2022年业主代表大会议事规则 2.pdf
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1、X X X X X X X X X X X小区业主代表大会议事规则(草案)第一章 总则第二章 业主小组第三章 业主代表大会第四章 业主委员会第五章 业主委员会换届选举第六章 附则第一章总则第一条根据中华人民共和国物权法、物业管理条例、江苏省物业管理条例、业主大会和业主委员会指导规则等政府法律法规的相关规定,制定本业主代表大会议事规则,并经20 年月日业主大会讨论通过。第二条业主大会的组成与架构根据 XX市 XXX区业主的实际情况,本物业管理区域内实行业主代表大会制度,履行业主大会的职责。(省 12 条)1、以单元楼为单位,由全体业主成立业主小组;(省 28条)2、以单元楼为单位推举出业主代表,
2、由业主代表组成业主代表大会;(省 12 条)3、由业主代表大会表决产生业主委员会。(省 12条、28 条)各层次组织的主要(功能)性质:1、业主代表大会设立的业主委员会为执行机构;2、业主代表大会为议事、决策机构,并代表业主监督业主委员会的工作;3、业主小组在本议事规则有关条款规定的范围内议事、表决,并监督业主代表、业主代表大会和业主委员会的工作。4、业主小组于首届业主代表选举产生并公示通过之日起成立。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页,共 19 页 -5、业主代表大会于20 年月日的首次业主代表大会会议召开之日成立。6、业主委员会于 20 年月日的首次业主代表大会选举产
3、生之日起成立。第三条业主代表大会宗旨(范本)本业主代表大会代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益,保障物业的合理、安全使用,维护本物业管理区域内的公共秩序,创造整洁、安全、舒适、文明的环境。第四条物业管理区域基本情况一、业主大会名称:XXX市 XX区 XXXXXXX 业主代表大会业主委员会办公地址:XXXXXXXXXXXXXXXXXX 二、物业管理区域范围(四至及附图):XXXXXXXXXXXXX;XXXXXXXXXXXXXX;三、物业类型:高层住宅四、物业管理区域概况:占地面积:平方米房屋总建筑面积:XXXXXXX 万平方米,其中住宅平方米,2500 套,非住宅平方米。第
4、二章业主小组第五条业主小组的组成(省 28 条)以单元楼为单位成立业主小组,业主小组由该单元楼的全体业主组成。业主小组名称以“区-单元号业主小组”命名。第六条业主小组的职责:(省 28 条)1、推选本小组的业主作为业主代表,代表本小组全体业主出席业主代表大会会议;2、讨论、表决本议事规则中业主代表大会需要全体业主参与的事项;(住 17、29名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页,共 19 页 -条)3、决定本单元楼范围内住宅共用部分、共用设施设备的维修、养护、更新和改造等事项,由本小组业主代表提交业主代表大会讨论决定;(省 28 条)4、决定本小组范围内的其他事项。(省 28
5、条)第七条业主小组议事可采用集体讨论形式,也可以采用书面征询形式,由小组选出的业主代表作为本小组的日常事务召集人,负责主持或操作。第八条对于需要全体业主投票表决的事项,由各业主小组的业主代表负责,形式可以采用当场投票,或将待表决事项的投票送达每户业主并负责回收,由小组指派本小组不是业主代表的业主1-2 名全程参与,一起统计投票结果并签字确认,由业主代表将投票结果连同表决票一起送交业主代表大会汇总。意见汇总资料和表决统计结果业主代表应自留一份以备查核。业主因故不能参加集体讨论,或不能参与书面意见表达形式的,可以委托同楼其他业主代其行使权力,委托形式可以书面委托或短信委托。短信委托信息应发至业主代
6、表手机上,由受托人填写受托信息表,由受托人和业主代表签字。受托业主只能接受不超过本业主小组业主总数10%的业主委托。第九条业主小组履行职责时不得违反业主代表大会或者业主代表大会授权的业主委员会作出的决定。业主小组履行职责的程序,参照本议事规则执行。(省 28 条)第十条业主代表应符合下列条件:(省 17 条、住 12、19条精神)1、遵守国家各项法律、法规;2、具有完全民事行为能力;3、遵守业主代表大会议事规则、管理规约及其他有关规章制度;4、热心公益事业,责任心强,公正廉洁;5、无损坏房屋承重结构、违法搭建、破坏房屋外貌、擅自改变物业使用性质、无故欠交物业服务费或者专项维修资金、违法出租房屋
7、等违反法律、法规和管理规约的行为名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页,共 19 页 -6、具备必要的为业主服务的时间;第十一条业主代表的职责1、代表所属单元楼业主出席业主代表大会;2、负责接受、征求所属单元楼内业主的诉求、意见和建议,整理后形成提案交业主代表大会讨论决定;3、代表所属单元楼业主投票选举业主委员会委员人选;4、代表所属单元楼业主行使业主代表大会对业主委员会的监督权;5、负责召集、主持本业主小组讨论本议事规则中规定需要全体业主参与的事项,以及需要全体业主行使表决权的事项;6、代表所属单元楼业主行使议事规则等赋予的其他权力义务。第十二条业主代表名额分配原则及产生办
8、法1、单元楼层总数在16 层(含 16 层,以下同)以下的,业主代表1 名;单元楼每位业主只能推荐 1 人,得票数过半者当选。2、单元数层总数在17 层以上的,业主代表2 名;每位业主最多推荐 2 人,得票数过半且得票数最高的2 位当选,得票数过半未当选的业主代表可以作为候补业主代表。3、被推荐人或自荐人至换届工作组(领取时间和地点另行通知)取得业主代表推(自)荐表并填写,由本人拿着业主代表推(自)荐表在所属单元楼内逐户上门征求意见,介绍相关事项,阐明业主代表的职责,获取楼内业主的认可及委托,并签名推荐。4、当业主代表因故出现缺失的情况下(参照第四十条),由候补代表自动填补,并报备业主代表大会
9、和业主委员会;没有候补业主代表的,由业主小组按本议事规则有关规定,重新选举一名业主代表并报备业主代表大会和业主委员会。第十三条经过选举产生的业主代表,代表的是本业主小组全体业主。征求全体业主意见和建议时,采纳大多数业主的意见和建议,作为本业主小组的意见和建议提交。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页,共 19 页 -第十四条业主代表实行任期制,任期与业主代表大会、业主委员会任期一致,换届时应按本议事规则规定的条件进行重新选举,业主代表可以连选连任;第十五条业主代表应按业主代表大会的要求,及时将有关档案交由业主委员会归档。第三章业主代表大会第十六条业主代表大会议事内容(住 1
10、7 条、省 17 条)(一)业主代表大会决定以下事项:1、制定、审议、修改业主代表大会议事规则和业主委员会工作规则2、制定、审议、修改管理规约;3、制定物业服务内容、标准以及物业服务收费方案;4、选聘和解聘物业服务企业;5、筹集和使用专项维修资金;6、改建、重建建筑物及期附属设施;7、改变共有部分的用途;8、利用共有部分进行经营以及所得收益的分配与使用;9、法律法规或者是管理规约确定应由业主共同决定的事项。(二)业主代表大会除了上述重大议事事项外,还须对下列事项进行审议和决定:1、审议批准业主委员会的工作权限和活动经费来源及使用方案;(范 5-6)2、审议批准业主委员会和物业管理企业的工作报告
11、;(范 5-7)3、审议或制定物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;(范 5-9)4、选举业主委员会或者更换业主委员会委员;(住 17 条)5、决定业主委员会代表业主进行某项诉讼事宜;(范 5-4)6、改变或撤销业主委员会的不当决定;(范 5-10)7、审议批准业主委员会提交的新一年度的财务预算 和上一年度的财务决算8、审议、决定本物业管理区域内涉及业主共同利益的其他事项(包括业主提案)。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页,共 19 页 -(范 5-11)第 十 七 条本 物 业 管 理 区 域 内 的 规 章 制 度
12、如 下(包 含 但 不 限 于):(根据实际情况逐步完善)1、XXXXXX 区业主代表大会议事规则2、业主委员会工作规则3、XXXXX 区管理规约4、关于专项维修资金的(续)筹集和使用规定5、物业服务内容、服务标准及收费标准6、业委会的活动经费来源及使用方案7、物业管理区域内共有设施、设备、场地等经营收益的分配与使用办法8、选聘物业服务公司或专业服务项目公司的流程9、物业管理区域内物业共用部位(场地)和共用设施设备的使用规定10、物业管理区域内公共秩序、环境卫生管理细则11、物业管理区域内共有部分改建、扩建、改变使用用途的审批流程12、物业管理区域内安全突发事件应急预案13、业主代表大会认为应
13、该建立的规章制度第十八条上述制度的制定、修改由业主代表大会负责,业主代表大会可以根据实际情况,书面委托业主委员会起草或作出修改建议,也可以委托具有专业知识特长的业主起草,最终由业主代表大会在听取广大业主意见和建议的基础上,审议、修改,表决通过生效。第十九条业主代表大会会议分为定期会议和临时会议。(省 18 条、住 21 条)定期会议:业主代表大会定于每年一季度由业主委员会组织召开。临时会议:有下列情况之一的,业主委员会应当及时组织召开业主代表大会临时会议:1、经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上的业主提议;2、经 20%的业主代表共同提议;名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师
14、精心整理-第 6 页,共 19 页 -3、发生重大事故或者紧急事件需要及时处理,由业主委员会提议。4、业主代表大会应有业主代表过半数参加方为有效会议。第二十条业主委员会应在业主代表大会召开15日前(分级召开形式须30日前)将会议内容送交每一位业主代表,同时将会议的时间、地点、内容以书面形式向物业管理区域内全体业主公告。(省 19 条,另考虑到分级召开形式耗时长的特点建议30 天)第二十一条业主代表因故不能参加业主代表大会的,应向业主委员会书面请假,并以书面委托形式委托本业主小组另一名业主代表代为行使相应权力;如果本业主小组只有一名业主代表的,可以书面委托本业主小组的一名业主代为参加,但要在委托
15、书上写明委托的具体事项及要求,受托业主应严格按委托事项及要求代为履行相应权力。业主代表缺席业主代表大会,既没有书面请假,又没有符合上述规定的书面委托,无故不参加业主代表大会,将自动取消其业主代表资格,由所属单元楼业主小组内有资格的候补业主代表或重新选举的业主代表填补,并报业主委员会和业主代表大会审定。业主代表因各种主客观原因缺席业主代表大会三次(含三次)以上的,将自动取消其业主代表资格,由所属单元楼业主小组内有资格的候补业主代表或重新选举的业主代表填补,并报业主委员会和业主代表大会审定。业主代表在规定的时间内不能履行职责召开业主小组会议讨论、表决业主代表大会交付的议题,从而影响业主代表大会正常
16、程序的,由业主委员会临时指定专人帮助完成议题,如果是因为业主代表个人原因的,将取消业主代表的资格,由业主小组重新选举业主代表顶上,名单报备业主代表大会和业主委员会。第二十二条业主代表大会可以选择下列形式召开,具体会议形式由业主委员会确定。(一)集体讨论形式;(二)书面证求意见形式。(三)分级召开形式(即先召开各个业主小组会议,广泛征求意见和建议,在此基础上再召开业主代表大会)。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页,共 19 页 -但是,对于下列重大事项,业主代表大会必须采用分级召开形式:1、修订、批准 XXXXX 区业主代表大会议事规则2、修订、批准业主委员会工作规则3、修
17、订、批准 XXXXX 区管理规约4、修订、批准关于专项维修资金的(续)筹集和使用规定5、修订、批准物业服务内容、服务标准及收费标准6、修订、批准业委会的活动经费来源及使用方案7、修订、批准物业管理区域内共有设施、设备、场地等经营收益的分配与使用办法8、选聘和解聘物业服务企业第二十三条采取分级形式召开业主代表大会征求业主意见的操作:在业主代表大会召开之前,对于需要修订制度的事项,由业主代表分头召开本业主小组会议(可以集体讨论形式,也可以书面证求意见的形式),广泛征求本业主小组全体业主的意见,至少取得过半数业主的意见,由业主代表将意见整理汇总,于大会召开前10 日提交主持修订的专人和业主委员会。第
18、二十四条因征求意见过程中需对议案做修改而需要推迟业主代表大会召开的,应及时以书面形式在物业管理区域内向全体业主公告新的会议时间和修改后的议案条款第二十五条采用书面征求意见形式的,应当将征求意见书送达每一位业主;无法送达的,应当在物业管理区域内公告。(住 22条)第二十六条业主代表大会的投票权数,按下列方法认定专有部分面积和建筑物总面积:(住 23 条)1、专有部分面积按照不动产登记簿(产权证)记载的面积计算;尚未进行登记的,按房屋买卖合同记载的面积计算;2、建筑物总面积,按照前项的统计总和计算。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页,共 19 页 -第二十七条业主代表大会投票
19、表决的方式分:简单多数方式和业主权重方式:1、简单多数方式:业主代表具有同等表决权,一人1 票。用于业主代表大会上一般事项的表决。2、业主权重方式:全体业主参与投票,业主人数和专有部分面积双重统计计票的方式。用于涉及到全体业主利益的重大事项表决 参看第十六条第(一)款所列、第二十二条,对于须采用分级形式召开业主代表大会讨论和表决批准的事项列表。1)业主人数的确定方法:按照专有部分的数量计算,一个专有部分按1 人计算。但建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分按1 人计算。同一买受人拥有一个以上专有部分的,按一人计算,以此计算出总人数。(住 24 条)2)专有部分面积的确定方法:按第二十六条方
20、法计算。同一买受人拥有一个以上专有部分的,按所拥有的所有专有面积总合计算。3)一个专有部分有两个以上所有权人的,应当推举一人行使表决权,但共有人所代表的业主人数为一人。(住 25 条)4)业主为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,由其法定监护人行使投票权。(住 25 条)5)地下车位、地面车位(如有)不计入 业主投票权数的专有部分面积。(住 25 条规定由本议事规则决定是否计入)第二十八条投票有效规则1、涉及筹集和使用专项维修资金以及改造、重建建筑物及其附属设施方面的制度制定或修改、实施方案等事项的,采取业主权重投票方式,须经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上
21、的业主同意,方为有效通过;(住 29 条)2、涉及本议事规则第十六条第(一)款除第 5、6 条以外规定的其他共有和共同管理权利的制度建设或修改等事项的,采取业主权重投票方式,须经专有部分占建筑物点面积过半数且占总人数过半的业主同意,方为有效通过;(住 29 条)3、涉及本议事规则第十六条第(二)款规定的所有事项,采取简单多数投票方式,名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页,共 19 页 -须经实到会议业主代表过半数的同意,为有效通过。4、投票方式一律采用实名方式,表决意见可以选择同意、不同意、弃权三种意见之一,表达二种以上(含二种)意见算废票。5、业主因故不能参加投票的,可以
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