在全区旅游发展大会上的讲话.doc

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1、在全区旅游开展大会上的讲话在全区旅游开展大会上的讲话同志们：这次旅游开展大会，是在全区上下深化学习贯彻党的十八大精神，冲刺全年目的任务的关键时刻召开的一次非常重要的会议，也是建区以来区委、区政府第一次就旅游工作召开的大型会议，主要任务是全面贯彻省、市旅游开展大会精神，总结我区旅游产业开展的成绩，科学分析p 旅游产业开展面临的新形势、新要求，研究部署当前及今后一个时期旅游产业开展的思路和举措，进一步统一思想，明确任务，推动我区旅游产业跨越式开展。上午，大家参观了8个旅游工程现场。刚刚，会上对旅游开展先进单位和先进个人进展了表彰，7个单位作了典型发言，印发了旅游政策法规汇编和材料。今天，市旅游局鲁

2、局长在百忙之中亲临我区，对我区旅游工作作出了重要指示，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。一、客观评价全区旅游业开展现状近年来，区委、区政府认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于推进旅游经济强省建立的战略部署，围绕建立武汉旅游“后花园”目的，坚决不移地把旅游产业作为优先开展的支柱产业、扩大内需的优势产业和转变开展方式的先导产业加以培育，实在将旅游资优势转化为开展优势和竞争优势，获得了一定成效。一是产业体系日趋完善。累计投入5000多万元改善旅游公共根底设施，4A级景区到达1家、3A级景区2家，四星级酒店到达3家、三星级酒店4家，省级农业旅游示范点到达2家，农家乐到达

3、165家、其中三星级以上“农家乐”28家；成立了区旅游协会，旅行社到达10家；旅游商品消费企业18家，开发了以董永七仙女故事为主要内容的孝感雕花剪纸、皮画、邮票等旅游文化产品，以三蜂保健蜂蜜、?川龙剑茶、福良山有机茶、生龙清酒等为代表的特色旅游产品。二是产业规模逐步壮大。“十一五”时期，全区累计接待海内外游客363.4万人次，年均增长12%；实现旅游总收入24亿元，年均增长11.4%。2022年，全区旅游业接待游客95万人次，实现总收入5.9亿元，占全区消费总值的5.8%；2022年，全区旅游业接待游客107万人次，实现总收入7.5亿元，占全区消费总值的6.6%。预计今年全区旅游业接待游客13

4、2万人次，实现旅游综合收入9.5亿元。三是产业品牌初步形成。印制了孝感?川旅游手册，积极参加省、市组织的日韩旅游推介会、港澳旅游推介会、全国旅游博览会、华中旅游博览会、华东旅游说明会等重大旅游宣传促销活动。筹划了3条旅游线路，加强了与武汉景区联动和市场对接，着力开拓了河南省信阳、南阳以及省内宜昌、襄阳、荆州等城市旅游市场。旅游名镇、名村创立工作扎实推进，肖港镇小周村列入全省旅游名村创立单位。成功举办了20_?_杨店桃花文化旅游节，入围20_年度中国品牌节庆候选；龙王恨渔文化节暨全国钓鱼大奖赛形成品牌，_旅游知名度和影响力明显提升。全区旅游业开展形势喜人，但也还存在一些突出的问题。一是投入力度有

5、待加大。在旅游根底设施、旅游宣传促销等方面投入有限，对历史人文景观保护、恢复、开发不够；高速公路与景区之间、景区与景区之间的道路档次偏低，景区游客中心、餐饮住宿、旅游购物等配套设施建立滞后。二是效劳程度有待提升。五星级酒店建立才刚刚起步，度假型、商务型酒店不多，接待才能缺乏；星级旅游酒店管理人才以及旅游景区、旅行社导游人才缺乏，景区和星级饭店标准化、标准化程度不高，效劳质量有待提升。三是产业规模有待壮大。高品质旅游资缺乏，景区景点深度开发不够，旅游产品单一，国内知名的旅游少，旅游市场主体有待开展，年接待游客人数、旅游总收入指标与省内外旅游兴旺县市相比有较大差距。针对这些问题，我们必须创新思路，

6、用开展的方法逐步加以解决，为旅游业持续快速开展创造良好的环境。二、充分认识加快开展旅游业的重大意义旅游是一种具有历史性、国际性、综合性和方向性的经济社会现象，自古有之。现代社会，旅游更是品质生活的根本要素之一，已成为人们的必然消费选择。世界旅游产业开展规律说明，一个国家或地区人均消费总值超过3000美元时，旅游休闲消费的需求迅速膨胀，旅游业将出现爆发性增长。上世纪90年代初，旅游业就超过石油工业和汽车工业，成为世界第一大产业，受到各国的普遍重视。2022年，省委、省政府召开全省旅游开展大会，出台了关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建立的决定，标志着我省加速旅游业开展的号角已经吹响，全省各

7、地竞相行动，以时不我待的劲头竞相争先。从我区来讲，加快开展文化旅游百亿产业，对于扩大第三产业的规模和总量，促进全区经济构造优化晋级，建立效劳业强区都具有非常重要的意义。一开展旅游业是扩大消费需求、拉动经济增长的重要引擎。旅游集“吃、住、行、游、购、娱”六要素于一身，处处与消费相关。而且旅游消费具有梯次消费、重复消费、最终消费和综合消费的特征，产业链条长、关联带动强、开展潜力大，在整合资、拉动投资、促进消费等方面优势明显，具有“一业兴百业旺”的特点。据统计，旅游业关联国民经济109个产业、行业和39个部门，几乎覆盖了从传统效劳业到现代效劳业的所有行业和门类；旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收

8、4.5元；旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元，产生经济增长的乘法效应，实现开展规模的快速扩张。区委、区政府确定的“十二五”跨越式开展目的，到20_年消费总值到达300亿元，全社会固定资产投资到达300亿元，财政收入打破30亿元，跻身全省县域经济20强，实现这一目的，不仅需要工业的强力支撑，也需要第三产业的有力拉动。抓住了旅游业的开展，就抓住了第三产业开展的“牛鼻子”，将极大带动第三产业的蓬勃开展，拉动经济增长。二开展旅游业是优化经济构造、转变开展方式的内在要求。旅游业是效劳业的引导产业。“效劳”作为一种特殊的使用价值，在经济开展中发挥着越来越大的作用。兴旺国家第三产业在消费总值中的比重

9、一般都在2/3，美国高达70%以上；北京、上海等兴旺地区，第三产业也早已超过第二产业，占到地区消费总值的50%以上。我区作为欠兴旺地区，经过多年的开展，三次产业构造由20_6年的23.9：30.6：45.5，调整到2022年的20.0：35.6：44.4，大体上进入工业化中期初级阶段，表现为第一产业逐年下降，第二产业比重不断上升，第三产业存在虚高的状况含市直和市开发区因素，这一方面说明我区第二产业开展加快，另一方面也说明我区第三产业开展相对滞后，现代效劳业发育缺乏，远远低于全省和全国的平均程度。大力开展旅游业，不仅可以带动效劳业上规模、上程度，进步效劳业占消费总值的比重，而且可以推动农业、工业

10、的优化晋级，促进三次产业协调开展。同时，旅游业是天然的绿色产业和“无烟工业”，资消耗少，环境污染小。通过旅游业的繁荣开展，还可以有效打破经济开展的资环境约束，促进自然生态系统与经济社会系统良性循环，实现人与自然和谐开展。三开展旅游业是扩大就业供应、促进群众增收的重要渠道。随着经济社会的开展，居民消费构造正在由“吃穿用”向“住行游”晋级，人民群众更加注重追求精神文化需求，更加期盼享受具有知识价值、文化价值、审美价值、愉悦价值、安康价值的消费产品。旅游是人与人、人与自然、人与文化亲密相关的产业，集物质消费与精神享受于一体，可以满足人民群众物质与精神的双重需求。而且，旅游业是融劳动密集型与资金、知识

11、密集型特征于一体的、关联度比拟强的产业，具有吸纳和拉动就业的宏大作用。开展旅游业可以直接提供更多劳动密集型的就业岗位如宾馆、饭店、景区的大量效劳性岗位等，通过旅游工程的拉动，还能产生很多相关的就业岗位，带动周边群众增收致富。近年来，我区通过开展“农家乐”、乡村游带动农民增收致富，收到了较好的经济和社会效益。在当前构造性就业矛盾突出的形势下，我们要抓住时机加快开展旅游业，真正发挥其在惠民富民方面的重要作用。四开展旅游业是发挥资优势、提升_形象的有效途径。旅游业既是展示城市形象的黄金名片，也是扩大对外开放的桥梁纽带。_文化底蕴丰厚，是汉孝子董永故里，著名的帝师之乡、楚剧之乡、中国民间文化艺术之乡，

12、境内有距今5500年前的叶庙新石器时代城址，有汉孝子董永卖身葬父、七仙女下凡的美丽传说，有千年传承的世界非物质文化遗产孝感雕花剪纸，有著名海内外的中华老字号孝感麻糖米酒，有彰显地方特色的杨店高龙、肖港抬故事、陡岗鼓书、朱湖赛龙舟等民间文化，有久负盛名的“孝感古八景”，有秀丽迷人的野猪湖、王母湖、天紫湖、杨店桃花等自然风光。我区周边地区也拥有丰富的旅游资，如省内的武汉城市旅游圈、鄂西生态文化旅游圈，周边的应城汤池温泉、观音湖、双峰山等，这些都可为我所用。大力开展旅游业，不仅有利于实现资利用效益最大化，推动经济开展，而且通过旅游资的开发，可以催生出一批上程度、上档次的城镇公共效劳设施，实在进步城镇

13、承载才能和外在魅力，塑造良好的形象，让更多的人走进_、理解_、感受_。三、努力推动旅游业跨越式开展综合分析p 我区旅游业开展的现状和面临的形势，当前和今后一个时期，全区旅游业开展的总体要求是：以科学开展观为指导，以打造文化旅游百亿产业，建立武汉旅游“后花园”为目的，按照两纵107国道、京港澳高速两横福银高速、316国道旅游风景轴线的开展格局，着力推进旅游产品特色化、旅游效劳标准化、旅游设施便利化、旅游环境优质化，把_建立成为特色鲜明、品质卓越、环境优良、管理标准的综合性旅游目的地。力争到20_年，全区年接待旅游人数380万人，旅游收入打破30亿元，占全区消费总值的10%以上，使旅游业真正成为带

14、动全区经济社会开展的重要支柱产业。一加快景区建立，打造旅游开发旅游产业，景区建立是核心。要集中财力、物力、人力，依托我区丰富的旅游资和深沉的文化底蕴，积极开展生态观光游、休闲度假游、民俗文化游，建立一批优势旅游景区，努力推出满足不同需求层次的系列旅游产品。一是做强高端旅游。深度开发天紫湖生态度假区、凤凰七仙城、星河天街嘉年华主题公园、槐荫组团主题公园、嘉伦河湿地温泉度假村、?川风景区、景园湖生态度假区、龙口湖生态度假区、桃花古驿旅游区、北泾渔歌景区、董永故里景区、孝感文化生态旅游区、叶家庙古城址等重要景点，使_成为承接中原、联动鄂西、照应武汉大都市旅游圈重要区域性旅游目的地。支持天紫湖生态度假

15、区提档晋级，加快建立中华敬老园和五星级会所，争创国家5A级景区、五星级酒店，打造华中地区知名的旅游观光、商务休闲中心和全国一流的养生养老基地。加快凤凰七仙城建立，打造全国一流旅游胜地。推进星河天街嘉年华主题公园和槐荫组团主题公园建立，打造全省一流的高端商务、旅游休闲、时尚购物和都市娱乐体验中心。支持嘉沦河湿地温泉度假村、景园湖生态度假村争创4A级景区，融兴度假村争创3A级景区，打造武汉城市圈一流的商务休闲中心。加快推进?川风景区建立，打造生态文化旅游长廊。力争经过5年的努力，全区3A级以上旅游景区到达5家，其中5A级景区2家、4A级景区2家，形成强有力的高端旅游产品支撑体系。二是做深文化旅游。

16、文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，只有与文化充分结合，旅游才会有活力和生命力。_孝文化、楚文化、麻糖米酒文化远流长，要发挥优势推进文化与旅游交融开展，从整体上进步_旅游的文化附加值和市场竞争力。要结合孝感孝文化名城建立，采用市场化机制新上一批孝文化标志工程，重建文昌阁，恢复西湖酒馆、琴堂槐荫、北泾渔歌等“古八景”，在南城新区建立区文化中心，壮大湖北楚剧传承保护中心、孝感天仙剪纸。要系统研究、深化挖掘“一城”叶家庙古城址、“一台”碧公台、“一师”乔用迁等人文历史文化，大力开发具有浓郁孝文化特色和独具_特色的文化旅游产品。要依托全省一流的孝感射击馆，完善配套设施，承办全国和省级比赛活动，大力开展

17、文体旅游，打造休闲旅游产品。三是做优特色旅游。要将旅游业与新农村建立结合起来，培育一批农业旅游示范点。着力开发秦淮河、龙口湖、赛江南、天仙园、福良山、鲁园、楚荣等景点，彰显特色，错位开展。加快开发菱角湖生态园区，建立集现代农业、农耕文化、休闲旅游于一体的生态农业观光板块。将旅游业与新农村建立结合起来，抓好丹阳古镇、丹阳古韵度假村等工程建立，打造“一线一点”旅游走廊。要将旅游业融入城镇整体开展，突出“一镇一貌、一村一景”，大力创立旅游名镇名村。支持肖港、杨店争创全省旅游名镇，西河、朋兴、毛陈、东山头、朱湖争创全市旅游名镇，肖港镇小周村争创全省旅游名村。二强力宣传推介，树立品牌形象旅游业是“眼球”

18、经济，搞好旅游目的地形象的宣传、促销，对于进步我区旅游吸引力、扩大旅游品牌的知名度有着非常重要的作用。一是培育多元化客市场体系。目前，我区旅游业外向度仍然较低，突出表如今旅游接待才能和综合收入上。要施行客市场多元化战略，合理确定市场开发重点，多渠道、全方位地拓展客市场。要在稳固和开展传统客市场的根底上，按照近、中、远三个层次，以孝感、武汉为中心分层次由内向外拓展，重点开发以孝感、武汉为核心的近程客市场，大力开发以河南、安徽、江西、湖南等地区为主的中程客市场，积极开发以长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区为主的远程客市场，形成多元化的客市场体系，争取更大的旅游市场份额。二是健全旅游宣传促销机制。坚

19、持市区联动、政企联手、部门结合，以“董永故里，孝文化名城”为主题，全方位、多角度展示_、宣传_。要积极参加全国、省、市旅游整体促销，在全区3A级以上景区、三星级以上酒店、旅行社及星级农家乐发放旅游手册，在高速公路、机场、火车站、汽车站等游客集散地设立大型旅游公益广告牌，在高速公路效劳区设立旅游咨询效劳中心和导览图，充分利用互联网、影视、报刊等宣传媒体进展形象宣传，进一步扩大_旅游的知名度和美誉度。要举办好孝感杨店桃花文化旅游节、孝感麻糖米酒美食节、龙王恨全国垂钓旅游节、三江西河烟火节等活动，打造特色节会品牌，以节造势，扩大影响。三是推进区域旅游合作。随着旅游业的开展，旅游市场的竞争越来越剧烈，

20、加强区域旅游合作是促进旅游开展、进步区域旅游产业竞争力的一种必然选择。要利用好现有的交通网络和市场条件，积极对接武汉城市旅游圈、鄂西生态旅游圈，全力搭建区域合作平台，将_旅游纳入区域旅游线路编排之中，加强与周边县市及武汉地区景区的沟通联络，建立与汤池、观音湖、双峰山和河南旅游景点的联动机制，筹划包装_深度游系列品牌，进步地接才能，形成商务度假旅游、历史文化旅游、生态观光旅游等多条旅游线路，实现线路互推，客互送，合作共赢，共同把旅游市场做大。三完善根底配套，提升开展程度开展旅游业，根底设施建立必须先行。要按照“吃、住、行、游、购、娱”六要素的要求，进一步完善旅游配套设施。一是抓好旅游交通建立。要

21、配合推进汉孝城际铁路、?孝高速、汉孝大道三期等快速通道建立，发挥与武汉的“同城效应”，融入区域旅游大循环。加快推进107复线和316复线外迁、沦河港码头等一批重大交通根底设施工程，不断完善对外立体交通体系。投资5.5亿元改扩建107国道京广铁路桥至天紫湖段，打造城市主干大道、景观大道和开展大道。要全面改造市区到各景区景点的道路，加快天紫湖旅游公路建立，新建杨店文化旅游产业园环形公路，进步道路等级，改善景区进出条件。配合大交通的改善，加快城区到各景区景点、景区景点之间的道路建立及附属平安设施建立，开通到3A级以上景区的旅游公交专线，做到线成形，路成网，交通平安有保障。二是提升旅游公共效劳。要加快

22、_旅游网站、游客效劳中心、医疗救助站、标准化旅游标识等旅游设施建立，进一步完善餐饮、住宿、娱乐等配套设施，建立功能齐全、方便快捷的旅游效劳体系。要以景区景点创星晋级为抓手，加快旅游接待效劳设施的改造晋级，重点支持天紫湖创立五星级酒店，新建万事达、华侨国际五星级大酒店，支持东方夏威夷争创三星级酒店，提升标准效劳档次，缓解住宿条件缺乏、构造失衡的问题。创新鄂菜烹调工艺，积极举办本地名特优菜品小吃展示和厨艺比赛，在城乡规划建立一批旅游特色餐饮美食街，推广水鲜产品、小吃名点等鄂菜体系。要高起点建立孝感米酒馆，唱响百年老字号，弘扬孝感特色美食文化。按照环境乡土化、建筑生态化、设施宾馆化、餐饮本地化、效劳

23、星级化的标准，全面提升“农家乐”，培育一批具有竞争力的生态农庄。力争20_年，全区三星级以上酒店到达10家，其中，五星级酒店2家以上、四星级酒店5家，三星级以上“农家乐”到达50家。三是开发旅游特色商品。要充分发挥资优势，以旅游理念和游客需求为导向，扶持一批经营规模大、研发才能强的旅游商品消费企业，深化挖掘和开发一批具有_特色，集纪念性、欣赏性、性于一体的旅游商品。重点开发以孝感麻糖米酒、孝感雕花剪纸、孝特文化礼品等为主的系列文化旅游纪念品，以孝感麻糖米酒、三蜂保健蜂蜜、产川龙剑茶、福良山碧剑、生龙清酒、中国香稻、朱湖糯米、毛陈莲藕等为主的知名土特产系列旅游商品。同时，要确定一批有一定经营规模

24、、信誉良好、有特色、上档次的旅游购物场所，按城市旅游景点标准建立孝文化旅游一条街，带动第三产业开展，进步旅游开发的经济效益。四加强标准管理，优化效劳质量要以游客满意度为基准，人性化效劳为方向，标准化管理为手段，全面提升旅游效劳质量和行业素质。一是加强行业监管。发挥区旅游协会龙头作用，实在加强旅游行业自律和诚信建立，引导企业诚信经营、游客理性消费。要创新利益分配机制，充分调动旅游企业参与经营、推介、演出等旅游环节的积极性和主动性，形成分工合理、互利共赢、标准有序、公平竞争的旅游市场秩序。加强旅行社标准化建立，支持有条件的旅行社做大做强，增强市场竞争力。到20_年，新设立1至2家国际旅行社，A级标

25、准旅行社比例到达80%。二是加强效劳监管。要制定景区、旅行社、宾馆、餐饮、购物、农家乐效劳标准，实行旅游餐馆、旅游商店、旅游娱乐场所挂牌定点管理制度，加快旅游效劳标准化建立。要引导旅游效劳企业加强内部经营管理，创新经营理念，全面提升旅游效劳质量和行业素质。要强化旅游从业人员的效劳意识，特别要进步窗口行业的旅游效劳程度，为游客提供全方位的人性化效劳，营造良好的旅游环境。要加强旅游环境培育，营造“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的浓重气氛。三是加强市场监管。狠抓日常监管和综合执法，建立反响快、效率高的旅游投诉和协调处理机制，依法净化标准旅游市场，严厉打击零负团费等不良行为，营造公平竞争、守法经

26、营的市场环境，实在维护旅游消费者的合法权益。严格落实旅游平安责任制，进一步建立和完善旅游平安预报、突发事件预警和应急救援机制，增强各类应急突发事件的处置才能，保障游客的安康和平安。四、实在抓好加快旅游业开展各项措施的落实加快开展旅游业是一项系统工程，意义重大，影响深远。全区上下要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织，周密安排，强化措施，形成合力，确保旅游业开展的各项工作任务落到实处。一要强化组织领导。区政府成立旅游产业开展领导小组，研究制定旅游业开展战略，定期研究旅游业开展工作，统筹抓好旅游业开展规划、产业政策制定和重大问题协调，坚持每年办几件推动旅游业开展的大事实事。要把旅游业开展纳入

27、全区国民经济和社会开展规划的目的考核体系，以科学严谨的考核评价体系推动我区旅游业快速开展。各地各有关部门要立足自身实际，协调互动，通力合作，形成开展大旅游的整体合力。二要强化规划引导。规划是旅游业开展的航标。_区20_-20_年旅游业开展规划纲要要与上位规划和专项规划相衔接，要科学制定符合区情实际和产业自身开展规律的景区点建立规划以及文化旅游、生态旅游、工业旅游、乡村旅游、休闲旅游等专项规划，形成完善的旅游规划体系。要积极谋划和争取一批特色优势明显，具有带动效应和支撑作用，可以增强开展后劲的景区、景点和节点工程。要强化规划的权威性，坚持先规划、后建立，防止盲目开发和低程度重复建立。三要强化政策

28、支持。要把旅游业作为重点产业进展扶持，积极落实国家、省、市关于支持旅游业开展的政策措施，做大做强旅游业市场主体。今天会上印发了关于加快旅游业开展的意见，出台了扶持旅游业开展的政策措施，区财政每年将安排20_万元的旅游开展专项资金，以后每年按10%递增，重点支持旅游规划编制、宣传促销、信息化建立、企业奖励。要加快组建旅游企业信誉担保平台，建立健全旅游产业融资担保体系，促进金融机构与旅游企业开展多种方式的业务合作。创新旅游投融资体制，激活民间投资，形成多元化投资主体。鼓励旅游企业向集团化、网络化开展，支持骨干旅行社、宾馆酒店开展现代连锁式、网络化经营。四要强化人才支撑。人才是开展之本、开展之基，实

29、现旅游业大开展，必须在人才队伍建立上下功夫。要把培育旅游人才作为根底工程来抓，加快形成行政管理、企业经营、行业效劳三个层面相配套的旅游人才体系，不断满足旅游产业开展对各种人才的需求。要重培养，把旅游业人才队伍建立纳入全区干部培训方案和人才队伍建立规划，依托区职校、湖北职院、湖北工程学院和设有旅游专业的院校，开展校地合作，举办旅游人才专题培训班，有方案地选派旅游行业经营管理人员到旅游业兴旺地区学习，加快培养懂市场、善经营、会管理的专业人才。要广引进，完善配套政策，积极引进急需的专业人才和高级管理人才，重点引进旅游营销、旅游工程筹划、景区管理等紧缺人才，进步旅游效劳专业化、标准化程度。五要强化作风

30、保障。目的任务已经确定，关键在于真抓实干。要结合贯彻党的十八大和省十次党代会精神，深化开展“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”活动，实在转变政府职能、转变工作作风、转变效劳方式。区旅游部门要雷厉风行，立说立行，承当起旅游指导、规划、协调等工作职责；各地各相关部门要紧扣全区旅游业开展目的任务，抓紧细化措施，积极组织施行，快节奏抓好工作，高效率搞好效劳，集中精力抓重点、破难点、促落实。同志们，加快开展旅游业意义重大，机遇难得，大有可为。我们要按照省委、省政府和市委、市政府的部署要求，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，全力培育文化旅游百亿产业，努力创始旅游业开展新场面，为推进第三次创业，打造武汉城市圈副中心城市重要增长极，奋力建立新_作出应有奉献。第 18 页 共 18 页