制进一步健全。成立了创立工作领导小组，组建了“一办七组”，设立了创立专项资金，有力保证了创立活动的正常开展。市人大、市政协也实在加强对创立工作的指导、监视，有力促

11、进了创立工作。创立气氛进一步浓重。通过会议推动、领导促动、宣传发动和各创立专项组的各种活动，营造了创立工作的强大声势。创立的难点、重点问题得到了进一步解决。对照文明城市测评体系，组织开展了“十大重点问题”专项整治活动，推出了七大利民举措，解决了群众关注的一系列热点、难点问题，群众的满意度不断进步。市民的积极性得到了进一步发挥。如“十项整治”、七大利民举措，开展得有声有色，获得了实实在在的成效。所有这些都说明，我市的全国文明城市创立工作有根底、有优势、有实力。全市上下要进一步努力工作，务必实现创立全国创立文明城市先进城市的目的，力争创立成功全国文明城市。这次创立活动是对全市各级各部门的一次考验，

12、是对_中心城区各项工作的考验，是对我们执政才能、领导才能的考验，是对大家在关键时刻能不能顶得住、干得好的考验，是对市级各部门工作齐心协力、互相配合的考验，也是对四套班子和各个乡镇、街道、社区村的考验。因此，关键的时候，全市上下一定要拿出关键的举措，确保创立工作成功。二、任务再明确下阶段，我市创立全国文明城市的根本要求是：落实“五个全面”，即进一步全面发动，全面查找问题，全面明确责任，全面整治，全面见实效。详细的工作任务是：抓重点、强基层、创特色，确保创立成为全国文明城市先进城市，力争创立成功全国文明城市。1、抓重点。就是要抓住影响城市形象的突出问题，集中力量、集中精力、集中时间开展专项整治活动

13、。5月8日，我和有关部门的负责同志检查了文明城市创立工作，感觉_这个城市令人冲动、自豪和兴奋的亮点很多，如环城河、稽山公园、城市广场、府山西路、上三线、柯袍线等都很令人兴奋和冲动。五一期间，我们的老书记沈跃跃等在回_慰问老同志的同时，看到_充满诗情画意的城市风光时，都感慨_开展喜人。前段时间，原全国政协副主席杨汝岱在_考察时，也深感_风光优美，环境怡人，并即兴写下了_有感的诗篇：蒙蒙薄雾登龙府，漫荡轻舟览鉴湖。喜看桥乡春雨沐，和谐初构展新图。但是我们在看到各种亮点的同时，更应清醒地看到我市创立工作中还存在着不少难点和问题。如城西的塘南果品批发市场的问题、成功西路大通农贸市场的问题、汽车东站的问

14、题等。我们之所以要创立全国文明城市，就是要找差距，就是要通过创立工作提升城市形象，从而造福_老百姓。目前，我市创立工作中存在的主要问题有：一是市容市貌问题突出。二是市民的交通违法行为仍然较多。三是小餐饮、小美发、小浴场、小食品店、小书刊影像制品店等“五小”经营摊点违规经营现象严重。四是城郊结合部及小街小巷卫生状况不容乐观。五是效劳窗口的总体形象和效劳程度还须进步。六是扫黄打非的成效还须进一步稳固。群众对卖淫、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制的认同度只有30%，低于80%的A级标准。七是20字公民道德根本标准宣传和普法教育须进一步深化。群众对20字根本道德标准知晓率为50.3%，低于A级标准8

15、0%；全民法制宣传教育的普及率为46.3%，低于A级标准80%。这些在模拟测评中暴露出来的问题和差距，就是我们现阶段的工作重点。我们必须坚持高标准、严要求，针对这些突出问题，在近期集中力量、集中精力、集中时间开展十大专项整治活动，力争各项标准在省级测评中拿高分，到达最好程度。一要整治城市“牛皮癣”。这是城市的“顽症”。我们要采取有力措施，坚持严格处分，有效治理城市入口处、车站、主要路段和公共场所、公共设施等地方的乱涂、乱写、乱张贴现象。要发扬连续作战、坚韧不拔的作风，做到标本兼治。这项工作请城管执法局主抓。二要整治卫生死角。对主要地段沿线、城郊结合部、建筑工地、城中村、社区特别是老社区等区块的

16、卫生死角，要组织专项整治，加大城区环卫保洁力度，落实好18小时保洁制度，抓紧改造及新建一批垃圾中转站等环卫配套设施。这项工作请实在负起责任来，属于市建立局、交通局、建管局职责范围内的，请各自抓好。三要整治交通秩序。重点是针对行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线和机动车违章行驶、车辆乱停乱放等违规行为，加强教育劝导和处分力度。这项工作请市公安局主抓，市城管执法局等部门配合。四要整治食品卫生。加强食品卫生管理，特别是夏天到了，要结合贯彻食品卫生法，加大整治力度，坚决杜绝假冒伪劣食品。这项工作请市卫生局主抓，市工商局、质监局等部门配合。五要整治农贸市场环境。加强日常管理，做到标准经营、文明用语、环境优良

17、、秩序有序。这项工作请越城区、经济开发区、市供销总社主抓，市工商局等相关部门做好配合工作。这里我特别点一下成功西路大通农贸市场的问题。这个农贸市场的擅自关闭，扰乱了市场秩序，影响了周边环境。对于这家农贸市场我们必须严加管理，依法处理，并尽快恢复经营。这项工作，涉及到多个部门，工商部门主动请缨，承当任务，这里给予表扬，请抓紧落实。六要整治公共平安环境。强化平安责任，加大平安宣传教育力度，进步市民的平安防范意识。深化开展化学危险品、公共聚集场所消防平安的专项整治，重点加强消费、交通、学校、易燃易爆物品和建筑工地平安工作，坚决遏制平安事故的发生。这项工作请市安监部门主抓，教育局、建管局、公安局、消防

18、等部门配合。七要整治社会治安环境。保持严打高压态势，严厉打击卖淫活动，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安基层根底工作，全力维护社会稳定。这项工作请市公安局主抓。八要整治城市日常管理。对流动摊贩、占道经营、夜市的整治，对乞讨人员的管理，门前“三包”责任制包秩序、包卫生、包绿化的落实等工作，都关系到城市的管理程度，请越城区、市城管执法局、市工商局、市民政局等部门抓好。最近一段时间，特别是“五一”期间，我市的各种乞讨现象比拟严重，不少游客对此意见较大。为此，我们要尽快在一些主要路段和主要景点设立禁讨区。请市城管执法局等部门抓好这项工作。九要整治“窗口”单位效劳环境。“窗口”单位关系到城市形象。

19、当前要重点对公交、出租车、客运车站、医院、宾馆等“窗口”单位，加大宣传教育与整改力度。这项工作请相关主管部门负责抓好。此外，省、市级文明行业、文明单位要发挥文明示范带头作用，在创立中发挥更大的作用，争取再立新功。十要整治城郊结合部。要按照市创立领导小组下达的关于加强城郊结合部主要地段市容环境整治工作的意见，坚持“教管并重、疏堵结合、城乡联动”的方针，进一步整治城郊结合部的环境卫生、市容秩序、管理盲点，力求彻底改观这些地段的相貌。这项工作涉及面较广，请有关职能部门实在抓好。2、强根底。就是要强化基层根底工作，深化开展文明社区创立活动。创立全国文明城市，根底在基层，难点在基层，希望也在基层，这个基

20、层就是面广量大的社区。这次创立工作能不能成功，关键要看基层工作做得怎么样。因此，这次创立工作，我们对下属的街道乡镇、社区村寄予了厚望。全市各级各部门要继续深化部门、单位与社区结对共建工作，积极配合社区做好工作，广泛开展“六个一”活动，扎实推进文化、卫生、法律、科教“四进社区”活动，努力创立更多的学习型社区、绿色社区、平安小区。要以文明社区创立为抓手，突出抓好社区教育、管理、效劳工作，使创立活动延伸到居民楼院、居民家庭，夯实文明城市创立的基层根底。3、创特色。就是要出绝活、呈亮点、创特色，打造创造工作品牌。我们在扎实开展专项整治活动的同时，还要扬长避短，发挥优势，着力营造创立工作的特色，在少失分

21、、不失分的根底上，争取多加分。_创立工作创特色，重点要打好三张品牌。一是历史文化品牌。_是具有2500年历史的文化古城。如何把底蕴深沉的历史文明与活力勃勃的现代文明有机结合起来，相得益彰地表达出来，这是“五四”运动以来，许多地方一直在研究、讨论的问题。我们_在理论中一直在做这件事，并获得了明显成效。一方面，我市在全国同类城市中，经济实力名列第八位；另一方面，历史文化又保护得相当不错。下半年结合国教科文组织将在我市召开第二次城市遗产保护国际会议。二是人文精神品牌。一座没有人文精神的城市，是一座没有灵魂的城市，是一座没有凝聚力的城市，也是一座没有人文关心的城市。卧薪尝胆、发奋图强、敢作敢为、创新创

22、业的胆剑精神，是_的城市精神，是_最本质的人文精神。最近，中央电视台在与我们合拍有关越王句践的电视剧。这个品牌打好了，在全国乃至全世界都会产生影响。我们在创立活动中，要结合公民道德理论活动和市民文明素质提升工程，大力弘扬胆剑精神，使胆剑精神形象化、详细化、普及化，成为绍兴人的精神品质。三是魅力城市品牌。_是十大最正确中国魅力城市之一。在创立活动中，我们要大力推介、精心经营这张城市名片，争创“中国人居环境奖”，进一步提升城市魅力，为群众的消费、生活、学习创造良好的环境。三、群众再发动创立全国文明城市是一项群众性理论活动，群众是创立的主力军，是创立的受益者，也是创立成效的检验者。因此，能不能把群众

23、发动起来，是能不能创立成功的关键因素和环节。只要我们全城发动、全面发动，全体市民齐动手，人人参与，我们的创立活动就有了根本的保证。为此，我们要实在进步群众对创立工作的知晓率、参与率和满意率，真正使创立活动成为群众自觉理论、自我教育、自主管理的过程。1、进步市民素质。要把加强思想道德教育、进步市民素质贯穿于创立活动全过程。大力弘扬新时期胆剑精神，使之成为富有_特色的人文精神和城市精神，这项工作请市委宣传部落实；加强对机关干部的从政道德教育，促使机关干部做到20字根本标准，实在进步他们的效劳意识、勤政廉政意识，在文明城市创立中起好示范带头作用，这项工作请市直机关工委主抓；加强青少年道德教育，深化开

24、展_名人精神教育活动，培养从小事做起、从身边做起、从如今做起的自律意识，增强他们的文明意识、创新意识，这项工作请市教育局主抓；加强对各行各业特别是窗口效劳单位和工商业主的职业道德教育，引导他们诚信经营、文明经营，这项工作请市工商局、个私协会等部门主抓。要加强对广阔市民的文明意识教育，利用城市广场、社区文化活动资，广泛开展群众性创立活动，发挥各类志愿者队伍的作用，开展社会文明理论活动，通过市民素质的进步来提升城市文明程度，营造人人讲文明、处处见文明的良好社会环境。2、发动群众参与。全市各级各部门要把组织和吸引群众广泛参与作为创立工作的首要环节来抓，引导广阔群众积极投身创立活动，在参与中受教育，在

25、参与中得实惠。社区和各村要设计各种载体，做到户户发动、人人参与；机关要结合先进性教育活动，做到个个单位见行动、每位干部作奉献；学校要发挥浸透面广的优势，校校造声势，班班搞发动，让学生去影响、引导家长积极参与创立活动。同时，要广泛发动社会各界上街宣传，参与城市管理，营造浓重的创立气氛，实在做到全城参与，众志成城。3、强化群众监视。群众是创立的主体，同时也是监视的主体。我们要发动群众参与，强化群众监视，做好各项创立活动的面上工作，使创立全国文明城市的目的、标准、要求和文明标准家喻户晓。要突出群众监视的重点，近期要把“十大整治”活动的进展情况，纳入群众监视的重中之重，主动采纳群众提出的各种合理化建议

26、。要畅通群众监视的渠道，充分发挥“12345”市长热线 和效能监察投诉 的作用，充分发挥部门创立联络队伍的作用，充分发挥的作用，急群众所需、帮群众所困、解群众所难，催促有关单位落实整改措施。要全面进步群众的满意率，把群众满意不满意、快乐不快乐作为评判创立成效的标准，使广阔群众切身感受到创立工作的实际成效。四、责任再明确创立工作千头万绪，如今又到了迎检的重要时期、创立的关键阶段，全市各级务必进一步明确职责，落实责任，形成强大的工作合力，确保高程度通过省级考评。1、进一步强化组织领导。各级“一把手”必须强化责任意识、大局意识，实在履行第一责任人职责，亲自挂帅，亲力亲为，确保不丢责任分。创立是否成功

27、，区担负着重要责任。希望区进展再发动、再部署、再落实，切实在实抓好迎检的各项工作。2、进一步落实工作职责。如今，我们有些工作仍存在着职责不清、不明的现象。会后，请全国文明城市创立领导小组和创立办针对“十大专项整治”和工作中的薄弱环节，进一步明确职责，细化分化，实在落实牵头部门、责任部门、协同部门。对于那些职责不清的管理工作，要做到明确谁抓就谁抓，防止互相推诿造成管理盲区和因职能错位、职责穿插造成工作不落实。七个创立专项组要认真查漏补缺，看好自家的门户，将各项整改任务落实到岗位，分配到专人。各地各部门要增强“一盘棋”意识，齐抓共管，形成合力。人大、政协要继续组织代表、委员进展视察，推进各项工作。3、进一步营造迎检气氛。新闻单位要继续加大宣传力度，加强，宣传先进单位，曝光突出问题。同时，要更多地宣传基层，更多地宣传创立工作和群众的参与情况，更多地宣传创立工作给我们这座城市和老百姓生活带来的好处。今天的会议既是一次迎检的发动大会，又是一次创立的再部署大会，更是一次冲刺全国文明城市的誓师大会。全市各级要立即行动起来，以一流的创立工作迎接省级考评，确保我市成为全国创立文明城市工作先进城市，力争创立成功全国文明城市，向全市人民交出一份满意的答卷。第 17 页 共 17 页