工作运行情况调研报告.docx

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1、 工作运行情况调研报告农业产业化工作状况调研报告 近年来，我市坚持科学把握农业和农村经济开展方向，深化实施农业产业化开展战略，着力构建农业龙头企业、农夫合作组织、优质农产品基地建立的农业产业化开展格局，努力提升农产品生产标准化、经营规模化和营销品牌化“三化”水平，经过抓起步、打根底，突出重点、整体推动，提升水平、加快开展各个阶段的不懈努力，形成了立产业、扩基地、强龙头、活市场、增效益的开展思路，探究出了立足资源、面对市场、优化机制、发挥优势、突出特色、协调推动的产业化开展模式，不断提高农业经济效益和农夫收入水平，走出了一条符合*实际的农业产业化开展之路。一、“十一五”期间农业产业化开展状况农业

2、产业化龙头企业的数量逐年增加，经济规模逐步扩大，产业链条进一步拉长。目前全市规模以上农业产业化龙头企业开展到923家全市市级以上农业产业化龙头企业389家，其中国家级3家，省级54家，市级332家。占全省规模以上龙头企业非常之一强，其中销售收入过亿元的161家，过十亿元的8家，过百亿元的1家。实现销售收入894亿元，出口创汇14亿美元。龙头企业干脆供应就业岗位26万个，农夫工就业岗位14万个。中介组织1254家，年交易额亿元以上的农产品批发市场39家。全市参加产业化经营的农户到达71，农夫通过产业化经营缔造的收入占年纯收入的73。一主要经历做法1、抓龙头企业建立，培育辐射带动优势。农业龙头企业

3、上联国内外市场，下联千家万户，具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞活流通等功能。近年来，*市高度重视农产品企业的培育和开展，致力于做大做强农业产业化经营的龙头企业。一是鼓舞龙头企业集群式、规模化开展。目前，全市建立了以55家企业为主体的肉制品加工产业集群，以736家企业为主体的蔬菜加工产业集群，以356家企业为主体的干鲜果加工产业集群，以388余家企业为主体的茶叶加工产业集群，以412家企业为主的草柳编制品出口产业集群，以1101家企业为主体的人造板材加工产业集，以789家企业为主体的食品加工产业集群，以盛能乳业为龙头、40多个自动化挤奶站、46个奶牛养殖场为主体的乳制品加工产业集群。*新程金

4、锣肉制品有限公司现有员工近3万名，拥有总资产68亿元，在全国各地设有14处生产基地，依托核心企业先后建立了大豆分别蛋白厂4家、纸箱厂5家、淀粉厂2家、肠衣厂4家，承租了外省市国有、集体大中型企业13处，是国内最早的国家级农业产业化重点龙头企业，2021年销售收入260个亿，所在镇因该企业的开展而成为全国闻名的小城镇。实践证明，一个龙头企业能够带活一方经济，能够带起一座小城镇，能够带起一个产业的开展，为城乡经济社会开展一体化注入了强大活力。二是推动龙头企业加强经营管理和改革创新。注意引导龙头企业加强现代化管理和企业文化创立活动，增加龙头企业开展动力，提升企业经营管理者和广阔员工的整体素养；指导龙

5、头企业健全企业法人治理构造，完善监视和鼓励机制，推动现代企业经营制度的建立和完善；鼓舞龙头企业与科研院所、大专院校进展联合协作，走产学研、农科教相结合的开展路子，推动农产品的深度开发。截至目前，90以上的市级龙头企业开展了企业文化创立活动，75的建立了现代企业制度。2021年，我市龙头企业研发新产品近千个，龙头企业产销率达97 %。三是完善龙头企业与农夫的利益联接机制。针对有些龙头企业与农户间缺乏长期稳定的利益联结关系，导致企业生产加工没有稳定的原料来源，农户生产的农产品没有稳定的销售渠道等弊端，引导龙头企业坚固树立“农夫兴、企业兴，基地存、企业存”的观念，开展订单农业，建立合同基地，制定最低

6、收购爱护价，把企业的产品需求与农户的生产经营通过契约合同固定下来。龙头企业与基地农户的利益联结关系呈现多样化、标准化、稳定化、严密化等特点。主要有合同关系定单关系、合作关系按利润返还、股份合作关系按股分红及其他联结关系等。2、抓产业基地建立，培育规模开展优势。多年来，*坚持用集约化的理念指导农业产业化，推动了农业生产的规模化，降低了本钱，提高了效率。一是聚集特色产业规模优势。遵照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，踊跃推行连片种植和适度规模养殖。围绕粮食主产区建立，加大对101万亩以上粮食主产区的扶持力度，集中建立粮食优势产区。围绕建立 “八大特色农业产业带”，加快调整种植业构造，提高农

7、业比拟效益。围绕建立“六大畜牧业生产区”，大力开展特种养殖，推动畜牧大市向畜牧强市转变。围绕建立网箱养鱼和池塘养鱼“两大渔业生产区”，大力开展生态渔业、品牌渔业、高效渔业。在此格局引领下，全市已建成600万亩商品粮生产基地，101万亩花生生产基地，101万亩高效蔬菜生产基地，101万亩优质果品生产基地，300万头生猪生产基地，200万只肉羊生产基地，15000万只肉鸡、鸭生产基地，1500万只兔生产基地，1万亩淡水鱼生产基地。二是推动土地规模化流转。在坚持土地承包经营权30年不变的前提下，建立完善农村土地有形市场体系，踊跃引导农夫进展多种形式的土地运用权流转，探究出了龙头企业租用、农夫专业合作

8、社承接、亲友转接、农户间互换租赁四种主要流转形式，将分散的土地化零为整，形成了 “一社一大片、一企一基地、一户一大块”的土地经营格局。全市918万亩家庭承包土地中，实现有序流转的58万亩，占土地承包面积的6.3。其中，千亩以上连片耕种的大户33个，百亩以上连片耕种的大户150个，50亩以上连片耕种的大户1600多个。三是膨胀产业镇、专业村规模。坚持把培育专业村、特色镇作为开展农村规模经济的重点，依托优势，因地制宜，不断加大政策扶持和资金投入，较好地推动了“一乡一业”、“一村一品”的开展。产业化经营催生了一大批亩收入过5000元、过万元甚至更高的专业村镇，一大批人均收入过万元、几万元的村庄，一大

9、批村企一体化、就地城镇化的现代化新农村。目前，全市共开展专业乡镇89个，占49%。 苍山的蔬菜、郯城的银杏、平邑的金银花，临沭、郯城、河东的杞柳，莒南、临沭的茶叶已经叫响全国，成为知名的特色之乡。共开展专业村4550个，占63%，其中种植型专业村2400个、养殖型专业村790个、加工型专业村220个、流通型专业村610个、旅游型专业村440 个。3、抓合作组织建立，培育产业承接优势。近年来，*市适应农村生产力的开展要求，顺应农夫群众的愿望，缔造宽松的政策环境，因势利导，细心培育，促进了农夫专业合作组织的开展壮大。目前，全市各类农夫专业合作经济组织到达11868个，入社成员84万人，吸引和带动农

10、户101万户，年销售农产品664万吨，年经营效劳总收入259亿元。一是扩大农夫专业合作社覆盖面。2021年以来，市委、市政府坚持一年一次现场会、一年一次表彰会，完善政策，推广经历，鼓舞引导农业大户、龙头企业、批发市场、基层站所、供销组织、农村干部、学会协会领办联办合作组织，促进了资源集约型、资产经营型、技术效劳型、市场对接型、龙头企业带动型、资金互助型、综合互助型等七种类型合作组织竞相开展。这些合作组织既有劳动、产品、土地的联合，又有学问技术、资产、资金等要素的联合；既有经济工程的联合，又有农业设施工程的联合。蓬勃开展的农夫专业合作组织，涵盖农业农村开展的多领域、多层次。全市参入各类专业合作组

11、织的农户到达70以上。二是提升农夫专业合作社质量。遵照农夫专业合作社法的要求，对已组建的合作组织进展了严格的标准，重点指导合作组织建立健全议事决策、财务管理、资产运营等内部管理制度。对有必须收益的合作组织，指导其健全完善利益安排机制，探究实行按交易额安排、按股份安排等多种安排方式，促进了合作组织的标准有序开展。目前，我市合作组织在工商部门登记2506家。三是促进农夫专业合作社规模开展。通过建立投入机制、实行税费实惠和人才扶持等政策，引导农夫专业合作社走规模化开展路子，做大“航空母舰”，相继组建了一批辐射带动力强、效劳功能齐全的专业合作社。目前，我市合作组织经营资产在500万元以上的有101多家

12、，101万元以上的近1010家；合作组织成员101人以上的占合作组织总数的三分之一。蒙阴县文友养殖合作社是一个跨县域、跨市域联合的的合作社，拥有社员360多户，建养殖大棚380多个，合作社固定资产到达440万元，流淌资金300多万元，年实现产值8000万元、为养殖户缔造利润1010多万元。4、抓农业品牌建立，培育市场竞争优势。近年来，*坚持把农业标准化与农产品质量平安管理严密结合、与培育名牌农产品严密结合、与农技推广严密结合，促进了农产品质量平安工作的扎实开展，强壮了农业产业化的筋骨。 一是加强农业标准化基地建立。本着依托资源、发挥优势、突出特色、合理布局的原那么，在全市建立标准化生产示范基地

13、、标准化示范企业、标准化示范市场，加快标准在生产、加工、流通环节的推广和应用。通过实施无公害农产品德动打算、出口农产品“绿卡行动打算”，组织制定了蔬菜、果茶、中药材等主要农产品生产技术操作规程，推行了“一册、两书、三证”管理制度，促进了农业标准化生产基地建立。全市共建成农业标准化基地350多处、面积300多万亩，其中省级农业标准化生产基地15万亩。二是实施农产品品牌战略。全市从转变农业开展方式、培植现代农业开展新优势的高度启程，以打造品牌农业大市为目标，突出特色，创新理念，健全体系，搭建平台，踊跃培育和开展品牌农业，推动农业资源大市向农业品牌大市转变，走出了一条具有沂蒙特色的农业品牌开展路子。

14、目前，品牌经济已占全市农业和农村经济的40%以上，注册农产品商标2400多个，认证省级及以上名牌农产品12个，建成优质农产品生产基地266万亩。其中，国家名优农产品5个，*名牌农产品7个，市级名优农产品140个。6个商标被认定为闻名商标，23个商标被认定为闻名商标。“金锣牌”高温火腿肠、“鲁洲牌”淀粉糖等产品荣获中国名牌产品； “平邑金银花”、“苍山大蒜”注册为地理标记商标，“莒南板栗”、“临沭柳编”、“塘崖大米”、“蒙阴蜜桃”等正在踊跃申报注册地理标记商标。中国银杏之乡、中国杞柳之乡、中国大蒜之乡中国苹果之乡、中国茶叶之乡、中国草莓之乡、中国金银花之乡、中国板栗之乡、中国西瓜之乡、中国核桃之

15、乡、中国花椒之乡、中国香椿之乡、中国长毛兔之乡、中华蜜桃之乡相继花落*。兰山、*被国家质监总局授予“创立优质人造板产品生产基地先进区县”。“沂蒙之星”劳务品牌被评为“*省首届闻名劳务品牌”。三是建立健全农产品监测体系。加强了市、县区、乡镇、企业监测机构及设施建立，在全市已形成了以市农业质量检测中心和两个省级农产品质量检测中心为依托，以县区监测中心为骨干，在主要农产品批发市场和标准化生产基地设立农产品质量检测点的农产品质量监测网络。踊跃开展产地环境、农业投入品和产出品的全方位检测工作，为实现我市农产品质量平安的全程质量监控供应了保障。同时，搞活投入品市场监管，开展农业综合执法活动，对农业投入品进

16、展专项整治，对影响农产品质量较大的农药、化肥市场进展整顿清理，从源头上杜绝了高毒高残留农药等禁用农业投入品进入市场经营。二存在问题尽管龙头企业开展加快，但站在全国乃至全球的视野，从推动现代农业跨更加展的角度来看，还存在一些值得考量和亟待改良之处。主要表此时此刻：1、多数龙头企业存在竞争实力弱，抵挡风险实力低，缺乏大规模的外向型农业龙头企业，大多数是规模较小的初加工企业。这在客观上影响和制约了产业化的开展壮大。 我市农业产业化企业初级产品多，精深加工较少，产品附加值低，产业链条短，产值税收比小，具有深加工实力的企业少。同时，品牌和区域影响力不够强，知名度不够高，造成外地客户对我市肉鸭、粮食加工及

17、罐头加工等产业了解少，影响了产业进一步扩大。2、基地建立滞后，规模效益不明显。受长期以来以家庭为单位进展生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化开展，不利于形成规模、形成基地。形不成商品优势，难以形成规模效益。3、社会化效劳体系不健全。农户与龙头企业、龙头公司和中介组织之间关系松散，还未形成标准、完善的技术效劳体系。注册专业中介组织较少，农夫经纪人大局部文化层次在中学以下，素养低。销售渠道不畅、造成丰产不丰收等现象，不同程度上挫伤了群众开展农业产业化的踊跃性。 4、妥当处理企业与基地的关系，中介组织须要加强。有些企业起先与基地合作时关系良好，经过一段时

18、间，在收购、利益安排上往往就发生分歧，甚至分裂，给双方造成损失。中介效劳组织不但数量不多，而且专业性不强，效劳功能差，有时难以担当联系企业与农户的桥梁。5、经济开展环境需进一步优化。农业产业化龙头企业干脆从事农产品加工和流通，有利于促进农夫收入的增加和农村劳动力的转移，是推动农业和农村经济快速开展的主力军，应赐予更多扶持和理解。目前还存在实惠措施不到位、政策扶植力度不够等问题。这些问题的存在，紧要影响着全市农业龙头企业的开展壮大。6、缺乏科学有效的利益联结机制。利益机制不健全，农业产业化一体化的经营层次不高，企业与农户就会经受双重风险。在我市农业产业化经营中，企业与农户与基地的利益连接，大多数

19、还停留在松散的结合上，企业与农户之间没有法律约束力，企业按市场价收购农户的产品，不与农户担当风险，农户也没有参加意愿和合作要求，在卖方市场条件下一旦市场稍有变动，企业与农户将会双双受损。三面对新困难与挑战，为保证我市农业产业化龙头企业的安康开展，我们提出以下建议和对策：1、加大财政扶持力度。适当增加农业产业化专项资金规模，很好的整合全市农业产业化千万资金，集中起来办大事。我市规模以上龙头企业数量居全省其次位，而产业化主管部门每年仅获得300万元用于龙头企业开展的财政扶持资金，缺乏济宁市的非常之一。2、强化金融效劳。金融机构应与龙头企业同呼吸共命运，适度放宽条件，降低门槛，实现双赢。特殊是农业开

20、展银行应加大对我市龙头企业贷款的支持力度。3、加强龙头企业运行管理及产品质量监管。对已命名的市以上龙头企业加强管理，定期监测，定期淘汰，定期补充，使全市龙头企业群体始终保持安康活力。龙头企业要踊跃建立平安优质和无公害农产品生产基地建立，遵照无公害农产品、绿色食品、有机食品相关标准的要求，采纳国际标准及出口目标国的标准组织生产、加工农产品，打造自己的拳头产品和名牌产品，并不断丰富产品种类。4、提高农业产业化经营的科技含量，踊跃开展农产品的深加工开展。鼓舞龙头企业与科研院所、大专院校的合作，增加科技开发的投入，引进先进的工艺、设备和技术，提高产品的精深加工水平。从主要局限于少数产业、产品及加工、销

21、售环节，逐步向种植业、林果业、畜牧业、水产业和工副业的多产业、多产品扩展，产业链条逐步向科技、教育、生产、基地、加工、运输、营销、效劳等多环节延长，向形成全方位、全过程、多层次、多领域、多角度的大产业体系方向开展。5、合理布局，建立长效开展机制。坚持可持续开展的原那么和方针战略，发挥我市的地理和区位优势，引导全社会资本、人才、技术等生产要素向重点产业倾斜。各县区之间依据各自的实际状况合理分工，实现优势互补，幸免同业竞争，全市共下“一盘棋”。6、加强国内外市场开拓。每年国内外影响力较大的农产品展会多个，因资金缺乏，我市参加度有限，从去年我市参与深圳展会状况看，效果很好，是集中扩大市场知名度，增加

22、品牌效应的很好的平台。二、“十二五”期间农业产业化开展规划 “十二五”期间，我市将牢牢把握新的开展机遇，进一步加快农业产业化开展步伐，力争农产品精深加工取得突破性进展，形成一批名牌产品和闻名商标产品。“十二五”开展重点：一培植壮大龙头企业，引导中小企业集聚，加快企业自主创新，提高创新在企业中的整体效应。踊跃培育关联度大、带动力强的龙头企业，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络中的龙头作用。二大力实施品牌带动，提升龙头企业竞争力。提高企业品牌意识，推动生产要素向名牌产品和优势企业流淌，通过品牌企业聚集效应，造就形成区域品牌。三抓好产业链条延长，构建龙头企业分工协作体系。以主导产业为导向，

23、明确产业延长的方向和重点，开展研发、制造、销售、物流及其他生产性效劳业一体化的产业链体系，提高产业协作配套水平。四拓宽企业融资渠道，增加资金有效供应。充分发挥商业银行金融主渠道作用，踊跃搭建银企互动平台，逐步建立政府搭桥、企银对接、合作多赢的机制，加强重点企业、重点工程与各类金融机构对接与合作。五构建公共效劳平台，为龙头企业开展保驾护航。遵照“政府推动、市场运作”的原那么，探究推动面对龙头企业的多形式、多层次的公共效劳平台建立。三、我市扶持农业产业化开展的政策2021年以来市委、市政府先后出台了5个关于加快开展农业产业化的有关文件。特殊是2021出台的关于进一步深化农业产业化经营加快开展现代农

24、业的看法，明确要求从财政、税收、信贷、用地、用电等方面对农业产业化龙头企业进展重点扶持,其中26项财政和税收扶持政策，鼓舞龙头企业开展招商引资、进展技术改造、开拓国内外市场，膨胀了龙头企业规模。1、加强财政、信贷扶持。设立市农业产业化龙头企业开展专项资金。市财政每年支配300万元专项资金对符合条件的龙头企业赐予扶持，对农夫合作组织开展信息效劳、技术培训、新品种新技术引进、农产品质量标准认证、农业生产根底设施建立和市场营销等赐予补助。加强对农业产业化龙头企业的信贷扶持。2、金融信贷效劳。各银行把扶持龙头企业作为信贷支农的重点，在资金支配上赐予必须倾斜。3、提高企业品牌意识，踊跃培育国家、省名牌产

25、品，对评比为“中国名牌产品”和“中国闻名商标”的企业赐予大力传播和重点扶持。四、对各级龙头企业申报和动态监测管理的建议1、加快对各级龙头企业的监测和淘汰速度，建议每年至少一次淘汰替补的时机。2、对企业的动态监测设立详细标准，严格按指标监测，不符合要求的企业按要求整改，整改不达标的尽快取消并递补。3、建议加大农业产业化龙头企业的动态监管力度，把真正有实力、有开展潜力的龙头企业不拘泥于名额限制，向上引荐申报。扎实落实对企业的各项实惠措施，扶持资金刚好到企业账户，削减中间环节。4、省、市、县加强协作和连接，共同做好对企业的监管工作。 新型城镇化建立调研报告 束城镇党委、政府 遵照市委办公室关于开展新

26、型城镇化调研通知的要求，镇党委、政府组织人员对我镇新型城镇化建立状况进展了调研，详细调研状况如下： 一、根本状况 束城镇位于*市东北部35公里处，南邻尊祖庄乡，西邻米各庄镇，北邻卧佛堂镇，东与大城县接壤，面积96平方公里，辖41个行政村，人口5万,是我国北方重要的保温建材生产销售基地。近年来，镇党委、政府加大城镇建立力度，大力推动城乡一体化进程，将以镇驻地建立为中心，以新型农村社区建立为示范，以村容村貌综合整治为抓手，由点及面、梯次推动，努力改善人居环境，取得了必须成效。 二、城镇化开展现状 一是镇区建立主体框架构造不断优化。2000年以来，我们本着高起点规划、高标准建立、科学管理的目标对镇区

27、规划进展了重新修编，重修了宽6米、长1700米的镇区主干道和南环路、北环路建立工程，镇区形成了“两纵三横”的主体框架，镇区面积扩大到了6平方公里，人口增加到1.2万人。同时，我们投入大量人力、物力、财力，实施了亮化、美化、净化工程。即将完成的主干道边道3700米的彩砖铺设，开挖了下水道，安装路灯，设置垃圾箱，弱电入地等工程，这些工程进一步提升束城镇的整体形象，对全镇经济开展起到了必须的拉动作用。 二是农村人口向二、三产业转移步伐不断加快。近几年，新型城镇化建立加快了人口从农业生产中分别的步伐，“农夫进城”数量不断增加，把一部年轻农夫从繁重的农业劳动中解脱出来从事二三产业开展，在必须程度上转移了

28、农村充裕劳动力，促进农夫持续增收、拓展农夫致富空间。据统计，我镇从事二三产业人数超过了1万人，外来务工人员到达3000人，主要从事保温、密封、化工、效劳等十几个行业。 另外，农业生产劳动力的转移推动农村土地流转进程，有利于解决土地规模经营和耕地撂荒问题，使一局部土地集中到种养能手手中，不仅为集约经营、规模经营、推动农业产业化缔造了条件，而且还有利于促进现代化农业机械的应用和农业先进管用技术的推广，不断提高农业现代化的水平，增加农业整体竞争力。 三是新型城镇化建立改善了消费环境，变更了村镇居民的消费观念，提高了消费水平。新型城镇化建立变更了传统农业社会形态，小农消费观念，被市场经济冲淡，农夫入住

29、新型城镇化后，消费观念和水平向前迈了一大步，现代家具、电器、轿车走入寻常百姓之家，农夫进城购置商品房需求逐步增大。2021年建立完成的居民住宅小区束城佳苑，2021年投资3000万元的粮站居住小区刚刚开工建立。 四是非公有制企业不断向镇区集中，拉动了经快速增长。新型城镇化建立使村镇根底设施不断完善，为乡镇企业的二次创业供应了广袤的活动空间。城镇交通、通信、商贸、学校、文化消遣等效劳设施的逐步配套，城镇功能的日趋完善，为乡镇企业供应了效劳保障体系，促进了工业园区的形成。在加快新型城镇化建立的过程中，科学规划，先后完成了工业园区一、二、三期根底设施建立工程，先后投资3000多万元兴建水、电、路等根

30、底设施，吸引了50多家非公企业入驻，形成聚合优势，集结开展。目前，全镇形成了保温建材、密封材料、砂轮磨具、化工等四大支柱产业，培植了60多家年产值过千万元的企业，2021年利税到达1.25亿元。 三、主要做法 一是把城镇建立摆上重要议事日程。随着新一轮经济浪潮的兴起，环境的恶劣紧要影响到经济社会的开展步伐，虽然我们有着相对雄厚的工业根底，但由于产业存在诸多问题，例如污染环境、产品能耗高、符加值低、产品档次不高等，我们要面临构造调整、产业升级换代。鉴于此，党委、政府审时度势，坚决决策，确定要顺应时势，迎难而上，快速把全镇上下的思想统一到小城镇建立工作上来，引导和组织群众致力于“大搞城镇建立，共建

31、美妙家园”的行动上来。 二是全方位编制城镇开展规划。规划是城镇建立和开展的龙头。束城镇总体规划于2021年11月托付*市规划设计院规划编制完成。2021年初，束城镇总体规划课题小组正式成立，并进入束城工作现场。在近6个月的时间里，小组成员通过现场踏勘、走访、座谈等多种形式，完成了现状调查和资料收集等工作。调研工作完成后，设计单位谨慎分析探究了束城现状，并组织院内专家审核，方案研讨，于2021年10月份，完成束城总体规划初稿，后经市委、市政府审批同意。规划分为说明书、图那么、文本三个局部，规划时间为20212021年。 另外，严格规划实施。我们始终坚持规划一张图，审批一支笔，建立一盘棋的思想，不

32、管什么建立工程，建立单位是谁，都严格按规划审批，同时聘请市工程监理部门进展质量监视，并注意发挥城建执法队的作用，刚好制止和撤除违规建筑，使镇区建筑始终遵照规划依次有序推动。 三是进一步加快城镇建立步伐。遵照*市“一主三副”开展战略，我们以“先主后副、分步实施、整体推动”的原那么，扎实推动根底设施建立。我们先后对镇区镇区面貌进展了升级改造，先后投入101多万元把束城镇区路段作为改造整治亮点进展重点打造，通过完成垃圾清理、边道硬化、路灯亮化、清理广告牌匾，统一门牌、撤除残垣断壁及临时建筑、弱电入地等工程，打造束城样板一条街。清理街道垃圾300多车，主街边道进展面包砖铺设。镇区广告牌匾清理和统一牌匾

33、安装。粉刷完成了从沙束路至束城桥马路两侧全部墙体10100平米，对镇区马路两侧的占道经营进展了治理，全部商品入店，划定了临时摊点区域，有效净化和美化了整体环境。弱电入地工程正在安装分线箱和铺设光缆，待整个工程安装完成后地面线杆全部去除。同时，投资200多万元进展了南大街翻修和东大街边道硬化，更新路灯等。 另外，结合今年开展的“四清四化”活动为契机，对全镇41个进展彻底治理，工作中，我们突出重点，以点带面，全面铺开，狠抓落实，确定了“5+3+33”推动模式，即先从束城、南呈各庄、*、刘九村、满中良5个重点村抓起，同时稳固第一批3个村重点，再带动全镇其它33个村的活动开展。在重点村建立过程中，坚持

34、因村制宜，依据现有状况，村集体财力物力，群众合理诉求，制定了行动规划，镇政府在人力、财力上赐予倾斜，在街道卫生整治，边道铺设，街道绿化，美化，硬化上下功夫。分期分批进展，力争农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。 四是多渠道为城镇建立供应资金支持。城镇建立须要较大的资金投入，没有投入上的保障就难以取得较快的开展。在资金筹措上，我们踊跃创新思路，遵照政府引导、市场运作方式，引入经营城市的理念，初步实现了城镇建立投资主体的多元化。一是财政投入。镇财政每年都拿出不低于1/3的财力，主要用于公共效劳设施的投入。二是启动法人及社会资金，盘活资产。通过制定土地出让金等方面的实惠政策，让利开发商，调动

35、法人单位和社会资金参加小城镇建立的踊跃性。目前，束城佳苑小区已建成入住，共有住宅楼12栋190多套住房，粮站小区的建立刚起先建立。三是踊跃与上级有关部门联系，争取专项资金，加大新农村建立。四是鼓舞受益商户出资出力。我们本着“商户出一点，财政补一点”的方法，将道路两侧门店的标牌、门窗、立面统一标准，统一色调进展了改造，虽然商户出资不多，但有效提高了参加意识和共建家园的责随意识。投资主体的多元化，保证了我镇的城镇建立工程的顺当进展。 四、问题及建议 主要问题表此时此刻两个方面： 一是新型城镇化建立与经济建立结合不够严密，就新型城镇化抓新型城镇化的状况多。对新型城镇化拉动经济的作用相识缺乏，在经济建

36、立尤其是在推动乡镇企业二次创业、农业产业化经营中，发挥新型城镇化建立的载体作用不力。二是政策措施不到位，新型城镇化建立资金紧要匮乏。在前一阶段，在新型城镇化建立中倾注了大量的人力、物力、财力，但由于此时此刻都是吃饭财政，财政缺乏调整手段，镇本级财政拿不出更多的资金用于新型城镇化建立的开展，阻碍了新型城镇化的各项功能的进一步完善和开展。 提出三点建议： 一要统筹规划，完善功能，加快城镇化建立步伐。做到“规划一张图，建立一盘棋”。遵照“束城镇城镇建立规划”总体规划，加速商贸住宅区、工业集中区和生态农业区建立步伐，优化功能布局。搞好镇区改造和根底设施建立，提高城镇化水平。加大根底设施投入，加快城中村

37、改造步伐，彻底变更镇区面貌和居住条件。 二要制定实惠政策，拓宽融资渠道，加大城镇建立投入力度。用好用足国家支持小城镇建立的各项政策，踊跃争取资金。制定实惠政策，加大招商引资力度，吸引外商以多种方式参加根底设施建立。激活民资，放宽民间资本准入领域，但凡国家没有明令制止的都允许其参加与经营，吸引更多民间资本进入城镇设施建立。 三要创新管理机制，加大管理力度，不断提升城镇品位。坚持建管并重，把管理放在与规划、建立同等重要的位置，创新管理机制，改改管理手段，提高管理水平。消退管理死角，大搞农村环境卫生综合整治，抓好“门前三包”制度的落实。加强对城镇居民的社会公德教育，提高群众文明素养和自我管理实力。

38、2021年9月10日 - 7 - 全市2021年农业农村经济形势调研报告*市农业委员会 市政府办公室关于组织开展全市经济形势分析调研活动的通知下发后，市农委高度重视，牵头组织市畜牧局、市渔业局、市水利局、市农发办、市扶贫办、市气象局、市烟草公司、市林业局等部门，抽调精干力气，组成特地调研组，通过下发调研通知、召开座谈会、到乡村企业农户调查等方式，深化细致地调查分析农业农村经济运行状况。总的看，我市110月份农业农村经济保持良好的开展势头，粮食生产、现代农业、农夫收入等方面都好于年初预期。前三季度，全市实现第一产业增加值212.39亿元，增长3.7%；农夫人均现金收入7524元，增长21.3%；

39、各项农业农村工作取得新成效。一、粮食生产形势好于预期*是农业大市，粮食生产大市。历届市委、市政府都高度重视粮食生产，近年来我市自然灾难频发，特殊是去年秋、冬季、今年春季遭受百年不遇持续特大干旱，夏、秋季遇到旱、涝交加等特殊不利气候条件，粮食生产保持连续增长的任务非常艰难。各级党委政府狠抓抗旱、抢时播种、加强管理，努力减轻灾难损失，实现了夏粮总产持平，秋粮总产保增长的目标。据统计，全市548.1万亩小麦，单产达384.7公斤，较去年削减9.7公斤，总产210.9万吨，与去年相比增加0.2万吨；预料秋粮总产266万吨，比去年增加8.6万吨。全市粮食总产预料可达477万吨，比去年增加8.8万吨。今年

40、在这么大的自然灾难之下夺得丰收，粮食生产实现“八连增”的目标，分析缘由主要有以下几点：一是领导高度重视。市委、市政府特地召开抗旱及粮食生产工作会议，对抗旱、打井及春季麦田管理等进展部署支配。市委、市政府主要领导亲临抗旱第一线，指导全市各级做好抗旱促农业生产工作，力争大灾之年粮食实现“八连增”。农业部门踊跃行动，市农委在*县召开了春季麦田管理暨春季农业生产现场会，制定了春季农业生产督导检查的标准，委党委成员分片包干，到各县区抓督导落实。抗旱以来，始终坚持每周两次抗旱状况联系调度，刚好驾驭旱情、抗旱春管和春季农业生产状况，形成抗旱促春管专报13期。加强土壤墒情监测，在全市12个县区，设立了109个

41、土壤墒情监测点，实行土壤墒情周报告制度。二是抗旱效果显著。据统计，我市投入各级抗旱资金3.38亿元，抗旱工作用电2024.23万度，用油4605吨。新建塘坝、水池、机井等水源工程5312处，新增蓄水实力1238万立方米，累计解决13.69万人、4.35万头牲畜的饮水困难。2021年秋、冬季浇灌共调配抗旱水源2.58亿立方米，有390多万亩麦田浇上了越冬水；2021年春季，全市调配抗旱水源1.84亿立方米，浇灌319万亩次，其中返青水麦田260万亩，为夺取夏粮丰收奠定了坚实根底。三是农业科技支撑。农业部门发挥技术人才集中的优势，组成6个农业专家组，在小麦生长的关键环节，深化田间地头，刚好进展苗情

42、、旱情、灾情的调查会商，通过农情调度、土壤墒情监测和专家会商，提出指导看法，为各级政府指导生产供应了决策依据。今年在全市扩大了高产创立的实施范围，特殊是面对灾情，广阔农技推广人员深化一线指导和协助农夫群众救灾、生产。今年8个县区担当了小麦、玉米、水稻粮食高产创立工程，落实万亩示范片23个，其中小麦13个、玉米8个、水稻2个，示范带动面积达160万亩。在省、市组织的实打验收中，小麦十亩高产攻关田平均亩产704.5公斤，万亩示范片平均亩产5101公斤，超出全市小麦平均单产213.3公斤；玉米高产攻关田最高亩产908.86公斤，万亩示范片平均亩产630公斤，高出全市预料单产185公斤；水稻万亩示范片

43、平均亩产618.5公斤，比全市预料单产高38.5公斤；花生高产创立共有6个县担当，十亩高产攻关田平均亩产达5101.89公斤，万亩示范片平均亩产400.7公斤，高出全市平均单产91公斤。为全市粮食丰产起到了很好的示范带动作用。二、农夫收入接着保持较快增长势头今年前三季度，农夫人均现金收入7524元，同比增长增长21.3%；农夫人均现金收入增幅高于全省1.3个百分点。分析农夫收入较快增长的因素，主要有以下三点：一就业增收形势好。一是农夫培训力度加大。今年以来，市农委、共青团*市委联合开展了青年农夫创业增收培训工程，市农委、市妇联共同开展了沂蒙农家女创业致富培训工程，市委组织部、市农委联合开展了新

44、型农夫十大示范培训工程等，利用农广校、农村科技教育培训中心及各类成人教育学校，借助实施新型农夫创业培训工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”、新型农夫科技培训工程等工程，大力开展农夫职业教育培训和农业技术培训，农村劳动力综合素养不断提高，自主创业、外出就业渠道拓宽，增收后劲增加。今年以来，累计培训农村劳动力15万余人次，经培训转移劳动力2.8万人。开展农夫创业培训3000余人，有1500名农村劳动力获得沼气工、园艺工等农业职业技能证书。二是农夫工工资水平上涨。改革开放以来，随着我国经济快速增长，企业用工也从“民工潮”进入到“民工荒”阶段，即“刘易斯”拐点呈现，在过去民工劳动力始终供大于求，随着特

45、定的背景因素的改变，假如不涨工资就招不到人，出现民工荒。据中国新闻网2021年10月12日发布，江苏省今年企业用工缺口达36万人，*省企业用工缺口达10.8万人，其它省区市也不同程度地出现“民工荒”问题。不管是从国家的政策看，还是从客观实际看，工资的上涨是不行阻挡的趋势。我市历来是农村劳动力外出大市，常年外出农夫工达120万左右，农夫外出务工收入占到农夫人均纯收入的23.7%，农夫工工资的上涨，带动了农夫收入的增长，这也是今年农夫现金收入快速增长重要因素之一。二农夫政策性收入增多。国家对“三农”的重视支持力度逐年加大，出台了一系列强农惠农政策，农夫政策性直补增多。一是粮食补贴政策干脆增加农夫现

46、金收入。2021年小麦直补面积575.18万亩，每亩补贴资金101.45元，共补贴资金5.66亿元；玉米371万亩，每亩补贴10元，共计3710万元；水稻70万亩，每亩补贴良种15元，共计1050万元；棉花16万亩，每亩良种补贴15元，共计240多万元。全年粮棉油补贴6.2亿元。二是农机化补贴高效惠民。2021年，我市共争取农机购置补贴资金1.001亿元，比去年增加1350万元。截至目前，全市补贴资金已全部落实完成，共补贴农机具4.1万台套，受益农户3.47万户，完成购机总额3.4亿元，带动农夫干脆投入2.34亿元。其中，购置免耕播种机546台，玉米收获机394台，深松机245台，小麦收获机1

47、016台，动力机械1.51万台，其它各业机械2.39万余台套。三家庭经营收入实现丰产增收。前三季度农产品价格总体呈上升趋势。据*省农业信息中心统计，今年第三季度，*省主要农产品价格除棉花持续弱势外，普遍高位上涨。其中，小麦前期平稳后期略涨；玉米、鸡蛋价格持续了今年以来的涨势,价格持续上涨,且幅度增大；蔬菜、化肥价格稳中有涨。粮食价格涨势明显；经济作物中花生7月末上涨行情接近尾声，价格起先略有下跌，但仍大幅高于上年水平，三季度花生仁平均价格7.53元/斤，环比上涨21.87%，同比上涨57%；三季度蔬菜批发价格持续上涨,且幅度逐月扩大，7、8、9三个月份蔬菜批发价格分别较上月上涨1.00%、2.

48、80%、11.70%,所监测的35种蔬菜批发价格平均为1.44元/斤,同比下跌7.18%。整体来看,三季度蔬菜批发价格水平低于上年同期,主要是由于大蒜、生姜等局部品种价格明显回落造成的,大局部蔬菜品种价格仍要高于上年同期水平；畜禽产品中生猪三季度平均价格9.39元/斤，同比上涨55.25%。生猪价格冲高回落，7月份根本持续了今年以来的涨势,价格接着有所上涨并创历史新高。农产品价格的大幅上涨，协助农夫实现了丰产增收，这也成为农夫收入大幅上涨的重要缘由之一。另外，随着新型工业化进程的快速推动，农村城镇建立步伐加快，农夫从事家庭经营二、三产业的越来越多，得到的非农产业收入也越来越高。三、现代农业实现又好又快开展现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业供应的生产资料和科学管理方法进展的的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业开展史上，属于农业的最新阶段。市委、市政府高度重视现代农业开展，今年提出“四三二一”开展战略，开展现代农业是三大亮点之一，*市各级赐予了高度重视，全力推动，成效明显。一高效特色农业开展快速。*市气候宜人，属暖温带季风区大陆性气候，一年四季清楚，雨量充足，气候温柔，光照足够，温差明显，年平均气温13度，无霜期200天左右，年降水600-800毫米，气候条件相宜多种农作物生长。*农夫历来种植蔬菜、果茶、花卉等高效特色农作