2022年2022年工业开发区发展规划编制提纲 .pdf

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1、1 工业开发区（工业集中区）发展规划编制提纲前言规划目的和作用：规划依据：规划范围：开发区规划面积XX平方公里，具体的四至边界。中期范围拓展至XX平方公里，远期展望到XX平方公里。开发区规划范围示意图。规划期限：20112020 年（近期：20112015 年，远期：20162020 年）第一章发展基础开发区所在地（市、县）自然资源、环境条件、经济社会发展现状。第一节发展现状开发区建设发展现状；开发区建设发展取得的主要成效。包括：一、开发区土地利用及基础设施建设。开发区国家审核公告面积、实际控制面积（其中：累计已完成基础设施建设名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 11

2、 页 -2 土地面积，累计已批准企业用地面积）。开发区累计完成基础设施建设投资，基础设施建设取得的成效等。以此说明开发区面积的扩大、产业承载力的提升。二、开发区招商引资和产业发展。开发区招商引资、承接产业转移情况；重点企业入驻情况；重大招商引资项目建设情况。特色主导产业发展情况；产业结构调整、产业链延伸、产业集群培育壮大等方面的发展成效。三、开发区综合经济实力。主要经济指标完成情况及对当地经济发展的贡献率。地区生产总值（GDP）、工业增加值、销售收入、工业总产值、固定资产投资、地方财政收入、入驻企业数、带动就业数等四、开发区发展质量和效益。开发区产业集聚能力和水平；开发区土地集约节约利用水平（

3、单位面积投资强度；单位面积工业增加值、销售收入、地方财政收入等产出率；盘活存量土地、闲置土地清理处置等）；开发区环境保护、节能减排和循环经济发展成效。五、提升科技创新能力的成效。可通过高新技术企业数、高新技术企业工业增加值、企业研发经费支出、申请专利数、高层次人才数等量化数据说明相关发展成效。六、开发区管理体制创新和政策体系完善等情况。简要说明开发区建设发展过程中存在的突出问题。第二节发展优势名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 11 页 -3 重点进行原开发区扩区增容或工业集中区设立的可行性分析。包括：原开发区扩区增容或工业集中区设立的优势条件等（区位条件；环境容量条

4、件；资源条件；交通、能源等基础设施；产业发展基础条件等）。即从：区位交通优势、资源优势、产业发展基础、及政策、科技、人才等方面说明开发区增容扩区或工业集中区设立的可行性和必要性。要说明开发区（工业集中区）与主要城市（城镇）、工矿区、交通物流节点（高速公路、铁路、机场等）之间，以及各开发区（工业集中区）相互之间交通等基础设施的衔接等情况。开发区（工业集中区）区位位置、区位交通等情况需附相关图纸，必要时可设专栏做出具体说明。第三节机遇和挑战外部机遇和挑战。第四节组织机构第二章总体发展思路第一节指导思想第二节基本原则名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 11 页 -4 第三节

5、发展目标一、总体目标。阐明开发区到2015 年及到规划期末的发展目标，包括整体经济发展实力、产业发展、土地集约利用、科技进步、节能减排与循环经济、软环境建设、体制机制创新等。二、主要经济指标预期目标依据本市（州）、县“十二五”经济社会发展主要指标、本市（州）、县开发区总体发展规划明确的发展目标，明确本开发区到2015 年主要经济指标的发展目标及分年度目标安排，并对2020 年发展目标进行初步展望。第三章产业发展第一节产业发展战略结合开发区所在市（州）、县“十二五”产业发展规划、市州开发区总体发展规划等，以推进开发区产业特色化发展为主线，提出开发区（工业集中区）产业发展总体思路。第二节产业定位及

6、发展方向重点说明开发区（工业集中区）的产业定位和发展方向，着力打造的产业链条和重点培育的产业集群。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 11 页 -5 第三节主导产业及重点支撑项目明确开发区具体的主导产业，说明配套产业等情况。在文字阐述的同时，配以表格进行说明。各开发区主导产业发展的重点支撑项目，需逐一设置专栏说明。第四节推动产业错位联动发展在突出开发区产业特色化发展，明确开发区产业定位的基础上，强化本开发区与周边开发区之间的产业分工与协作，加快形成优势互补、联动发展的开发区产业发展格局。着重说明开发区（工业集中区）产业错位发展、联动发展的规划思路。第四章空间布局开发区

7、（工业集中区）用地规模、产业及人口承载容量等第一节用地规模和范围土地利用现状新设立工业集中区的，直接阐述工业集中区土地利用规划情况（明确四至边界，并在规划文本后附图）；涉及扩区增容的开发区，应阐述原经审批公示的开发区土地规划情况（四至边界）及开发利用现状，扩区增容后土名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 11 页 -6 地利用规划情况（四至边界及与原四至边界的位置关系，并在规划文本后附图）。新设立工业集中区或扩区增容开发区的用地规划与所在地区“两个规划”即土地利用总体规划和城市总体规划（城镇体系规划）的符合性说明。第二节布局原则分条列出并说明开发区内部空间功能布局的原则

8、第三节空间结构和功能分区一、空间结构二、功能分区三、用地布局（地块控制）第五章基础设施建设第一节道路交通规划一、开发区（工业集中区）对外交通二、开发区道路系统第二节市政公共设施规划,给水、排水、污水处理、供电、电信、供热、燃气、名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 11 页 -7 管线综合等配套基础设施规划?一、给水工程规划二、排水工程规划三、电力工程规划四、电信工程规划五、供热工程规划六、管线综合规划第三节配套服务设施建设开发区教育、卫生等社会事业领域配套服务设施建设（将开发区公共信息、技术、物流等公共服务平台和教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业建设项目与所在

9、城市相关规划统筹衔接，具备条件的要争取纳入所在城市整体规划，统一建设。）（统筹推进产城融合，加快开发区配套公共服务设施建设。将开发区基础设施建设纳入城市总体规划，加强开发区能源、电力、水资源利用、信息等基础设施与城区的衔接配套，通过联建共享的方式，最大限度提高公共基础设施的利用效率。）第四节绿地景观系统第五节基础设施建设重点支撑项目名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 11 页 -8 第六章科技创新和人才支撑,突出与主导产业有关的科技创新能力建设和创新服务体系、人才支撑保障等?第七章可持续发展第一节环境容量,1、人口容量；2、大气环境；3、水环境；4、固体废物等环境质量

10、现状?第二节环境保护措施环境保护原则、目标及措施。第三节大力发展循环经济明确开发区着力打造的循环经济产业链，坚持把“实施关键补链项目和公共服务设施建设”作为循环化改造提升的重点内容，加快推进开发区循环经济产业链链接或延伸、副产品综合利用、能源梯级利用、水的分类和循环使用等循环化改造重点项目建设，着力实施开发区资源共享、污染集中防治、技术研发、统计监测等循环经济公共服务平台建设。近期暂不具备循环经济产业链链接条件的开发区，要着名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 11 页 -9 力实施以“减量化”为重点的循环化改造提升。节能减排、清洁生产、资源综合利用等。以上内容，需详细

11、说明的情况或发展循环经济的重要支撑项目要设置专栏，予以具体表述。第八章综合防灾减灾,地质灾害、地震、防洪、消防等防灾减灾规划?第九章保障措施第一节加大政策扶持力度第二节搭建融资平台，解决资金瓶颈制约采取有效措施，加大投入力度，加快建立和完善开发区多元化投资体系，不断扩大资金投入规模，为开发区跨越发展提供资金保障。一、积极搭建开发区融资平台，拓宽筹融资渠道，增强多元化筹融资能力，为有序推进开发区基础设施建设提供资金保障。二、加快开发区投融资服务体系建设，支持企业增强融资能力。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 11 页 -10 第三节提高招商引资水平，主动承接产业转移（

12、开放开发。大招商、招大商。）第四节营造良好的投资环境内部的软环境建设。建立公共服务平台，强化服务意识，完善服务体系，外部的区位交通条件改善。统筹开发区与周边地区基础设施建设，加强与综合交通等专项规划的衔接，加快开发区与中心城市、主要交通干线以及铁路场站、机场、物流园区连接通道建设，提升物流畅通程度，改善开发区跨越发展的区位条件。（加强开发区与所在地区交通、信息网络等基础设施的衔接，增设靠近开发园区的高速公路出入口，加强开发区铁路连接线建设，配套建设物流园区等设施，促进开发园区之间基础设施对接。）第五节推进体制机制创新落实开发区管委会职能权限创新建设发展和管理机制，增强开发区内生动力和发展活力第六节推进人才强区名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页，共 11 页 -11 第十章规划实施一、加强组织领导，落实工作责任二、做好规划衔接三、规划实施时序四、规划监测评估名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 11 页，共 11 页 -