2022年绿春县香茅草产业发展情况的调研报告 .pdf

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1、绿春县香茅草产业发展情况的调研报告香茅草是一种用来提取香料的经济作物，适合在湿热的地带种植，而且还有易栽、生长期短，投入少、收效快，一次种植可多年受益的特点。香茅草经过蒸烤提炼出的香茅油具有较高的经济价值。为摸清当前我县香茅草生产经营情况，近日，绿春县生物办组织工作组对全县香茅草生产经营情况进行了调研，通过采取向有关部门了解情况、实地走访、入户了解等形式，结合全县香茅草生产经营情况，进行分析、探讨和研究。现将调研情况报告如下：一、绿春香茅草产业的发展历程我县是典型的湿热地区之一，适种香茅草区域广阔。二十世纪八十年代，香茅草被我县广大农民群众当成了“摇钱树”广为栽种，广大农民群众把种植香茅草作为

2、脱贫致富的产业来认识和发展，全县广大农村掀起了一股种植香茅草的热潮，加速了香茅草产业发展。到九十年代，全县香茅草产业进入了飞速发展时期，种植面积曾达到17 万亩，产量达 800多吨，年产值近3000 多万元。在我县市场上香茅油市场价格最好时每公斤高达120 元。香茅草产业 的发展，曾经为我县千千万万的各族群众增加了家庭经济收入，走上了致富之道，而且还曾极大地促进了全县经济社会的发展。香茅草作名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 8 页 -为一项支柱产业，曾撑起了绿春农村经济一片天，为广大农民群众的脱贫致富立下过汗马功劳。然而，由于种植香茅草毁林开荒比较严重，植被遭到严重

3、破坏，由于绿春县地质结构极为松散，植被遭到破坏后导致水土流失，泥石流频发，山体滑坡也时有发生，生态环境日益恶化。加之，蒸烤香茅油时还要用大量木柴，据有关部门调查，烤 1 亩地的香茅草需要木柴750 千克，全县一年消耗柴禾 12.75 万吨，相当于每年毁坏了1.2 万亩的森林，致使绿春的森林屡遭砍伐，覆盖率逐年下降，解放初期，绿春的森林覆盖率达70，但“八五”期间，也就是绿春种植香茅草的盛行期，森林覆盖率锐减到26.8。县境内成了“小雨小灾，大雨大灾，无灾不成年”境地。为此，从 1995 年开始，县委、县政府痛下决心作出了严格控制香茅油生产的决定，并出台了一系列取缔香茅草种植和加工的文件。特别是

4、进入新世纪后，强化了取缔香茅草种植和加工的具体措施。引导农民进行了茶叶、草果、橡胶、八角、南岭黄檀等经济树种的替代种植。经多年的努力,香茅草种植面积逐年下降，截止20XX 年底，全县香茅草种植面积从九十年代中期的17 万亩下降至现在的2.4 万余亩，为保护植被、森林生态资源和遏制生态环境恶化起到了极大的作用。二、当前我县香茅草生产经营状况我县出台取缔香茅草种植和加工的政策已达10 年有余。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 8 页 -但是，由于替代种植的经济树种收效甚微，仍有很大一部分农村群众仍处于贫穷状态；加之，缺乏能支撑家庭经济收入的其它产业，受贫穷的打压，香茅草

5、种植成了当地群众生计中不可缺少的产业；特别是香茅油价格一直高位运行，刺激了香茅草的生产；尤其是受近利思想的影响，广大农民群众置森林植被遭破坏于不顾，毁林开荒，盲目地进行香茅草的开发，大肆消耗森林资源，以牺牲环境、资源消耗来换取短暂的经济利益。香茅草在我县未能彻底根除，甚至有逐年增加的苗头。截止目前，全县香茅草种植面积仍还有2.4 多万亩，在提炼香茅油过程中仍沿用传统的家庭作坊式柴禾蒸烤方式，对森林资源消耗及生态环境的破坏十分严重。香茅草产业 仍然是 很大一部分 农民群众 的支柱产业，是家庭经济收入的主要来源。牛孔乡广大农民群众亦是如此。三、建立集中烤油点基本情况为了减少对森林资源的破坏，昆明玛

6、尚房地产经纪有限公司通过对牛孔乡香茅草生产经营情况进行考察后，确定在依期村委会建立集中烤油点，并于20XX 年 6 月引进了先进的蒸馏设备6 套在依期村委会布点安装，其中曼龙村安装4台，依期村安装2 台，累计已投入资金近24 万元。该设备主要是用高温蒸汽来烤油，具有不需要柴禾，香茅草通过蒸烤提炼香茅油后的废料作为燃料、且出油率高的特点。集中烤油点的建立既为附近村民蒸烤香茅油提供了方便，减少了名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 8 页 -劳力投入，也为减少森林消耗和周边生态环境保护起到了一定的作用。然而，仅有20%的农户愿意到集中烤油点炼油，仍有 80%群众不愿意将香茅

7、草背到集中烤油点加工。其主要原因来自于以下几个方面：（一）运输不便，集中加工难度大。由于地理条件的制约，种植分散，很多香茅草种植地与集中加工点之间路距较远；加之，还有许多自然村及香茅草种植地不通公路，背着香茅草到集中加工点加工要走漫长的山路，特别是遇着下雨时路比较难走，集中加工点的建设只能为极少种植农户带来便利。因此，运输便是农户不愿意集中加工的原因之一。（二）提成过高，农户难以接受。目前，昆明玛尚房地产经纪有限公司代烤加工，按4：1 提取加工费，即：代烤出 4 斤香茅油，加工方提取1 斤加工费，多数农户认为提取的比例过高，加工方受益太大，不划算。农户要求的提成为6：1，即：代烤出香茅油6 斤

8、，加工方提取1 斤作为加工费。农户与加工方在加工费提成比例上出现分歧，无法形成一致意见。（三）思想观念落后，生态意识不强。广大农民群众对集中加工的认识不足，沿用传统的柴禾蒸烤方式提炼香茅油，以资源消耗换取短暂的经济利益。他们认为柴禾丰富，自己有劳动力，自己同样可以烤油，没有必要让加工方白吃一斤香茅油。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 8 页 -四、对策与建议种植香茅草可带来可观的经济收入。取缔香茅草的种植和加工是个苦涩的过程，不种香茅草了，一部分农民群众将失去基本的经济来源。因此，取缔香茅草的种植与加工的要循序渐进。现结合我县实际，特提出以下对策、建议：（一）严格控

9、制种植规模。一是根据农民的贫困程度，围绕农民增收，按照逐年取缔的原则，在不扩大种植规模的前提 下，确定县内允许香茅草种植区域，确保特殊贫困群众的基本生活得到保障。二是加大对香茅草加工型龙头企业的培植力度，走“公司+基地+农户”的产业发展路子，使蒸烤香茅油由分散的家庭作坊式蒸烤向集中加工、由粗放经营向集约化经营转变。三是建议政府加大扶持力度，对购置新型蒸馏设备加工型龙头企业实行“以奖代补”奖励补助，从而促进香茅草的集中加工，减少对森林资源的消耗。（二）加大取缔香茅草种植和加工的宣传力度。我县出台取缔香茅草种植和加工的政策已达10 年有余。但是广大农民群众对取缔香茅草种植和加工的意义了解不够，对生

10、态环境的认识不足，未能彻底取缔香茅草的种植与加工；尤其是受近利思想的影响，盲目地进行香茅草的开发，大肆消耗森林资源，以牺牲环境、资源消耗来换取短暂的经济利益。为了青山常在碧水长流的明天，为了子孙后代的美好家园，应组织工作队进村入户开展宣传工作，大力宣传香茅草的种名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 8 页 -植和加工给森林资源和生态环境带来的危害，做到家喻户晓、人人皆知，为逐步取缔香茅草的种植与加工打下坚实的群众思想基础。（三）引导并扶持农民发展替代经济作物种植。逐年取缔香茅草的种植与加工，需要政府的正确引导与扶持，要千方百计为农民寻求增收致富的路子。因此，应增强各级党

11、委政府和有关部门对取缔香茅草的种植与加工的重要性和紧迫性的认识，树立发展取缔香茅草种植与加工是保护生态环境，扶持农户发展替代经济作物种植就是发展生态经济的思想观念，形成全县上下发展替代经济作物种植的良好氛围。同时，加大整合力度，在发展替代经济作物种植过程中政策、技术、资金上形成合力，促进逐步取缔香茅草的种植与加工；再次，制定优惠政策，加大扶持力度，对发展替代经济作物种植农户，从财政、信贷等方面予以重点扶持，解决在发展替代经济作物种植中遇到的困难和问题，使逐步取缔香茅草的种植与加工成为广大农民群众的自觉行动。（四）建立保障机制，保障农民的基本生活。香茅草仍然是 很大一部分 农民群众 的支柱产业，

12、取缔香茅草的种植和加工是个苦涩的过程，不种香茅草了，广大农民群众将失去基本的经济来源；特别是以香茅草为家庭主要经济收入来源的部分群众将由脱贫户变为返贫户。为保障香茅草种植户的基本生活，对发展替代经济作物种植、仍处于贫困线以下的名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 8 页 -农户纳入农村最低生活保障范围，做到应保尽保。同时，开展“造血式”扶贫，把尽快解决香茅草种植户脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务，提高香茅草种植户自我发展能力。（五）巩固生态建设成果，实现经济发展与生态保护“双赢”。近年来，我县紧紧抓住国家实施退耕还林、封山育林和扶贫开发等政策机遇，优化产业布局，加快

13、推进以绿色产业为主的生物产业开发，实现了 100 万亩的生物产业目标。为绿化荒山、恢复生态、防止水土流失起到了极大的作用。虽然使用新型蒸馏设备提炼香茅油不用柴禾，但在香茅草种植过程中毁林开荒现象不可避免，森林植被也会遭到破坏。如果不严格控制香茅草种植规模，近十年来的退耕还林、封山育林成果将功亏一篑。因此，要继续推行取缔香茅草的种植与加工，通过发展替代经济作物种植，实现生态环境保护与农民增收致富的“双赢”。（六）强化取缔香茅草的种植和加工的具体措施。要取缔香茅草的种植与加工，必须制定取缔香茅草种植与加工的奖惩制度，使取缔香茅草的种植与加工由“软”指标变成“硬”任务，将取缔香茅草的种植与加工中的宣传、替经济树种的种植、农民的生活保障等工作目标任务具体落实到各乡镇、各有关部门和各级干部头上，严格责任、严格考核、严格兑现奖惩。对没有完成目标任务的责任人，年终不评定优良等名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 8 页 -次；对部门和乡镇完成指标任务情况由县绩效办按照目标管理责任书的要求进行考核，兑现奖惩政策，促进取缔香茅草的种植与加工。（绿春生物办）名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 8 页 -