在2022年上半年市政府全体会议上的讲话.doc

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1、在2022年上半年市政府全体会议上的讲话同志们：这次会议主要是总结上半年工作安排下半年任务，加压鼓劲、乘势而上，确保完成全年各工程标。下面，根据常务会议讨论的意见，按照洪军_书记的指示，我讲两个方面工作。一、上半年工作简要回忆年初以来，在市委的正确领导下，市政府团结和带着全市人民，深化施行“三个三”、“三个六”战略，紧紧围绕年初确定的30项重点工作和10项民生实事；开拓创新，埋头苦干，圆满完成预期的进度目的。上半年，全市地区消费总值完成65亿元预计数，下同，同比增长12%；全社会固定资产投资完成 45亿元，同比增长28%；一般预算全口径财政收入和地方级财政收入分别完成_亿元和_亿元，同比分别增

2、长_%和_%。农村经济开展势头良好。落实惠农政策资金1.37亿元，农业保险参保89万亩；粮食作物播种面积稳定在170万亩，粮食高产创立13万亩；土地承包经营权确权登记颁证试点乡镇完成调查摸底和户外测量工作；土地整理新增耕地完成标准发包；建立蔬菜、西甜瓜、大挠子、花生、烤烟、美葵等为主的特色产业带6条，培植瓜、菜、黄菇娘等种植园区26个，特色产业村屯开展到189个，面积到达60万亩。建立土地流转管理效劳平台，实现土地集中流转30万亩。新建牧业小区14个，牧业合作社85个，加强动物春季防疫工作，有效控制小反刍疫情开展蔓延。植树造林6.8万亩，施行中幼林抚育、荒山荒地、“三北”五期、森林小镇和乡镇绿

3、化工程，完成林地清收2.4万亩。大力推广机械深施肥、保护性耕作和“五项”技术，培训农民4.5万人次。维修机电井580眼，新打农田井129眼，新增有效灌溉面积1.6万亩。施行月亮泡六号坝水毁应急治理工程、嫩江堤防三道岗子陡岸治理工程、牛心套保国家湿地公园应急补水工程和幸福渠与平安泡连通工程，加强险工险段治理，防洪抗旱根底更加坚实。新农村“富民强村固基”三项工程、扶贫开发、草原管理、滩地治理等工作有序推进。工业经济运行稳中有进。工业集中区已到达“六通一平”，现有规上企业12户；高新工业园根底设施建立根本完成，现已入驻2户企业；服装产业园现已落地4个工程，当年投产见效；两家子清洁能消纳示范园已办理5

4、8.8万平方米征地手续，现已落地1个工程；建材产业园完成规划，现有重点规上企业3户；安广、舍力工业园根底设施日臻完善，现已落地企业11户。戈壁能、中广核等能产业完成产值3.89亿元；成飞叶片、风机塔筒等新能配套产业完成产值8.1亿元；顺建石油机、恒锐采油等石油配套企业完成产值_亿元；先达食品、亿龙葵花等农畜产品加工企业完成产值7.9亿元。成飞叶片、先达食品两户企业股改工作进展顺利，有望年末挂牌。全市规模以上工业完成总产值75亿元，同比增长26.9%，完成增加值27.3亿元，同比增长16.1%，实现利润1.4亿元，同比增长21%。规模以上重点企业产值增幅均到达10%以上。第三产业开展持续向好。严

5、格落实突出民营经济各项政策措施，新开展个体工商户 户、企业 户。农副产品批发市场完成招商，已投资6000万元，如今进展土地征收工作；新平安农副产品批发市场信息网络化建立逐步完善。全市民营经济主营业务收入91亿元，同比增长16.2%。社会消费品零售总额完成14.84亿元，同比增长8.4%。外贸出口创汇1800万美元，同比增长11.5%。现已成立5家小额贷款公司，注册资金6000万元，正在组织筹建4家小额贷款公司，注册资金近亿元；开展不良贷款清收工作，积极推进农村信誉社改制农商行。通讯、保险、物流、餐饮和房地产等效劳业持续开展。嫩江湾国家湿地公园根底设施不断完善，现正进展4A景区申报工作。重大工程

6、建立有序推进。施行3000万元以上重点工程44个其中：亿元以上5个，10亿元以上2个，完成投资45亿元，同比增长28.6%。包装储藏重点工程20_个，新招引落户工程_个，协议利用域外资金60亿元。把握国家投资政策，上争工程15个，总投资9.8亿元。投资5.6亿元的嫩江大桥完成工程环评、土地预审、接收协议和征地拆迁准备等前期工作；_灌区承泄区铁路桥工程新完成投资3000万元；土地整理完成总干渠后17公里衬砌及堤顶路工程。油田开发投资10.2亿元，新打油井300眼。风电新装机20万千瓦、并网5万千瓦。总投资35亿元，恒锐抽油杆、龙兴牧业130万头生猪屠宰加工，际华2.5产业园、4000蒸吨锅炉等2

7、4个工程，按方案有序推进。城乡建立管理量质并举。棚户区改造新开发7个小区，面积20万平方米；新建廉租房162套、面积8100平方米；完成“暖房子”后续工程20万平方米。新修道路8条、18.33平方米，维修道路14条、3800平方米，完成供热管线路面铺设1万平方米。安装路灯125基杆，疏通管道680延长米，铺设燃气管线6632延长米，天然气入户3000户。污水处理厂二期工程开工建立。栽植美人蕉等花草43万株，植树2500棵，绿化覆盖率增长了2个百分点，人均绿地面积增长为11.5平方米。强化市容市貌管理，重点整治乱堆乱放、占道经营、流动噪音、工地外溢等行为，市容市貌明显改观。收储土地11宗地，出让

8、17.6公顷，收缴出让金6360万元，实现土地纯收益2553万元。查处违章建筑80处，撤除违法建筑10处。各项社会事业协调开展。施行本级科技方案6项；省级各类科技获批复3项。进步防震减灾才能，依法恢复对地震平安性评价和抗震设防设计。总投资2513万元的公立幼儿园、一中运动场、安广幼儿园、两家子教学楼开工建立；申请特岗指标30个，高考获得好成绩，实现平安高考。举办文化惠民公益演出活动46场，公益电影放映70场；落实“吉剧振兴”工程，组织排练大型吉剧嫩江儿女，参加9月份首届吉剧汇演。继续推进医药卫生体制改革，妇幼保健院安广分院主体工程完工，乡镇农村卫生院改扩建工程已经开工建立。积极开展爱国卫生月活

9、动，稳固省级卫生城创立结果。人口计生工作安康开展，低生育程度持续稳定。停播多年的_播送电台正式复播，参加“嫩江之声”频道反响良好。街道社区、民族、宗教、档案、气象、红十字、残疾人和妇女儿童等项事业也获得了新成绩。改革开展成果普惠于民。实现城镇新增就业4536人，城镇登记失业率稳控在3.23%，全市解决“零就业”家庭比率100%。新农保、城居保覆盖逐步扩大，新农保参保人数99005人，参保率到达96.7%；城居保参保3409人，参保率到达92.5%。新农保、城居保参保率稳居白城各县市之首。新农合参合农民20.7万人，参合率达99.8%。医疗保险参保人数14.9万人，社保一卡通数据采集8.2万人。

10、城乡低保实现应保尽保，分类施保率100%，医疗救助率100%。对全市5382名80周岁以上高龄老人发放生活津贴276万元。筹措资金5000万元，为全市机关事业单位人员进步津贴标准。农村道路修建、城乡危房改造、饮程度安工程、体育场改造、农电网改造晋级等关系民生民利的重点工程扎实推进。社会大局保持和谐稳定。严格落实信访工作责任制，开展信访积案专项整治活动。全国“两会”期间，实现进京访“三无三控”目的。公民法律意识明显进步。严厉打击违法犯罪，群众平安感大幅提升。有效防范和处理邪教，维护了政治安定。全面开展“平安消费隐患排查春季行动”和“平安消费夏季攻坚战行动”，始终保持平安消费常抓不懈的高压态势，消

11、除平安隐患，实现了工矿商贸零事故、零死亡。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市开展中还存在一些亟待解决的问题：产业规模小、链条短；局部招商工程合同履约率和建成达产率低；财政收入构造不优，可用财力缺乏；信访稳定和平安消费压力仍然较大。我们必须高度重视认真加以解决。二、下半年工作总体安排坚持“市委是设计师，政府是施工队”的理念，按照全年工作部署，鼓足干劲、只争早夕，不折不扣地完成年初既定的各工程标任务。重点做好以下十个方面工作：一、立足扩大投资、拉动增长，突出抓好工程和招商引资工作。要按照在建工程抓进度、促投产，在批工程抓攻关、促进度，在谈工程抓跟踪、促落实的要求，积极做好工程工作。一要

12、强化上争。要牢牢把握国家稳增长的政策取向和投资意向，积极主动做好工程争取获批和新报工程的挑选、论证和储藏。要做到四个必须，对已经向国家和省里沟通汇报的工程，必须积极主动做好衔接工作，力争纳入国家和省里大盘子；对上报国家和省里中央预算内投资工程，必须指定专人，跟紧盯牢，加强汇报衔接；对一些还没有上报的储藏工程，必须及早谋划，抓紧做好工程前期工作；对一些前景较好的产业，必须做好工程挑选、论证和储藏工作。每个部门必保争取2个以上工程，确保实现全年上争资金22亿元的目的。二要强化推进。推行“六个一”的工作机制，即：一个重点工程、一个牵头领导、一个责任单位、一套管理班子、一套推进方案、一抓到底交账工作机

13、制。对于研究确定的工程，做到一个声音喊到底，一份责任负到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底，力求工程建立早见成效。要从工程的筹划、立项、可研、设计、开工建立到开工验收乃至投入运营实行全过程监管，保证工程质量和资金平安。突出重点工程，全力抓好年初确定的嫩江公路大桥、油气开发、风电开发、土地整理、服装产业园、农副产品批发市场、龙兴牧业等重大工程，必保完成年度工作任务。三要强化外引。当前是招商引资的关键时期，要结实树立“大招商、招大商”的理念，创新方式，瞄准大企业，盯住大工程，广泛开展招商活动，力争引进一批产业关联度高、带动才能强、综合效益好的大工程、好工程，确保完成招商引资131亿元的目的。二、立

14、足做大规模、打造特色，突出抓好农业产业化建立。突出抓好惠农政策落实，进一步扩大覆盖面。高标准、高质量地抓好温室大棚、水稻育苗大棚工程的施行和良种补贴等政策资金的落实。重点抓好构造调整，大力开展特色种植业、特色畜牧业、特色水产业，靠特色提质量、增效益。深化集体林权制度改革，做好林业重点工程建立。扩大中幼林抚育工程覆盖面，进一步加强森林资管护。落实好地块，做好土方工程，高标准、高质量的完成“举市三年大造林”建立任务。全面施行新一轮土地利用总体规划，实现数据与建立用地审批集成应用。全面完成月亮泡六号坝背水侧工程和牛心套保国家湿地公园应急补水工程。做好嫩江堤防东门外堤水毁修复工程，继续推广节水增粮行开

15、工程和农村平安饮水工程建立，进步农村自来水入户率。加强动物疫病防控，实行草原季节性禁牧，推进畜产品质量平安。加大力度扶持壮大龙头企业，逐步扩大产业基地，全力扶持号龙兴肉制品投产运行工作。三、立足扶优扶强、集群开展，突出抓好工业企业建立。结合“一区六园”平台建立，充分发挥县域资优势，实在稳固进步传统支柱产业，重点开展科技含量高、资加工链长、具有比拟优势的地方特色产业，推开工业产业构造进一步优化晋级，提升产业竞争力。同时，面向国内外市场，充分利用我县农业、林业、矿产资的优势，开发出口创汇产品，丰富工业产品类型。鼓励企业自主创新。建立健全科技支持、技术创新、技术效劳三大效劳体系，搭建技术创新和技术合

16、作平台，推进工业企业与科研院所合作，增强企业技术创新才能，支持主导产业的应用技术研究和攻关，支持重点企业的新产品开发，有效促进全县工业企业技术晋级、产品晋级。同时，积极运用高新技术和信息技术改造传统产业，加大对重点企业的技术改造力度，进步企业装备技术程度和消费率，着力对传统工业进展技术改造，产品晋级换代，进步产品的科技含量，打造品牌，推进传统工业向现代工业转变。抓好规上重点企业。强化经济数据监测、调度和指导，强化对不同行业，不同类型企业的分类指导，引导企业根据市场变化及煤、电、油、运和原材料等消费要素价格变化，合理控制本钱、进步运行效益。建立全市规上工业企业档案，做好信息采集工作，对未达规上标

17、准的企业，也要登记在册，分析p 原因，采取措施，促使其中的重点企业进入规上行列。推进产业集聚开展。围绕沿路兴工的开展理念，开放开发产业政策和产业定位，积极开展产业链招商，着力培育油田开发、轻工制造、装备制造等三大产业集群，推进沿路产业集聚开展。充分发挥石油、汽车、风电配套等产业优势，积极引进油田开发、汽车配套、装备制造等一批产业配套工程。着力培育产业分工明确、产供销一体化的产业链，把重点产业打造成为沿路开放开发的支柱产业、引领新型工业化开展的主导产业。四、立足三产开展、进步效劳程度，突出抓好商贸旅游业。一是着力推进市场体系建立。提升特色商业街、商业街效劳才能；加快农副产品批发市场建立进度，抓好农村市场建立，扩大农村消费。社会消费品零售总额完成33.4亿元，同比增长13%。二是着力推进民营经济开展。继续落实民营经济主营业务出台的扶持政策，民营经济主营业务收入要实现稳步增长。三是着力推进品牌创立工作。争创中国著名商标1个、省级著名商标5个，创立省级出口基地1个。四是着力推进外贸出口创汇工作。扶持顺建石油机等外贸出口企业开拓出口市场，全年实现出第 11 页 共 11 页