国资局2022年度工作总结暨2022年工作计划.doc

《国资局2022年度工作总结暨2022年工作计划.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国资局2022年度工作总结暨2022年工作计划.doc（22页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、国资局2022年度工作总结暨2022年工作方案20_年，在地委、行署的正确领导下，地区国资委深化贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会，中央经济工作会议，第二次中央_工作座谈会、自治区党委八届六次、七次、八次全委扩大会议和地委委员扩大会议精神，按照年初地区各项工作部署和要求，紧紧围绕地区新型工业化的开展，依法履行出资人职责，继续加大地区国有经济产业构造调整，推行“四化”管理，深化国有企业改革，完善国有资产监管。盘活各类国有资产，确保了国有资产保值增值，创造了地区国有监管企业良好的经营业绩，实现了地区国有监管企业持续、安康开展。 一、20_年工作总结 一紧紧围绕地区新型工业化的开展，依法履行出资人

2、职责，不断加强企业国有资产监管工作 1、企业运行平稳，资产总额稳步增长。20_年，地区各级监管企业在面临国内经济下行压力形势下，运行平稳，规模不断扩大，资产总额稳步增长。截止9月末，全地区41户监管企业资产总额238.61亿元，同比增加53.78亿元，增长29.1%，所有者权益45.68亿元，同比增加1.17亿元，增长2.6%；实现营业收入14.64亿元，同比降低1.5%；实现利润总额1.11亿元，同比降低22.5%；上缴税金1.18亿元，同比增加2203万元，增长22.9%。其中：地区本级11户监管企业资产总额161.12亿元，同比增长45.5%，所有者权益19.48亿元，同比增长3.1%；

3、实现营业收入10.32亿元，同比降低8.2%；实现利润总额1.15亿元，同比降低22.3%；上缴税金9985万元，同比增长24.7%。上缴地区财政国有资本经营预算收入20_0万元，完成年度目的任务的3.7倍。资产总额同比增长29.1%，预计可完成国有资产保值增值率达106%的目的任务。 2、继续加大地区国有经济产业构造调整力度。一是新能建立工程推进顺利。地区国投公司参股的40万千瓦风电、5万千瓦光伏电工程建立已进入并网发电攻坚阶段，新配置的5万千瓦风电、2万千瓦光伏电工程，已进入工程落地和准备施行阶段。地区国有企业向优势产业转移的效应得以显现；二是传统行业的构造调整和产业晋级获得新进展。围绕着

4、地区新型工业化建立，哈建集团新型节能板材和钢构造工程开展势头良好，进步了市场竞争力和抵御市场风险才能。_宾馆创新传统餐饮经营理念，将山北旅游开发与宾馆经营融为一体，并努力开拓互联网+业务，实现了企业较为平稳的运行。 3、进一步深化完善经营业绩考核体系。一是与地直监管企业签订了年度经营业绩责任书，建立起经营业绩与收入分配挂钩、鼓励与约束同步的良性工作机制；二是继续全面推行“四化”标准化、精细化、目的化、规模化管理，各监管企业内部管理才能有了较大提升，在开节流、降本增效上获得了显著成效；三是进一步完善综合绩效考核。对监管企业经营业绩、重点工作实行计分制考核，重大事项管理方法执行情况实行降档降级考核

5、，全行业对标实行晋级晋挡考核的根底上，将党风廉政建立、党建、信访考核考核分值直接计入综合绩效考核根本分数。制定一企一策的考核计分方法。根据各企业经营难度、所处成长环境及市场环境的不同，制定不同的考核计分方法；四是加强对领导班子副职的考核。合理确定副职绩效薪酬系数,打破了分配平均化的场面。 4、加强监视检查，进步企业运行质量。定期召开季度经济运行分析p 会议，对制约企业开展的问题，提出改良措施。加强对国有企业财务动态监测和分析p ，增强企业经营运行分析p 的准确性和实效性。强化企业财务预决算管理，全面标准会计核算行为，夯实资产质量，严格控制本钱费用开支，加强日常监视检查，努力拓展盈利空间。 二深

6、化推进全面深化改革工作 1、借力自治区国资委监管企业_新业国有资产投资经营集团，完成了对_市商业银行股份的增资扩股工作，按照公司法选举产生了新的法人治理构造。 2、地区国投公司以配置的40万千瓦风电、5万千瓦光伏资，与_新能集团、_供销集团有限责任公司共同组建了_国投新风发电、_新风能发电和_国投新光发电三家新能企业。新配置的2万千伏光伏工程，已与_国投新能共同组建_国投石城子光伏发电，目前正在办理工商注册手续。 3、为做大做强_煤炭交易所，拟定了煤炭交易所资本金由1亿元增至5.34亿元的增资扩股方案，引进_投资集团公司、保利德翔公司、两家上市公司华融证券和鼎新投资。目前增资扩股方案董事会正在

7、讨论。 4、_建立集团与_兵团建工集团、_德翔工贸公司等三家地方国企、自治区国企、民营企业强强联手，合作组建了_新东建立投资，以各自的地优势、资质优势和社会资优势，实现合作共赢开展，促进了地区混合所有制经济改革试点工作。 5、已完成不同国有企业的功能界定，施行差异化管理。根据企业功能性质，对全地区41户监管企业进展分类管理。一类为22户竞争类企业，如建立集团、宾馆效劳类、银行等企业。二类为6户公益性企业，如公交公司、供排水公司、供热公司等企业。三类为13户即参与市场竞争，又承当政府局部职能的特殊功能类企业，如国投公司、担保公司、粮油储藏公司、市政公司等企业。 6、伊吾马场深化改革工作，按照自治

8、区人民政府关于地方国营农牧场深化改革的文件要求，已完成伊吾马场深化改革方案，报行署待审批后执行；地区水利水电勘测设计院企业改制工作已全部完成，新企业已组建。 7、完成了地区国投公司、建立集团、_宾馆、水利投资公司的健全法人治理构造调研方案，已报地委组织部。 8、健全了与长效鼓励相配套的业绩挂钩、财务审计和信息披露、延期支付和追索扣回等约束机制。在地区本级监管的12户企业中，从20_年开场实行综合绩效考核，经营业绩考核与党建、党风廉政考核相结合，以经营成果审计与经济责任审计为根据，考核结果与企业职工工资、企业负责人薪酬相挂钩，建立了业绩与薪酬挂钩的鼓励机制。企业负责人绩效薪酬当年支付70%，30

9、%延期支付，并与追索扣相结合，促使企业稳健经营。 9、合理确定并严格标准国有企业经营管理者薪酬程度、不断进步企业职工收入程度。一是建立企业职工工资正常增长机制，按照“两不高于”的原那么，近三年来企业职职工资增长程度在人社部门发布的工资指导线内，年均增长15%。二是严格标准企业负责人薪酬。经过7月份对全地区46户地方国有企业近3年经营情况和职工薪酬的调研，已拿出调研报告和国有企业负责人改革方案，待行署审批。三是对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，商业银行、_宾馆、_大厦、建立集团均已引入职业经理人或紧缺人才，实行市场化薪酬。 三及时处理信访案件，认真做好信访稳定工作 一是年初，与地直

10、监管企业签定信访目的责任书。二是加强信访关口前移工作，强化了企业信访工作头预防、就地化解矛盾才能，有效确保了重点时期零上访稳控工作完成。三是全力协助自治区国资委做好_协力纺织股份公司因改制遗留的信访问题。截止9月末，接待群众来信来访13批次，转办件7件，接待人数311余人次，涉及信访问题13件，其中：涉及群体性事件5起。针对来访群众提出的信访问题，积极与相关部门对接，理解情况并及时答复。 四标准管理行政事业单位国有资产 1、把好国有资产“出口”，施行“阳光操作”。截止9月末，受理44家行政事业单位申报资产处置行为62起，批准资产处置行为61起，其中：出售6起，调拨捐赠19起，报废报损36起。资

11、产公开处置全部由拍卖机构公开拍卖，同时进一步细化资产处置工作，将报废资产交由中介机构进展公开处置，残值回收率达100%，有效防止国有资产流失。 2、标准国有资产出租出借公开竞价工作。按照_地区本级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行方法，对具备公开竞租条件的行政事业单位租赁行为全部进展公开竞租，截至9月，国有资产出租收益缴入专户20_.5万元。 3、完成行政事业单位国有资产年检及资产管理信息系统数据上报工作。按照财政厅的安排，完成了全地区行政事业单位国有资产年度检查及资产管理信息系统数据上报工作。共办理国有资产年检及资产管理信息系统数据上报771户。本年行政事业单位资产总额68.49亿元，其中

12、：固定资产总额38.68亿元，负债总额18.62亿元，国有资产总额49.87亿元。 五扎实推进“三严三实”专题教育活动 自“三严三实”专题教育活动开展以来，紧扣“以上率下、问题导向、从严要求、知行合一、统筹推动”五坚持要求，着力“真、牢、重、实”抓教育，积极推进“三严三实”专题教育深化开展。一是周密部署学习教育活动。按照中央、自治区和地委统一部署，按照地区国资委深化开展开展“三严三实”专题教育施行方案，采取个人自学、集体学习、领导上党课、专题研讨等多种形式，集中组织学习、交流和讨论18次；二是紧扣要求上好专题党课。5月21日，国资委党委副书记、主任以“认真践行三严三实确保国有资产保值增值”为主

13、题，讲党课启动和部署专题教育活动。领导班子其他成员深化监管企业开展党课教育。国资委和监管企业领导干部讲专题党课28场，受教育党员干部1526余人次；三是严把材料审核关，认真开展研讨。国资委主要负责人专题研讨材料，经党委充分讨论后，由地区分管领导审定，报地委组织部。班子其他成员由主要负责人审核后，报地委组织部备案。企业县处级以上领导干部专题研讨材料，由国资委主要领导审核并备案。目前，已完成 “严以修身”、“严以律己”专题研讨，“严以用权”专题研讨筹备工作已根本完成。开展专题研讨交流次数8次。查摆和解决不严不实问题20条。 六做好“访民情、惠民生、聚民心”活动。驻广南社区工作组紧紧围绕“访惠聚”工

14、作任务，真心倾听广阔居民的所思、所盼、所需，协调解决实际困难，积极开展各类活动。目前，开展入户宣传944户，面对面宣讲1518次，集中宣传教育18场次，方法治讲座7场次，发放宣传资料6780份，清查流动人口954人次，举办文艺演唱会等活动21场次。走访看望老党员、老干部、辖区民警、困难群众81人次，投入资金50余万元，其中解决民生问题47万元，慰问3万元。同时，协助东河区党工委举办了辖区内非公经济和社会组织党建工作推进会。 七加强和创新企业党建工作，促进企业改革开展 1、强化政治理论学习，丰富学习形式，党员队伍综合素质得到进步。一是在全系统重点抓好对党的十八大，十八届三中、四中全会，中央_工作

15、座谈，自治区第八届七次、八次全委扩大会议，地委委员扩大会议和地区组织工作会议精神的学习贯彻，进一步进步广阔党员干部职工对政策的理解把握，进步了党员干部的整体素质；二是推进学习型党组织建立。按照_地区20_-20_年党员教育培训工作施行方案要求，制定下发地区国有企业20_年党员教育培训方案，逐步建立党员教育培训工作的新机制，促使党员教育培训工作科学化、制度化、标准化。参加党员教育培训共计495人次，开展地区国有企业党支部书记培训1批培训50人次，入党积极分子培训1批共培训76人次；三是采取专题讲座、中心组学习、领导讲党课、专题讨论等多种形式，组织全体党员干部集中学习15次，理论中心组专题学习5次

16、，收到学习心得体会15篇，调研报告4篇。四是深化“三学”工作，深化开展“学习型机关、学习型支部、学习型党员”争创活动和“全民阅读进机关”、“读书月”等活动，推进学习组织化、制度化、全员化。 2、落实党委抓基层党建工作责任制。20_年，与12户企业党委党支部签订了党建目的责任书。各监管企业党委,与所属基层党支部层层签订了党建目的管理责任书，各基层党支部与党员签订了目的管理责任书，签约率达100；为确保基层党建工作落到实处，地区国资委党委采取采取“3+4+3”考核方式即：一季度占30%、半年占40%、年终占30%，使企业党建工作常态化、标准化、制度化，形成抓平时、平时抓的良好工作气氛。 3、推进基

17、层效劳型党组织建立。一是严格落实书记抓基层党建工作职责。国资委党委每半年听取一次各监管企业党委党组党建工作专题汇报，全年开展一次党委党组书记专项述职评议；二是以企业党支部为重点，按照基层党组织5%的比例确定软弱松散基层党组织，重点从配强书记、健全班子、加强教育、改良作风、完善制度、加大投入等方面，抓好软弱松散基层党组织整顿工作；三是结合“四强四优”活动，组织开展比党性修养、比敬业精神、比工作作风、比工作实绩，丰富基层党组织活动载体；四是按照基层党组织建立新“六有”目的，加快基层效劳型党组织创立，20_年创立率到达100%。五是加强企业一线党员开展工作，今年开展党员14名；六是制定下发了地区国资

18、委系统效劳型基层党组织创立工作施行方案，全面推进“一线工作法”，开展“领导干部联支部”、“支部联基层”、 “党员联群众”、“结对帮扶”、“双联”、“同建同治”等活动，推动机关、国有企业党员干部走出岗位，深化基层，听民声、察实情、解难题、办实事。 4、党群共建，加强企业文化建立。企业文化建立与党建、群众道路教育活动严密结合。_宾馆常年坚持开展“一对一”帮扶、“员工沟通日”活动，以制定义务劳动制度、与员工肩并肩共同工作的“帮餐”制度、“四带头、五严禁、20字行为品格的行为标准守那么”等载体，不断丰富企业文化内容；水利投资把开展“企业文明礼貌效劳年活动”、“三亮、三比、三评”活动融入到业务工作中，贴

19、近基层和员工；哈建集团开展廉政文化宣传进工地、进工程活动，进一步营造风清气正、和谐开展的企业环境。 5、创新机制，确保党委主体责任和纪委监视责任履职到位，不断推进党风廉政和反腐倡廉工作。 1创新考核机制，把施行党风廉政建立目的责任制的主体责任落实到位。一是年初，召开会议专题研究国资委党风廉政建立和反腐败工作，制定下发20_年地区国资委系统党风廉政建立工作方案、20_年地区监管企业党风廉政建立考核细那么、20_年地区国资委领导班子成员党风廉政建立责任分解和地区国资委贯彻落实20_年惩防体系和党风廉政建立工作任务的分解方案等文件，各监管企业结合实际制定了相关施行方案。二是针对以往监管企业在落实党风

20、廉政建立责任制工作中，存在的重形式、轻内容，党委主体责任不明的问题，创新考核机制，采取3+3+4的考核方法即一季度占30%、半年占30%、年终占40%，把落实党风廉政建立目的责任制和党委主体责任纳入企业绩效考核，将考核结果与企业领导班子的绩效薪酬挂钩，增强了党委的主体责任意识，调动了第一责任人履职的积极性和主动性，实现了党风廉政建立工作与企业消费同部署、同检查、同考核、同奖惩的要求，形成了目的明确、责任到位、层层落实的工作格局。 (2) 创新活动载体，把开展学习宣传党风廉政建立教育的主体责任和监视责任落实到位。一是国资委党委以思想建立为前提，强化理论学习，创新宣传教育形式，采取中心组学习、专家

21、讲座、党委书记上廉政党课等多种方法，认真学系列重要讲话精神和自治区党委、地委的安排部署以及党风廉政建立的相关法律法规。二是组织形式多样的学习宣传教育活动，增强学习效果，使廉政准那么入心入脑。在重点领域、重点岗位和关键环节，设立“廉洁警示牌”、悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业道德标准、格言警句，组织在各企业巡回播放廉政中国警示教育片；邀请地市检察院领导为监管企业作预防职务犯罪专题讲座，组织监管企业中层以上负责人到_市看守所开展警示教育，到市法院庭现场参加庭审活动；哈建集团党委组织党员及重点岗位人员开展“读书思廉”、“读书阅览添自信”，制作“廉政建立”学习画册，争创“廉政工地”；_宾馆党支部组织在职

22、党员开展“细算四笔账，走好人生路”专题讨论会。形式多样、内容丰富的学习宣传教育活动，改变了读报纸、念文件等枯燥、单调的学习方法，到达了以案说法、警钟长鸣的学习教育效果，使各级干部受到了良好警示教育，增强了自我约束和拒腐防变才能。 3创新监管手段，把严格执行廉政准那么的主体责任和监视责任落实到位。一是国资委党委认真履行出资人的职责，按照现代企业制度的要求，建立健全法人治理机构，委派多名国资委干部进入企业的董事会和监事会，加大对国有资产经营的监管。二是结合_地区的实际，制定出台了_地区国有监管企业重大事项管理方法，对“五重一大”和涉及企业开展战略、规划，设立、重组、改制、对外投资、担保、资产处置、

23、人事任免、财务预决算等重要事项作出了明确规定，严格标准了国有企业重大事项报批报备行为，并对重大事项管理方法的执行落实实行绩效考核一票否决制。三是根据地委关于厉行节约，反对铺张浪费的规定，国资委党委制定的_地区国资委关于厉行节约，反对铺张浪费的六项规定，对国有监管企业的公务接待、公车使用及经费开支等方面提出了明确要求，既保证了企业的正常消费经营，又标准了企业领导者行为，做到了监管不越位、监管不缺位，有效地防止了国有资产的流失，实现国有资产的保值增值。 4抓作风，亲密党群干群关系。认真贯彻执行上级“关于改良工作作风、亲密联络群众”的规定，严格执行_地区国资委关于厉行节约，反对铺张浪费的六项规定，“

24、三公”经费支出与上年同期相比下降。同时把“抓作风，提效率，办实事”作为推动机关效能建立有力抓手，树立国资系统的整体形象。 八继续推进“人才强企”战略 1、积极参加组织部门和自治区国资委等各类专业培训。参加组织部门各类调训9人含清华大学工学硕士班3人，自治区国资委等各类专业培训4人。 2、继续做好赴对口援疆省市人才培训工作。一是20_年，组织30名地区国有企业经营管理和专业技术人才，赴河南省培训。二是选派地直国有企业高级工程师和国资委干部各1人分别参加青年科技英才赴河南培养和机关干部赴河南对口挂职学习。 3、加强国有监管企业的人才培养及招聘工作。一是加强市场化选人聘人工作。拿出12个高管岗位面向

25、社会公开招聘。目前，已招聘企业中层4名，市场化选聘高管1名；二是20_年，各企业继续做好大学生招聘工作，共招聘大学生96名；三是继续加大高层次人才引进和培养力度。对企业招聘的急需人才，给予薪酬可高于企业董事长和总经理的特殊政策；四是通过开展继续教育、鼓励职称获得和学历晋升和开展职工岗位培训等培养方式，提升企业现有人才和员工的素质和才能。 4、进一步做好企业人才现状统计工作。依托已建立的企业人才信息库，对企业人才现状进展摸底。地直12家企业1619名员工中，各类人才总计386人，占职工总数23.84%。其中女性138人，少数民族62人。本科以上占人才总量32.9%，具有硕士研究生以上学历、副高以

26、上职称、高级技师的高层次人才40人，占人才总量10.4%。 九深化开展社会管理综合治理和平安建立工作 按照20_年度_地区综治成员单位综治维稳及平安建立工作目的管理责任书和20_年_市西河区街道辖区单位综治维稳和平安建立目的管理责任书的要求，把综治维稳及平安建立纳入我委绩效管理目的责任书内，将综治维稳及平安建立与业务工作同部署、同检查。层层落实了维护稳定工作责任，明确了“三个”坚决目的，以实在抓好“四项工作”的落实，确保地区国资委系统“大小事都不出”。在做好国资委机关抽调人员参加社会面防控工作的同时，要求所属监管企业配合辖区街道、派出所巡控力量，做好企业重点部位和人员密集场所的社会面防控工作。

27、在重大敏感时期和重要节日期间，按照地委行署的要求，强化领导，严密部署。严格执行领导带班值班制度、信息上报制度和领导外出报告制度。在做好办单位值班工作的同时，不定期对监管企业值班情况进展检查。在普法活动中，本单位人员参加普法知识测试达100%，开展了法治进企业创立活动。一年来，本单位没有发生影响_地区政治稳定的民族分裂非法、“”等其它邪教活动，没有发生刑事案件，没有发生火灾、交通事故，没有发生被公安机关处以罚款以上的治安案件，没有发生影响社会稳定的上访事件。 十实在做好机关效能工作 一是结合当前开展的党的群众道路教育理论活动，教育引导党员干部结实树立宗旨意识和群众观念，实在改良工作作风，严格执行

28、岗位责任制、效劳承诺制、首问责任制、限时办结制等八项制度，落实好各项内部管理制度。二是提倡务实的工作作风，结实树立效劳国有企业的宗旨意识，加强与相关部门之间的协调，积极主动地为企业排忧解难。三是制定_地区国资委20_年度绩效考评指标体系，为衡量工作任务的完成和获得成效提供了科学的考评根据。 十一存在的问题 1、国有资产的规模、效益与全地区经济的快速开展还极不适应； 2、国有经济的构造还不尽合理； 3、国有企业的开展还不平衡； 4、国有企业管理者素质还需进一步进步，人才短缺特别是高级管理人员、专业技术人才还比拟缺乏。 二、20_年工作方案 一工作思路 认真贯彻落实中共中央、国务院关于深化国有企业

29、改革的指导意见，坚持有利于社会稳定和长治久安为目的，以市场化改革为方向，进一步解放思想、创新变革，加大地区国有经济产业构造转型晋级，继续推行“四化”管理，不断深化国有企业改革和完善国有资产管理体制。盘活各类国有资产，确保国有资产的保值增值，不断增强企业开展活力和抗风险才能，提升国有经济在地区经济开展总量中的影响力和控制力。 二经济指标 1、国有资产保值增值率达106%。 2、国有独资企业上缴20_年度地区财政国有资本经营预算收入600万元。 三工作重点和措施 1、优化国有经济布局构造。紧紧围绕地区着力打造国家新型综合能基地、_副主中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和全疆重要增长极的开

30、展战略，重点开展互联网金融、新能、新型材料、现代物流和旅游等产业，实现国有资产向优势产业的转移，促进地区国有经济产业构造的转型晋级。 1按照中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见，做好地区国有经济“十三五”开展规划，明确地区国有经济开展的方向和目的任务。 2做好地区国投公司新能工程的建立。实现地区国投公司参股的40万千瓦风电、5万千瓦光伏电工程并网发电，做好新配置5万千瓦风电、2万千瓦光伏电工程的工程建立施行工作，积极发挥国有资本向优势产业转移的示范引领作用。 3以地区国投公司为依托组建国有资本投资控股公司，推进国有资本合理流动。强化已有投资平台的股权投资功能，做好_城市建立组建和业务

31、拓展，按照市场规律选择各类有开展潜力成长性较好的市场主体进展股权投资。 4进一步争取对地区国有企业风、光电资配置，以自身的产业和资优势，与中央、自治区、入疆企业及民营企业寻求各种形式的战略合作，联手开展。 5积极完成_煤炭交易所增资扩股工作，全力推进煤炭交易所新三板上市，使其充分发挥在地区煤炭物流交易市场的主导作用。 6创新驱动，努力拓展和培育新的经济增长点。做好互联网金融、新型板材、钢构造、现代物流和旅游等工程的建立，打造新的国有经济增长极。借助地区国投公司投融资平台优势，在融资渠道和方式上进一步创新，为地区中小企业开展提供有力的资金信贷支持。 2、深化国有企业改革。按照地区国有监管企业资本

32、构成与功能类型，因企制宜，分类分层改革，积极开展混合所有制经济。积极吸纳社会资本，引入各类投资者，实现投资主体多元化，根据企业功能合理确定国有持股比例。加大与中央企业、对口援疆省市国有企业合作力度。 1按照地区推进新型工业化主战场建立重大决策部署和做强国有企业的开展要求，实行对全地区国有资产的优化配置，进步国有资本流动性，进一步整合和组建相关集团公司，使国有资产最大限度得以保值增值。 2积极推进_建立集团、_大厦、商业、东天山冰雪旅游等企业进展混合所有制经济改革，实现投资主体多元化的探究试点工作。 3对各企业现有资产进展梳理，对“小、散、弱”的资产实行重组和有序退出，盘活各类国有资产，进步资产

33、的使用效益。 4转变观念，加强新知识、新技术的培训，积极参与地区采取PPP形式建立的各类工程。 3、标准法人治理构造，进一步完善现代企业制度。一是建立健全股东会、董事会、经理层和监事会，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监视体系；二是深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，建立健全与市场机制相适应的鼓励约束机制；三是积极推进“人才强企”战略。在继续做好大学生招聘和企业现有人才培养工作的根底上，加大企业急需紧缺高层次人才的市场化选聘力度，对引进的高层次人才实现差异化薪酬政策等鼓励机制；四是健全与长效鼓励相配套的业绩挂钩、财务审计和信息披露、延期支付和追索扣回等约束机制；五是合理确定并严格标准国有企业经营管理者薪酬程度、不断进步企业职工收入程度，明确要求各监管企业负责人薪酬增幅不得职工工资增幅。 4、进一步加强和标准行政事业单位资产管理工作。在强化制度执行力的根底上，不断细化和完善工作程序和环节，做到国有资产的全覆盖和标准化管理，重点抓好国有资产的公开处置与竞租工作，防止资产管理工作中出现“跑、冒、滴、漏”现象，杜绝国有资产的流失。 第 22 页 共 22 页