县人社局局长在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话.doc

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1、县人社局局长在党的群众道路教育理论活动发动大会上的讲话县人社局局长在党的群众道路教育理论活动发动大会上的讲话 同志们：按照中央、省委、市委和县委的部署安排，经局务会研究决定，今天在这里召开我局党的群众道路教育理论活动发动大会。会议的主要任务是：贯彻落实中央、省委、市委和县委关于党的群众道路教育理论活动会议精神，结合人社工作实际，对我局开展教育理论活动进展发动和部署。县委对我局教育理论活动非常重视，派出了以统战部副部长帅晓珺同志为组长的县委第三督导组对我局进展督查指导。等一下，帅组长还要作重要讲话，我们一定要认真学习、深化领会，坚决贯彻落实。刚刚，姚韬书记传达了市人社工作会议和县委教育理论活动会

2、议精神，张勇局长传达了县党风廉政建立会议精神，请大家抓好落实。下面，我就学习贯彻中央、省委、市委和县委领导的重要讲话精神、开展好我局教育理论活动，讲四点意见：一、吃透精神，深化认识开展教育理论活动的重大意义开展群众道路教育理论活动是党的十八大做出的一项重要战略部署，这项活动自去年6月份自上而下开展，从中央、省委、市委到县委对这项工作都高度重视，2月18日，市委召开了发动大会，殷美根书记就如何贯彻落实中央和省委领导讲话精神，搞好我市教育理论活动提出了“八个好”的要求，指明了努力方向；2月27日县委召开了全县发动大会，会上孙书记作了重要讲话，对开展好这次教育理论活动提出了“六个到位”的明确要求总体

3、安排到位、学习教育到位、意见听取到位、问题查摆到位、整改落实到位、建章立制到位，作了全面部署；其主要目的就是要聚集作风建立，深化贯彻中央八项规定，集中解决“形式、官僚、享乐和奢靡之风”的“四风”问题，亲密党群关系，进步效劳群众工作才能，从上至下对作风之弊、行为之垢等来一次大排查、大检修、大扫除。这些年来，我们党先后开展了“三讲”、“三个代表”、“先进性教育”、“科学开展观”、“创先争优”等一系列主题教育理论活动，有力地推动了党和人民事业向前开展。如今，我们开展党的群众道路教育理论活动，可以说是新形势下全党作风建立的又一次“大考”。作为人社系统干部一定要认真学习贯彻，实在把思想统一到中央、省委、

4、市委和县委的决策部署上来，把行动落实到效劳人民群众中去，把力量摆布到人社业务工作之中，解放思想、更新观念、坚决信心、转变作风。一开展党的群众道路教育理论活动，是亲密党群关系的必然要求。群众道路是党的生命线和根本工作道路，是党的性质和宗旨的表达，是我们党区别于其他政党的显著标志。回忆建党93年、执政65年的光芒历程，我们党之所以可以从一个最初只有50多人的革命党，成长为拥有近9千万党员的大国执政党，靠的就是人民群众这个坚强后盾。当前，世情国情党情发生深化变化，脱离群众已经成为全党上下的最大危险。为什么如今有很多人感到，交通便捷了、与群众联络却少了，通讯兴旺了、与群众交心却难了，条件改善了、与群众

5、感情却淡了？归根到底，就是一些党员干部把群众观点丢掉了、群众立场站歪了、群众道路走偏了，把“鱼水关系”变成了“油水关系”。我们开展群众道路教育理论活动，就是要把为民务实清廉的追求，深深植根于广阔党员干部的思想和行动中，以效劳群众的实效赢得人民的支持和拥护，进一步稳固党的执政根底和执政地位。二开展党的群众道路教育理论活动，是推动人力资和社会保障事业科学开展的现实需要。20_年既是落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开启之年，又是助推_赶超跨越开展的关键时刻。去年10月份，市委书记殷美根在_考察调研时，要求_“大县大作，大县挑大梁”，我县县委县政府主动担当，适时提出了“工业主营业务三年过500亿

6、元，五年过700亿元的战略目的”。目前，全国两会正在召开，国务院总理的政府工作报告提出的20_年九项重点工作，我们人社系统涉及三项推动重要领域改革、推动医改纵深开展、保障和改善民生；人社部部长尹蔚民曾在去年12月26日召开的全国人力资和社会保障工作会议上表示，20_年将重点推进促进就业、缓解“待遇差”、改革中小学老师职称、完善工资人事制度等方面工作；20_年2月7日，春节之后上班第一天，国务院就召开常务会议，宣布将城居保和新农保合并，建立统一的城乡居民根本养老保险制度，大家不要小看这样的并轨，我个人认为这是为今后其他制度的城乡统筹树立一个标杆。可以看出，当前，我们人社工作面临的既是机遇也是挑战

7、，尤其是每一项工作都涉及到群众，每一项政策都与群众的切身利益息息相关，比方养老保险制度和工资制度改革，群众呼声很高，不同利益群体调整难度非常大；再比方事业单位岗位设置，涉及单位类型多，人员复杂，新诉求、新问题不断出现。这就要求我们在开展教育理论活动的时候，无论是哪项工作，都要把群众利益作为出发点和落脚点，要牢记党的根本宗旨，保持党同人民群众的血肉联络，以优良作风扎实推进人社事业科学开展，更好地效劳群众、造福人民。三开展党的群众道路教育理论活动，是优化人社系统干部作风，树立良好形象的根本保证。近几年来，我们人社系统党的建立、作风建立和各项业务工作获得了明显成效，得到上级部门和人民群众的充分肯定，

8、获得多项荣誉：“人民满意单位”两连冠， “效能建立”三连冠， “综治工作”五连冠，“人大建议和政协提案承办工作”六连冠；农保局被国务院表彰为“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”、社保局被人社部表彰为“全国优质效劳窗口单位”，同时被江西省委表彰为“全省创先争优群众满意窗口单位”，人社局被市委市政府表彰为“全市集中整治影响开展环境的干部作风突出问题活动先进单位”。全系统近三年获得的荣誉达就达53项之多。总的来看，我们系统干部队伍总体是好的，政治思想、工作作风是好的，素质是高的，必须充分肯定。正是因为我们有这样一支政治合格、开拓进取、作风过硬、廉洁自律的干部队伍，坚决不移地贯彻执行上级

9、的各项决策，创造性地开展工作，我局才有如今的场面。但是我们也清醒地看到，我们干部思想作风和效能建立中仍然存在一些不容无视的问题，与当前的开展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与我县经济开展的要求相比，与人民群众满意度要求相比还有一些差距。县委孙朝晖书记在全县理论活动发动会上指出，当前领导干部和县直部门不同程度存在五点问题：学习意识不强、工作缺乏创新、单位管理松弛、大局观念不强、工作标准较低。前几天我们局召开了一个群众道路教育理论活动领导小组讨论会，其中就提到我们系统少数干部还存在学习不够、效率不高，因循守旧、得过且过，纪律观念淡薄、存在自由，不能与群众高效顺畅沟通等问题。我们要通过这次教育理论活

10、动，对上述存在的问题进展一次大排查、大检修、大扫除，以实际行动亲密党群、干群关系，以作风建立赢得人民群众和效劳对象内心真正认可，使人社事业开展具有更广泛、更深沉、更可靠的群众根底，凝聚强大的开展合力，树立部门良好的形象。二、准确把握党的群众道路教育理论活动的精神本质县委下发的全县党的群众道路教育理论活动施行方案和孙书记的讲话，明确了此次活动的指导思想、目的要求、根本原那么和方法步骤。我们一定要全面准确吃透县委精神；一定要严格执行县委的决策部署，一定要不折不扣落实县委要求，确保教育理论活动沿着正确的方向深化扎实地推进。目前，局教育理论活动领导小组研究制定的施行方案已上报并下发，请大家严格按照施行

11、方案要求，结合各自实际，抓好“规定动作”，创新“自选动作”，务求获得实效。搞好此次活动，概括起来讲，就是要围绕亲密党和人民群众血肉联络这个根本问题，贯彻一个总要求、盯紧一个聚焦点、抓住三个关键环节、实现四个主要目的。贯彻一个总体要求。就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”主要是学习和对照党章，对照廉政准那么，对照改良作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从如今改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评和自我批

12、评，深化分析p 出现形式、官僚、享乐和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我进步，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”主要是对作风方面存在问题的党员、干部进展教育提醒，对问题严重的进展查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进展专项治理。这4句话，12个字简洁明了、内涵丰富、是开展好活动的重要准绳。全局党员干部要深化领会、系统理解、全面把握中央、省委、市委和县委的总基调、总目的、总要求，实在把总要求贯穿到活动的各个环节、各个方面。盯紧一个聚焦点。就是要把主要任务聚焦到作风建立上，坚决反对“四风”。前面我已经强调，我们系统的工作作风总体是好的，但是作风建立“只

13、有更好，没有最好”，我们要对照平时自己的工作表现“照照镜子” “正正衣冠” “洗洗澡”，看看是否有业务政策钻研不透、创新意识不够、进取精神不强、为民办事质量不高、工作效率敷衍拖拉、迟到早退、冷漠病、懒散病、玩游戏、看电影、聊QQ、逛淘宝、干私事等现象，要坚决从自身查起，从细微处着手，有那么改之、无那么加勉，以踏石留印、抓铁留痕的劲头实在解决群众反映强烈的问题，做到善始善终、善作善成。抓住三个关键环节。就是抓好学习教育、听取民意，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。这三个环节一脉相承、环环相扣，是互相联络、互相促进的有机整体。既要抓好学习教育、听取意见这个根底，努力掌握思想武器和改良进步的参

14、照坐标；又要抓好查摆问题、开展批评和自我批评这个关键，实在做到问题找得准、整改方向明；更要抓好整改落实、建章立制这个根本，确保实在改良、真正进步，把教育理论活动的成果稳固下来、坚持下去。全系统党员干部要严格按照这些根本程序开展活动，一个步骤不少，一个环节不省，一个标准不降。实现四个主要目的。就是重点解决局领导班子和中层以上干部“四风”问题、实在解决群众反映强烈的突出问题、着力解决基层组织效劳才能不强的问题、着力推进人社重点工作进程。人社工作点多面广，所有工作都跟人有关，跟群众有联络，例事业单位岗位设置、招工就业、小额贷款、招聘考试、农民工工资清欠等工作都需要我们妥善处理。我们局党委7个支部，每

15、个支部都是我们党委的战斗力根底，都是党委的门面和旗帜，群众对我们局党委的评价，很大程度上是看我们7个支部工作业绩，看我们系统上下党员干部干的一件件详细事情来评价。20_年我局获得县创先争优先进党委，根底较为扎实，今年要结合教育理论活动，以创立“保垒工程”、“青年文明号”、“文明窗口”为抓手，加强窗口单位效劳行为标准，落实效劳窗口“五项制度” 首问负责制、一站式效劳制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制、“四项公开”办事程序公开、办事根据公开、办事时限公开、办事结果公开、“三个亮明”亮明身份、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。全面改良工作作风，提

16、升效劳程度，促使各项工作顺利完成。三、坚持“四个贯穿始终”，务请教育理论活动获得实效我们要力戒形式，做到“不虚、不空、不偏”，围绕“优作风、提效能、惠民生、促和谐”这个主题，坚持做到“四个贯穿始终”，确保活动有条不紊开展。一是坚持抓住思想理论武装这个根底，把深化学习强化认识贯穿始终。思想是行动的先导，理论是理论的指南，学习是进步的法宝。抓好教育理论活动，必须把深化学习作为首位任务。要明确学习内容，中央省市县领导讲话、论群众道路重要阐述摘编、厉行节约、反对浪费重要阐述摘编及一些为全心全意为群众效劳先进典型影视教育片都是好的学习教材。要端正学习态度。要克制思想障碍，不要以为自己功底深就不用学，不要

17、以为自己参加工作时间长就不必学，不要以为自己工作任务重就没空学，不要以为“船到码头车到站”就不想学。要有好的学习方法。坚持向群众学、向书本学，向先进学、向身边人学，既要学习同群众打交道的最正确方式方法，同时也要学习人社系统的业务知识，使自己成为全能型的业务能手，只有精通业务才能为群众提供满意效劳。要有好的学习方案。本次活动我们已经制定了为期一个月的学习方案，大家要按时学习、踊跃参与，做到学有所得、学有所感、学有所用。二是抓住找准“四风”表现这个前提，把深化群众听取意见贯穿始终。我们要围绕“四风”问题，高质量开好专题，深化剖析产生问题的根本原因，不仅要自己找、上级点、互相提，更要敞开门庭搞活动，

18、把身子扎下去，把耳朵伸过去，让群众帮着找，要把群众的赞声、怨声、骂声作为我们真心诚意听取民意，改良工作的主要方式，处处留心、随时留意，让群众看到我们拜师取经的决心，从而凝聚民心，增强党心，夯实党的群众根底。从群众的“赞声”中，理清工作得失，把握工作方向。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。群众的赞扬，是对我们工作的鼓励，同时也是一种鞭策。听到赞扬声，不能简单地欣然承受，而要用心区分赞扬的真与假，轻与重。要深化反思我们的工作是不是还有不到位的地方，当前群众最期盼解决的问题还有哪些没有落实到位；要深化反思是不是我们的工作方法还不够妥当，正确对待成绩和问题，方能得到群众更多的赞誉。从群众的“怨声”中，发现

19、工作短板，明确努力方向。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。群众有怨言和牢骚，绝大多数情况下是因为我们的工作落实出现了偏向和失误。要有“闻过那么喜”的境界，细究其底，穷究其根。是不是我们的工作方式方法过于简单粗暴？是不是效劳群众的态度还存在“生、冷、硬”的问题？找到问题症结所在，才能理解和掌握群众的真实想法，从而找准工作短板，不断改良工作。从群众的“骂声”中，汲取工作教训，改良工作方法。群众的“骂声”是意见较为强烈的表现，这说明我们的工作中出现了偏向或失误，也从一个侧面反映出我们工作中存在的问题已经到了非解决不可的地步。要正确对待好心中肯的“骂声”，要有虚心纳谏的气度和修养，把群众的骂声作为“

20、警钟”，认真倾听，自我反省并深化调查，弄清情况，找准症结。属于政策制定问题的，要及时纠正；属于工作落实问题的，立即督办整改；属于干部职工违纪问题的，要坚决予以处置，给群众一个公平公正的答复，变骂声为笑声，赢得民心，树好形象。三是要坚持抓住群众满意这个标准，把深化实际促整改抓工作贯穿始终。发现问题是前提，解决问题是根本。我们要充分运用好批评与自我批评的武器，以闻过那么喜的态度、虚怀假设谷的胸襟、无私无畏的勇气，针对各单位、各股室及自身存在的重点问题，制定整改方案，明确整改时间表，从如今做起、从自己做起、从点滴做起，不等待观望、不敷衍塞责，说到做到、及时整改。结合我局实际，重点推进以下工作：围绕县

21、委县政府中心工作，做好整体移民搬迁农民的就业培训、养老保险、医疗保险和园区企业招工效劳等工作；贯彻落实上级业务主管部门新政策、新要求。按要求做好机制体制改革、社会保障、民生工程、缓解“待遇差”、改革中小学老师职称、完善工资人事制度、将城居保和新农保合并等工作；加强基层平台建立。按市局今年70%的基层人社所到达“六到位、八统一”标准，我县重点建立任务达23个乡镇人社所，工作任务非常繁重；加强信息化建立。继续完善信息机房硬件条件，健全管理制度，加强社会保障卡推广使用，进步业务经办才能和人社信息化程度；围绕就业提升，健全人力资配送机制，紧扣电子、鞋帽、服装、饰品、化工、机械制造等重点技能培训，深化开

22、展用工对接，建立招工、培训，就业工作形式，不断扩大就业规模；围绕统筹城乡，健全社保工作机制。健全完善医保市级统筹运行管理机制，落实工伤保险市级统筹，全面推进居民大病保险制度；以完善政策、扩面征缴为重点，重点解决园区社会保险参保率低、城乡居民缴费标准低、农民工群体社保关系转移接续难等问题；围绕风险防控，健全基金监管机制。加强社保基金和就业专项资金经办情况的全面检查和审计，加大参保缴费稽核力度，做好社保欠费和企业改制挂账费用的清理回收工作，全面实行基金监管软件联网应用工作；围绕聚才引智，健全人才引进鼓励机制。进一步完善事业单位人事管理和急需紧缺专业人才引进机制，加大聚才引智力度，进步人才培养工作程

23、度，为各类人才干事创业营造良好环境；推进“两网化”建立，构建和谐劳动关系。完善“两网化”建立体系，化解劳动争议，开展劳动监察专项执法检查，建立农民工工资保证金制度，实在维护劳资双方合法权益；健全信访维稳机制。加强信访预警机制建立，实行局领导分工负责处理和面对面接访制度，强化网络舆情监控，妥善化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。四是要坚持纠建并重的原那么，把建立健全长效管理机制贯穿始终。“教育理论活动有期限，但贯彻群众道路没有休止符，作风建立永远在路上”。只有建立起好的制度机制，把权利关进制度的笼子，才能实现作风建立的常态化，做到有形、有力、有效。要围绕解决“四风”方面突出问题，把此次教育理论活

24、动作为自我教育、自我纠正、自我完善、自我进步的有效途径，注意把活动期间积累的经历、形成的成果固定下来，转化为作风建立的长效机制。四、强化措施，统筹兼顾，确保活动扎实有效推进这次教育理论活动规定活动时间不少于三个月，不分阶段，不搞转段，县委是从今年2月份开场到9分月份完毕，我们局是从3月份开场，力争在3个月内完成，所以时间紧、任务重、要求高，全局要迅速行动起来，强化措施，统筹兼顾，确保活动扎实有效推进。一要强化组织领导。我局已经成立党的群众道路教育理论活动领导小组，并抽调专人下设办公室，由黄海燕任办公室主任，组成综合保障组、材料宣传组、督导组，明确了活动组织机构主要职责，人员分工也已经全部到位。

25、各位成员一定要身体力行，做好表率，大家要亲密配合，形成工作合力。二要坚持统筹兼顾。开展教育理论活动，其根本目的是为全面贯彻落实党的十八大精神、推动经济社会开展提供保障。我们在集中时间和精力，扎扎实实认真搞好教育理论活动的同时，一定要处理好开展教育理论活动与做好当前人社工作的关系，做到人社工作与理论活动“两手抓，两不误”，既不能脱离人社工作孤立地搞教育理论活动，也不能因工作任务重而使教育理论活动流于形式，走过场。要把教育理论活动有机交融到人社事业各项工作中，变抓单项为抓结合，与创立人民满意单位、“转作风、进园区、强效劳”活动、机关效能建立、作风建立、就业创业、人事人才、劳动关系、民生工程等工作相

26、结合，做到互相促进，相得益彰。三要加强检查督导。全系统党员干部职工要坚持教育理论活动的根本环节不能少，不变通。既把“规定动作”做到位，又要结合实际，把“自选动作”做精彩、多讲“_话”、多出“人社系统土特产”，彰显人社系统特色。活动督导组，要认真履行工作职责，抓好学习教育、活动开展、纪律作风等方面的指导督查，及时理解掌握情况，提出意见和建议，推动活动有序开展。四要强化宣传引领。材料宣传组要精心组织，充分利用县委活动办简报、九江人社报、省市网站、各类新闻媒体、局门户网站、局活动专题简报，积极宣传好中央、省委、市委和县委的相关决策部署、宣传好教育理论活动的重大意义和目的任务，及时报道活动的工作进展和

27、实际成效，积极推广有效做法和有益经历，认真总结涌现出的先进典型和优秀事迹，努力营造干部倾心投入、群众普遍参与的浓重气氛，形成正能量和正确的言论引导，发挥监视警示作用，促进教育理论活动深化开展。五要集中开展“四个行动”。结合人社工作实际，重点围绕增强素质形象、进步群众工作才能、强化正风肃纪、加强迫度建立，集中开展“四个行动”：一是树人社形象行动。在全系统开展“抓学习、强素质、树形象”活动，发现典型，树立先进，进展表彰，塑造人社部门良好形象。二是人社惠民行动。在全系统掀起“下基层听民声解难题办实事”活动，领导小组每个成员都要联络一个基层点，并结合市局“转作风、进园区、强效劳”及我局其他活动，把立党

28、为公、执政为民落实到全部人社工作中，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，打造“民生人社”响亮品牌。三是正风肃纪行动。深化开展“创先争优”活动，加强效能建立，整顿纪律作风，开展行风评议，确保人社行政廉洁高效。四是建章立制行动。“深化开展讲党性重品行作表率谋开展”活动，落实以民主集中制为重点的领导班子建立制度和工作运行机制，标准和完善各类制度，形成职责明确、运转协调、行为标准、奖惩清楚的机制，促进人社工作程序化运转、标准化运作、科学化运行。同志们，开展好这次群众道路教育理论活动，任务艰巨，责任重大。我们要在县委的坚强领导下，在县委督导组的正确指导帮助下，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和扎实有效的工作，遵守为人民效劳的根本宗旨，实在改良工作作风，把教育理论活动组织好、开展好，以实际行动和明显成效来赢得群众满意，为实现全县工业决战700亿的奋斗目的、推进_人社事业科学开展提供坚强的政治和组织保证！今天恰逢“三八”国际劳动妇女节，最后，我提议让我们以热烈的掌声祝贺全体妇女同志们节日快乐！第 17 页 共 17 页