在全市夏季安全生产工作会议上的讲话.docx

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1、在全市夏季平安生产工作会议上的讲话同志们：今日市政府专题召开夏季平安生产工作会议，主要任务是 认真贯彻省政府落实企业平安生产主体责任现场推动会议和市 委、市政府主要领导有关平安生产批示精神，商量部署全市夏 季平安生产工作目标任务，进一步落实各级责任，实行有力措 施，坚决遏制当前平安生产事故频发高发势头。刚刚，市安委 会办公室通报了今年以来全市平安生产事故状况，下面根据市 委、市政府主要领导要求，我就做好当前平安生产工作强调几 点意见：一、高度重视当前平安生产工作今年以来，虽然全市平安生产总体形势平稳，但各类事故 时有发生，事故总量仍旧偏大，局部行业领域事故多发高发， 特殊是5月底以来形势十分严

2、峻。429xx污水泵站中毒较大事故 后，省政府领导特地批示，省安委会实施了挂牌督办，市委、 市政府高度重视，x书记、x市长亲临事故现场，指导事故善后 工作、探望受伤人员、劝慰罹难者家属。5月10日，xx区一天 连续发生中毒事故和道路交通事故；11日，xx市又发生了严重 道路交通事故，xx城区发生燃气管道在施工过程中爆裂事故等 等。当前，正值夏季高温酷暑，雷电、暴雨、台风等灾难性天 气多发，季节性平安问题突出。各地、各相关部门和单位必须 高度重视，夏季平安生产工作。一是要进一步强化政治意识、 红线意识和担当意识，始终保持高度警惕，充分认识做好夏季 平安生产工作的重要性，认真分析、深入把握夏季平安

3、生产的 规律和特点，突出抓紧抓好以防暑降温、防台防汛、防火防爆 为重点的夏季平安生产工作。二是要深刻吸取事故教训，举一 反三、严密防范，全面堵塞平安漏洞，确保平安生产形势平稳 可控。三是要根据党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追 责和管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必 须管平安的要求，强化监管执法、源头管控、齐抓共管，深 入推动重点行业领域专项治理，建立风险管控和隐患排查治理 双重预防机制，紧盯平安生产薄弱环节和问题短板，狠抓各项 平安措施的落实。二、扎实开展重点行业领域夏季平安生产大检查各地、各有关部门和单位要进一步强化重点行业领域平安 监管，扎实开展平安生产大检查，坚持把风险

4、管控挺在隐患前 边、把隐患排查治理挺在事故前面，强化动火作业、有限空 间作业、设备检修理、外来施工作用监管，切实提高风险管控 和事故防范能力，坚决防范和遏制各类事故发生。1、加强有限空间平安专项整治。这次429xx污水泵站中毒 较大事故，后果沉重，教训深刻。各地、各部门和相关单位要 快速开展有限空间平安专项整治，重点突出对污水处理、食品 加工、纸业生产、化工生产和通信、供电、环卫、市政等行业 存在下池、下沟、下井、下窖的施工作业中毒风险专项检查， 查清可能产生硫化氢中毒事故的场所，尤其加强对从事清污 （清淤）、窖井疏通、管道修理、地下施工等有限空间作业现 场各类有毒有害物质的辨识监测。要建立危

5、急作业审批制度和 操作规程，完善平安设施，加强有毒作业场所的检测检验，落 实平安防范措施。要加强作业管控，履行作用审批手续，将危 急有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员，严格执行先 通风、再检测、后作业的作业程序。要配备并催促一线作业 工人正确佩戴劳动防护用品，对作业场所实行持续通风排气、 空气置换等平安措施。要加强预防硫化氢中毒事故的平安学问 教育，提高从业人员平安意识，制定事故应急救援预案，提高 应急处置能力，防范窒息、中毒等事故，特殊是二次事故再发 生。市应急管理局已下发有限空间平安专项整治方案，并组织 了交叉检查和催促，各地要快速行动，确保整治措施到位，不 留死角，杜绝事故发生。2

6、、加强危急化学品平安监管。要根据市政府关于危急化 学品平安综合治理实施方案的要求，进一步落实企业主体责 任，完善危急化学品平安监管体制机制。要主动参与两减六三 提升和四个一批专项行动，进一步稳固危急化学品平安专 项整治成果，深入开展危急化学品平安综合治理工作。要针对 夏季高温易造成危急化学品挥发、泄漏和爆燃的特点，加强对 危急化学品重大危急源的监控，做好危急化学品生产装置和管 道的防爆、防雷电、防泄漏等工作，完善危急化学品储存场所 通风、降温、防洪、防潮等措施。要加强外来施工和特殊作业 管理、加大重点部位重点作业环节平安检查，力口强智能化二道 门建设，严格执行第三方机构审核动火作业方案和监督动

7、火 作业的规定。运输单位必须严格执行危急化学品运输的有关规 定，加强对运输时间、运输路线的管理，严禁超载、超限，严 禁性质相抵触的物品混装运输；加强对危急化学品运输车辆的 检查维护，加强对驾乘人员的平安教育，确保车辆平安完好、 人员遵章守纪。3、加强道路交通平安监管。要结合全市道路交通秩序大整 治活动，强力推动道路交通平安专项整治，严峻打击超速、 超载、超限及酒后驾驶、疲惫驾驶、无证驾驶、农用车非法载 客等违法行为。各运输企业要对运输车辆平安状况进行检查， 防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故；加强对从 业人员的平安教育，严格执行各项平安规定。要继续突出抓好 农村道路平安监管，加大对农

8、村道路交通违法行为整治力度， 完善农村道路平安设施，全力压降农村道路交通事故的发生。4、加强人员密集场所平安监管。要对商场、超市、农贸市 场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集 场所的疏散通道、平安指示标志、消防设施、应急广播和应急 照明以及火源、电源进行全面检查，催促生产经营单位认真落 实突发事件应急预案和各项平安措施。要加强电气焊作业过程 中的平安管控，防止引发火灾。要加强对易受高温、雨水损害 和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护，确保设备、设施完 好。5、加强建筑施工平安监管。要加强建筑施工合同监管，严 峻打击非法分包、转包行为。要加大建筑施工现场的平安监督 检查力度，催

9、促各建筑施工企业落实平安措施，严格遵守平安 操作规程，强化临时用电设备、脚手架、临边防护的平安管 理，有效防范触电、倒坍、坍塌和坠落事故的发生。要切实落 实防暑降温措施，遇雷雨、大风天气时务必停止塔吊等室外高 空作业，防止中暑、高空坠落、机械损害等事故发生。6、加强城镇燃气平安监管。全面落实省安委会关于加强 餐饮场所燃气平安管理的通知要求，切实履行属地管理责任 和部门监管责任，严格根据法律法规、标准规范的规定，全面 开展餐饮场所及民用燃气平安大检查，全面排查治理隐患，坚 决依法取缔一批非法违法生产经营的餐饮场所。对达不到燃气 平安条件的餐饮场所，要依法责令其马上停业整改，直至隐患 消除。对不履

10、行工作职责，导致发生事故的，要依法严峻 处 理，同时，要加强宣扬教育，开展事故应急预案演练，提高从 业人员应急处置和自救互救能力。7、加强各领域平安度夏工作。各类企事业单位要针对夏季 高温，做好防暑降温工作，严格落实好防暑降温措施管理方 法，合理支配职工作息时间，有效预防和把握中暑事件的发 生；加强高温多雨季节用电平安管理，加强设施设备检查，强 化临时用电设备和手持电开工具的管理。特种设备、油气管 道、渔业船舶、水上交通、农业机械、非煤矿山、铁路、民 航、旅游、校内等重点行业领域要结合实际，加强平安监管， 确保平安度夏。三、深入推动企业平安生产主体责任落实各地、各相关部门和单位要全面落实全省企

11、业平安生产主 体责任现场推动会精神，综合运用法律、行政、经济等多种手 段，构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的平安生 产社会共治新机制，全面强化企业平安生产主体责任落实。一 方面，要对前期确定的XXX家试点企业进行重点培育，催促企业 进一步完善管理制度，向先进企业对标看齐，加快技术创新， 加大平安投入，加强平安管理、隐患治理、监测预警和应急处 置，开展平安生产标准化创立，提升平安生产管理水平。着重 在危急化学品、建筑施工、道路运输、冶金有色、船舶修造、 粉尘涉爆、涉氨制冷、职业危害等重点行业领域树立落实企业 平安生产主体责任工作典型，充分发挥示范引领作用，进一步 激发落实企业主体责任内

12、生动力，确保年底前全市规上企业、 重点行业领域企业全部实现一必须五落实，有效提升企业安 全生产质态。另一方面，强化监管执法，倒逼企业落实责任。 全面开展平安生产执法年活动，实行执法检查、暗访抽查、 举报查处等方式，根据四个一律和四不放过原那么，严峻 打击平安生产违法违规行为。定期分析执法状况，公开惩罚结 果，对重大隐患整改不力的企业列入黑名单，实施联合惩戒 并准时向社会公布。强化事故责任追究，公开曝光挂牌督办的 生产平安事故处理结果。四、全面提升夏季事故应急处置能力夏季是平安事故高发时节，各地、各部门和相关单位要加 强与气象、水利等部门的沟通、协调和联动，强化预报预警工 作机制，准时把握高温、

13、雷电、暴雨、洪水等气象信息，落实 预防灾难性天气的应对措施。要指导企业全面做好夏季平安生 产工作和落实各类事故防范措施。要加强应急管理，完善事故 应急预案，切实开展针对性的应急演练，提高应急救援科学 性，禁止盲目施救，杜绝因施救不当造成事故后果扩大。要储 备必要的应急救援装备和物资，逐级落实各项应对措施，切实 做到责任到位、资金到位、队伍到位、装备到位、措施到位， 确保各类事故得到准时、有效处置。要加强应急值守，严格执 行事故直报制度，畅通事故信息传递渠道，准时把握平安生产 动态，健全事故应急救援与处置机制。同志们，平安生产工作事关人民群众生命财产平安，事关 全市经济社会进展大局，我们确定要进一步强化红线意识、底 线思维，狠抓责任落实、创新监管手段，严格专项整治、强化 隐患排查、筑牢基层基础，不断增添基层平安监管能力和应急 处置能力，坚决遏制重特大事故发生，全力确保我市平安生产 形势总体持续平稳，以优异成果向党的二十大胜利召开献礼。