2022年中药储备库建设可行性报告分析 .pdf

《2022年中药储备库建设可行性报告分析 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年中药储备库建设可行性报告分析 .pdf（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中药储备库建设可行性报告分析一 项目背景近年来，国家各部委连续出台多项政策，包括中药材保护和发展规划（20152020 年）、中医药发展“十三五”规划、中医药发展战略规划纲要（20162030 年）、“健康中国2030”规划纲要及中医药法等，中医药发展已上升为国家战略，且明确提出支持建立中药材现代仓储物流体系、第三方检测平台、中药材趁鲜加工基地、供应链金融体系、常用大宗中药材的全过程追溯系统，将一批特色突出、能够发挥引领辐射作用的中医药服务贸易骨干企业列为重点项目。由于中药材生长周期长、野生药材日趋紧缺、国家缺少中药材储备等问题，使我国中药行业容易受到突发事件的冲击，一旦发生重大疫情，往往出现

2、药物原料药价格上涨或药物紧缺等局面。对此，专家建议，建立中药材战略储备库。中药有数千年的历史，不仅为中华民族的繁衍生息做出了突出贡献，而且在防控重大疫情中有着不可替代的突出作用。目前，由于上述提及的问题，致使在发生重大疫情时，我国就无法完全以纯粹的市场经济手段来稳定、平抑中药药材会付出巨大的代价，甚至对行业造成恶性循环，更重要的是严重阻碍国家对突发疫情的防控工作，出现药厂无药可做、药店无药可售、百姓无药可买的局面。在 2003 年“SARS”及 2009 年“H1N1”以及“新型冠状病毒”重大疫情的防控工作中，就曾经出现过防控药物原料药价格大幅上涨的局面，如中药材金银花，一般情况下市场价每公斤

3、30 元左右，而在疫情到来时却达到每公斤400 元左右，其它中药材如连翘、贯众等价格也是呈几倍、几十倍的增长。由于需求紧张，原料药价格大幅攀升，而中成药价格是由国家来控制，导致制药成本大大高于中成药的零售价格，致使一些制药厂家停产，造成药品供应紧张、甚至无药可买的后果。为解决上述问题，建议国家建立中药材战略储备库，实行分类管理，选择具备实力的中药制药企业或大型中药材商业企业为储备单位，出现疫情时能从数量和质量上保证所需中药材品种的供应，避免出现供应断档、价格飞涨和假货横行现象。二 国内外发展现状及趋势有统计数据显示，全球中药市场份额一年约800亿美元，而作为中药的发源地的中国仅占到 10%，无

4、论是在产值还是海外市场的表现上，都被日韩等国甩在了身后，在国际贸易中，中国生产一些很便宜的中药材出口到日本、欧洲，然后他们就生产成一些很贵的、赚钱的产品，日本和德国反倒成了中药市场最赚钱的国家。专家表示，中国中药产业之所以弱，是受到了研发创新能力不足、标准化缺失、中药材质量参差不齐等多方面的因素影响。以上游中药材为例，中药材生产包括中药材选种、研发、种植三个环节，而选种和研发环节是整个产业价值链条创新的源泉，中药材种植则是中医药产业的中心环节，不仅为下游加工、销售环节提供物质基础，也是上游选种、研发环节的生产实现。现实情况是，我国的中药材种植主要由农户或农民集体承担，无论是种植技术还是选种能力

5、都存在先天不足，加上我国生产中药材的企业规模小、质量参差不齐，生产管理及药材的种植都缺乏严格的规范，而中药材在保存过程中缺乏科学合理的储藏方法也影响了其发展。外资、游资涌入市场导致药材价格上升。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 7 页 -值得庆幸的是，我国中药产业落后的根源正逐步得到改善，因为一大批有远见、有能力、有责任担当的大型中药企业都开始在改善我国中药产业链条方面投入巨资金，开辟中医药产业发展的新模式。三 需求分析中医药是我们的国宝,历史悠久,积淀深厚。它不仅为中华民族的繁衍生息做出了突出贡献,而且在防控重大疫情中有着不可替代的突出作用。但是近年来,作为防病治

6、病武器的中药,市场境况却不容乐观,中药材价格节节攀升,以往是此起彼伏,2010 年几乎是全线上涨,且涨幅较大。以安国中药材市场为例,太子参由每公斤 10 元涨至300400 元;胖大海由30 元涨至 300多元;三七由40元涨 700 元,白芍、赤芍、黄芪、党参等大路品种也都上涨五、六倍之多，导致许多患者不敢找中医就诊。出现这种局面,归纳起来,有以下原因：中药材供不应求,关键的因素是药材生产的严重萎缩和滞后。什么原因造成的呢?这要纵观一段中药材的生产发展历史。1996 年之前,药农是自发种植药材,那时,市场经济刚刚起步,药农的市场意识较差,大多数是看别人种什么药材赚钱了,就一哄而上,也跟着大量

7、种植,造成了市场供大于求,使药材价格暴跌,多数药农亏损,少数人获利,这样,亏损者不愿种植药材了,致使药材种植面积大大减少,药市价格涨起来了。价格一涨,药农又开始种植药材,导致某些品种的药材又供大于求,药价又跌下。如此反复,也就出现了药材市场的波浪起伏、大起大落 现象。有些药农干脆不折腾了,改种其他作物。1997 年前后,我国的粮食生产过剩,价格低,卖粮难,政府主导农业结构调整,中药材作为高效首选品种,又出现了大规模种植现象,结果是药材过剩,药价大跌,药农伤透了心。市场经济调节下,人们注重的是经济收入,因此,导致一些药农弃药种粮或种菜(种粮国家还有补贴政策)，或外出打工,药材种植面积又进入萎缩局

8、面,药材价格上涨。2005 年之前的几年里,国家实行了药材生产规范化管理,即中药材 GAP。由于我国的药材生产是小农生产,虽投入较大,却收效甚微。某些通过国家认证的中药材 GAP 基地,种植面积也在减少,如白云山制药厂在安徽省太和县建立的首个通过国家认证的板蓝根 GAP 基地便是从当初的 3 000亩,下降为不足百亩。另外,大部分中药材生长周期较长、成本较高,如白芍种植 4 5 年方可收获,以亩产 600kg 计算,往年每公斤三到十元不等,亩产年收入有时不足千元,扣除地钱,人工费、化肥、农药等支出,药农获利甚微,也就大大降低种植药材的积极性,山东的道地药材北沙参,近几年栽培面积大大萎缩的事例足

9、以说明。目前,药材价格上涨而药材种子及种药价格不见上涨的奇怪现象,也从另一方面折射出农民对种植中药材的态度。这种现实也导致了中药材货源不足,药材价格创历史罕见高度。四 项目实施必要分析4.1 创造税收和增加就业项目涉及中药材交易、物流、质检、金融、健康、旅游、电商、博览等业态。其中，中药材商品交易中心计划占地亩，总投资万元。项目落成预计直接创造税收万元。直接提供万个就业岗位，间接带动药材种植和经营5 万余户，实现农民创收和增收，此外，本项目业态广、平台大等优势，新技术、新业态、新商业模式相融合，将为亳州市提供大量的创业就业机会。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 7

10、页 -4.2 以供给侧改革为契机打造药都新名片本项目将深入推进服务产业供给侧结构性改革，促进中药、旅游、养老、健康、文化等产业融合发展，完善中药材种植、流通等环节追溯体系，全方位塑造药都新名片，在新的增长领域增加有效供给，强化营销，引入外部需求，拉动全省增长。4.3 促进中药产业换代升级实现农民种植结构的调整，带动地方绿色经济发展和农民脱贫致富，为推动精准扶贫做出贡献。经营方面，将会形成电子商务为核心，物流仓储联盟为基础，质检平台和金融平台为保障的中药材交易模式，促进牡丹江市中药材产业生态圈的打造。产业链方面，推动建立牡丹江市从种植、生产到消费的全产业链的物流追溯体系，打造高端保健药材产业链。

11、促进探索和构建“中药+旅游”新型经济增长模式，推进药材经营、中药文化、健康旅游“三位一体”的投资模式，形成牡丹江市新型经济增长点。4.4 引领全国中药市场体系建设项目高度重视中药产业新业态的发展，创建“互联网+中药健康产业+中医药健康养老+中医药健康旅游+道地中药材种植精准扶贫+中药进出口服务贸易”的新模式，以打造地方中药特色品牌、资源品牌、优势品牌为切入点，加快建立健全管理体制，完善牡丹江市中药产业体系，构建产业集群链式发展模式，通过构建“线上+线下”交易模式将牡丹江市中药材商品交易中心打造成为样板，实现产业全链化、平台集约化、市场体系化、应用智能化、运营简单化、渠道国际化、网络全覆盖和节能

12、环保的中药市场新发展模式，引领全国中药市场体系建设。五 项目建设思路这个项目依托牡丹江丰富的物种资源优势，运用强大的资金实力和广阔的市场网络，建设国家级中药材收储、研发、加工、调剂、交易等完整的供应链、价值链，打造中国现代中药材产业基地，构建以中药材战略储备为中心，从中药材大数据管理到智能研发生产、从智慧物流到中药养生体验的大健康全产业链条新医药综合体。推动“中国制造 2025”和“互联网+”深度融合，聚集智能生产、医疗研发、柔性制造、电子商务、智能物流等新兴业态，颠覆传统生产交易模式，树立“工业4.0”标杆，是融合一二三产发展的跨界产业，也是做大做强工业、辐射带动农业、促进服务业，优化产业结

13、构、推动产业转型升级、提升经济发展质量和效益的新型产业。六 项目建设方案名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 7 页 -6.1 政策是中药材国家战略储备的首要条件，关系到中药材国家储备的成败。因此，国家应组织有关专业人士，在充分市场调研和科学论证的基础上，制定出有关方针政策，以确保中药材的国家储备顺利实施。6.2 资金是中药材国家战略储备的必要条件。只有充裕的资金保障，中药材的国家战略储备才能成为可能。否则，就是一句空话。储备资金的来源可由国家财政负责拨付。随着我国经济的发展，我国的财政收入也在持续增长。据有关资料显示：仅2011 年我国的财政收入就高达十万亿之多。面对

14、如此巨额财政，划出一块，应是举手之劳。这方面可也考虑同医疗保险一起按一定比例统筹规划。6.3 仓库也是中药材储备的必要条件，收购的药材也只能放在规范的仓库里才能有安全的保障。仓库的来源可以考虑从国家粮食储备仓库中划出一角，也可租赁大型医药企业的仓库。6.4 储存技术是中药材国家战略储备的重要一环。它是中药材国家战略储备的重要保障。目前的储存技术有冷藏、杀虫、防霉等措施，可有效保障国家中药材储备的安全有效。七 项目投资估算该项目于年月开工，预计年月底全面竣工。项目规划总投资亿元，占地面积亩，总建筑面积平方米。项目建成后，年可收储中药材万吨，带动中药材种植基地建设多万亩，年均可实现产值亿元、销售收

15、入亿元、实现利税亿元，直接提供就业岗位多个，间接带动就业万多人。这个项目依托牡丹江市的物种资源优势，运用强大的资金实力和广阔的市场网络，建设国家级中药材收储、研发、加工、调剂、交易等完整的供应链、价值链，打造中国现代中药材产业基地，构建以中药材战略储备为中心，从中药材大数据管理到智能研发生产、从智慧物流到中药养生体验的大健康全产业链新医药综合体。储备中心通过人才引进和团队建设，创新设计具有世界前瞻、国家规模的“互联网+中药材+金融+质检+现代物流+产业配套”全新商业模式，搭建现代大型 B2B、B2C、O2O 大宗商品智慧交易平台，借助技术创新、产品创新、金融创新、服务创新、产业开发，站在全产业

16、链生态圈核心和行业制高点，整合资源、建立标准、构筑产业，开启为中药材实体经济服务的庞大平台体系，培育政府对中药材产业、中药材行业的强大抓手；成为中药材传统贸易的颠覆者、产业升级的领跑者、国药创富的实践者、国药文化的传承者。八 市场风险分析8.1 专业中药材大宗交易平台匮乏据不完全统计，全国约有50 家左右大宗商品交易中心涉及中药材的交易，主要分布在浙江、云南、山东等 19 个省份，包括黑龙江省东北亚北方商品交易中心有限公司（人参、灵芝）；吉林省人参电子交易平台有限责任公司（人参）、东北大宗商品交易中心股份有限公司（人参、野山参、灵芝等）、国名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4

17、页，共 7 页 -富人参交易中心有限公司（人参）；辽宁省大连大宗商品交易中心有限公司（铁皮石斛）、大连市有中国供销集团大连再生资源交易所有限公司（野山参、枸杞子、细辛、辽细辛、金银花、白芍）。上述平台交易相对分散，标准不统一。创新构建专业化、标准化中药材交易中心，可引导交易市场规范发展，对中药材产业起到良好的促进作用，整合中药材交易资源形成合力。8.2 中药材仓储物流体系不完善我国每年中药材的物流总量约 1700 万吨，其中，大宗中药材与贵细中药材占 80%以上。针对中药材仓储设施分散落后，现代养护技术匮乏，中药材物流的集约化、标准化、现代化水平较低，服务功能不完善等诸多问题，国家层面系列文件

18、均提出要推动中药材流通方式与物流技术变革，逐步完善中药材现代物流体系，保障中药材流通过程中的质量安全。预计到 2020 年，初步形成采收、产地加工、包装、仓储和运输一体化的中药材现代物流体系，基本满足中药材专业市场与电子商务交易的物流需求。8.3 中药饮片造假现象突出中药饮片行业造假问题突出，加工过程的增重、染色等问题时有发生，一些违规药物的使用成为行为潜规则，中药饮片加工业存在以次充好、以假乱真等问题，炮制失当、炮制标准执行不严、炮制技术后继无人等问题，究其原因，第一是国家监管力度欠缺，导致各个药材批发市场违规经营饮片而非药材，披着合法外衣非法供应中药饮片给医院、药房；第二是流通环节管理不规

19、范、市场混乱、无序竞争、变相生产经营中药饮片的现象，根本无质量保证可言；第三目前我国的中药饮片生产企业参差不齐，大部分企业生产规模很小,生产条件落后，管理水平不高，根本不检测原药材及中药饮片质量,更不要说少数地方还隐藏着一些专门制售假劣中药饮片的地下加工点。随着 GMP 认证的强制化、饮片包装管理的逐步推行、国家炮制标准的逐步完善等，加上行业整体的发展不断规范，逐步改善的市场环境、国家产业政策的支持，为中药饮片业创造了良好的发展环境，中药饮片行业并购整合是大趋势.九 社会效益分析9.1 中药材的国家战略储备是人民群众防病治病的需要。纵观中药材市场行情发展的历史，我们发现：每次疫情的爆发，都伴有

20、药市行情的暴涨。如1998 年的“上海甲肝”疫情，致使板兰根的价格由3元暴涨为 20 元；2003 年的“非典”，让金银花价格由30 元暴涨为 300 元。还有“手足口病”和“禽流感”爆发期间，药材价格都出现不同程度的暴涨。药市行情的暴涨一方面反映了需求的急剧增长，另一方面也说明市场储备的薄弱。这时，如果有国家储备，市场供应就会相应缓解，药材价格也就避免如此暴涨了，人民群众的用药需求就会得到保障。因此，中药材的国家储备是人民群众防病治病的需要。9.2 中药材的国家战略储备是稳定药材生产、保障市场供给的需要。纵观药材市场行情发展的历史，我们也发现：在每轮的行情下跌后，都会出现种植名师资料总结-精

21、品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 7 页 -户轻者无利可图，重者亏损惨重，甚至倾家荡产的情况。其结果又造成药农们弃药种粮。这不仅为药农造成极大损失，严重打击药农们的生产积极性，也直接导致了药材生产的后继乏力。如果国家在这时启动国家储备，大量收储这些药材品种，药农的损失就会降至最低，药材生产就会得到保障。因此，中药材的国家战略储备是稳定药材生产，保障市场供给的需要。9.3 中药材的国家战略储备是国家平抑市场剧烈波动，保障药材市场健康发展的需要。在我们研究药材市场时，发现药材市场的暴涨暴跌是其它任何行业都无法比拟的。如黄连的行情可以从30 元暴涨到 280 元，太子参可以从10元暴涨到

22、 300 元以上，桔梗也可从10 元左右暴涨至百元大关等等。反之亦然：白前行情可以从 220 元暴跌到 20 元，白术可以从 45 元暴跌到 10 元以下，金银花可以从 300 元暴跌到 30 元等等。行情的暴涨造成病者“吃不起药”，加重了患者负担。行情的暴跌又造成经营者和种植户损失惨重，甚至血本无归，如果这时国家启动国家储备，在暴涨时开仓放货，满足市场供应。在暴跌时大量收储，以备不时之需。药材市场行情的暴涨暴跌，就不会出现的如此剧烈，药材市场就会平稳运行。因此，中药材的国家战略储备是国家平抑市场行情，保障药材市场健康发展的需要。十 结论与建议中药材的国家战略储备是人民群众防病治病的需要。纵观

23、中药材市场行情发展的历史，我们发现：每次疫情的爆发，都伴有药市行情的暴涨。药市行情的暴涨一方面反映了需求的急剧增长，另一方面也说明市场储备的薄弱。这时，如果有国家储备，市场供应就会相应缓解，药材价格也就避免如此暴涨了。人民群众的用药需求就会得到保障。因此，中药材的国家储备是人民群众防病治病的需要。中药材的国家战略储备是稳定药材生产、保障市场供给的需要。纵观药材市场行情发展的历史，我们也发现：在每轮的行情下跌后，都会出现种植户轻者无利可图，重者亏损惨重，甚至倾家荡产的情况。其结果又造成药农们弃药种粮。这不仅为药农造成极大损失，严重打击药农们的生产积极性，也直接导致了药材生产的后继乏力。如果国家在

24、这时启动国家储备，大量收储这些药材品种，药农的损失就会降至最低，药材生产就会得到保障。因此，中药材的国家战略储备是稳定药材生产，保障市场供给的需要。中药材的国家战略储备是国家平抑市场剧烈波动，保障药材市场健康发展的需要。在我们研究药材市场时，发现药材市场的暴涨暴跌是其他任何行业都无法比拟的。如黄连的行情可以从30 元暴涨到 280 元，太子参可以从10 元暴涨到 300 元以上，桔梗也可从10 元左右暴涨至百元大关等等。反之亦然：白前行情可以从 220 元暴跌到 20 元，白术可以从 45 元暴跌到 10 元以下，银花可以从 300 元暴跌到 30 元等等。行情的暴涨造成病者“吃不起药”，加重了患者负担。行情的暴跌又造成经营者和种植户损失惨重，甚至血本无归。如果这时国家启动国家储备，在暴涨时开仓放货，满足市场供应。在暴跌时大量收储，以备不时之需。药材市场行情的暴涨暴跌，就不会如此剧烈，药材市场就会平稳运行。因此，中药材的国家战略储备是国家平抑市场行情，保障药材市场健康名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 7 页 -发展的需要。对加快提升我市中药传承能力与水平，助力推进实现跨越式发展具有重大意义，引领支撑中药产业转型升级具有里程碑的意义。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 7 页 -