公司财务管理内部控制制度.doc

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1、 公司财务管理内部控制制度第一节 内控概述一、定义与范围财务管理内部控制是公司对财务管理业务的分工、职责、权限所采取的控制措施。本管理文件所指财务管理内部控制包括对以业务的控制：1、债权管理公司对于应收帐款、其他应收款（包括公司内部个人借款）的正确记录、催收管理。2、固定资产及在建工程管理包括公司对于固定资产购置、日常维护、盘点、处置等业务和在建工程的管理。3、资产减值管理企业会计制度所规定的各项资产减值的管理，包括减值依据及授权审批程序。4、债务管理包括应付帐款、应付工资、应付福利费等债务的正确记录、支付管理。5、成本费用管理包括生产成本和管理费用、财务费用的预算与控制。6、财务分析管理 公

2、司职能部门按照不同分析目的和周期，确定分析指标，进行短期、中期、长期财务分析。本制度涉及会计部、财务管理部及相关各业务部门。二、控制目标 保证公司财务管理各项业务符合相关法律、法规及内部规定； 通过有效的财务管理工作，加强对相关资产的控制，减少资金占用； 保证财务管理的各项业务活动均按照适当授权进行，保障相关资产及其记录的安全、完整，促使公司业务活动协调、有序、高效运行； 防止、发现和纠正财务管理业务中的错误与舞弊，保证各项资产帐实相符； 按照不同周期、运用各项指标进行财务分析，为公司经营管理提供支持。三、主要控制节点 会计部每月根据借款清偿情况决定其处理方式； 各部门编制固定资产购置预算，报

3、总经理审批； 固定资产调拨时，由设备部固定资产办公室查验核实情况，签署调拨意见； 固定资产处置，须经总经理批准； 通过预算分析会分析费用预算完成情况及主要差异，决定对各部门的考核或处理意见，并决定是否对费用预算进行调整； 根据预算情况，财务管理部部长制订当期应付帐款管理政策；四、控制政策与方法 固定资产实物管理、帐务管理部门及时获知并监督固定资产的购置、使用、处置； 相关业务部门向会计部提供资产减值的依据，必要时聘请中介机构及专家发表专业意见； 制定一定的付款政策，指导公司付款业务；第二节 组织机构及岗位职责一、部门及部门职责 会计部：1 审核单据，进行相关资产或债务的会计核算；1 参与制定坏

4、帐管理政策；1 定期向财务管理部传递财务管理所需会计资料；1 组织盘点工作；1 定期进行对帐，并催讨未清偿款项。 财务管理部：1 制定应付债务管理原则和政策，定期获得应付债务帐务汇总数据并进行分析和应付债务合理性；1 参与制定坏帐管理政策；1 参与固定资产购置、建设、维修等工程项目招标；1 参与年末在建工程联合考察；1 分析无形资产价值，向会计部提供无形资产减值依据；1 定期收集汇总各生产经营管理部门的基础数据，进行财务分析，形成分类汇总的分析报表。 设备部固定资产办公室：1 全面负责固定资产实物管理和监控；1 固定资产基础资料登记、维护记录、报告；1 参与固定资产立项及项目管理；1 组织或参

5、与固定资产盘点工作。 供应部计划成本组：1 固定资产购置的成本控制和招标、询价管理。 企业发展部：1 参与固定资产购置、建设、维修等工程项目招标。 投资管理办公室：1 分析控股子公司、参股公司的年度财务报告和企业经营状况，提交分析报告；1 分析公司所持有的证券投资的价值，提交分析报告。 结算中心：1 办理银行结算业务。 各业务部门：1 分析各项资产价值，向会计部提供资产减值依据；1 按照预算控制部门费用；1 向财务管理部提供财务分析所需的资料；1 提出固定资产请购需求，提供具体技术质量参数要求，参与固定资产购置招标或询价，实施固定资产实物基础维护二、岗位职责 总经理：1 审批固定资产请购、在建

6、工程立项、购置、毁损、减值和报废等环节；1 审批资产减值管理政策；1 根据授权审批付款； 财务总监：1 根据财务分析报告决定财务管理的相关事项；1 审核资产减值管理政策； 1 根据授权审批付款； 财务管理部部长：1 审核财务分析员提供的财务分析报告；1 制定应付债务管理政策；1 参与制定坏帐管理政策；1 参与固定资产购置、建设、维修等工程项目招标。 财务管理部财务分析员：1 分析无形资产价值，向会计部提供无形资产减值依据；1 定期收集汇总各生产经营管理部门的基础数据，进行财务分析，形成分类汇总的分析报表。 会计部部长：1 制定坏帐管理原则和政策；1 审核单据是否经授权审批； 会计部主管会计：1

7、 审核记帐凭证及其他会计凭证； 会计人员：1 进行各项业务的核算；1 向财务管理部提供财务分析、财务管理所需资料。第三节 业务授权 财务管理内部控制业务授权，是指公司内部各级管理人员在其职权范围内，根据既定的权限及有关职责执行财务管理各项业务。 财务管理内部控制业务授权详见下表。项 目发起部门会签部门审核部门批准部门/岗位/岗位/岗位/岗位核实借款明细表会计部应收款会计部长助理部门部长从工资中扣款清偿逾期欠款会计部应收款会计会计部部长坏账管理政策的制定和调整会计部财务管理部财务总监总经理坏帐准备计提表主管会计会计部部长财务总监坏账确认主管会计会计部部长、财务总监总经理短期投资跌价准备计提表主管

8、会计会计部部长财务总监长期投资减值准备计提表主管会计会计部部长、财务总监总经理存货跌价准备计提明细表主管会计会计部部长财务总监固定资产减值准备计提明细表主管会计会计部部长、财务总监总经理在建工程减值准备计提明细表主管会计会计部部长、财务总监总经理无形资产减值准备计提表主管会计会计部部长、财务总监总经理编制固定资产购置预算各生产经营部门本部门部长总经理编制固定资产支出预算各生产经营部门财务管理部固定资产一般维修使用部门设备部班组组长固定资产办公室固定资产大修使用部门设备部班组组长部门部长总经理固定资产部门内调拨使用部门部门部长固定资产部门间调拨使用部门、固定资产办公室部门部长、设备部固定资产办公

9、室主管固定资产盘点差异明细表盘点小组使用部门固定资产办公室、财务管理部财务总监、总经理固定资产处置使用部门部门部长设备部、财务管理部总经理在建工程立项使用部门部门部长固定资产办公室、企业发展部、财务管理部总经理在建工程超预算支出（5万以下）工程项目组分管副总在建工程超预算支出（5万以上）工程项目组总经理在建工程不正常中断处理工程项目组企业发展部、固定资产办公室、财务管理部总经理供应部额度外付款请求采购经理供应部经理分管副总5万元以下应付帐款付款审核采购经理主管会计财务总监5万元以上应付帐款付款审核采购经理主管会计总经理 第四节 管理制度一、债权管理应收帐款管理制度( P4-Z2-J4-1-1

10、)一、 目的 本管理文件明确了公司应收帐款确认、收回、对帐等相关业务的管理要求与操作规范，以规范应收帐款业务的基本程序。二、范围本程序管理文件规范了公司应收帐款业务，适用于会计部、结算中心、财务管理部等相关部门，并涉及三九医贸。三、相关程序及制度 销售环节管理制度( P2-Z3-J4-2 ) 结算中心管理制度( P3-Z4-8 )四、业务流程步骤完成时间涉及部门步骤说明1月末销售会计由三九医贸取得本月入库单，与成本会计提供的产成品报表核对；根据实现销售产品品种、数量及年度销售合同所确定的销售单价，计算本月销售收入及应收帐款，制作并打印记帐凭证2主管会计审核记帐凭证3客户向三九医贸支付货款后银行

11、根据公司、三九医贸、银行间签订的自动转帐协议，货款自动转入公司银行帐户，并通知结算中心外勤出纳4结算中心外勤出纳取回银行回单，交结算中心出纳5结算中心出纳根据银行回单登记银行日记帐，将银行回单交结算中心会计6结算中心会计制作并打印电脑记帐凭证，附银行回单7结算中心主管会计审核记帐凭证8结算中心会计将打印的记帐凭证一份附银行回单存档，另一份交会计部制单会计，作为会计处理的原始凭证9制单会计以结算中心记帐凭证一份为原始凭证，制作并打印记帐凭证，反映应收帐款收回10主管会计审核记帐凭证11月末应帐款会计打印应收帐款对帐单，与三九医贸会计人员核对。如有差异，应查找原因五、单据及报告应收帐款对帐单其他应

12、收款管理制度( P4-Z2-J4-1-2 )一、目的 本管理文件明确了公司其他应收款确认、收回、对帐等相关业务的管理要求与操作规范，以规范其他应收款业务的基本程序。二、范围本程序管理文件规范了公司其他应收款业务，适用于会计部及存在应付款项的部门。三、相关程序及制度 借款管理制度( P3-Z4-5 )四、业务流程步骤完成时间涉及部门步骤说明1应收款会计当发生借款及其他应记入“其他应收款”科目的业务事项时，确认其他应收款金额，制作并打印记帐凭证2主管会计审核记帐凭证3月末应收款会计根据其他应收款明细帐，对于公司以外的其他应收款，与欠款单位会计人员对帐并催讨欠款；对于公司内部部门、员工欠款，分部门打

13、印借款明细表，列示该部门所有未偿还借款的借款人、用途、金额等，交部门部长4部门部长责成部长助理核对借款明细表5部长助理核对借款明细表，核实相关业务是否已完成，出差人员是否已回到公司，在借款明细表上填写后交应收款会计6应收款会计将逾期借款的借款人、金额、逾期时间等填入逾期借款明细表，对逾期且催讨无效的，提出从工资中扣回的处理意见，将逾期借款明细表交会计部部长。借款原则上应于相关业务结束后一个月内清偿，最多不超过三个月；其中出差借款应于回公司后七日内报帐，最多不超过十五日。确因客观原因超过规定期限的，需经总经理预先批示，在到会计部说明原因。7会计部部长审核逾期借款明细表，批准从工资中扣回逾期借款的

14、处理意见8应收款会计逾期借款明细表与各部门相关部分交各部门部长；根据逾期借款明细表通知借款人清偿借款，告知催款无效将从工资中扣回借款，同时通知人事部9会计部对逾期且催讨无效的借款，根据经会计部部长审批的逾期借款明细表上有关处理意见，在核发工资时一次或分次扣回借款，直至借款全部清偿为止。此外，取消借款人借款资格，不再办理借款事宜五、单据及报告借款明细表逾期借款明细表二、固定资产管理固定资产购置（P4-Z2-J4-2-1）一、目的本管理文件明确了设备、工具及办公类固定资产购置的一般规程，以规范各使用部门固定资产需求的发起、固定资产采购和验收过程的业务操作。二 、范围本管理文件适用于所有非房产类固定

15、资产的项目的购置。三、相关程序及制度 预算管理制度 自采业务规范 （P2-Z1-J4-3） 固定资产及设备采购管理 （P2-Z1-J4-6） 大宗采购制度 （P2-Z1-J4-4）四、业务流程1、固定资产购置预算步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1使用部门总经理各部门编制固定资产购置预算，经本部门部长和总经理审批，详细预算过程见预算管理制度2使用部门财务管理部各部门根据固定资产购置预算作固定资产支出的资金预算，报备财务管理部，详细预算过程见预算管理制度2、 固定资产购置步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1使用部门自采部门在固定资产请购单和自采部门内部的固定资产请购单上必须注明相应的经审批的固定

16、资产购置预算文件编号2自采部门属于自采范围的固定资产购置管理详见自采业务规范（P2-Z1-J4-3）3使用部门供应部不属于自采范围内的固定资产购置程序规范详见固定资产及设备采购管理（P2-Z1-J4-6）4供应部使用部门财务管理部企业发展部符合大宗采购标准的固定资产购置程序规范详见大宗采购管理 （P2-Z1-J4-4）3、固定资产验收交接步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1采购经理招标管理员使用部门设备部固定资产办公室固定资产到货后，直接转交使用部门的：由供应部采购责任人（采购经理或招标管理员）、使用部门和设备部固定资产办公室完成联合验收，使用部门主管以上级别管理人员签发两联式固定资产收验单，

17、联合验收人签字2采购经理招标管理员仓库收料员设备部固定资产办公室固定资产到货后，交存供应部库房的，由供应部采购责任人（采购经理或招标管理员）、仓库收料员、设备部固定资产办公室完成联合验收，由仓库收料员签发两联式固定资产收验单，联合验收人签字3自采使用部门设备部固定资产办公室属于自采范围的由使用部门和设备部固定资产办公室完成联合验收，自采部门主管以上级别管理人员签发两联式固定资产收验单，联合验收人签字4设备部固定资产办公室固定资产收验单上必须注明固定资产办公室的相应固定资产卡片编号5设备部固定资产办公室仓库会计部固定资产收验单一联留存于设备部固定资产办公室或仓库，一联汇同固定资产请购单、发票和相

18、关购置合同原件一份传递给会计部6设备部固定资产办公室仓库会计部使用部门从仓库领用固定资产时，双方填写三联式固定资产出库交接单并签字，仓库留存一联设备部固定资产办公室留存一联向会计部传递一联7设备部固定资产办公室设备部固定资产办公室按验收和交接结果，将已经投入各营运部门使用的固定资产详细情况登记固定资产卡片五、单据及报告固定资产请购单固定资产收验单固定资产出库交接单固定资产卡片固定资产日常管理（P4-Z2-J4-2-2）一、目的本管理文件明确了各生产经营部门固定资产日常实物维护、修理、转移和基础信息记录、帐务管理的一般内容及职责，以规范固定资产的日常管理程序。二、范围 本管理文件适用于各生产经营

19、部门的固定资产日常管理。三、相关程序及制度 劳务及服务采购（P2-Z1-J4-7） 大宗采购管理（P2-Z1-J4-4）四、业务流程1、固定资产维护步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1设备部固定资产办公室设备部固定资产办公室负责固定资产台帐的建立、编号、更新、存档和对固定资产卡片进行其他管理，并定期更新固定资产维护、调拨、修理等使用情况的记录2各生产经营部门设备部固定资产办公室固定资产在各部门由部门部长指定专人管理，建立实物管理责任制，在固定资产上贴设备部固定资产办公室统一制固定资产标签，注明固定资产细节内容、投入使用日期、存放地点和具体责任人2、固定资产修理步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明

20、1使用部门设备部班组设备部固定资产办公室一般性维修：A使用部门主管以上级别管理人员报设备部各班组组长确认；B设备部各班组负责修理；C修理责任人和使用部门报修人填写两联式固定资产维修记录单并签字，报固定资产办公室，D固定资产办公室进行固定资产卡片的一般性维修记录2设备部固定资产办公室会计部固定资产维修记录单向会计部传递一联作为核算依据设备部固定资产办公室留存一联3使用部门主管部门部长总经理设备部固定资产办公室固定资产大修：A各使用部门主管以上级别管理人员填写两联式固定资产大修申请单，设备部班组长和固定资产办公室主任检查确认，并签字；B部门部长审签；C总经理审签；D固定资产大修申请单至固定资产办公

21、室，确认进入大修状态，并记录台帐和卡片，留存一联，另一联待转；E设备部依据固定资产大修申请单提出项目采购申请，详见劳务及服务采购（P2-Z1-J4-7）；F属于大宗采购范围的，设备部参与招标或邀请报价程序，详见大宗采购管理（P2-Z1-J4-4）； 4使用部门设备部固定资产办公室会计部大修结束后：A按合同规定验收，验收责任人填写两联式固定资产大修验收单；B设备部固定资产办公室按固定资产大修验收单进行固定资产卡片的大修记录，并留存一联；C固定资产办公室将固定资产大修申请单、固定资产大修验收单各一联和大修期间所涉及的合同一份传递至会计部作为大修费用核算原始凭证3、固定资产调拨与转移步骤完成时间涉及

22、部门及岗位步骤说明1各使用部门部门部长设备部固定资产办公室部门内调拨：部门内相关人员协调，部门部长审批，在部门内转移实物；实物转移情况以书面说明形式报设备部固定资产办公室作备查登记，更新固定资产卡片和标签1使用部门设备部班组设备部固定资产办公室部门间调拨：A各使用部门之间协调后，提交固定资产调拨申请单，经协调双方部门部长签字；B设备部固定资产办公室查验核实固定资产情况，签署调拨意见；C固定资产办公室主管审签固定资产调拨申请单；D使用部门实物转移，调入部门填写固定资产调拨收验单，双方责任人签字；E调入部门部长指定专人管理调入固定资产；F调拨部门将固定资产调拨申请单和固定资产调拨收验单转给固定资产

23、办公室；G固定资产办公室存档固定资产调拨申请单和固定资产调拨收验单，更新固定资产卡片、标签，并作备查记录五、单据及报告固定资产卡片固定资产维修记录单固定资产大修申请单固定资产大修验收单固定资产调拨申请单固定资产调拨收验单固定资产盘点（P4-Z2-J4-2-3）一、目的本管理文件明确了企业内房产以外所有固定资产盘点的方法和规程，以规范固定资产盘点程序，提高帐实准确性，及时发掘固定资产实物使用的异常状态，并通过盘点提供会计核算的资产减值依据。二、范围 本管理文件适用于各生产经营部门的非房产类固定资产盘点管理。三、相关程序及制度 固定资产日常管理 （P4-Z2-J4-2） 固定资产处置 （P4-Z2

24、-J4-4）四、业务流程步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1会计部设备部固定资产办公室每半年由会计部和设备部固定资产办公室组成固定资产盘点小组，组织公司内全面固定资产清查盘点，设备部固定资产办公室制固定资产盘点表等文件2会计部设备部固定资产办公室各使用部门各使用部门进行实物清点，盘点小组监盘3设备部固定资产办公室会计部盘点表经由盘点小组汇总，与固定资产办公室的台帐记录和会计部固定资产帐核对4会计部设备部固定资产办公室盘点小组制两联式固定资产盘点差异明细表（附件：盘差原因说明）5会计部设备部固定资产办公室各使用部门盘差结果经盘点小组追查原因，形成盘差原因书面说明，附于固定资产盘点差异明细表后，固

25、定资产直接责任人、相关责任人、使用部门部长、设备部固定资产办公室主管和会计部部长共同确认并审签该说明6财务总监总经理会计部设备部固定资产办公室固定资产盘点差异明细表及附件报财务总监、总经理审签后，一联传递至会计部进行帐务处理，另一联固定资产办公室留存，同时作备查登记，更新卡片等记录7会计部设备部固定资产办公室财务总监总经理经盘点出现的报废、毁损固定资产和长期闲置固定资产，盘点小组形成固定资产盘点状态异常表，附详细清单，签处理意见，固定资产盘点状态异常表及附件经财务总监和总经理审签同意后，进入固定资产清理程序 8设备部固定资产办公室长期闲置固定资产由固定资产办公室组织，根据各部门情况决定是否进入

26、调拨转移程序，详见固定资产日常管理固定资产调拨与转移 （P4-Z2-J4-2）9设备部固定资产办公室报废、毁损和不能进行调拨的固定资产进入固定资产清理程序，详见固定资产处置（P4-Z2-J4-2-4）10设备部固定资产办公室会计部年末固定资产办公室将固定资产卡片、维护记录、盘点资料等报备会计部，提供减值准备依据五、单据及报告固定资产盘点表固定资产盘点差异明细表（附件：盘差原因说明）固定资产盘点状态异常表（附件：详细清单及处理意见）固定资产处置（P4-Z2-J4-2-4）一、目的本管理文件明确了企业固定资产处置的一般规程，以规范固定资产闲置、停用程序和因毁损、报废或闲置等原因进行处置的程序。二、

27、范围本管理文件适用于各部门所有非建筑物类固定资产的处置管理。三、相关程序与制度 固定资产盘点（P4-Z2-J4-2-3） 固定资产日常管理（P4-Z2-J4-2-2）四、业务流程1、固定资产闲置步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1使用部门部门部长固定资产一年以上闲置不用的，由使用部门固定资产直接责任人填写两联式闲置固定资产处理申请单，并附详细的书面情况说明，本部门部长审签2设备部固定资产办公室固定资产办公室根据实际情况，可内部调拨的实行统筹调拨，详见固定资产日常管理调拨与转移（P4-Z2-J4-2-2）3设备部固定资产办公室无法调拨的，设备部固定资产办公室核实使用部门的申请和说明，固定资产办公

28、室批准变更为闲置状态，更新固定资产卡片记录，填写设备闲置停用、封存统计表，4设备部使用部门经过设备部门批准的闲置设备，由设备部会同使用部门按设备封存标准进行封存5会计部设备部固定资产办公室在封存当日，固定资产办公室将一联闲置固定资产处理申请单传递至会计部，变更财务处理状态2、固定资产停用步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1使用部门部门部长生产经营用固定资产（生产设备、检测设备、仓储设备、运输设备等）停用，由使用部门填报两联式固定资产停用申报单，注明停用期间，本部门部长审签2设备部固定资产办公室固定资产办公室根据实际情况，可内部调拨的实行统筹调拨，详见固定资产日常管理调拨与转移（P4-Z2-J4

29、-2-2）3设备部固定资产办公室无法调拨的，设备部固定资产办公室经审核批准为停用固定资产，更新固定资产卡片记录，填写设备闲置停用、封存统计表4设备部经过设备部门批准的停用固定资产，由设备部视停用时间长短：停用3个月以下的，办理就地封存，停用3个月以上的，可无须办理封存，仅更新固定资产台帐记录，并作备查记录5设备部固定资产办公室会计部凡办理封存的，在封存当日，固定资产办公室将一联固定资产停用申报单传递至会计部，变更财务处理状态6使用部门部门部长停用固定资产如果再次启用：固定资产直接责任人到设备部办理领用手续，提交经部门部长审签的停用固定资产领用单，7设备部固定资产办公室会计部凡封存的固定资产再次

30、启用，固定资产办公室将一联停用固定资产领用单在启用当日传递至会计部，变更财务处理状态3、处置申请步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1使用部门使用部门主管以上级别管理人员提出固定资产处置申请，填写两联式固定资产处置申请单，详细填写处置申请原因，如毁损、报废、长期闲置、已不符合需求等2各部门部长固定资产办公室固定资产处置申请单经本部门部长审签，传递至设备部固定资产办公室3设备部固定资产办公室闲置固定资产经设备部固定资产办公室统筹，可进行调拨的，由固定资产办公室组织调拨，停止处置程序，详见固定资产日常管理固定资产调拨与转移（P4-Z2-J4-2）4设备部财务管理部其他原因申请处置和不能调拨的固定资产

31、，设备部会同会计部审定使用部门的申请，设备部固定资产办公室进行实物勘察，查验人在固定资产处置申请单上签字，并附处理意见5固定资产办公室主管会计部部长总经理固定资产办公室主管和会计部部长审签固定资产处置申请单后，报总经理审批同意，进入处置程序6经盘点出现的固定资产毁损及报废情况，通过盘点程序反映直接进入处置程序，详见固定资产盘点（P4-Z2-J4-3）4、处置程序步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1设备部固定资产办公室和会计部根据固定资产处置申请单的处理意见，设备部固定资产办公室和会计部共同进行实物的报废或变卖等清理处置2设备部固定资产办公室一联固定资产处置申请单由固定资产办公室留存，并根据处置

32、方式和结果登记卡片，进行记录和备查登记3设备部固定资产办公室会计部另一联固定资产处置申请单和处置程序中的其他合同等原始单据文件由固定资产办公室传递至会计部4会计部会计部根据经批准的实物处理，对固定资产实施清理核算五、单据及报告闲置固定资产处理申请单固定资产停用申报单停用固定资产领用单设备闲置停用、封存统计表固定资产处置申请单在建工程管理（P4-Z2-J4-2-5）一、目的本管理文件明确了一般固定资产和设备的采购规程，以规范生产设备及其他固定资产的采购。二、范围 本管理文件适用于非自采性质的生产性设备、非生产性一般固定资产采购。三、相关程序与制度 大宗采购管理（P2-Z1-J4-4） 自采业务规

33、范 （P2-Z1-J4-3） 固定资产及设备采购管理 （P2-Z1-J4-6） 定点采购管理 （P2-Z1-J4-5）四、业务流程1、在建工程立项 步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1使用部门使用部门主管以上级别管理人员提出立项申请报告和项目预算，本部门部长审签2设备部固定资产办公室基建部企业发展部财务管理部由设备部固定资产办公室、基建部、企业发展部和财务管理部共同审核立项申请报告及项目预算3审核后的立项申请由总经理审签4在建工程立项分为：购入固定资产使用前的安装建设等在建工程；自建固定资产的在建工程；固定资产改良、设备技术改造更新的在建工程5会计部企业发展部审核通过后，立项材料和预算资料传递

34、至会计部，企业发展部派发在建工程项目号2、在建工程管理步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1基建部企业发展部财务管理部立项后，固定资产办公室、企业发展部和财务管理部联合成立工程项目组，指派专人负责在建工程项目管理2会计部会计部根据项目涉及金额大小及复杂程度等情况，向项目组派驻二级财务人员进行项目核算，或直接在会计部进行项目核算3项目核算人员核算人员定期进行项目成本核算、成本分析并向财务管理部部长报告4分管副总总经理项目核算的内容要受到预算的控制，超预算支出必须形成详细报告，分权限级别审批5万元以下经分管副总审批5万元以上经总经理审批5在建工程物资、固定资产及劳务服务、工程采购遵循供应循环相关制度

35、，详见：大宗采购管理（P2-Z1-J4-4）定点采购管理（P2-Z1-J4-5）自采业务规范 （P2-Z1-J4-3）固定资产及设备采购管理 （P2-Z1-J4-6）6在建工程项目组财务管理部企业发展部总经理在建工程发生不正常中断，由项目组报财务管理部和企业发展部，处理意见经总经理审批后实施7年末分管副总财务管理部企业发展部专家会计部每年年末由分管副总、财务管理部、企业发展部、企业内部或外部专家进行在建工程联合考察，（包括工程进度等内容），形成报告和减值意见，传递给会计部进行减值核算3、在建工程竣工与决算步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1在建工程项目组使用部门企业发展部设备部固定资产办公室财

36、务管理部在建工程竣工验收：由项目组会同使用部门、企业发展部、设备部固定资产管理办公室和财务管理部共同进行，形成竣工验收报告2会计部竣工验收报告传递至会计部，会计部在确认竣工验收后及时结转各项支出和费用，进行在建工程转固的资产核算3在建工程项目组参出管理组会计部工程余料等剩余物资由项目组在竣工结算后与供应部仓储管理组进行实物清点和汇总统计，经会计部财务确认后办理实物交接，进入供应部库房4在建工程项目组财务总监总经理决算结果超预算的，要由项目组形成详细报告，报财务总监和总经理。5在建工程项目组使用部门在建工程由项目组向使用部门办理移交五、单据及报告立项申请报告（附件：项目预算）竣工验收报告三、资产

37、减值管理坏帐准备管理（P4-Z2-J4-3-1）一、目的本管理文件明确了坏账准备提取、冲销和管理的一般规程，以规范坏账准备的管理程序。二 、范围本管理文件适用于应收帐款和其他应收款的坏账准备管理。三、相关程序及制度 应收帐款管理制度 ( P4-Z2-J4-1-1 ) 其他应收款管理制度 ( P4-Z2-J4-1-2 )四、业务流程1、坏账管理政策的制定和调整步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1会计部财务管理部财务总监总经理会计部与财务管理部共同制定坏账管理政策，包括：应收款项减值管理的明细分类方法；应收款项减值分析的基础方法；坏账准备提取范围、原则和比例；坏账确认的条件；坏账转回的条件和依据；

38、以上管理政策报财务总监和总经理审批2会计部财务管理部财务总监总经理每个会计年度根据财会法规要求和企业实际情况的变化，会计部与财务管理部调整坏账管理政策；政策调整经财务总监、总经理审批同意后生效2、坏账准备核算步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1应收帐款会计会计部部长应收款会计每月检核应收帐款和其他应收款的明细帐，并向会计部部长报送有关分析性报表：A滚动结算的应收帐款明细科目，按结算对象分类，形成滚动债权结款状况明细表，对结款比例和账期进行详细说明（对比正常结款比例及账期）；B单笔结算应收款项明细科目，按结算对象分类，形成应收款项帐龄分析明细汇总表2主管会计应收票据和预付帐款科目难以回款和债权存

39、在潜在损失的情况，由主管会计每月判断，并入提取坏账准备的范围3主管会计主管会计根据以上分析报表、坏帐计提标准和坏账准备科目余额，计算当期坏帐准备计提额，形成当期坏帐准备计提表4会计部部长财务总监该表经会计部部长、财务总监审批，作为坏账提取依据，由应收款会计作当期坏账准备核算3、坏账确认和转回步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1主管会计主管会计定期检核应收款项科目余额状态，对账期过长的或有其他异常情况的：A安排销售人员回馈结算对象具体债务偿还能力，B建议实施债务重组根据以上分析或协议，作出初步判断，按照坏账确认的条件，提交不良债权核销报告2会计部部长财务总监总经理该报告经会计部部长、财务总监和总

40、经理审批后，确认坏账，应收款会计核销相应应收帐款3应收款会计对核销后又收回的债权，应收款会计自行作转回已核销债权和坏账准备的核算五、单据及报告滚动债权结款状况明细表应收款项帐龄分析明细汇总表坏帐准备计提表长、短期投资减值准备管理（P4-Z2-J4-3-2）一、目的本管理文件明确了投资类资产减值准备提取、冲销和管理的一般规程，以规范投资减值准备的管理程序。二 、范围本管理文件适用于长期投资和短期投资的减值准备管理。三、相关程序与制度四、业务流程1、短期投资跌价准备步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1投资管理办公室投资分析员每年年末投资管理办公室投资分析员向会计部提供短期投资市价统计表，列明短期证券投资的期末市价2会计部主管会计会计部主管会计按短期投资市价明细表作出跌价初步判断，提交当期短期投资跌价准备计提表3会计部部长财务总监短期投资跌价准备计提表经会计部部长和财务总监审批4会计人员会计人员作短期投资跌价准备核算2、长期投资减值准备步骤完成时间涉及部门及岗位步骤说明1投资管理办公室投资分析员投资管理办公室投资分析员分析控股子公司、参股公司的年度财务报告和企业经营状况，提交：投资企业财务价值分析报告证券类长期投资的投资市价统计表2会计部主管会计会计部主管会计按投资企业财务价值分析报告和投资市价统计表作出减值初步判断，提交当期长期投资减值准备计提表3会计部部长财务总监长期投资