工地生产安全事故应急救援预方案.doc

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1、 1 安安 全全 应应 急急 预预 案案 施工单位：施工单位： 编编 制制 人：人： 审审 核核 人：人： 二零一九年十二月十五日二零一九年十二月十五日 2 目目 录录 第一章第一章 总总 则则4 4 第二章第二章 机构设置机构设置4 4 第三章第三章 安全生产应急救援领导小组机构解说安全生产应急救援领导小组机构解说5 5 第四章第四章 机构职责机构职责5 5 第五章第五章 应急救援工作程序应急救援工作程序7 7 第六章第六章 调查与总结调查与总结7 7 第七章第七章 安全生产安全生产8 8 7.17.1 安全施工措施安全施工措施8 8 7.1.1 安全目标8 7.1.2 安全管理体系8 7.

2、1.3 安全生产管理机构及职责8 7.1.3.1 安全生产管理机构8 7.1.3.2 安全管理职责8 7.1.4 确保安全施工的技术组织措施9 7.1.4.1 规章制度9 7.1.4.2 施工安全教育10 7.1.4.3 施工安全检查工作程序10 7.1.4.4 具体安全措施11 1、四口、五临边防护11 2、高处作业安全措施12 3、施工用电安全措施12 4、机械施工安全措施13 5、防火安全措施13 6、垂直运输安全措施14 第八章第八章 附件说明文件附件说明文件1515 附件一：突发事故应急处理方法附件一：突发事故应急处理方法1515 附件二：事故等级分类及上报时限附件二：事故等级分类及

3、上报时限1616 附件三：防止违章和事故的安全规定附件三：防止违章和事故的安全规定1717 附件四：常用急救技术附件四：常用急救技术1818 附件五：高处坠落事故的预防及应急措施附件五：高处坠落事故的预防及应急措施1919 附件六：物体打击事故的预防及其应急措施附件六：物体打击事故的预防及其应急措施2121 附件七：机械伤害事故的预防及其应急措施附件七：机械伤害事故的预防及其应急措施2222 附件八：触电事故的预防及其应急预案附件八：触电事故的预防及其应急预案2424 附件九：火灾事故的预防及其应急措施附件九：火灾事故的预防及其应急措施2626 3 附件十：雨季、防台风、防雷的应急措施附件十：

4、雨季、防台风、防雷的应急措施3030 附件十一：中暑事故的预防及其应急措施附件十一：中暑事故的预防及其应急措施3232 附件十二：中毒事故的预防及其应急措施附件十二：中毒事故的预防及其应急措施3434 附件十三：发生粉尘事故应急措施附件十三：发生粉尘事故应急措施3737 附件十四：交通事故的预防及其应急措施附件十四：交通事故的预防及其应急措施3939 附件十五：应急救援设备器材附件十五：应急救援设备器材4040 4 第一章第一章 总总 则则 第一条 根据中华人民共和国安全生产法及广东省安全生产条例的 规定，为确保项目部生产安全事故应急救援工作的高效、有序地进行，有效地防 范各种安全事故的发生，

5、最大限度地减轻事故灾害，保障职工生命和财产的安全， 依据安全生产法及相关安全管理法规规章的规定，结合工地安全生产管理工作实 际情况，制定本应急救援预案。 第二条 本预案适用于广州工程分公司办公楼装修工程施工专业承包项目工 地。 第三条 本预案适用于本工地安全生产事故及异常情况。 第四条 本项目部制定此应急救援实施预案措施，实行层级管理，层级实施， 做到各司其职，各负其责。 第五条 本项目部日常从事生产经营活动过程中，当以下危险源发生高处坠 落、物体打击、机械伤害、触电等生产安全事故时，应当启动应急救援预案。 1.施工用电：各作业场所临时施工用电。 2.满堂脚手架、里脚手架：各作业场所脚手架。

6、3.运输设备：电梯。 4.动火作业：各动火作业场所。 第二章第二章 机构设置机构设置 第六条 项目部生产安全事故应急救援领导小组。 （一）项目部生产安全事故应急救援领导小组由以下人员组成。 组长：陈建军（项目经理） 成员：薛辉、詹永民、孙文远、杨晓刚、李东阳、王旭、高文志 （二）生产安全事故应急救援领导小组日常具体工作由陈建军负责。 第七条 项目部生产安全事故应急救援领导小组应加强与各分包单位、属下 班组的联系，保障应急现场有足够的卫生医疗、救援救护、治安保卫和通讯、供 5 电、供水、后勤保障设施及人员。 第三章第三章 安全生产应急救援领导小组机构解说安全生产应急救援领导小组机构解说 一、组

7、长：陈建军（项目经理） 二、副组长：薛辉（项目副经理） （当组长不在场时，行使组长权力和履行 其职能） 三、组员：詹永民、孙文远、杨晓刚、李东阳、王旭、高文志 职责分工说明： 1.组长、副组长、组员随着职务的自然任免而任免，责任、权力、义务也随 之履行或失效。 2.组长负责对自然灾害、安全生产事故的应急抢险、排险、救援、救灾所需 的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作。 3.当工地管辖范围发生自然灾害、安全生产事故后，副组长接到信号必须迅 速赶赴现场，积极组织相关人员和物资参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作， 具体分工由组长临场应变而定，但必须互相协调，分工合作。

8、4.组员是自然灾害、安全生产事故应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨干 成员。当工地管辖范围发生自然灾害、安全生产事故，接到信号必须迅速赶赴现 场参加应急抢险、排险、救援、救灾工作。 第四章第四章 机构职责机构职责 第八条 项目部生产安全事故应急救援领导小组职责。 （一）负责安全事故应急救援预案的制定，修改和宣传贯彻工作。 （二）督促分包单位、属下班组制定相应的应急救援实施预案措施并贯彻执 行。 （三）检查督促分包单位、属下班组做好各项防范措施和应急救援准备工作， 必要时，组织进行生产安全事故应急救援演练。 （四）发生生产安全事故时，应急救援领导小组必须赶赴现场，负责组织指 挥应急救援、抢救和保

9、障工作。 6 第九条 各分包单位、属下班组生产安全事故应急救援领导小组职责： （一）依照项目部生产安全事故应急救援预案，结合本单位实际情况制定本 单位和施工项目部生产安全事故应急救援预案措施，并负责修改完善和贯彻落实 工作。 （二）全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急救援实施的准备工作， 统一调配人、财、物等资源。 （三）负责制定营救救援实施预案演习方案并组织实施有针对性的演练，做 到防患于未然。 （四）发生生产安全事故，应急救援领导小组必须赶赴现场，组织人员、设 备、物资进行紧急救援抢救工作，并随时保持联系，向有关单位报告事故原因和 现场救援抢险的工作情况。 第十条 应急救援各职能部门职

10、责：各职能部门根据自己职责落实责任分工。 有效配合应急救援工作落实。 （一）项目副经理、技术负责人：负责落实事故现场设备、设施的措施（方 案） 。 （二）安检部部长：负责日常具体工作，当发生安全事故时，赶赴现场协助 领导小组核实情况，并报告领导小组，负责上报事故快报，检查落实事故现场应 急措施救援落实情况。 （三）施工员、安全员：负责事故现场班组人员名单检查、核对，参加调查 处理工作。 （四）资料员：负责事故快报、事故调查报告等的有关上报文件的核对、盖 印、复印，车辆调动使用。 （五）综治主任：协助有关责任部门参加救援工作，负责善后一切处理工作， 安抚有关家属和调解工作，后勤配合。负责对所有事

11、故现场监护，组织保护事故 现场，拍摄事故现场照片，维护区域范围内外治安。负责组织协助公安机关对火 灾事故、中毒事故、爆炸等治安事故调查、取证工作。组织、指挥民兵应急分队， 综治应急队参加抢险、排险救援。 （六）预算员：指定有关人员配合应急救援工作的资金落实。 （七）分包单位、属下班组密切配合应急救援工作，服从指挥，当领导小组 需要某单位配合时，应无条件服从，不得以任何借口怠慢。 7 （八）全体员工有责任和义务听从指挥，投入事故应急救援、抢险工作，并 积极配合、协助事故的调查处理工作。 第五章第五章 应急救援工作程序应急救援工作程序 第十一条 项目部生产安全事故应急救援领导小组应急救援工作程序。

12、 （一）项目部生产安全事故应急救援领导小组接报警后，应急救援小组立即 组织有关人员核实情况，并进入工作程序，向上级及有关部门汇报。 （二）生产安全事故应急救援领导小组组长按照职责，组织有关人员进入应 急救援工作程序，制定应急救援抢救措施和其他安全保障事项。 （三）生产安全事故应急救援领导小组在处理安全事故时，应随时向上级有 关部门报告应急救援情况。 第六章第六章 调查与总结调查与总结 第十二条 建立健全事故调查报告制度，按事故级别成立调查小组，并按规 定的事故级别填写事故快报。 第十三条 当安全事故应急救援工作结束后，各级单位应及时进行总结、分 析，按“四不放过”原则（原因不查清不放过，不采取

13、改进措施不放过，责任人 和广大群众不受教育不放过，对事故有关的领导和责任人不查处不放过）进行调 查处理，并吸取事故教训，落实整改措施。 第十四条 事故单位组织员工吸取事故的教训，进行有针对性的学习，举一 反三开展广泛的自查自纠工作，提高全员的安全生产意识。 8 第七章第七章 安全生产安全生产 7.1 安全施工措施安全施工措施 7 7. .1 1. .1 1 安安全全目目标标 实现“六杜绝”： 杜绝重大死亡事故，杜绝多人伤亡事故，杜绝重大机械事 故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故，杜绝中毒事故。月轻伤事故率控制 在 1.2。 7 7. .1 1. .2 2 安安全全管管理理体体系系 建立安全

14、管理体系，制定防火、防机械伤害、防高处坠落、防触电、事故处 理、防暑降温、防中毒、劳动保护、职业病防治等管理制度。公司对项目工程施 工过程中的安全生产负全面领导责任。每项工程开工前，任命项目经理为该项目 生产第一责任人，明确安全生产责任目标，逐级建立安全生产责任制，签订安全 生产协议书，使每个人都明确自己在安全生产工作中所应承担的安全责任。贯彻 落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，组织落实施工组织设计中“安 全技术措施” ，健全和完善用工管理手续。 7 7. .1 1. .3 3 安安全全生生产产管管理理机机构构 及及职职责责 7 7. .1 1. .3 3. .1 1 安安全全生生产

15、产管管理理机机构构 牢固树立“安全第一，预防为主”的思想， 建立以项目经理为组长，项目 技术负责人、安全监督员为副组长，各主办施工员及各专业负责人为组员的项目 安全领导小组，工人班组长负责本班组作业区的安全生产，做好班前班后的检查 交接工作，对违章指挥、违章作业的指令有权拒绝，安全监督员将直接负责整个 现场的安全生产工作。 7 7. .1 1. .3 3. .2 2 安安全全管管理理职职责责 1、项目经理：为项目安全生产第一责任人，全面负责施工现场的安全文明 措施、安全生产等，保证施工现场的安全。 2、项目技术负责人：制定项目安全技术措施和方案，督促安全措施落实， 9 解决施工过程中不安全的技

16、术问题。 3、安全监督员：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前的安全交底 工作，监督并参与班组的安全学习；保证进场施工人员的安全技术素质，控制加 班加点，保证劳逸结合；保证工人的基本生活条件，保证工人健康。 7 7. .1 1. .4 4 确确保保安安全全施施工工的的技技术术组组织织措措施施 施工安全管理严格按照有关国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法 规执行。 7 7. .1 1. .4 4. .1 1 规规章章制制度度 1、贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规。对职工进 行安全教育，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“安全生产、预防为主”的方 针。实行谁管生产，谁管

17、安全。 2、建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制。 3、根据施组和工程实际情况，编制详细的安全操作规程、细则，并制定切 实可行的安全技术措施，分发至班组、个人，组织逐条学习、落实，抓好“安全 五同时” （即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检 查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育” 。 4、严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评安全的 “三工制”活动。坚持每周一的安全活动日活动。 5、每一工序开工前，制定详细的施工方案和实施措施，报监理审批后，及 时做好施工技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查，严格执行。坚持 特殊工种持证上岗。

18、 6、坚持定期安全检查制度。项目部每月检查一次，工区每半个月检查一次， 班组每周检查一次，发现不安全因素，立即指定专人限期整改。 7、加强安全生产及职工自我保护意识教育，采用各种形式，广泛宣传安全 生产的重要性，提高全员安全意识，安全生产教育重点突出四个方面的内容：主 人翁责任感和安全第一的教育，安全基础知识和技能的教育：遵守规程、制度和 岗位标准化的教育；文明施工的教育，班前交待安全注意事项，班后讲评安全， 同时，开展安全检查评比竞赛活动，定期公布评比结果，实行安全生产与经济利 益挂钩，对安全生产好的个人和班组给予重奖，不允许违章指挥、违章操作，对 10 忽视安全的行为给予重罚，对造成安全事

19、故者视其情节严肃处理。 7 7. .1 1. .4 4. .2 2 施施工工安安全全教教育育 安全教育工作是整个安全工作中的一个重要环节，通过各种形式的安全教育， 使全体施工人员增长安全知识，提高安全意识，调动他们的积极性，促进安全工 作的全面开展。 1、进场施工的员工要参加七天脱产的安全学习，经考试合格后，方准上岗 施工，否则，一律不准上岗。 2、经安全生产教育合格后的员工，项目部的安全管理部门要进行登记造册， 建立档案，使安全教育工作处在受控的状态中。 3、所有技术工种人员必须持证上岗。 4、定期进行全员的安全教育工作，管理人员每半月要进行一次，工人每周 进行一次安全教育，受教育面要达至

20、100，不留死角，因工作或其它原因不能 参加教育的，应及时补课。 5、严格执行班前安全教育制度，除对管理人员、工人进行文字安全技术交 底外，班组长还应根据当天作业环境等因素，对本班组人员进行有针对性的班前 安全教育，做到班中检查班后总结。 6、积极利用板报、标语、文艺节目等多种形式宣传安全生产，使员工从中 受到健康、有益的安全教育。 7 7. .1 1. .4 4. .3 3 施施工工安安全全检检查查工工作作程程序序 施工安全检查项目部由项目经理牵头每月检查一次，班组每周检查一次，安 全检查执行建筑施工安全检查标准JGJ59-99。见见：施施工工安安全全检检查查工工作作程程序序 图图 11 施

21、工安全检查工作程序图 7 7. .1 1. .4 4. .4 4 具具体体安安全全措措施施 1、四口、五临边防护 进入施工现场，任何人员均要戴好安全帽，不准穿拖鞋，高跟鞋及硬底易 滑的鞋。 不准在高处楼面抛掷或倾倒物件、余泥、垃圾。 必须设置牢固的盖板、防护栏杆、或其它防坠落的防护设施。 检查工作内容 安全保证体系 自 检 制 度 安 全 管 理 安 全 目 标 组 织 机 构 安全日常检查 检 查 预 防 安 全 事 故 措 施 检 查 安 全 防 护 用 品 使 用 情 况 检 查 安 全 制 度 落 实 情 况 检 查 安 全 宣 传 教 育 工 作 检 查 安 全 目 标 规 划 检

22、查 日 常 安 全 活 动 检 查 安 全 奖 罚 条 例 执 行 检 查 安 全 制 度 制 订 落 实 检 查 安 全 法 规 配 置 检 查 安 全 工 作 报 表 上 报 检 查 安 全 会 议 记 录 安全工作总结 12 对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向孔、洞口，均应予以临时封闭 或加以防护，并有固定其位置的措施。 2、高处作业安全措施 脚手架的搭设及其它安全设施必须符合安全操作规程的规定，须经施工 现场质量安全组责任人和专职安全人员检查确认符合使用条件后，方可投入使用。 高空作业人员的衣着要灵便，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬 底鞋和带钉易滑的鞋。 架子工、等高空、悬空作

23、业人员须经过培训和考核合格后，持证上岗。 高空作业使用移动式脚手架，必须有设计计算和审批，搭设完成后必须 有验收，施工时应有专人负责，任何情况下不违章指挥或违章作业。机电安装使 用的移动脚手架平台必须稳定牢固，人员必须吊挂安全带。 3、施工用电安全措施 施工现场临时配电线路按施工现场临时用电安全技术规程架设整齐， 架空线路采用绝缘导线。室内外线路与建筑施工机具、建筑物、车辆、行人，保 持不小于最小安全距离，否则应采取安全保护隔离措施。 接地方式按施工现场临时用电安全技术规程执行，采用 TN-S 保护系 统，接地电阻不大于 4 欧姆，在临设总配电柜处加重复接地。接地体采用镀锌角 钢505 或镀锌

24、钢管 DG50 埋设。 配电系统采取分段配电，各类配电箱、盘外均应统一编号。停止使用的 箱、盘应立即切断电源，箱门上锁。 各种电器设备和电力施工机具的金属外壳和金属支架均应采用接零保护。 实行“一机一闸”制。一箱一锁。 使用电动工具和设备时应在空载情况下启动。操作人员应戴上绝缘手套 穿上绝缘胶鞋，在金属台上作业时，工作台上应铺设绝缘垫板。电动工具和设备 发生故障时，应及时进行修理。 13 所有设备必须设有开关箱，开关箱应严密、完整、无损，开关箱上应有 明显的保护接地线，开关规格应与所控制的设备相匹配。 手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线插头、开关等必须完好无损，使 用前应作空载检查，运转正常方

25、可使用。漏电保护器必须做定期检查，以保证灵 敏可靠。 室外照明灯具不应低于 2.5 米，室内灯头距地面不低于 2 米。在电缆廊道、 排风道施工使用的照明灯具或移动式手提电灯的电压不得超过 36V，在潮湿场所 工作电压不得超过 24V 。 工地现场严禁使用电炉和没有安全保护外罩的碘钨灯，大容量照明灯具 要距离易燃物品 1.5 米以上，且需装置牢固。 4、机械施工安全措施 执行建筑机械使用安全技术规程 。 机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已 失效的机械设备不得使用。 各种机械设备的操作人员，必须经过有关部门组织的专业安全技术操作 规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。

26、机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病 使用，严禁酒后操作。 机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械放置于安全位置， 并将操作室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。 施工现场的各类机械必须设专人负责安装、维修、保养、使用、检测、 自检等项工作，并要有详细的记录。 各类机械电气设备，在停止使用或停电时，必须将电源切断，闸箱门上 锁，防止发生意外事件。 5、防火安全措施 工地项目管理设防火责任人，建立完善的安全防火责任制。 消防灭火器材必须按规定配置足够，定期检查其有效性，并放置在各层 显眼的地方。 14 锯木机每班应负责清除木糠，下班后切断电源。严禁在锯木机旁，油

27、漆 施工时吸烟、乱丢烟头。各类易燃易爆物品应分类存放在仓库内。 凡有焊接构件的都要有人跟焊，配备灭火用水或灭火器，烧焊前先将焊 接周围淋水，焊完下班前检查是否留下火种，及时清理。 经常检查电线电缆，防止绝缘老化漏电或短路而引起火灾。 潮湿天气下，严禁用碘钨灯烘晒衣服、被铺。 施工中需要动火、烧焊时，必须按规定到保卫部门办理动火证，经批准 后方可动火，动火过程中要严格执行动火安全技术措施，配备足够的灭火器材和 设专人看火监护，动火完毕需认真检查，消除隐患。 6、垂直运输安全措施 对现场的实际和所采用的电梯说明书中有关电梯的构造的方法和步骤编制 施工组织设计。 对专业人员对电梯的各机构、各部件、重

28、要的螺栓、连接销、动力系统和 受力位置，电气系统等进行检查，把安全隐患排除于安装作业前。 有特种作业人员必须持证才能上岗操作。 不应进行夜间作业。如确需夜间作业的，必须有充足的照明和制订相应的 安全作业措施。 严格遵守建筑机械使用安全技术规程(JGJ 332001)的有关规定。 有关安全、防火、质量管理、文明施工，本方案未详之处，应执行公司和 上级标准、规定。 15 安全生产应急救援机构图安全生产应急救援机构图 组组 长：长：陈建军 副组长：副组长：薛辉 组组 员员 詹永民、孙文远、杨晓刚、李东阳、王旭、高文志 施 工 组 质 安 组 材 料 组 生 产 组 综 合 组 各施工班组 注： （1

29、）根据法令，当发生自然灾害和安全生产事故时，任何员工都有权利、 责任和义务参与抢险救灾，都要服从组织者的命令、指挥和调动。 （2）当事故发生后，根据法律规定，必须保护现场，任何人都有权利、责 任和义务保护现场。 （3）当事故发生在项目现场，该项目经理必须马上组织抢险、排险、救援 和派员保护现场，并立即报有关领导或部门。 16 第八章第八章 附件说明文件附件说明文件 附件一：突发事故应急处理方法附件一：突发事故应急处理方法 1.事故 发生应保持镇静，切勿惊慌，立即采取有效措施防止事故发展扩大。 2.事故发生后，应急救援组长根据职责明确分工，并向上级有关部门报告。 3.如事故涉及有关动力用电，应马

30、上切断电源。 4.设危险区域，设专人监护，保护事故现场。 5.保卫、门卫、综治员坚守岗位，无关人员不得随意进出。 6.指挥疏散的负责人应选择无危险途径指挥人员逃生。 7.应使用现场一切便捷的车辆护送伤员，如现场没有车辆，应征用社会上 其他车辆或出租车协助抢救工作。 附件二：事故等级分类及上报时限附件二：事故等级分类及上报时限 一、轻伤及轻伤事故 1.轻伤：指造成职工肢体伤残，或某些器官功能或器质性轻度损伤，表现 为劳动能力轻度或暂时的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不 上重伤者。 2.轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故。 3.上报时限：应在 24 小时内报告项目经理、安全主任

31、和综治主任。 二、重伤及重伤事故 1.重伤：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引 起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。 2.重伤事故:指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤） 、无死亡的事故。 3.上报时限：一般情况下，事故单位应在 24 小时内报上级主管单位，由上 级主管单位分别报市有关部门。对涉外有影响的或重伤 3 人及以上的重伤事故， 事故单位应在事故发生后 4 小时内如实报上级主管单位，由上级主管单位分另报 17 市有关部门（市安监局、公安部门、市总工会、市建委） 。 三、死亡事故。 1.死亡事故：指一次事故中死亡职工 12 人的事故。 2.重大死亡事

32、故:指一次事故中死亡 39 人的事故。 3.特大死亡事故:指一次事故中死亡 10 人（含 10 人）以上的事故。 （1）一级重大事故：死亡 30 人以上，或者直接经济损失 300 万元以上。 （2）二级重大事故：死亡 10 人以上、29 人以下，或者直接经济损失 100 万元以上，不满 300 万元。 发生一、二级重大事故必须在事故发生后即时报本企业负责人及主管部门发生一、二级重大事故必须在事故发生后即时报本企业负责人及主管部门 和集团公司应急办公室，并即时报市政府及市各事故处理行政管理部门。和集团公司应急办公室，并即时报市政府及市各事故处理行政管理部门。 （3）三级重大事故：死亡 3 人以上

33、、9 人以下，或者重伤 20 人以上，或者 直接经济损失 30 万元以上，不满 100 万元。 发生三级重大事故必须即时报企业负责人及主管部门，1 小时内报集团公司 应急办公室，2 小时内报市政府及各事故处理行政管理部门。 （4）四级重大事故：死亡 2 人以下，或者重伤 3 人以上、19 人以下；或者 直接经济损失 10 万元以上，不满 30 万元。 发生四级重大事故必须即时报企业负责人及主管部门，2 小时内报集团公司 应急办公室，4 小时内报市各事故处理行政管理部门。 四、发生急性中毒、中暑事故，除报上级主管单位（工程管理部、党群工 作部、人力资源部）外，应同时报告市卫生行政部门。 五、发生

34、爆炸物品爆炸事故和火灾事故，除报上级主管单位（工程管理部、 党群工作部、人力资源部）外，应同时报告市公安部门。 六、责任事故。 指由于设计、施工、操作或管理的过失所导致的事故。造成严重后果的责 任人要受到刑事处分。 附件三：防止违章和事故的安全规定附件三：防止违章和事故的安全规定 一、未经三级安全教育的新工人或复工换岗的人员未进行岗位安全知识教 育，不得进入施工现场的工作岗位进行操作。 18 二、不正确佩戴安全帽或佩戴超过使用年限（2 年半）的安全帽，不准进入 施工现场。 三、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。 四、严禁酒后或带小孩进入施工现场。 五、不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。 六、

35、不得攀登脚手架、龙门架等危险架子下。 七、特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效专业上岗操作 证，不得上岗操作。 八、电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。 九、未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施， 不得盲目操作。 十、不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制 止他人违章作业。 十一、对各种安全防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除 或随意挪动。 十二、高层建筑施工消防供水系统必须与施工同步进行，高压水泵应有一 台备用泵，且设专线供电。供水管径76mm，每层设置消防结口，隔层配备一条 20m 的消防水带。 十三、建筑施工以在建筑

36、物面积每 250配备 1 个干粉灭火器。 十四、执行“两标准、六规范、两规程”管理，即施工企业安全生产评 价标准 （JGJ/T77-2003） 、 建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99） 、 建筑施工高 处作业安全技术规范 （JGJ80-91） 、 施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46- 2005） 、 建筑施工门式架钢管脚手架安全技术规范 （JGJ128-2000） 、 建设工程 项目管理规范 （GB/T50326-2001） 、 建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33- 2001） 。各工种的员工作业过程自觉执行本工种的操作规程及遵守员工守则，执 行企业及施工现场的规章制度。动火

37、作业必须执行“八不” 、 “四要” 、 “一清”的 规定和综合治理管理的规定。按规定佩戴劳动保护用品，加强对员工的思想教育， 使员工懂得我要安全。 19 附件四：常用急救技术附件四：常用急救技术 发生伤亡事故、火灾爆炸出现人员伤亡事故及中毒、中暑事故时，首先在现 场对受伤人员进行应急性急救，以减少伤亡。常用急救技术： 一、口对口人工呼吸 使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土 等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只 手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口， 同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分

38、钟 1618 次为宜。 二、口对鼻人工呼吸 伤者因牙关紧闭或外伤等原因，不能进行口对口人工呼吸，可采用口对鼻人 工呼吸法。方法与口对口人工呼吸法相同，只是把捏鼻改为捏口，对住鼻孔吹气， 吹气量要大，时间要长。 三、胸外心脏按压 由于电击、窒息及其他原因所致心博骤停时，应使用胸外心脏按压法进行急 救。 将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将 右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部偏左，左手置于右手之上，以上身的重量用力 把胸骨下段向下压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压 6080 次。在进行胸 外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在 进行胸外心

39、脏按压时，还应轮翻进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一 次人工呼吸。 注：此法不适宜用于胸骨骨折、颅脑外伤、胸腹部外伤伴有内脏损伤、内出血、 肋骨骨折等。 附件五：高处坠落事故的预防及应急措施附件五：高处坠落事故的预防及应急措施 建筑行业施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在四边临空的高处进行 作业，施工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高， 达到 40%，对社会影响较大，要作为全建筑行业的问题来抓。避免发生高处坠落 事故，必须加强监控管理。对职工进行 20 预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。 同时，在技术上采取有效的防护措施

40、。 一、防止高处坠落事故的基本安全要求 以预防坠落事故为目标，对于可能发生坠落事故的特定施工环境，在施工前， 制订防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。 1.凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人 员要按规定进行体检和定期体检。 2.严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。 3.作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。 4.不得攀爬脚手架及跨越阳台。 5.进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。 6.尚未砌砖封闭的框架工程楼层周边，屋面周边，尚未安装栏杆的阳台边、 楼梯口、人货梯与建筑物通道、跑道（斜道）两侧。 9.电梯口、施工用人货梯口、必须设置规范化、标准

41、化。 10.各种架子搭好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收， 验收合格后，方准上架操作。使用前，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固， 发现问题及时加固，确保使用安全。 11.施工使用的临时梯子要牢固，踏步面宽 300400mm，梯子与地面角度成 6070 度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。 二、发生高处坠落事故应急措施 当发生高处坠落事故后，抢救重点放在对伤者休克、骨折和出血部位的处理。 1.发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部 位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即 进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休

42、克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、 少动，并将下肢抬高约 20 度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 2.出现颅脑损伤，必须维持伤者呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧， 以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再 搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒 的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治 21 疗。 3.发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布 条包扎。搬运时，让伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断 裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤

43、者的两肩与两 腿或单肩背运，应用硬木板平放。 4.发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板临时固定， 使断端不再移位或剌伤肌肉、神经或血管。固定方法：可就地取材，用木板、竹 头等作为固定的材料，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢 缚在一起，目的是固定骨折处上下关节。 5.遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位， 并注意保暖。正确的现场止血处理措施。 （1）一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl 溶液）冲洗伤口，涂 上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。 （2）加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成的软垫，放在伤口上包紧扎实，

44、 以达到止血作用。 （3）止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、 带状布条等，上肢出血结扎在上臂上 1/2 处（靠近心脏位置） ，下肢出血结扎在 大腿上 1/3 处（靠近心脏位置） 。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉 垫。每隔 2540 分钟放松一次，每次放松 0.51 分钟。 6.动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途 中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。 附件六：物体打击事故的预防及其应急措施附件六：物体打击事故的预防及其应急措施 物体打击伤害是建筑行业常见事故四大伤害之一，特别是在施工周期短，劳 动力、施

45、工机具、物料投入较多，交叉作业时常有发生。这就要求在高处作业的 人员在对机械运行、物料传接、工具存放过程中，防止物件坠落伤人的事故发生。 一、防止物体打击事故基本安全要求 1.人员进入施工现场必须按规定配戴安全帽。应在规定的安全通道内出入和 22 上下，不得在非规定通道位置行走。 2.作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛。 所有物料应堆放平稳，不得放在临边或洞口附近，并且不可妨碍通行。 3.拆除或拆卸作业要设置警戒区域，并且在有人监护的情况下进行。 4.拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道 上任意乱放或向下丢弃。 二、发生物体打击事故的应

46、急措施 当发生物体打击事故后，抢救重点放在对伤者颅脑损伤、胸部骨折和出血部 位的行处理上。 1.发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部 位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即 进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、 少动，并将下肢抬高约 20 度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 2.出现颅脑损伤，必须维持伤者呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧， 以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再 搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒 的纱布或清洁布等

47、覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治 疗。 附件七：机械伤害事故的预防及其应急措施附件七：机械伤害事故的预防及其应急措施 随着建设规模的扩大，机械化水平的提高，令人担忧的问题就是机械伤害事 故的增加。机械伤害、起重吊装伤害已排在“四大伤害”之中，应引起安全、设 备管理人员的高度重视。机械伤害事故原因虽比较复杂，并采取相应的措施，多 方把关是可以减少或避免事故发生的。 一、机械伤害事故的预防 1.操作人员需体检合格（即无妨碍作业的疾病和生理缺陷） ，同时经过专业 培训并取得建设行政主管部门颁发的操作证方可持证上岗。 2.操作人员进入作业地点前，施工技术人员应向操作人员进行施工任务和安 全技术措施交底，操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安 23 全规章制度。 3.操作人员应遵守机械有关保养规定，认真及时做好各级的保养工作，经常 保持机械处于完好的工作状态。 4.在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品。如：长 发应束紧不得外露，高处作业时必须系带安全带等。 5.操作人员必须按照机械出厂说明书规定的技术性能和使用条件，正确操作 和合理使用，严禁超负荷作业或任意扩大使用范围。 6.机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警信号装 置应完好齐全，有缺损时应及时停用并修复，安全防护装置