义务教育均衡发展会议上的讲话-义务教育均衡发展讲话.doc

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1、义务教育平衡开展会议上的讲话:义务教育平衡开展讲话义务教育平衡开展是教育公平的根本要求,教育公平是社会公平在教育领域的延展和表达,是和谐社会的重要价值取向。下面是WTT给大家整理的义务教育平衡开展会议上的讲话，仅供参考。义务教育平衡开展会议上的讲话篇1同志们：经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县推进义务教育平衡开展暨 20_年教育工作会议，主要任务是： 深化贯彻落实党的十八届五中全会、省委九届十二次全会、州委八届九次全会、省州教育工作会议和县委十二届七次全会精神，安排部署全县推进义务教育平衡开展和 20_年教育工作任务，奋力推动全县教育事业跨越式开展，努力办好人民满意的教育。 下面，

2、我讲三点意见。一、统一思想，正视差距，充分认识推进义务教育平衡开展工作的重要性和紧迫性推进义务教育平衡开展，就是要缩小城乡办学差距、平衡配置教育资，做到校园环境一样美、设施设备一样齐、生均公用经费一样多、老师素质一样好、管理程度一样高、学生个性一样张扬、校园平安一样保障、人民群众一样满意，努力实现起点公平、过程公平和结果公平，促进每一个学生安康成长。(一)推进义务教育平衡开展是提升国民素质的需要。 自 1986 年公布施行义务教育法以来，我县先后组织施行了 “扫盲”、“普六”、“普九”、“两基”等教 育工程， 用了 25 年时间全面普及城乡免费义务教育，全县教育在质和量等方面都有了历史性的打破

3、，极大地促进了根底教育事业的开展。但区域之间、 城乡之间、学校之间办学程度和教育质量还存在明显差距。推进义务教育平衡开展工作，就是要着力提升农村学校和薄弱学校办学程度，全面进步义务教育质量，努力实现所有少 年儿童从“上学难”、“有学上”向“上好学”转变。推进义务教育平衡 开展，对于解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学开展，促进教育公平、构建社会和谐社会，进一步提升国民素质、建立人力资强国，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。(二)推进义务教育平衡开展是贯彻落实国家中长期教育改革和开展规划纲要(20_ - 2022 年)的需要。 推进义务教育平衡开展，是党和国家着眼现代化建立全局和经济社会

4、开展的阶段性特征，着眼满足群众承受更加公平和更高质量教育的新期盼，对义务教育开展提出的方向性和制度性要求。“十二五”初期，国家提出“大力推进义务教育平衡开展”的整体思路，并列入国家中长期教育改革和开展规划纲要( 20_- 2022 年)。随之，国家先后制定出台了关于贯彻落实科学开展观进一步推进义务教育平衡开展的意见、县域义务教育平衡开展督导评估暂行方法等措施方法，义务教育平衡开展工作在全国全面启动施行。(三)推进义务教育平衡开展是适应全县经济社会开展、 为全面建成小康社会提供智力支持和人才保障 的需要。 推进义务教育平衡开展工作，是我县 “十三五”时期教育开展的重中之重，是落实“科教兴县”战略

5、的重大举措，是义务教育迈向基 本现代化的重要阶段。当前 ，全县教育整体开展比拟滞后，仍然不能适应地方经济社会开展需要。“ 强县必先强教 ” ， “ 经济开展，教育先行 ” ，教育在经济社会开展中具有根底性和先导性作用。要加快全县经济社会开展速度，实现脱贫致富目的，为全面建成小康社会提供智力支持和人才保障，最根本的就是要大力开展教育。(四)推进义务教育平衡开展是破解教育事业开展“瓶颈”，努力办好人民群众满意教育的需要。 我县“普九”、“两基”虽然通过国家级验收，但 “普九”还是低程度的“普九”，“两基”还是低层次的“两基”。全县的教育事业仍然存在以下几方面的“制约因素” 。一是投入缺乏成为教育平

6、衡发 展“瓶颈制约因素”。 近 年来，全县平均每年投入学校根底设施建立的资金将近 1 亿元，组织施行了大量教育工程工程，打造了民族中学、县职中、镍蕾幼儿园等一批亮点和示范工程。但由于县级财政困难，投入教育资金远远缺乏，学校根底设施建立与兴旺地区相比，差距仍然较大。二是队伍建立困难多成为教育平衡发 展的“关键制约因素” 。 由于受专业老师紧缺、老师素质参差不齐、 骨干老师流失严重等因素影响 ，全县师资数量和质量还不能满足教学需求。三是资配置不均成为教育平衡开展 的“重要制约因素” 。 教育资配置不合理，城区学校校舍紧缺， 学校“大班额”现象突 出，农村学校规模较小，师资力量缺乏，布局不合理，计算

7、机、图书、音体美等器材装备和功能室建立严重缺乏，严重影响教育教学质量的进步。 四是局部纲性指标难达标成为教育平衡开展的“重点制约因素”。 在20_ 年县级自评的 127 所义务教育学校中， 10 项根本办学条件达 7 项及以上达标的学校仅有 80 所，占 62.99% ，校舍建筑面积不达标 114 所缺 94000 平方米 (其中学生宿舍面积缺 84306 平方米 )，体育运动场地不达标 84 所缺 88710 平方米 ，百名学生拥有计算机不达标 71 所缺 316 台，图书不达标 85 所缺 139500 册，体育、音乐、美术器材分别有 68 、 62 、 64 所不达标。初中控辍保学工作任

8、务艰巨，辍学率达5.58% ，超出 2.58 个百分点。五是学校管理程度不高成为教育平衡开展的“客观制约因素”。学校管理程度不高，现代教育管理机制还未建立完善，少局部学 校“脏、乱、差”现象 仍然存在，平安管理、财务管理等存在破绽，鼓励机制未健全完善，学校“内涵”需进一步提升。为此，我们要紧紧抓 住“义务教育平衡开展达标创立工作”这一历 史机遇，努力破解全县教育事业开展难题，全面进步根底教育质量，大力推进教育公平，努力办好人民群众满意的教育。二、明确任务，强化措施，确保义务教育平衡开展各项工作顺利通过检查验收根据国家和省、州的统一部署，麻栗坡县到 20_ 年要实现义务教育根本平衡的开展目的。因

9、此， 各乡镇、各相关部门党政“一把手”要认真履行职责，坚持重大问题要亲自研究、亲自协调、亲自过问，实在把推进 义务教育根本平衡 工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以强有力的措施，确保按期实现根本平衡目的。(一)突出重点，找准义务教育平衡开展工作打破口。 按照云南省县域义务教育平衡开展督导评估施行方法(试行)的要求，县域义务教育平衡开展评估的主要内容包括三大块 41 项指标(即：县域义务教育学校办学条件标准达标情况 10 项指标、县域内义务教育校际间平衡状况 8 项指标、县级人民政府推进义务教育平衡开展工作情况 23 项指标)，分解后重点和关键点就是 “一个门槛、三项内容、四个一票否决” 。

10、第一，关于“一个门槛 ”的问题。 “一个门槛 ” 指县域内义务教育学校全部到达省定根本办学标准，才有资格申报义务教育开展根本平衡县。 “一个门槛”共 包括 10 项指标，有硬件方面的，有软件方面的。硬件方面，主要是校舍建立的问题。县级教育相关部门要结 合“十三五” 教育事业开展规划，着眼全局，统筹考虑，要充分整合校安工程、薄弱学校改造、老师周转宿舍、外援等工程，有针对性地合理安排工程的施行。 20_年、 20_ 年、 20_ 年施行的工程要优先考虑和安排在校舍面积不达标的学校。同时，各级各部门要多方争取，力争更多更好教育工程落户麻栗坡。软件方面，主要是设施设备装备的问题。要充分借鉴 “普六”、

11、“普九”的经历做法，坚持“多条腿走路”的方针，按照“县级政府筹措一点、学校自筹一点、县级挂钩单位捐献一点、向外交部及上海闸北区等挂钩单位争取一点”等方法，争取尽快把各学校设施设备配全配齐。第二，关于“三项内容 ”的问题。 “三项内容 ”包括“县域义务教育学校之间的平衡状况、政府推进义务教育平衡开展工作、公众满意度调查”。“县域义务教育学校之间的平衡状况”主要 包括生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值等 8 项指标。客观地讲，只 要“一个门槛 ”的问题解决了，“县域义务教育学校之间的平衡状况”就 不会有多大的问题。 “政府推进义务教育平衡开展工作” 主要包括入学时机、

12、保障机制、老师队伍、质量与管理 4 块内容 23 项指标，主要评估认定县级政府推进义务教育平衡开展工作和实际效果，概括起来讲主要包括 “制度体系建立、相关指标达标、经费投入”三个方 面。一是建立完善 3 项制度体系。 要进一步完善老师绩效工资分配制度;建立和完善县域内义务教育学校校长和老师定期交流制度;研究制定留守儿童少年、进城务工子女就学保障体系。二是抓好 3 个难以达标的硬性指标。难以完成的指标主要有小学六年和初中三稳固率均达 85% 以上;初中辍学率控制在 3% 以下;三类残疾儿童少年入学率不低于 80% 。为此， 各乡镇、各相关部门要进一步建立健全流失学生清收工作长效机制和学生辍学管理

13、防控体系，深化持久地宣传义务教育法等法律法规，认真抓好残疾儿童少年入学工作，标准建立残疾儿童少年名册档案，确保义务教育阶段入学率、稳固率、辍学率均达验收标准。 三是建立 4 项教育经费投入保障机制。 义务教育经费在财政预算中要单列，验收前三年教育经费做到 “三个增长”;县财政部门要根据省的规定，按农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例到达 50% ;教育费附加足额征收并全额用于教育;土地出让总收益的 10% 计提教育资金。同时，要进一步落实教育优先开展战略，调整财政支出构造，在认真落实好免除普高在校学生学费和住宿费政策、村完小及以下学校和特别艰辛学校老师补助政策等惠民政策的根底上，认真落实

14、教育各项配套资金和工程前期工作经费。对已收缴国库的教育专项经费，根据国务院关于盘活财政存量资金的要求，按照预算管理程序重新安排用于教育。各乡镇、各学校要按照 “一校一策”达 标规划，做好年度经费编制预算，按规划逐项抓好落实，确保校校过关。 “公众满意度调查情况” 就是公众对全县义务教育平衡开展状况的满意程度。在我们各项工作都抓好抓扎实的根底上，公众满意度就自然进步，我们的工作抓得不扎实，公众的满意度就低。第三，关于 “ 四个一票否决”的 问题。 “ 四个一票否决” 包括 “教育经费三个增长近三年中有一年存在不达标情况、教育系统存在重大平安责任事故和事件、残疾儿童少年义务教育入学率不达标、未完成

15、义务教育薄弱学校改造任务”，这“四个一票否决”主要贯穿于验收年之前三年中，既是重点也 是难点。因此，各乡镇、各部门必须脚踏实地，从一点一滴做起，从如今做起，该建立的台账逐年建立，该完善的资料逐年建立并归档备查。总之，以上几个方面内容是互相关联、逐层递进的。其中，县级政府依法推进义务教育平衡开展所做的工作是根底，义务教育阶段所有学校到达省定根本办学标准是底线，县域内义务教育小学、初中生均差异系数是核心，公众满意度调查是国家认定的重要参考根据，“四个一票否决”是不 能碰的红线。(二)加强领导，进一步完善义务教育平衡开展工作机制。 为加快推进全县义务教育平衡开展， 县里已成立了由我任组长，各乡镇长、

16、县直相关部门负责人为成员的全县义务教育平衡开展工作领导小组，并 在全县范围内实行县级领导挂钩联络乡镇、县级有关部门挂钩联络村委会的义务教育平衡开展工作制度。 各乡镇也要成立相应工作机构，完善工作机制，积极推进区域义务教育平衡开展工作，确保全县义务教育根本平衡开展目的按期实现。同时， 在全县范围内继续实行义务教育平衡开展双线目的责任制，把义务教育平衡开展工作纳入乡镇人民政府、各有关部门年度工作目的责任双线考核内容，由县人民政府办公室牵头，组织监察、教育等部门结合开展定期检查，并实行严格的问责制度。(三)完善方案，明确推进义务教育平衡开展工作时间表。 各乡镇要按照省州的总体部署以及今天签订的麻栗坡

17、县推进义务教育平衡开展责任书要求，对照评估指标体系，尽快制定完善 “一乡一法、一校一策”方案， 明确各项工作的道路图、时间表、任务数，并按照“缺什么、补什么”、“弱什么、强什么”的原那么， 有条不紊抓好各项工作的落实。确保 20_ 年全县 11 个乡镇全部实现义务教育根本平衡， 20_ 年顺利通过国家检查验收。(四)齐抓共管，确保义务教育平衡开展各项工作整体推进。 一是 县级教育主管部门要做好学校的规划布局调整工作，抓好学校的建立管理、老师队伍建立、财务管理等工作，严格按照目的责任书要求抓好各项工作任务的落实。二是县级相关部门及挂钩联络单位要按照麻栗坡县义务教育平衡开展职能部门工作职责要求，指

18、定专人抓好各项工作的落实，确保按时按质按量完成相关工作任务。同时，各挂钩联络单位要及时深化挂钩村委会(学校)，与挂钩联络点共同研究分析p 推进义务教育平衡开展工作中存在的问题，并实在加以解决。三是各乡镇人民政府要全面做好稳固义务教育普及程度，进步普及质量，严格落实 “控辍保学”目 标任务。施行辖区内义务教育学校校长、老师定期交流制度，平衡配置学科老师。实在加强学校交通平安、消防平安、校舍平安、饮食卫生平安管理和校园周边环境整治等工作，确保无重大学校平安责任事故发生。四是县人民政府教育督导委员会要定期组织召开义务教育平衡开展联席会议，建立有效的监视检查机制和鼓励约束机制，加强过程指导，建立推动有

19、力、检查到位、考核严格、奖惩清楚、公开问责的县域义务教育平衡开展奖励考评督查机制。五是各学校要加强学校校风、老师教风和学生学风建立，加强学校内部管理，彻底整治并消除 “ 脏、乱、差 ” 现象。严格标准办学行为，严禁教育乱收费、体罚和变相体罚学生等现象发生。严禁乱组织补课，实在减轻学生过重课业负担。扎实抓好教育教学工作，严格按要求开齐课程、开足课时，稳步进步办学质量和办学程度。三、开拓进取，务实创新，奋力推动全县教育事业跨越式开展20_年是“十三五”的开局之年，也是一些重大专项工作启动、推进、收官的重要年份，要凝聚力量、发奋有为，踏踏实实抓好各项工作，为“十三五”开好头、起好步。关 于20_年工

20、作，这里我着重强调以下几个方面：(一)科学谋划“十三五”教育事业开展工作。 “十三五”规划是今后五年教育工作的行动指南和根本遵循。各乡镇、各学校要以党的十八届五中全会、省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届七次全会精神为统领，坚持目的导向和问题导向，按照打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、教育跨越式开展和根本实现教育现代化的总体要求，本着促进公平、育人为本的原那么，编制好“十三五”教育事业开展规划，特别编制好工程建立规划。在这里要强调的是，县和乡的规划必须与省、州的规划逐级衔接，特别是重大建立工程要进入省、州的规划盘子，重要政策要有省、州的政策根据和支持。所以，在编制规划的同时，要及时

21、主动与省、州相关部门汇报对接，落实工程和政策的来。(二)着力加快教育工程建立进度。 今年 1 月 12 日， 全县消除中小学 D 级危房工作紧急会议召开 后，各乡镇决心大、行动快、措施实、效果好，已按期全部撤除了中小学D 级危房。目前春季学期开学临近，各乡镇、各学校要加快学校活动板房搭建进度，确保学校正常开展教育教学工作。重建的工程要想方设法筹集资金，化解工程施行的各种障碍，加快施行进度，严把工程质量关，确保工程早日建成投入使用。要 加快推进县职中异地搬迁工程建立工作，力争县职中异地搬迁建立工程于 20_年 8 月建成投入使用。将现有县职中校舍维修改造为县二小，实现县一小和县二小分创办学，缓解

22、县一小的办学压力。 同时，加快义务教育薄弱学校改造、全面改善义务教育薄弱学校根本办学条件、农村初中校舍改造、老师周转宿舍、农村学前教育推进等工程，特别是义务教育薄弱学校改造、全面改善义务教育薄弱学校根本办学条件、农村初中校舍改造工程，关系到县域义务教育根本平衡开展目的的实现，更要加大工作力度，优先组织施行。(三)着力抓好省第二轮教育督导评估工作。 2022 年，麻栗坡县顺利完成了省人民政府对全县第一轮教育督导评估工作 。 20_年，我们将承受第二轮评估。各乡镇、各有关部门要及时制定工作方案，认真开展自检自查，制定整改方案抓好整改落实，并认真组织施行确保各项工作顺利完成，并于 20_年 3 月

23、15 日前 将自查报告报县教育局审核汇总后报县人民政府。同时，要制作一组内容丰富、能展现教育改革和开展全貌的展板，编写一本教育督导评估资料汇编。(四)着力抓好学校平安稳定工作 。办好人民满意的教育首先要办人民放心的教育，平安办教育是我们做好一切工作的前提。各乡镇、各学校要按照 “党政同责、一岗双责、渎职追责” 的要求，实在担负起维护校园平安稳定的第一责任，建立健全平安责任体系，形成齐抓共管的场面。继续深化开 展“平安校园”创立活动，强化校园平安隐患排查整治，加大校园及 周边治安综合治理力度。加强食品平安管理，健全完善相关制度，让孩子们吃上平安、放心食品。要加强学校日常平安管理和平安教育，加大校

24、园平安软硬件投入，健全突发事件应急处置机制，探究学生保险保障新机制。新学期开学前，特别要认真对新搭建的活动板房进展检查验收，消除一切平安隐患后才能投入使用，严禁学生进入已撤除或封存的 D 级危房校舍区域，杜绝平安事故发生。要认真做好重要节假日、敏感节点的平安稳定工作，主动做好信访工作，妥善解决好师生关注的热点问题。要加强对校园网络和课堂、论坛等重要阵地的管理，严防死守有害言论传播，坚决抵抗和严密防范境外敌对权力的浸透活动。(五)着力抓好教育领域党风廉政建立工作。 优良的作风是抓落实、干成事的根本保证。全县广阔教育工作者要认真践行 “三严三实”和“忠诚干净担当”要求， 实在把严的要求、实的作风贯

25、穿工作全过程，努力营造良好的教风、学风、校风、行风。要出实招、办实事、务实效，敢于负责、敢于担当，以良好的精神状态和过硬的工作作风推进教育改革开展各项工作。要实在履行党风廉政建立的主体责任，坚持党政同责、一岗双责，加强党风廉政建立和反腐败工作，狠抓干部人事、财务管理、招生考试、基建工程、物资采购、后勤效劳等重要领域和关键环节。教育引导广阔干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，任何时候、任何情况下都要坚守底线、不踩红线、不越雷池。同志们，全县教育正在跨进一个新的开展时期，面临着新的机遇和挑战，也将实现新的跨越。我们要进一步增强历史使命感和责任感，以改革创新的勇气，以只争朝夕的精神，共同创始教育改

26、革开展新场面，为圆满完成义务教育平衡开展及 20_年教育各项工作任务而努力奋斗!义务教育平衡开展会议上的讲话篇2同志们：今天召开全县义务教育平衡开展专题会议，主要任务是：贯彻落实省州相关会议精神，扎实推进义务教育平衡开展，为实现20_年顺利通过国家督导评估夯实根底。刚刚，世蓉局长通报了我县义务教育平衡开展的现状与差距，毅永副县长解读了各个职能部门的工作职责。都讲得详细到位，我完全同意，请大家高度重视并抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。一、进步认识，勇于承当推进义务教育平衡开展的历史责任义务教育是国家提供并予以保障的根本公共效劳，是教育公平最重要的领域。衡量教育公平的主要标志之一，就是义务教育平衡

27、开展情况。党的把教育放在了改善民生和加强社会建立之首，明确提出教育是民族振兴和社会进步的基石，要“平衡开展九年义务教育”，要“大力推进教育公平”，表达了党中央对教育事业的高度重视和推进义务教育平衡开展的坚决决心。党的十八届三中全会对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署，明确要求“深化教育领域综合改革”，其中特别指出“构建利用信息化手段扩大优质教育资覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资平衡配置，实行公办学校标准化建立”，为我们深化推进义务教育平衡开展指明了攻坚方向，为促进教育事业科学开展、快速开展，努力办好人民满意的教育注入了强大动力，提供了前所未有的历史机

28、遇。去年10月，县政府召开全县义务教育平衡开展发动会，全面启动了我县推进义务教育平衡开展工作;12月份，我们又召开了全县义务教育平衡开展推进会;今天，我们又专门召开义务教育平衡开展专题会，充分表达县政府对这项工作的高度重视。今年，根据中央、省州相关文件精神，明确要求我县提早到20_年底前实现义务教育根本平衡目的，这也是我县20_年顺利实现脱贫摘帽的重要指标之一，假如义务教育平衡开展不能通过国家评估验收，也就意味着我县将不能按时脱贫摘帽。希望同志们认真学习领会中央、省州的总体部署，在思想、行动上牢牢把握义务教育平衡开展的精神本质，实在担起历史赋予的责任，进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感，以

29、推进义务教育阶段学校标准化建立为重要抓手，进一步优化义务教育资，不断把义务教育平衡开展推向深化。可以说，义务教育平衡和精准扶贫这两项任务既是政治任务，同时也是执政为民的实事和大事。如今，要完成这两项任务已经到了倒计时阶段，时间紧、任务重、涉及面广，各乡镇、各部门要把思想统一到县委县政府的决策部署上来，积极主动推进工作，改变义务教育平衡开展工作只属于教育部门负责的片面看法，确保义务教育开展“根本平衡县”顺利通过州级复核、省级评估、国家认定。二、突出重点，全力加快义务教育平衡开展推进力度推进义务教育平衡开展，是一项“政府牵头、部门协作、齐抓共管、共同推进”的艰巨任务。我们要认真分析p ，清醒认识实

30、现我县义务教育根本平衡所面临的困难和问题，就目前来看，一是局部乡(镇)政府没有把推进义务教育平衡开展工作摆在重要位置，重视不够、措施不力;二是由于财力投入缺乏，办学条件差异大，全县义务教育平衡开展办学10项根本条件达标率较低;三是老师编制严重缺乏。当前我县编制控编减编政策难以到达义务教育平衡开展老师编制标准。按照中央编办发20_72号文件规定县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，师生比按照高中1:12.5、初中1:13.5、小学1:19核编，幼儿园编制应该单列，并按1:7的师生比测算编制，结合20_年春季学期学生数情况，我县应有老师编制4404个，但目前我县仍按照高中1:16、初中1:

31、23、小学1:17的比例共核编全县各学校、幼儿园教职工编制3720个，共缺少老师编制684个，师资队伍保障还不力，老师缺编仍较多;四是由于不平衡而产生的教育热点难点问题较多，由此而产生“择校热、大班额”等问题。义务教育开展根本平衡县督导评估内容，概括起来说就是：“一个门槛、两项工作、一个参考、四个一票否决、监测复查”五个方面内容。评估的详细内容、工作任务及要求在新调整的富宁县推进义务教育平衡开展工作方案中已经写得很详细，会后，请各单位、各部门认真组织学习，要熟悉评估指标内容，主要领导要亲自备课亲自部署。如何推进义务教育平衡开展?我认为，我们必须抓住重点，攻坚难点，在加快建立、加大投入、控辍保学

32、、促进公平等方面狠下功夫。(一)进一步加快标准化建立，办好每一所学校。从刚刚世蓉局长通报全县义务教育办学现状与差距来看，特别在生均占地面积、生均校舍建筑面积、生均体育场地面积、生均绿化面积等指标仍未到达规定标准，多数学校音乐、美术等专用教室不能满足教学需要，有些村完小每百名学生拥有的计算机台数虽然达标，但计算机课堂教学未到达一人一机的装备标准。总体上看，10项办学指标离“校校过门槛”差距太大。因为一个门槛很重要，国家在平台上看，一个门槛不过关的话，上级是不会来评估的。县委县政府将会采取措施，继续加大教育投入，不断改善办学条件，各成员单位、各乡镇要按照标准化学校要求，履职尽责，科学制定学校布局调

33、整和建立规划，进一步加快全面改薄、中小学校舍平安工程、农村初中工程、普通高中改造工程、学前教育推进工程、老师周转宿舍建立工程等一系列教育专项工程，注重学校的用地与校舍、设施与设备、师资与经费保障等根本要求。要加快教育信息化建立步伐，力争在20_年底建成全县教育信息化平台，优化教学资库，解决优质教育教学资缺乏问题，推进异地同堂教学，缓解遥远乡村学校专业师资缺乏的问题。进一步统筹整合区域内的教育资，促进学校办学条件的标准化，力争县域内义务教育每所学校办学条件全面达标，并满足教育教学需要，为全面施行素质教育、全面进步教育质量奠定坚实根底。(二)进一步加大投入，提供教育经费保障。教育经费投入“三个增长

34、”近三年中如有一年存在不达标，即被义务教育平衡国家督导检查一票否决。县委政府将继续加大教育投入，不断增强义务教育优质平衡开展的保障才能。严格落实教育经费法定增长要求，实在做到教育经费“三个增长”，保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。实在进步财政教育支出比例，调整优化财政支出构造，优先保障教育支出，按照规定足额征收并及时安排教育费附加和地方教育附加，从土地出让收益中按法定比例计提教育资金全额用于教育。加大对农村薄弱学校的倾斜支持力度，确保建好每一所学校。继续推进城区学校扩容建立和科学布局工作，抓好县一中、县民中2所普通高中的改扩建工程，加快新华小学、县三小、县第二职业中学的建

35、立，力争三所学校20_年9月建成投入使用。力争到2022年，根本化解城区学校大班额问题。(三)进一步彰显公平，共享优质教育资。继续坚持依法治教、依法治校，实在关注和保障特殊群体平等承受义务教育权利，努力化解教育难点热点问题。各成员单位、各乡镇要催促、指导辖区内义务教育学校加强精细化管理，同时加强校园周边环境整治，全面提升学校办学程度。要高度重视做好弱势群体子女的教育工作，实在保障弱势群体子女可以承受义务教育。要按照“两为主”(即流入地为主、公办学校为主)的方式，做好进城经商务工人员子女入学工作;要进一步加强对农村“留守儿童”的教育管理，为他们创造良好的学习和成长环境;要将残疾儿童少年的义务教育

36、纳入义务教育总体规划，做好残疾学生“随班就读”和到特殊教育学校就读工作。要实在采取强力举措，扩大办学资，努力化解县城学校“大班额”问题。要努力化解各方矛盾，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，努力办好人民群众满意的教育。(四)进一步加强控辍保学，确保学额稳固率达标。按照省州规划要求，20_年实现义务教育根本平衡，小学入学率99.5%以上，初中毛入学率99%以上;小学、初中辍学率分别控制在0.6%和1.8%以内，三类残疾儿童少年入学率不低于80%，九年义务教育稳固率达95%以上。因此，深化推进依法治教，采取有力措施，加强学生控辍保学工作，不断进步和保证学生稳固率，是推进义务教育平衡开展极为

37、重要的一项工作。各乡镇要充分利用各种媒介深化广泛宣传义务教育法、未成年人保护法等法律法规，明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任。严格落实“三长送学”制(即乡镇长、校长、家长)，各相关职能部门要加大义务教育执法力度，教育部门要对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发放限期入学通知书，各乡(镇)人民政府对不送子女入学的家长或其他监护人进展批评教育，责令限期整改。对经屡次教育仍不履行送子女入学义务的家长，由乡(镇)人民政府暂停其享受的各种惠农惠民政策，并依法向法院起诉，强迫其履行义务。请各部门按照职责，认真研究处分措施，对家长不送子女入学的，可采取相应手段进展处分。对招收适龄儿童少年务工、经商的

38、单位和个人，由公安、市场监管、人社、司法等部门依法处分。同时，残疾儿童少年义务教育入学率是义务教育平衡国家督导检查的一票否决指标之一，要实在做好残疾儿童少年调查工作，全面保障残疾儿童少年入学权利，确保三类残疾儿童少年义务教育入学率到达80%以上。三、主动作为，确保我县义务教育平衡开展目的顺利达成(一)强化统筹，实在履行政府职责。推进义务教育平衡开展，主要责任在政府，核心在优化资。把义务教育平衡开展作为我县当前头等大事来对待，县教育局、各有关部门、各乡镇要提上工作日程，全力推进，确保义务教育开展“根本平衡县”顺利通过州级复核、省级评估、国家认定。各乡镇人民政府承当着实现县域内义务教育平衡开展的法

39、定责任，是施行平衡开展的责任主体;要把推进义务教育平衡开展纳入本乡镇经济和社会开展的大格局中来谋划，要认真对照施行方案和责任书中的目的任务，全面开展查缺补漏，找准当前存在的问题和缺乏，并结合实际，及时调整修订本乡镇工作方案，扎实推进义务教育平衡开展各项工作。各成员单位要加强配合，认清责任，根据全县的总目的和年度目的，对照评估指标体系，按照“一乡一案、一校一策”思路和方法，“缺什么、补什么”、“弱什么、强什么”的原那么，全力抓好义务教育平衡开展工作。(二)通力协作，认真履行部门职责。建立部门分工负责、协调配合的工作机制，形成政府主抓、部门协作的工作格局。层层分解任务，落实责任到人，使各项工作有人

40、抓、有人管、有人落实;各部门要严格执行精准扶贫与义务教育平衡开展同步挂钩、同步推进、同步考核的单位挂钩职责，修订的施行方案已经明确了各部门挂钩到相关的中心校及完小层面，部门主要领导要引起重视，深化基层，深化学校，开展调查研究，指导推进各项工作，实在为挂钩学校解决义务教育平衡开展中实际困难和问题。教育部门要主动作为，担负起牵头抓总责，详细谋划和组织施行义务教育平衡开展工作，其他相关部门也要根据各自职能，分工负责，全力支持，共同推进义务教育平衡开展。(三)加强督查，确保目的如期实现。要建立监视检查机制和绩效考核机制，强力推进义务教育平衡开展。由县政府抽调各成员单位人员成立全县义务教育平衡开展工作督

41、查组，负责对全县义务教育平衡开展工作推进情况进展督查问效。重点督查评估财政投入足额情况、学校标准化建立达标情况、师资队伍保障情况、教育平衡状况、群众满意度情况、“大班额”化解情况等，提早摸清情况，提早解决好困难和问题。同时，要加大绩效考核，对措施有力，效果明显，如期完成任务的，给予表彰奖励;对工作不力、未能按期完成任务的给予通报批评;对影响目的任务按期完成的单位和个人要严肃问责，确保我县义务教育根本平衡开展目的任务按期实现。同志们，抓好义务教育平衡开展工作是全县各乡镇、各部门义不容辞的主要职责，责任非常重大、任务非常艰巨、时间非常紧迫，我们一定要上下齐心用力，开拓创新工作，为实现义务教育平衡开

42、展与全县脱贫摘帽目的做出新的更大奉献!义务教育平衡开展会议上的讲话篇3各位同志，当前正处于国家对我市义务教育平衡开展督导评估验收的关键时期，今明两年，利州区、旺苍县、苍溪县、昭化区、朝天区、剑阁县将陆续承受国家的县域义务教育平衡开展督导评估和验收，任务非常繁重，时间非常紧迫，相关县区务必高度重视，组建强有力的工作团队，增添新的措施，确保教育资金投入，倒排工作进度，全力保障义务教育平衡开展，确保如期通过国家的评估和验收。下面我就抓好义务教育平衡开展工作讲几点意见。一、充分认识义务教育平衡开展的重要意义新修订的中国共产党章程中明确指出，我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会消费之

43、间的矛盾。目前，全市义务教育学校在区域之间、城乡之间以及学校之间办学程度和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供应缺乏的矛盾仍然突出。如市城区的热门小学、热门初中“大班额”，而乡下学校生缺乏等等，这些都是矛盾的表现形式。义务教育是教育工作的重中之重，是国家必须保障的公益性事业，是必须优先开展的根本公共事业，是脱贫攻坚的根底性事业。着力提升农村学校和薄弱学校办学程度，全面进步义务教育质量，努力实现义务教育阶段“上好学”，坚持以人为本，促进人的全面开展，解决义务教育深层次矛盾，推动教育事业科学开展，促进教育公平，是当前及今后教育工作的重要任务。全面深化推进义务教育平衡开展，是

44、国家意志，是政府行为，是政治任务，在座各位都肩负重要历史使命，责无旁贷，无人可以置身事外，务必高度重视，深化把握。二、坚决如期完成义务教育平衡开展国家评估验收的目的和信心不动摇根据国家中长期教育改革和开展规划纲要(2022-2022 )的要求以及省人民政府对全省义务教育平衡开展督导评估验收的总体安排，今年旺苍县，明年苍溪县、剑阁县、昭化区、朝天区都将承受国家评估和验收，并且必需要通过国家的评估和验收工作。因此，各相关县区务必高度重视，全力推进义务教育平衡开展，必须全面达标，如期完成平衡任务，顺利通过国家评估和验收。这就是再次给大家明确责任，明确工作任务，哪一个县区的义务教育平衡开展达标了，顺利

45、通过了国家验收，就表达了该县区的政府认真贯彻落实了义务教育法，履行了政府办教育的责任和义务;哪一个县区的义务教育平衡开展评估验收没有通过国家验收，那就说明该县区的政府没有认真贯彻落实义务教育法，没有实现国家提出的义务教育平衡开展的目的;在当前建立法治政府，依法治市的关键时期，谁也无法承当这种责任，谁也无力承当这种责任。只有一条路，坚决信心，目的不变，全力推动各县区义务教育平衡开展的国家评估验收顺利通过。前面青川县、利州区先后介绍了先进经历和做法，具有很好的示范作用。从相关县区汇报的情况来看，县区工作是扎实的，推进义务教育平衡开展是有序的，我对大家充满信心，相信各县区的同志们对如期完成评估验收也

46、充满必胜的信心。三、强化政府投入，做实义务教育经费保障实现义务教育平衡开展，根本在于加大投入。根据国务院以及省人民政府、市人民政府的要求，义务教育经费必须得到保障，义务教育必须平衡。要完善机制、城乡一体，要加大投入、突出重点，要重点倾斜农村、倾斜革命老区，要统筹解决义务教育经费，促进城乡平衡开展。前期在对县区的督导中，发现存在义务教育经费“三个增长”不到位的情况(即县级人民政府对教育财政拨款的增长比例要高于财政经常性收入的增长比例、中小学在校生生均教育经费逐年增长、老师工资和学生人均公用经费逐年增长)，这是一票否决的指标，相关县区务必对“三个增长”不到位、经费保障缺乏等问题进展认真研究，提出整

47、改意见。今年务必请财政部门安排出专门的财政资金，补齐历史欠账，实现近三年的“三个增长”。各县区要全力保障经费投入，补齐办学条件短板。同时还要安排专门的评估验收经费，确保工作有序推进。四、明确和到达义务教育平衡开展评估验收标准不模糊要全面研究、明确、理解评估验收标准体系。对县级人民政府推进义务教育平衡开展工作情况4 大板块、23 小项的情况进展逐一分析p 和研究，要对办学条件的10 大指标逐一熟悉，对这10 大指标的详细含义和内容必须熟记于心，如生均教学及辅助用房面积、生均运动场馆面积、图书册数、电脑配置、老师编制及学历等，还要熟悉理科实验、音体美装备标准。只有把这些指标弄清楚了，才能理解评估和

48、验收内容，才能做到对照标准，明确努力的方向和需要解决的问题。要达标验收评估标准不模糊。相关县区要逐一对标检查，逐一自评打分，找准差距，逐一整改落实，绝不模糊。要将每一细项指标分解到相关单位，落实到详细人员和所涉及到的业务工作，如理科实验、音体美器材的配置到位、标准管理、合理使用以及老师配置，由县区教育(教科)局、相关学校落实到位，如落实条件达标所需经费缺口必须及早向县区政府书面报告，争取主要领导和相关部门重视，及早予以妥善解决，补齐短板，做到经费投入有保障、硬件设施不拖后腿、设备配置不欠账、人员配置齐全到位、使用管理标准可信。全面到达评估验收标准，指标评分不降水准，承受评估顺利通过。五、明确县区主体责任，市、县、校整体推进县区政府必须承当县域义务教育平衡开展的主体责任，要紧紧抓住“保障机制、入学时机、老师队伍、质量与管理”四大核心板块做好文章，一切以评估、验收顺利过关为工作要求，对每一个A 级指标，相关县区教育行政部门都要有专项工作方案，要有细化详细措施，要有牵头领导负责，要有指定部门承办，要有专门责任人员，要有限时完成任务的工作节点，要有督查问责条款。各义务教育学校是义务教育平衡开展的主体，各学校要在配齐、用好各类设施设备，开齐各类课程的根底上，抓好设施设备的归档、建档工