在全区社会管理综合治理委员会2022年第一次全体会议上的讲话.doc

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1、在全区社会管理综合治理委员会2022年第一次全体会议上的讲话在全区社会管理综合治理委员会20_年第一次全体会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深化贯彻落实党的十八大和全国政法工作会议精神，总结我区20_年度社会管理综合治理工作，分析p 当前面临的形势，安排部署20_年综治工作，努力创始全区社会管理综合治理工作新场面。刚刚，区公安分局通报了20_年社会治安形势，审议通过了拟受区委、区政府和区综治委表彰的社会管理综合治理先进单位、先进个人建议，以及社会治安综合治理“一票否决”单位建议。希望大家取长补短，学习借鉴先进单位和个人的工作经历，推动全区综治工作再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见。一

2、、肯定成绩，正视问题，增强做好综治工作的信心20_年，全区上下紧紧围绕区委、区政府工作大局，结实树立“开展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，主动适应社会治安向社会管理的新转变，认真落实社会管理综合治理责任制，着力解决困扰经济开展和社会变革的老难题、新问题，努力营造良好的社会环境和法治环境，为推进全区经济社会跨越式开展提供了有力保障。一是有力维护了重点时期社会政治稳定。在党的十八大、省第十次党代会、全国“两会”等重大活动期间，全面落实维稳综治措施，全力开展专项整治，精心部署维稳处突工作，圆满完成了安保任务。在城区“9-18”涉日、“9-28”涉疆游行等敏感节点，有效落实提早预警、巡查接访、重点

3、稳控等措施，较大规模群体性事件的预警率达100%。全年实现“六个没有发生”没有发生影响社会稳定的重大群体性事件，没有发生重特大恶性刑事案件、没有发生重大治安事件、没有发生重特大平安消费事故、没有发生重特大公共平安事故、没有发生暴力恐惧事件及个人极端事件的目的。二是有力确保了社会治安持续好转。深化开展严打整治行动，开展涉法涉诉专项治理，着力解决了影响稳定的突出问题。坚持重拳出击、快侦快破、快诉快判，全年破获各类刑事案件1841起其中命案9起，破8起，批准逮捕282件582人，提起公诉362件546人，受理刑事案件341件564人，判处人犯450人。行政拘留“”骨干成员5人。深化平安_创立活动，狠

4、抓突出治安问题排查整治，对9个“一票否决”、黄牌警告单位挂牌督办，对30处重点部位、场所综合施治。群众平安感较去年相比提升5位，社会治安满意度提升3位。三是有力推进了社会管理创新。出台了推进社区网格化管理综合信息平台建立方案，完成了城区40个社区网格设置，191名网格管理员已转岗招聘到位，社区网格化管理走在全市前列。出台了信访维稳工作目的责任奖惩管理试行方法，把目的责任与经济奖惩直接挂钩，全区治理“三堵五闹”问题的重视程度、工作力度前所未有，处置的行政本钱降低了30%以上。探究了“一室两会”说事恳谈室、“五老”理事会、民主听证会民主管理制度、袁湖村“1+_”新农村民主管理_形式，在全市得到推广

5、，我区被命名为全省村务公开民主管理示范县市、区，新铺镇被命名为全省村务公开民主管理示范乡镇。四是有力预防化解了社会矛盾。成立了区人民调解中心，形成了综合性实体平台，及时妥善化解了一批医患、交通事故、校地纠纷等非正常死亡纠纷。整合资力量，把乡镇综治维稳中心的功能向上、向下延伸，与区人民调解中心衔接，将触角延伸到村组社区，人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作体系根本建立。全年共调解包括涉法涉诉在内的各类社会矛盾1500多件，预防纠纷275件，防止民转刑案件27件，防止群体性上访32件。着力解决根本民生，将7万多名城乡低保、农村五保、孤儿、优抚对象纳入社会救助或抚恤范围，年拨付资金900

6、0万元，从政策和制度层面预防和减少了矛盾。深化涉法涉诉积案清理和各类社会矛盾化解，中央、省委政法委交办的15件信访案件全部办结。五是有力落实了齐抓共管机制。综治委各成员单位、各专项工作领导小组及其办公室，积极发挥协调督办作用，形成齐抓共管、共同解决社会问题的整体合力。区公安分局被评为全国“清剿火患”战役成绩突出县级公安局、全省“打黑除恶”工作先进集体、全省十八大平安保卫工作先进集体。区检察院公诉、刑事审讯监视、控告申诉、民事行政检察、技术检察、纪检监察六项工作排名全市第一。区法院行政审讯、执行工作、审讯管理等亮点工作的社会影响不断扩大。区人民调解工作被评为全国先进集体，法律援助工作被省司法厅表

7、彰为先进集体。涉法涉诉信访工作被评为全省先进集体。610及国安工作多管齐下抓教育转化的经历受到中央610办的肯定。面对复杂繁重的综治任务，获得的成绩来之不易。在此，我代表区委、区政府和区综治委向为加强社会管理综合治理、维护社会大局稳定付出艰辛努力，作出重要奉献的广阔干部群众和政法综治干部表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前国际国内政治经济和平安形势错综复杂，影响社会和谐稳定的因素明显增多，既有新旧矛盾的互相交织，又有现实社会与虚拟社会的互相影响，做好新形势下的综治工作，任务艰巨而繁重。一是效劳开展大局的任务更加艰巨繁重。加快“五个强区”建立、全力推进_第三次创业、打造重

8、要增长极，需要综治部门实在担当起建立者和保卫者的职责使命，为科学开展、跨越式开展提供更加优良的法治保障。二是履行综治职能的任务更加艰巨繁重。平安建立、法治建立、维护稳定、改革创新等每一项工作都是硬任务、硬骨头，都需要我们付出艰辛的努力。三是基层根底建立的任务更加艰巨繁重。公共效劳体系不够健全，社会管理和控制才能有待加强，社区(村)社会管理的根底还不够结实，这些实际问题，都需要我们拿硬措施、花大气力、下真功夫去解决。所以，我们一定要保持清醒头脑，增强信心，始终做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担，有效解决当前社会管理中的突出问题，在新的起点上获得新成效。二、突出重点，狠抓落实，优化

9、经济社会开展环境20_年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是建区20周年，做好今年综治工作具有非常重要的意义。全区上下要深化学习贯彻党的十八大精神，以科学开展观为统领，以加强社会管理为核心，以排查化解矛盾纠纷为主线，以维护社会和谐稳定为目的，把深化平安建立、推进法治建立、加强队伍建立作为根底性工程来抓，加强社会管理综合治理，有效回应人民群众新期待，努力营造平安稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的效劳环境、安居乐业的生活环境。一以打击防范为重点，实在维护社会稳定一是着力维护国家平安。大力加强和改良情报信息工作，整合情报资，加强分析p 研判，及时准确掌握敌对权力捣乱破坏的战略性、

10、内幕性、行动性、预警性情报信息，努力实现预知、预期、预防、预控。继续加强重点人教育转化和稳控工作，实行一人一策，教育、行政、经济、法律、技术手段并用，坚决防止极少数重点人的浸透破坏活动。高度重视并严密防范宗教浸透、非法传教及“”、“”等邪教滋生蔓延，依法打击骨干分子，教育转化受蒙蔽群众。二是着力减少社会矛盾。抓“头”，畅通群众诉求表达渠道，保障和改善民生，加大从政策制度层面解决群体性利益诉求的力度。落实社会稳定风险评估制度，坚持风险评估前置，科学慎重决策，做到应评尽评。抓“苗头”，开展矛盾纠纷大排查，严格维稳责任目的奖惩，做实应对突发事件处置预案，对可能引发不稳定因素的问题和苗头，第一时间解决

11、。推动人民调解、专业调解和司法调解“三调对接”，加强专业性调解组织建立，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。抓“人头”，始终围绕人来做工作，高度重视做好流动人口和辍学青少年、弱势司法对象、精神病人、社区矫正、刑释解教等特殊人群的效劳管理工作。三是着力加强网络管理。最近，全国人大常委会审议通过了关于加强网络信息保护的决定，为我们依法管理网络提供了根据。我们要实在加强对网络的建立和引导，落实实名登记措施，严厉打击网络诈骗、色情、赌博等违法犯罪活动，决不能让网络成为“法外之地”。完善网上网下综合防控体系，严防形成以网络平台为依托的隐蔽性犯罪，严防形成由网上向网下传导的社会发动破坏力量。对利

12、用互联网、手机短信等方式传播反动有害信息的，及时跟进、落地查人、依法处理。二以平安建立为重点，不断深化综合治理平安是最根本的民生。各地各部门要把平安建立作为重要任务，在更广视角、更高标准上全面深化平安建立，推动建立“大平安”工作格局。一是开展创立活动。今年，省委即将出台深化平安建立的施行意见，对平安建立进展总体部署。我区要把发案少、秩序好、社会稳定、群众满意作为平安创立的根本目的，科学制定平安建立规划和年度工作方案。综治委各成员单位要到乡镇场街分头召开市区“两代表一委员”座谈会，落实好平安_建立任务。各地要立足实际、开拓创新，抓好“六五”普法，加强矛盾纠纷排查化解，依法治理“三堵五闹”行为，防

13、范和打击违法犯罪行为，努力在平安建立中创造“_品牌”。 二是完善防控体系。要把专项整治和整体防控结合起来，坚持不懈开展“严打”整治斗争，深化开展“打黑除恶”、治爆缉枪、整治企业周边治安环境等专项行动，依法严厉打击重大恶性犯罪和严重影响人民群众平安感的多发性犯罪活动。要加强人防、稳固物防、进步技防，全力打造“天网”、“地网”、“互联网”“三网合一”的防控体系。“天网工程”要覆盖到乡镇主要路口、办公区域等重点部位、重点场所，村社区要尽快推进。要广泛开展形式多样的群防群治活动，深化开展社会治安重点地区排查整治，加强食品药品平安监视管理，加强学校及周边、道路交通、消防、铁路、电力设施等重点部位、重点行

14、业、重点领域专项整治，遏制重特大案事件发生。三是创新社会管理。加强基层党组织建立，实现党组织在社会组织、非公经济组织中的广覆盖。全面推广“一室两会”和“1+_”村级民主管理形式，加快推进城市社区网格化管理综合信息平台建立，成立社区综合效劳、综治信访维稳、网格化管理“三个中心”，组建社区工作者、网格化管理员、社区志愿者“三支队伍”，建立两大根底信息系统和三大应用系统，建立完善3个“1+_”社区效劳管理体系，把社区打造成社会效劳超市和社会管理终端。抓好城区三里、城西、车站等社区试点建立，力争出经历、创品牌。稳固警务机制改革成果，把更多警力投放到基层，不断增强群众平安感。三以统筹协调为重点，深化建立

15、法治_党的十八大将全面推进依法治国提升到前所未有的新高度，中央今年要研究出台关于“法治中国”建立的相关文件，省即将出台全面推进法治湖北建立的施行意见。我们要以贯彻落实中央、省文件精神为抓手，全面推进法治_建立。一是推进依法行政。加强和改良行政执法工作，按照主体 、职责、行为、程序、责任“五个法定”的原那么严格执法。推进展政权利公开运行，防止和克制“公共权利部门化、部门利益法制化”，标准行政答应、行政处分、行政强迫和行政收费行为，进步依法行政程度和行政行为公信力。二是推进公正司法。研究确定执法标准化建立的详细任务，进步执法质量，标准执法行为。严格执行执法司法的操作规程，依法及时公开执法根据、程序

16、、流程和结果，确保国家法律正确施行。要强化监视，最大限度解决执法不公、司法腐败现象，坚决防止以言代法、以权压法、徇私枉法。三是推进全民守法。扎实开展“法律广场”、“法律集市”、“以案说法”等活动，大力培育法治文化，努力在全社会形成守法荣耀、违法可耻的良好风气，形成敬畏法律、信仰法律、遵守法律的良好环境，形成用法律手段和程序而不是“访、炒、堵、闹”解决问题、维护权益的良好习惯。对“三堵五闹”等行为，坚决予以处理和打击。要把可以通过法律途径解决的信访问题，纳入到法律的轨道解决，逐步形成依法维护权益、理性表达诉求的正确导向。四是推进社会管理法治化。对公益类、社会慈善福利类、经济类社会组织，要积极培育

17、、扶持，引导他们参与、分担社会管理，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系。要以法治乡镇单位、社区、村、学校创立为载体，继续推进1+_民主法治示范村社区等基层法治创立，加强依法管理、自我管理，形成全方位的法治创立体系和格局。要把法治化与网络化管理严密结合起来，夯实社会管理法治化的基层根底。三、加强领导，发挥作用，形成齐抓共管工作合力一发挥好综治委的组织领导作用。各地综治委要定期分析p 社会管理形势，积极组织和协调成员单位落实各项工作措施，为党委、政府决策提供真实可靠的根据和实在可行的建议，当好党委、政府综治工作的参谋助手。要进一步健全综治委例会、联络点、联络员及委员述职等行之有

18、效的制度，完善考评体系，加大奖惩力度，使各项工作运转有序、有章可循。二发挥好综治委成员单位和委员的表率作用。综治委各成员单位要实在履行职责，带头执行综合治理各项制度，积极完成综治委统一部署的各项任务，发挥表率作用。要充分发挥公、检、法打击防范职能，司法行政部门普法、帮教、调解职能，民政、人社部门社会保障职能，工商、文化、药监等部门市场监管职能，同时，要充分发挥宣传、教育部门思想政治工作优势，群团组织联络面广的桥梁纽带作用，使综治委成员单位的各种优势在社会管理综合治理工作中得到充分表达。综治委委员要经常深化联络点调研指导工作，深化推进平安_建立，提升群众平安感和治安满意度。三发挥好综治办的职能作

19、用。区、乡综治办要实在加强与综治委成员单位的联络，定期向委员报告、通报工作，及时反映委员和成员单位的工作情况，想方设法为综治委成员单位综治工作创造条件，全力支持综治委成员单位开展工作。要在做好日常工作的同时，加强催促检查，增强主动性，及时掌握工作进展情况，真正把各部门的积极性调动起来，形成齐抓共管的工作合力。四发挥好非综治委成员单位的作用。非综治委成员单位、新经济组织和新社会组织，要防止综治责任真空，配强综治联络员。要实在加强本单位、本系统综治工作的领导，认真研究综治工作中存在的困难和问题，做到有部署、有检查、有督办。要进一步加大综治宣传力度，大力宣传综治工作的先进典型和经历，弘扬社会正气，广泛发动人民群众参与社会管理综合治理，打牢坚实的群众根底。新春佳节即将降临，全国“两会”即将召开，各地各部门要提早谋划、周密部署，为人民群众欢度春节和全国“两会”成功召开营造平安稳定的社会环境。同志们，做好新一年的综治工作，任务艰巨，责任重大，使命荣耀。我们一定要按照中央和省、市、区委的部署要求，服从效劳于开展大局，不断加强社会建立，创新社会管理，维护和谐稳定，保障公平正义，为建立富强文明幸福新_作出新的更大的奉献！第 12 页 共 12 页