项目职业健康安全方案.doc

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1、目 录一、工 程 概 况 表2二、编制依据3三、项目部安全生产目标、指标3四、项目安全生产管理组织机构和管理职责4五、项目安全生产管理制度13六、安全生产管理措施14七、安全专项施工方案计划15八、应急救援预案15九、安全生产费用投入计划15十、附件15一、工 程 概 况 表 工程概况工程名称昆明市2012年大漾田市级统建公共租赁住房项目工程地址昆明市五华区泛亚洲区大漾田村邮政编码650021所在区县五华区所属街道普及街道办事处 建筑面积或工作量253480.44平米层次地上21-34结构类型剪力墙结构 地下2-3建设单位昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司负责人李宇含电 话代建单位昆明市万

2、科房地产开发有限公司负责人黄飞龙电 话 监理单位云南世博建设有限公司负责人彭春华 电 话设计单位成都基准方中建筑设计事务所负责人 电 话开工日期2013/03/01计划竣工日期2014/08/22项目部概况项目经理黄哲军职称工程师联系电话生产经理何忠志职称工程师联系电话技术负责人李佑铭职称工程师联系电话安全主管官远俊职称工程师联系电话安全监督概况安全管理目 标整个工程施工过程中，杜绝死亡、重伤事故，轻伤事故频率控制在两例以内。不被地方政府、上级部门通报批评，创昆明市安全文明施工现场。受 监安监站五华区安监站受监登记日期2013/03/19监 督负责人联系电话昆明市2012年大漾田市级统建公共租

3、赁住房项目位于昆明市五华区泛亚洲区大漾田村，东至轨道交通4号线停车场，南至五华17号路，西至西北三环，北至大漾田村，四周交通便利。项目用地东西长约230m，南北深约400m。本工程为市级统建保障性住房项目-大漾田地块，总规划建设净用地面积52792.46平方米，总建筑面积253480.44平方米，地上建筑面积195235.97平方米，地下建筑面积58244.47平方米，容积率为3.65。地上共计15栋，含层数为2134层住宅，21层办公综合楼，3层15班幼儿园及局部12层的商业。地下室13层，主要为机动停车库、非机动车库、设备用房。本工程属高层建筑，高处作业、消防安全风险较大。结合项目实际情况

4、存在一定危险性的作业部位主要是悬挑钢平台，塔吊及外用电梯安装拆除、高处作业等以及物体打击伤人、火灾预防等是施工过程安全监控重点。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、生产安全事故报告和调查处理条例4、特种设备安全监察条例5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法6、建筑起重机械安全监督管理规定7、建筑施工特种作业人员管理规定8、危险性较大的分部分项工程安全管理办法9、施工安全生产监督管理条例（中建总公司）10、安全生产监督管理人员管理条例11、中建股份安全生产管理手册12、工程合同文件13、施工组织设计14、项目危险源辨识、评价清单三、

5、项目部安全生产目标、指标1、杜绝死亡、因工重伤事故，年轻伤事故控制在2起以下。2、全年杜绝重大机械设备事故及重大火灾、中暑及中毒事故的发生，实现全年无生产死亡责任事故。3、确保达到省、市安全文明工地标准，增创省、市文明工地。4、施工现场安全达标合格率100%，杜绝安全不合格现象，杜绝被局、公司和地方政府通报批评。四、项目安全生产管理组织机构和管理职责1、组织机构为实现安全生产目标和指标，确保施工生产的顺利进行，项目经理部成立以项目经理为首的安全生产领导小组。安全生产领导小组：组长：黄哲军 副组长：李佑铭、何忠志、罗静、俞显鹏 小组成员：罗江波、赵思林、彭庆林、韦振曙、雷磊、白正周、杨承冬、 谭

6、平浩、陆华、唐林项目成立安全部，配备安全监管员。 安全部总监：官远俊 成 员：朱利男、徐应荣、范炎安全管理组织机构图如下：安全管理组织机构图项目经理：黄哲军总 工：李佑铭生产经理：何忠志各工种工长安全部门机电部门技术部门商务部门物资部门材料部门财务部门后勤部门班 组 负 责 人质量部门班组长及兼职安全员操 作 工 人班组兼职安全员安全总监：官远俊书记：吴涛 2、安全员设置要求每个班组设置兼职安全管理人员一名，配合项目部对施工现场进行安全管理工作。3、重要岗位安全生产管理职责l 安全生产领导小组职责1、贯彻执行上级有关安全生产的法规、制度，并结合项目实际情况,制定各级各类管理人员安全生产责任制,

7、要求全体人员必须认真贯彻执行。2、在组织与指挥安全生产的过程中，认真执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度。3、建立安全管理机构，组织制定安全生产条例，审查安全技术措施，定期研究解决安全生产中的问题。4、主持总结安全生产经验和重大安全事故教训。5、当采用新工艺、新材料、新技术、新设备时，应制定相应的安全技术操作规程。6、解决施工生产中的安全技术问题。7、制定改善工人劳动条件的有关技术措施。8、对职工进行安全技术教育，参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。9、对现场的文明施工进行管理，制定文明施工管理条例。施工现场要做到工完场清；施工人员要统一安全帽；宿舍、办公室、施工现

8、场要干净、整洁。10、严格执行奖惩制度，根据“项目部安全检查奖罚规定”对相关劳务、班组、人员实施奖罚l 项目经理职责1、项目经理是项目工程的环境和职业健康安全第一责任人，对项目工程生产过程中的环境和职业健康安全负全面领导责任。2、保证国家环境和职业健康安全的法规和企业安全规章制度在项目上贯彻落实，建立项目环境职业健康安全管理组织机构，明确各管理人员的职责，定期对职责的落实情况进行考核。建立和完善项目的环境职业健康安全管理制度，并督促制度的落实。3、依据工程特点，参与项目特点、工序的分析，主持参与项目环境因素、危险源的识别、评价。制定项目的环境、职业健康安全目标和指标。并对其每季度进行评价。4、

9、组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护、设备、设施安全技术措施费用纳入资金计划。不打折扣地提取和用好环境和安全技术措施经费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。5、组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。健全和完善用工管理手续，认真做好内部专业队和外包队人员的上岗前的环境和职业健康安全教育、日常教育，保证他们的健康和安全。班组进场作业前，必须监督劳资、安全、材料部门及时签订明确相关双方责任的安全生产合同或协议。6、参加对进入施工现场的大型机械设备、特殊防护设备的检查验收。7、领导、组织施工现场定期的环境和安全生产检查及安全会议，发现施工生产中不安全问题，组织制订措施、及时

10、解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时、定措施予以解决，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材的急救器具等处于完好状态。8、参加项目生产安全事故应急救援预案的编制，发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。l 生产经理职责1、对项目环境安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理，认真贯彻执行环境、安全生产方针、政策、法规，领导落实本单位各项环境、安全生产管理制度。2、定期检查本项目施工中对环境、职业健康安全相关法律法规、标准等的遵守情况，项目目标、指标的完成情况。并向项目经理提供，组织均衡生产，保障安全工作与生产

11、任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目部必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。3、组织项目人员对项目工程的环境因素和危险源进行识别、评价，并组织技术人员对其制定行之有效的技术措施加以控制。并组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作，检查指导安全技术交底。对施工过程中的重大环境因素及危险源监督实施方案的落实，每月负责检查记录的落实情况。4、组织对进入施工现场的中、小型机械设备的检查验收。5、参加对进入施工现场的大型设备的检查验收。6、组织并参加每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。7、加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层

12、的环境、职业健康安全意识。8、组织项目积极参加各项现场达标活动。9、组织编制项目生产安全事故应急救援预案，并按规定对项目施工人员进行交底和组织演练。发生生产安全事故时及时起动应急救援预案。l 项目书记职责1、认真贯彻执行党和国家环境和职业健康安全的方针、政策、法规，并经常监督检查。并参与收集整理，把环境、职业健康安全管理工作列为重要议事日程，研究职工思想动态，抓好环境、职业健康安全思想教育工作，抓好影响施工的各项因素的办证手续，对项目环境、职业健康安全的宣传教育负责。2、经常开展党员身边无事故活动，把环境、职业健康安全工作纳入评比先进等竞赛活动，把环境、职业健康安全工作的好坏作为考核党员的一项

13、条件。3、认真开展环境、职业健康安全的各项活动，运用各种有效的宣传方式、方法，积极开展群众性的环境、劳动保护宣传教育。宣传安全生产的方针、政策、法规，普及安全技术知识，增强职工预防生产安全事故的能力，自觉进行安全生产。4、保证和监督项目各级领导及时有关部门认真贯彻落实环境、劳动保护，支持项目领导抓好环境、劳动保护工作，并积极提出合理化意见和建议。5、深入实际，调查注意了解劳动保护和安全生产方面的情况，关心职工生活，对现场生活区、办公区卫生实施监督检查，协同项目经理总结推广应用好的做法和经验。6、负责本项目食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。7、正确使用防暑降温费用，保证清凉

14、饮料的供应与卫生。8、发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提供伤势情况，负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。9、对项目应急准备及响应负暂时急救责任。10、发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提供原始资料。负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。11、发生工伤事故，要积极协助项目经理分析事故原因、责任、研究防范措施，切实作好善后处理工作，根据有关制度对主要责任人建议给予政纪处分或经济处罚。l 项目技术总工职责1、对项目环境和职业健康安全中的技术工作负全面责任。在施工过程中贯彻、落实环境和职业健康安全方针、政策，严格执行环境和职业健康安全的规

15、程、规范、标准。2、负责环境因素、危险源清单的整理、收集，参加项目工程环境因素、危险源的识别和评价，依据项目的目标和指标，组织管理方案、作业指导书的编制。将重要环境、危险源相关因素控制措施对工长交底，并定期考核。3、负责项目体系文件和其他记录资料的归口管理，负责对内、对外的协商与沟通工作。每月对项目环境因素、危险源相关检查记录的落实情况做好记录。4、参加或组织编制施工组织设计，编制审定施工方案时，要制定、审查环境和安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。5、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的环境和安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。协助项目

16、定期实施指导项目的应急与响应程序，对影响安全、环境等方面的技术要求进行审核。6、对施工中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7、结合项目工程特点，主持项目工程开工前的环境、职业健康安全技术交底。8、参加环境、职业健康安全检查，对施工中存在的环境、安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。9、参加配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。l 安全总监职责1、在分公司主管部门领导下负责所管辖项目的环境、职业健康安全管理工作，协助项目经理贯彻执行国家、上级对环境、职业健康安全管理的有关规定，督促、检

17、查、指导所管辖项目的环境、职业健康安全管理体系的运行。2、协助项目经理组织项目人员对项目工程的环境因素、危险源进行识别、评价。3、负责对项目部所在地地方政府对环境、职业健康安全法律、法规及其他要求的收集、学习、宣传工作，并将收集的法律及其他要求及时上报分公司相关部门。4、负责项目噪音排放、粉尘排放等每月进行监测与计量，并作好原始记录。4、协助项目经理制定项目的环境和职业健康安全目标、指标，并配合督促项目落实其目标、指标。5、协助项目经理制定项目有关环境、职业健康安全的管理制度，参与项目环境、职业健康安全管理方案、施工组织设计、作业指导书的编制工作，例行安全周检查及JGJ59-99标准要求的所有

18、记录，并对实施情况进行督促、检查。6、认真履行督促检查职责，及时纠正、查处施工中违反环境、职业健康安全的法律、法规以及相关标准的行为，正确分析、判断和处理各种事故隐患，组织编制生产安全事故隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况。对施工现场存在重大安全隐患的项目，有权下达停工整改决定，并立即报告项目领导、上级主管部门处理。7、协助有关部门，组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作，督促检查班级、岗位的安全教育工作。8、参加机械设备、安全防护设施的检查验收，负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理。9、参加生产安全事故应急救援预案的编制，发生工伤事故或未遂事故，除立即向有关领导和部门报

19、告外，并参加事故调查、分析提出确定事故性质的意见，按国家规定填写事故分析调查报告，督促防范措施的落实。l 项目工长职责1、认真执行上级有关环境和职业健康安全规定，对所负责工程的环境和安全生产负直接领导责任。做好各工序环境因素、危险源识别记录。2、认真执行环境和职业健康安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务的特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。3、经常检查所管辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状态，发现问题及时纠正和解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合

20、安全要求，严格执行安全技术交底，落实环境和安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4、定期和不定期组织所管辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或安全人员的监督检查及时解决提出的不安问题。5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。6、对所管辖班组的文明施工情况进行管理，做到工完场清，不浪费资源。7、发生因工伤亡及未遂重大事故要保护现场，立即上报。l 项目机电负责人职责1、认真执行机电设备的环境、安全规程和环境、安全运行制度，对项目的机械管理负管理责任。2、对所有使用的环境安全防护装置及一

21、切附件，经常检查是否齐全、灵敏有效，并督促操作人员进行日常维护。做好机械运转、维修保养等记录，做好现场临水临电的消耗记录，及时向公司上报。3、负责对机电设备操作人员的定期培训、教育，制止违章使用机电设备，制止无证操作，并有权责令其赔偿由此造成的经济损失。4、新购或新进场的机电设备应检查验收，特别是环境、安全装置是否符合、有效。出场证明、相关技术资料必须完整。5、参加机械因工伤亡事故的调查，从机械方面分析事故的原因，提出并落实预防事故重复发生的措施提出对事故责任者的处理意见。6、对违反机械操作有关环境、安全规定，影响环境、安全生产，经说服无效的，向主管领导报告并提出意见。l 项目材料负责人职责1

22、、确保供应施工生产中环境、安全技术措施所需的物资。2、负责将本单位对环境、职业健康安全的方针、目标和指标、管理要求等向材料代方传达。负责每月对废弃物的分类统计处理，做好处理记录，每月分类统计原材料的消耗监测，做好监测记录。3、对施工现场使用的脚手架、脚手板、高凳、吊钩、安全网、安全帽等安全设施和配件经常进行检查，不合格的及时报废更新。4、加强库管人员教育，执行有关危险品的运输、储存发放等规定。5、凡购置的各种机电设备、架料、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于环境、安全防护的料具及机械设备，必须严格执行国家、地方政府有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样检

23、验，回收后必须检修。6、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准、地方政府有关规定，并向主管部门（项目安全部门）提供情况，接受对劳动用品质量的监督检查，特种防护用品如安全网、安全带或触电保护器的采购，必要时应经项目安全部门审定后方可购买。l 项目财务负责人职责1、按照国家及上级对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动用品的合法性，保证其符合标准。2、根据本项目实际情况及组织施工生产中环境、安全技术措施经费的需要，按计划及时提取环境、安全技术、劳动保护经费及其他环境、安全生产所需经费，保证所需经费到位并专款专用。3、认真贯彻执行国家、地方有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规

24、定负责审批购置的劳动保护用品经费。4、在审定项目经营承包责任制或经济承包责任制时，必须有环境安全生产内容，并监督其落实。5、协助环境、安全主管部门建立环境、安全奖励基金，办理环境、安全奖、罚款的手续。l 项目质量总监职责1、检查监督采购的材料对环境和职业健康安全的影响评价。2、参与方案技术交底、作业指导书的编制，协助项目经理贯彻执行党和国家的环境、安全生产方针、政策、法令、规定。3、检查监督项目环境、安全体系运行情况，并对领导提出改进建议。4、协助技术员进行纠正措施的编制、制定。 l 项目保卫负责人职责1、对项目的应急准备及响应有主要职责。定期对生产人员进行消防方面的培训、教育。2、贯彻执行国

25、家及企业有关消防保卫的法规规定，协助领导做好消防保卫工作，对项目的环境、安全保卫负管理责任。3、经常对现场人员进行消防环境安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防环境、安全考核。4、组织项目消防环境、安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。5、配合或负责调查火灾事故原因，提出确定事故性质的意见及对事故的处理意见。l 劳资负责人职责1、认真执行国家、企业有关劳动用工的规定、负责组织职工的安全技术培训和教育，对项目劳动用工和培训教育的工作负责。2、负责组织对新进场劳务队伍的教育考核工作。按照国家，地方政府有关规定，负责审查进场人员是否符合国家有关政策。3、对进场劳务队伍，检查其人员是否与提供

26、名单相符，施工中应检查其有无私招乱雇，若人员有变化，应及时要求其提供符合实际的名单，并按规定进行进场教育。并向安全部门及主管领导通报情况。4、对招收新工人（含外包工人）要组织入场教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。组织配合有关部门对职工进行体格检查，对特殊工种要定期做体格检查，将结果上报安全部门。5、严格执行国家、地方政府特种作业人员上岗作业的有关规定。审查进场作业的特种作业人员的特证情况，并向安全部门及主管领导通报情况。6、认真落实国家和地方政府有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，

27、并监督实施情况。7、参加应伤亡事故的调查，从用工方面分析事故的原因，提出防范措施，认真执行对事故责任者的处理意见。8、对违犯劳动纪律，影响安全生产，经说服无效的，向主管领导报告并提出处理意见。l 商务部负责人职责1、负责将本单位的环境与职业健康安全方针、目标和指标以及相关管理要求向分包方宣传。2、负责企业有关环境与职业健康安全管理规定对外沟通。3、负责将项目环境职业健康安全所需的材料、人工、安全防护用品等费用纳入项目预算。每月对原材料的消耗提供给项目部，进行统计。4、在签订工程分包、劳务分包合同时，将工程分包、劳务分包单位在环境职业健康安全职责予以明确。5、负责与业主协调项目工程所发生的环境职

28、业健康安全费用。l 试验员的职责1、参与项目环境和职业健康安全管理活动，负责本岗位范围内的环境和职业健康安全管理工作。2、对试验过程中的计量器具定期进行检测，对影响结构安全的计量器具进行有效处置。五、项目安全生产管理制度1、项目安全生产责任制度2、项目班组安全管理制度3、项目安全教育培训制度4、安全专项方案管理制度5、安全物资、设备管理制度6、项目安全技术交底制度7、持证上岗制度8、项目动火审批制度9、项目安全生产检查制度10、项目工伤事故报告制度11、项目安全生产奖罚制度12、项目消防管理制度六、安全生产管理措施1、分部分项工程序号分项工程名称执行（编制）的安全作业文件责任人1模板工程模板支

29、撑施工方案和木工安全操作规程何忠志2外架工程外架搭设施工方案和架子工安全操作规程罗静2、设备管理序号设备名称型号单位数量执行（编制）的安全作业文件责任人1塔吊C6015台7塔吊安拆施工方案和安全操作规程杨勇2外用电梯SCD200/200台7外用电梯安拆施工方案和安全操作规程杨勇3钢筋切割机GQ40台4安全操作规程杨勇4钢筋弯曲机GW40台4安全操作规程杨勇5钢筋调直机GT6-12台4安全操作规程杨勇七、安全专项施工方案计划1、安全专项方案控制计划（1）、技术部门编制地库模板支撑安全专项施工方案。（2）、技术部门编制外架搭设安全专项施工方案。（3）、技术部门编制室内电梯井道架体及安全措施专项施工

30、方案。（4）、技术部门编制悬挑卸料钢平台专项施工方案。2、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划（1）、需要专家论证的危险性较大的安全专项施工方案待定。 八、应急救援预案针对已识别的潜在事件和可能发生的紧急情况，最大限度地降低安全风险，项目制定应急预案，成立应急准备和响应领导小组，对施工中出现的事故、事件和紧急情况进行处理。（详见项目部应急救援预案）1、应急预案编制计划2、事故、事件报告程序九、安全生产费用投入计划1、见附件十、附件l 危险源识别、评价清单l 重要危险源清单l 适用的法律法规和其他要求l 分部分项工程安全作业文件l 设备安全管理作业文件l 安全专项施工方案l 应急预案附件

31、：国家适用安全法律和其他要求名 称生效日期颁布机构标准编号7中华人民共和国安全生产法2002.11.1国务院1建设工程安全生产管理条例2004、2、1国务院国务院令第393号2工伤保险条例2004.1.1国务院令第375号3危险性较大的分部分项工程安全管理办法2009.5.23建设部建质200987号工程所在地法规和其他要求云南省序号发文机关文件编号名称现行修订状态生效3云南省人民政府第82号令云南省建筑施工现场管理规定有效1999-06-174云南省建设厅公告第1号云南省建设工程安全监理实施细则有效2005-7-151989云建住字第308号云南省城市建设综合开发公司管理办法有效1989-6-2昆明市序号发文机关文件编号名称现行修订状态生效8昆政发（1989）171号昆明市建筑行业安全监督办法有效1989-3-14分公司2012年安全管理文件清单序号发文机关文件编号名称现行修订状态生效9中建四局第三版项目管理达标有效2012-3-11016 / 16