财务工作会议上的讲话材料财务工作会议讲话稿.doc
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1、财务工作会议上的讲话材料财务工作会议讲话稿财务工作由来已久,可以说无论是何种运作形式还是经营形式的机构、单位,乃至民间组织都离不开财务工作。下面是WTT给大家整理的财务工作会议上的讲话材料,仅供参考。财务工作会议上的讲话材料篇1这次会议的主要任务是:进一步贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国财政工作会议精神,总结20_年部系统财务工作,分析p 面临的新形势、新任务,研究部署今年重点工作。财政部农业司、审计署农林水利审计局、驻部纪检组等有关部门和单位的领导到会指导, 我代表农业部对他们的到会表示热烈欢送,对他们多年来对我部的大力支持表示衷心感谢。 下面,我讲两点意见。一、关于20_年
2、的财务工作去年,部系统认真贯彻党中央、国务院“三农”决策部署以及中央关于厉行节约反对浪费的各项规定,大力推动政策落实,资金和工程监管获得新成效,有力地保障了部党组中心工作顺利开展,保障了部机关和部属单位正常运转,保障了我部根本职能有效履行,为农业农村经济持续稳定安康开展提供了有力支撑。第一,抓好政策落实,强农惠农政策获得实效。 在财政部的支持下,20_年农财两部共管的转移支付工程资金到达1170 亿元,比上年增加65 亿元。在支持重点上,加强了对农业可持续开展、农业构造调整等方面的支持,启动了重金属污染耕地治理修复、畜禽粪污资化利用、地下水超采区综合治理等试点工作,开展了肉牛肉羊母畜扩群和南方
3、草山草坡综合利用施行补助试点等。在管理方式上,启动了专项转移支付“五到省、一挂钩”改革试点,强化地方农业部门的主体责任,调动了地方参与工程管理的积极性、主动性。在支农方式上,去年我部加大了财政促进金融支农的工作力度,印发了农业部关于推动金融支持和效劳现代农业开展的通知,推动各地财政促进金融政策创新试点,在山东、河南、河北三省,通过财政担保、贴息、风险补偿等方式,撬动金融资金支持牛羊肉规模化消费;在和广西开展了棉花采摘机、甘蔗收割机金融租赁试点。我部支持的上海市蔬菜气象指数保险创新试点荣获了市政府金融创新奖,贵州省创新施行的“七位一体”财政支农融资新形式荣获了省年度“三农”十大新闻奖。第二,优化
4、支出构造,预算保障程度不断提升。 去年落实部门预算财政拨款245.7 亿元、国有资本经营预算12.7 亿元。在根本支出方面,突出了对薄弱环节的支持,重点解决了机关和事业单位人员新增待遇经费落实问题,落实京外单位标准津补贴提标经费1.28 亿元、京内同城同待遇经费8464 万元,长期困扰机关和事业单位根本支出缺乏的问题得到明显缓解。针对直属垦区的困难,一次性安排了企业离休干部医疗费补助,增加了医疗卫活力构在职人员经费。在工程支出方面,着力加强对重点工作的保障力度,增加了农业科研、农产品质量平安监管、动植物疫病监测防控等经费的支持。此外,积极推动部门预算工程优化整合,努力解决工程穿插重叠、安排过于
5、分散和施行效果不明显的问题,累计整合资金3.45 亿元,进步了资金使用效益。第三,加大财务监管力度,整改落实措施有力。国家审计和财政监视的力度进一步加大,范围进一步拓展 。去年,我部积极配合审计署、财政部等有关部门加强了各项财务监视检查,除预算执行、“三公”经费、财政专项等例行审计外,新增了信息系统建立专项审计、严肃财经纪律和“小金库”专项治理,特别是配合开展的“稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险”政策落实情况跟踪审计,实现了审计范围由传统的财务会计领域拓展到重点工作落实情况的打破,成为国家审计的又一重点。这些工作相关司局和单位都积极配合、主动沟通,及时进展了整改,财政部、审计署也给予了肯
6、定。内部审计监视力度进一步加大。一是组织开展了厉行节约反对浪费制度落实专项督查,在各单位全面自查的根底上,由办公厅、财务司、机关党委、监察局组成检查组对14 家预算单位进展了实地抽查,发现了10 个方面的问题,并责成相关单位进展整改,及时纠正了制度执行不到位、经费管理不严格等问题,发挥了警示教育作用。二是强化了领导干部经济责任审计,特别是任中审计,更加关注领导干部在任期间经济责任的履行,及早发现问题,及时进展整改落实,防止“新官不理旧账”的问题,全年施行离任审计5 项、任中审计6 项。三是启动了农业财政工程专项审计,选择国家救灾备荒种子储藏工程作为试点,审计种子储藏企业64 家,对未按要求完成
7、储藏任务的6 家企业进展了严肃处理,创新了财政专项的监视形式,弥补了例行监视的短板。 此外, 在全国范围内组织开展了农业科研工程经费使用管理情况专项检查,此次检查覆盖面大,参与单位多,持续时间长,部相关司局组成工作组对部属“三院”及5 个省开展了重点抽查,对发现的问题,催促相关单位及时整改落实,标准了科研经费使用管理,强化了科研单位法人责任。第四,注重制度建立,财务管理更为标准严格。一是 落实中央八项规定和厉行节约反对浪费的有关精神,对涉及的相关财务制度严抓严管,及时落实出国费、会议费等经费管理方法,完善配套施行细那么,特别是强化了方案任务申报和审批程序,严格开支范围和开支标准,全年“三公”经
8、费预算压减4958.1 万元,公车购置运行费、出国费、接待费、会议费实际支出分别较上年减少了14% 、15% 、65% 和68% ,厉行节约反对浪费的有关规定得到了有效执行。二是落实去年正式施行的新的行政和事业单位财务会计制度,保证了新旧制度的平稳过渡,会计信息质量稳步进步。三是完善科研绩效评价,制定了中国农业科学院科技创新工程部级考评标准,明确了考评程序和内容,促进了科技创新工程标准施行和作用发挥。四是全面落实产权登记管理制度,按照财政部部署,完成了1100 多家企事业单位产权登记工作,摸清了家底,明晰了产权。五是资产管理工作进一步简政放权,强化了事业单位对所办企业改制、增资扩股等管理事项的
9、权责,激发了事业单位管理的主动性,赋予企业更多的经营自主权。各单位也结合本单位实际,强化内控制度建立,预算编制与执行、部门决算、资产管理等方面程度不断进步。第五,拓展财务职能,队伍建立获得新进展。 去年,为了加强和拓展我部财务管理工作,部党组决定在财务司设立农业补贴与金融处,强化了金融支农的职能,对推动我部财政促进金融支农工作发挥了重要作用。同时,我部进一步加大了财务人员的培训力度,举办了厉行节约反对浪费制度、新预算法、内部审计、资产管理等业务培训,全年培训人员总数到达20_0 余人次。经过有方案的业务培训和自主学习,我部财务人员业务素质不断进步,一些优秀的财务工作者脱颖而出,有11 位同志新
10、获得高级会计师职称,有4 位同志入选为“中央国家机关会计领军人才”。总的来看,20_年我部财务工作认真贯彻落实部党组一系列部署和要求,获得了显著的成绩。在财政部、国管局等部门组织的评比中,我部财务管理工作荣获多个奖项。部门决算工作连续5 年获得一等奖第一名的好成绩,部门预算绩效管理工作荣获一等奖,部门预算编制、政府采购、企业财务决算、国有资产统计、资产管理绩效评价等工作也都获得了奖励或者通报表扬。这与各司局、各单位财务人员的努力工作和亲密配合是分不开的,在此,我向大家表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要看到,我部财务工作仍然存在一些薄弱环节。通过去年我部开展的各种审计和专项督查发现,尽管
11、私设“小金库”、挤占财政专项资金等部分屡审屡犯的问题得到有效改善,但一些单位的财务管理还存在不少破绽,一些违纪违规的现象还时有发生,一些苗头性的问题还没有根本杜绝。这些问题需要我们高度重视,防微杜渐,实在采取措施加以改良。二、20_年重点工作安排去年底召开的中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国财政工作会议,对20_年农业农村工作和财政支农工作作出了部署,也为我们新形势下做好农业财务工作提出了新的更高的要求。一是推动农业“转方式、调构造”,要求我们进一步聚焦政策谋划的方向和重点,要紧紧围绕“稳粮增收调构造、提质增效转方式”的工作主线,要更加注重协调供给平安、质量平安、生态平安三个平安的关系,
12、更加有利于促进农业开展方式转变,加快农业现代化建立。二是在财政收入增速放缓的形势下,要求我们加快转变财政投入方式,进一步进步指向性、精准性和资金使用效益。特别是在金融支农方面,应当抓住中央高度重视、新型经营主体强烈需求、金融机构普遍看好的大好时机,充分利用财政资金的杠杆作用,放大金融支农政策效应。三是深化财税体制改革,要求我们进一步加强和改良预算管理,认真贯彻落实新修订的预算法,建立更加科学标准的预算和工程管理制度。四是深化推进依法治国,要求我们进一步强化依法理财和风险防控,主动适应审计监视、社会监视常态化的新形势,建立健全各项财务制度,全面构建风险防控的长效机制。根据新形势和新要求,20_年
13、我部财务工作的总体思路是稳步增加财政支农总量,优化盘活存量,突出抓好农业补贴调整优化、金融保险支农方式创新和预算管理形式改革,继续加强厉行节约等各项制度的执行和审计监视。 重点要做好以下七个方面的工作:(一)推动财政支农政策创新。 今年的中央1 号文件提出,要优先保证农业农村投入,进步农业补贴政策效能,选择部分地方开展农业补贴政策改革试点。为此,今年要重点抓好三个方面的工作:一是改革农业补贴政策。经国务院批准, 今年我部将会同财政部,在继续施行好种粮直补、农资综合补贴和良种补贴的根底上,调整20% 农资综合补贴资金加上增量补贴用于支持粮食适度规模经营。同时,在浙江、安徽、山东、湖南和四川开展“
14、三补合一”试点,即将“农业三补贴”合并为“农业支持保护补贴”,主要用于耕地地力保护的普惠性补贴和支持适度规模经营的特惠性补贴两个方向,进一步突出补贴的精准性和有效性。此外还要启动渔业油价补贴和动物防疫经费补助改革。各司局及有关单位要亲密关注,及时掌握并协调解决改革过程中的问题,确保平稳过渡。二是扎实推进财政促进金融支农工作。金融支农是一项重要的工作,党中央、国务院高度重视。年初我部召开了由主要金融管理部门和金融机构参加的“金融支持新型农业经营主体开展座谈会”,韩部长在会上作了重要讲话。通过财政促进金融支农已成为各方共识,呈现出良好的开展态势。财务司要进一步加强研究,争取在现有工程中挖潜力,探究
15、出一条财政促进金融支农实在有效的路子。财政部对这项工作非常支持,同意加大这方面的支持力度,将调整部分原来直接补助资金,用于支持担保机构与银行合作,发挥财政“小钱撬大钱”的作用,放大财政资金效益。三是 创新设置财政支农工程。 目前,我们已和财政部 就单设制种大县奖励、牛羊肉消费大县奖励青贮饲料扶持等政策达成了共识,下一步,财务司要会同有关司局,把这些工程详细落实到位。(二)组织编制部门中期财政规划。 党的十八届三中全会明确提出要“建立跨年度预算平衡机制”。经过两年的探究和准备,国务院决定今年正式施行中期财政规划管理。根据财政部部署,今年不仅要编制好20_年部门预算,而且要开场编制20_-20_
16、年三年支出规划,研究提出三年内我部涉及财政支出的重大改革和政策事项,在此根底上测算三年财政支出需求,财政部在综合平衡后下达我部三年支出控制数,控制数原那么上不能调整。编报20_ 年预算时,再把20_ 年度规划添加进来,形成新一轮的三年中期财政规划,通过逐年更新,确保中期财政规划符合实际情况,有效约束和指导年度预算。中期财政规划将直接影响我部今后三年的预算安排,部里对此很重视,专门制定了 编制工作方案,成立了中期财政规划编制领导小组,并设立两个工作组,详细负责有关工作,确保规划编制工作顺利推进。同时,还明确了中期财政规划的目的、要求、措施,并对每一项任务都确定了牵头单位,每一个步骤都落实了责任人
17、,每一个环节都规定了时间点。这项工作时间紧、任务重、要求高,领导小组和两个工作组要实在发挥牵头抓总的作用,充分调动各成员单位的积极性。各司局、各单位主要负责同志要高度重视,要将这项工作列入重要议事日程,当作头等大事来抓。要加强组织协调,安排专人负责,财务工作和业务工作不能脱节,财务处室和业务处室要加强沟通,共同谋划,形成共识,确保规划编制科学完好,符合单位开展需要。在规划编制过程中,各司局、各单位一定要有大局意识,要擅长谋长远、谋大事、促开展,既要考虑20_ 年预算编制的重点,又要与中期规划的编制相衔接;既要考虑单位运转和职能履行的各方面需要,又要聚焦规划期内的重大改革、重要政策和重大工程;既
18、要合理控制年度预算的资金规模,又要为以后各年度的增量需求留有余地。在中期规划编制中要进一步加大工程清理力度,全面梳理现有部门工程的内容、支持方式、施行期限等,对已经施行多年、长期搞重复示范的,或资金安排过于分散、泛泛补助地方的,以及多年结余、资金使用效益不高的工程,要坚决予以调整或取消;对支持方向、扶持对象和资金用处相近、或存在穿插重复的工程,予以归并或整合。 各司局要进一步解放思想、创新理念,要以中期财政规划编制为先导,从 农业农村经济开展全局的 高度,深化推进部门工程优化整合,理顺工程内容、突出支持重点、进步资金统筹才能,实在打破处室、司局利益固化的格局,围绕 部党组确定的重大工作事项,研
19、究谋划一批 全局性、根底性、战略性的部门工程。 财务司要加强指导,研究提出部门工程分类管理的详细措施,推进工程支出定额标准体系建立,建立健全制度,不断进步工程管理制度化、科学化、标准化程度。对于20_ 年的预算编制,既要统筹考虑各单位的需求,各单位也要进一步优化支出构造,集中力量解决关键问题,要加强预算绩效管理,扩大绩效覆盖范围,优化绩效指标设计,进一步增强财政决策的科学性,进步资金使用效益。(三)坚决落实20_年预算执行情况和决算(草案)审计决定。 审计署对我部20_年预算执行情况和决算(草案)审计已根本完毕,近期将正式出具审计决定和审计报告。从审计情况看,我部财务管理工作总体上进一步标准,
20、但仍存在三个方面的突出问题: 一是执行中央八项规定等制度要求不够到位 。主要是违背“三公经费”与会议费管理有关规定,如有单位存在个别出国团组未列入年初方案、超范围列支外宾接待费、所属企业公款旅游等问题,有单位存在超标准办会、在高档酒店开会、不按规定提供费用原始明细单据等问题。二是财政专项资金管理程度有待进步。主要是部分专项资金预算不细化,黑龙江农垦总局及部分下属单位还存在虚报内容多领财政资金、挪用专项资金等问题。三是资产管理不标准现象较为普遍。包括未严格履行政府采购程序、开发购置的信息系统未入账管理、资产出租出借未按规定报批备案等。对上述问题,各司局、各单位一定要高度重视,认真对待。20_年1
21、0 月,国务院公布了关于加强审计工作的意见,其中明确要求:被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人,要实在抓好审计发现问题的整改工作,对重大问题要亲自管、亲自抓。同时,对各中央部门的审计整改情况,审计署每年还要向全国人大会报告并向社会公告。因此,严格按照审计要求抓好20_年预算执行审计整改,是我们下一阶段必须坚决完成的重点任务。为实在做好此项工作,我强调两点要求。第一,要明确时限彻底整改。各有关司局和单位的“一把手”,要充分认识到自身责任,抓紧组织、限期整改,这既是对单位事业负责、对自己负责,更是对部党组负责;各有关司局和单位收到审计报告后,必须将整改责任明确到位,在一个月内完成全部整改任务。
22、第二,要跟踪督导严格责任追究。财务司要认真组织好审计整改工作,对审计报告反映的重要问题、重点单位要进展跟踪督导;各有关司局和单位也要指定专门处室,负责督导本单位的审计整改工作,实在保证审计反映的每一个问题均按要求整改到位,并将整改情况及时报送审计署。同时,还要严格执行审计整改与绩效管理挂钩、审计诫勉谈话等制度,对审计整改不积极、不到位的单位或个人,要严肃追责。关于20_年严肃财经纪律和“小金库”专项治理中发现的问题,各有关单位也要实在做好整改落实工作。此外,针对涉农资金管理使用中存在的突出问题,国务院决定今年将开展涉农资金管理专项整治行动,这是保证中央强农惠农政策落实到位的重要举措,也是落实中
23、央反腐倡廉决策部署的实际行动。我部是涉农资金专项整治行动部级领导小组成员单位,各司局、各单位要主动协调和沟通,组织全国农业系统认真配合做好专项整治工作,并以这次专项检查为契机,进一步推动完善财政支农工程管理,推动中央强农惠农政策的落实。(四)实在加强预算执行管理。 预算执行是个老问题,年年都讲,但仍然没有得到有效解决。近年来,我部预算执行总体上是好的,初步建立了标准预算执行的制度体系、约束预算执行的通报制度、鼓励预算执行的与预算安排挂钩机制。但20_年我部仍有规模较大的结转资金。去年,国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知中要求, 中央部门预算结余资金以及结转两年以上的资金,由财
24、政部收回统筹使用。年初,财政部又印发通知明确资金收回的详细方式和方法。这些规定对预算执行缓慢和资金结转较多的单位敲响了警钟,各单位一定要清醒认识,实在加快预算执行进度。一是要大幅减少结转结余资金规模。财政部明确要求,对各部门20_ 年及以前年度工程结转资金,收回中央财政统筹安排使用,收回资金的工程需要继续施行的,须作为新的工程按程序申请预算。对此,各单位一定要高度重视,不要抱有幸运心理,要加强对结转资金的跟踪分析p ,采取有效措施,盘活存量资金,尽快按原用处安排使用,加快消化结转资金。二是要实在加快预算执行进度。各单位要认真研究分析p 本单位预算执行的重点工程和薄弱环节,定向施策,精准发力,对
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