2022年2022年关于对我市重点项目建设情况的调研和建议 .pdf

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1、= 精选公文范文， 管理类，工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载 = -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 1 关于对我市重点项目建设情况的调研和建议关于对我市重点项目建设情况的调研和建议今年，我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席、副主席、带领部分委员，联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城 拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研， 并召开了 “ 关于对我市重点项目发展情况 ” 调研座谈会， 在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下：一、全市重点项目建设卓有成效我市重点项

2、目工作在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 12 页 - - - - - - - - - = 精选公文范文， 管理类，工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载 = -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 2 同努力，真抓实干，取得显著成就。“ 十五” 期间，实施市级以上重点建设项目283 项，总投资 1951 亿元，五年间新开工重点建设项目 98 项， 竣工投产项目 75项。重点

3、项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，至全社会固定资产投资累计完成亿元，年均增长%；争取国债资金约24 亿元，引进外资亿美元。 “ 十五” 末预计全市国内生产总值达到 1100亿元，年均增长 13%；全部财政收入达到近110亿元，是的 3 倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业

4、奠定了基础；商业、文教、市场、卫生名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 12 页 - - - - - - - - - = 精选公文范文， 管理类，工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载 = -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 3 等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，先后开展了

5、“ 重点项目攻坚战” 、重点项目 “35858”工程、 “ 项目年 ”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“ 项目年 ” 活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 -

6、- - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 12 页 - - - - - - - - - = 精选公文范文， 管理类，工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载 = -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 4 决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一

7、系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“ 项目业主代理制 ” ，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“ 项目例会制 ” ，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“ 项目公示制 ” 就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 -

8、 - - - - - - 第 4 页，共 12 页 - - - - - - - - - = 精选公文范文， 管理类，工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载 = -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 5 有力地推动了重点项目进展。3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了邯郸市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录、 关于在全市开展“ 行政提速、服务提质 ” 活动的实施意见、 关于进一步优化发展环境的若干规定等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“ 直通车 ”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及

9、时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时， 积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现 “ 四个转变 ” ，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 12 页 - - -

10、 - - - - - - = 精选公文范文， 管理类，工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载 = -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 6 府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成 “ 低建设成本、 低运营成本、高效率服务 ” 平台，吸引外部资金向我市流入。4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。至，共拿出近500 万元用于奖励重点

11、项目工作先进个人和业主。市财政列支 5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。 通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。二、存在问题总结近年来我市重点项目工作，虽然取名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 12 页 - - - - - - - - - = 精选公文范文， 管理类，工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载 = -精选公文范

12、文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 7 得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10 亿元和1 亿元以上项目分别为： 5 个、29 个，2个、31 个，3 个、37 个，8 个、37 个，10 个、64 个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、 产业链条比较短、附加值不高 ,高科技项目个数所占全部重点项

13、目比例仅为15%，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc 鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 12 页 - - - - - - - - - = 精选公文范文， 管理类，工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载 = -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 8 要素瓶颈制约

14、十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审

15、批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在邯郸落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 12 页 - - - - - - - - - = 精选公文范文， 管理类，工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载 = -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 9 过最佳市场机遇，失去竞争优势。县发展不平衡。一是中西部县与东部县发展不平衡在拉大。从近5 年市

16、级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头， 如馆陶县、鸡泽县分别有 10 个项目于同一天开工，成安县已有 28 个项目竣工投产等， 连续掀起了项目建设高潮。三是西部县项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目；科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政

17、的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 12 页 - - - - - - - - - = 精选公文范文， 管理类，工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载 = -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 10 关重要，能发挥 “ 四两拨千斤 ” 的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、 推动和调控能力，提升经济社会发展水平。

18、目前我市部分项目中还不同程度地存在着“ 三超” 等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的工作中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛， 投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。列入市重点项目中有 65 个民营项目， 总投资亿元， 分别比去年同期增长 %和%。 但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。三、建议1、进一步加强组织领导，严格重点项目名师资料总结 -

19、- -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 12 页 - - - - - - - - - = 精选公文范文， 管理类，工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载 = -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 11 考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设工作放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项工作抓紧、抓实，保证重点项目建

20、设顺利实施。 按照 考核办法，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一要明确发展定位。“ 一线两厢 ”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - -

21、 - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 12 页 - - - - - - - - - = 精选公文范文， 管理类，工作总结类， 工作计划类文档， 欢迎阅读下载 = -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 12 际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要 “ 接长补短 ” 。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中， 除了钢铁以外 1 2 下一页名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 12 页 - - - - - - - - -