建筑安装工程组织协调监理工作方法和程序.doc
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1、建筑安装工程组织协调监理工作方法和程序(一)、组织协调目标有效协调在项目实施过程中起着关键作用,监理机构将在监理委托合同确定的范围和授权内,主动、及时、有效协调参建各方的关系,处理交叉施工存在的问题,化解矛盾,促使各方协同一致,齐心协力,确保建设项目各项目标同步实现。在进行组织协调之前,要做好准备工作,进行详尽的调查、对比、分析,经过深思熟虑提出比较正确的协调意见,这对协调成功是很重要的。要先调查问题,先提出问题,引导有关方面按照监理对问题的取向来进行思考、研究和解决。监理主动协调使监理处于协调中心地位。在项目实施过程中,积极主动地协调参建各方的关系,是监理工作的一个基本重点。由于本工程项目,
2、参建单位比较多(包括勘察、设计、总包、各专业施工分包和材料、构配件、设备供应商),相互之间的配合肯定会出现一些不相协调的矛盾和推诿扯皮的现象。为确保工程的顺利进行,监理从中进行协调至关重要。通过监理方的现场协调工作,可以消除内耗、把分力变为合力实现一加一大于二的效果,为实现总体目标起到润滑剂和助推器的作用。(二)、项目组织协调的制度1、关于本工程项目监理组织内部协调(1)、总监理工程师要按监理规划的要求对监理部人员进行业务分工和工作指导;(2)、总监要实事求是评价每个监理人员,倾听他们的意见,在矛盾协调上做得恰到好处;(3)、监理部应通过多种形式进行信息沟通,使每个人了解监理部的工作,有利于工
3、作顺利进行。(4)、项目总监理工程师是现场协调各方关系的主要负责人,我公司将委派具有与本工程相类似的工程监理经历且具有较强的工作能力和丰富的监理工作经验的总监理工程师来承担本项目的总监工作;(5)、项目监理部积极开展与本工程相关的外部联系和协调,协助建设单位办理本工程相关的开工手续和工程质量监督备案等手续;(6)、全面协调各专业分包施工单位和工程总包与分包单位的相互关系;(7)、全面协调勘察、设计和各施工单位的相互关系;(8)、项目监理部根据工程实施情况制定相应的协调工作计划和切实可行的方案,对部分工作提前进行预控,并及时向建设单位进行反馈,保持与建设单位的一致;(9)、协调各专业分包、各工序
4、施工之间的相互配合与交接工作。对各专业分包进场后,由总监组织召开专题会议,确定施工计划和施工安排,明确各方的责任和义务,要求各方相互配合,按照工程的总体部署进行施工,以确保工程质量、工期目标的顺利实现;(10)、由总监及时组织参建各方召开专题会议,研究、讨论、解决和处理施工过程中出现的或应注意的各种问题,提出监理的意见、建议和要求;(11)、既要保证施工质量,又要确保施工进度,项目监理部对工程施工过程进行监督、检查,收集各方面的信息,掌握施工过程的动态,以正确处理和密切协调各方的相互关系;(12)、由专业监理工程师对检验批、分项工程、隐蔽工程进行检查验收;由总监理工程师组织设计、施工等相关单位
5、进行各专项工程、分部工程、总体工程的验收,协助建设单位及时办理工程竣工备案手续;(13)、监督和督促各专业施工的工序交接,做好上下工序的衔接,并要求下道工序的施工单位做好上道工序的成品保护工作;(14)、督促各相关施工单位及时进行施工资料的报验,收集和汇总竣工资料,并完整移交建设单位,协助建设单位及时办理工程竣工资料备案手续。2、做好与工程项目建设单位的协调(1)、工程项目总监理工程师要认真熟悉合同,理解建设单位对工程的要求重点、意图、总目标、并为实现其意图、目标组织项目监理工作;(2)、利用一切接触机会,做好监理职责、监理程序的宣传,让建设单位理解我们的工作,保证实现建设单位的目标和监理任务
6、的完成;(3)、协助建设单位处理有关问题,以及与工程项目有关的纠纷事宜。3、做好项目承包单位的协调(1)、监理是依据工程监理合同对工程项目实施监理,要做到坚持原则,实事求是,不徊私情,为完成精品工程,监理单位和承包单位的目标是一致的;(2)、要注意工作方法,语言艺术,凡事要以理服人,办事公正,决不允许有吃、拿、卡、要.(3)、帮助总承包单位协调各分包单位的关系。与承包商项目经理关系的协调;进度问题的协调;质量问题的协调;对承包商违约行为的处理;合同争议的协调;对分包单位的管理;处理好各方人际关系。4、做好设计单位的协调(1)、为了更好的把设计意图贯彻在监理实施之中必须尊重设计工作,尊重设计单位
7、的意见;(2)、认真熟悉图纸,发现图纸存在问题及时提出,参加设计交底、图纸会审会议,认真听取设计单位的介绍和意见。5、经常与当地质量监督站沟通,了解他们对工程监督信息和要求,以利于把监理项目搞好。(1)、及时做好监理合同报监工作,接受建设工程质量监督站的监督,并做好交流和协调;(2)、当发生重大质量事故和安全事故时,要根据文件规定,按程序及时向建设单位报告情况,并配合接受检查和处理;(3)、协调好施工现场有关拆迁等工作,提前反映影响施工的障碍情况,给拆迁工作预留一定的时间,并协调好施工单位与拆迁单位的关系,使之互相配合;(4)、体现“以人为本,构建和谐社会“的方针,在施工中尽量做到利民、便民,
8、及时修复便道,减少对周边居民的干扰,如果发生干扰,尽量争取赢得居民的理解和谅解,避免发生冲突。6、建立“四方领导联席会议”制度为了落实建设工作计划,规划部署阶段性目标,调整各自系统内部及外部协调进度,完成以监理牵头的四方联检初验,保证负有终身责任的四方领导的步伐一致,建议定期或不定期的召开四方领导的联席会议,并形成制度。这是在重大项目建设上的成功经验,也是我们在重点工程监理工作中的成功做法。协调好施工总承包人和设计单位的关系,尊重设计单位的意见。组织设计单位、施工总承包人进行设计交底,介绍设计意图,技术要求,施工难点等;对于设计文件中的错漏之处,按规定程序上报,请设计单位补充完善;若发生质量事
9、故,认真听取设计单位的处理意见;邀请设计代表参加工程验收。(1)协调好委托人与施工承包人的关系委托人与施工承包人对于工程承包合同负有共同履约的责任,在频繁的工作往来中,对一些具体问题产生意见分歧是正常现象,监理工程师应本着协调的原则,耐心协调处理各种矛盾。(2)协商好施工承包人之间的关系相邻施工总承包人之间的结合部施工相互干扰较大,是各种矛盾集中的地方,监理工程师要作好结合部的组织协调工作,避免矛盾激化,避免留下质量隐患,影响施工进度。不同工种在同一作业面上施工时,也容易产生矛盾,监理工程师要做好协调工作,做到互相兼顾,统筹安排,实现时间分离。不同工种同一时间在不同空间的作业面上施工时,亦易产
10、生矛盾,尤其是安全问题突出,监理工程师应做好协调工作,从整体利益出发,按工序先后循环作业,避免相互干扰,避免安全事故的发生。(3)协调好外部关系监理工程师要协助委托人,依靠地方政府作好协调工作,将各种不利因素和干扰降到最低限度,充分保障委托人的权益。(4)协调好监理与承包人的关系尽管施工过程中监理工程师与施工总承包人的关系是监理与被监理的关系,但监理人员仍应尊重承包人,细心倾听承包人的意见,要以理服人。特别是施工工艺,只要不违背施工技术规程和安全操作规程,能保证质量,保证进度,监理工程师不要过多地进行干预。更不要固执已见,要允许承包人通过改进施工工艺获得利润。(5)协调好监理与委托人的关系监理
11、工程师与委托人的关系是合同关系,监理工程师除完成好合同内的任务外,应努力完成好委托人交办的其它工作。当其认为正确的判断和建议被委托人否决时,应向委托人说明可能产生的后果。当认为委托人的意见或判断不可能成功时,应向委托人提出劝告。当证明监理自身的判断是错误时,要勇于承认错误并及时更正错误。(6)协调好监理内部的关系项目监理机构是由监理人员组成,因此内部协调至关重要。监理项目部制定内部协调管理制度,本工程涉及到专业种类多,专业间的协调、专业内部的协调也是必不可少的,因此在协调中由总监主管,主要监理人员齐抓共管,再加上发挥一般人员的作用,做到在充分讨论的基础上,实行少数服从多数,下级服从上级的原则求
12、同存异、同心同德,努力作好监理工作。内部协调主要做好如下协调工作:项目内部的协调工作、不同专业间的协调工作、同一专业内部的协调工作、上下级工作分工的协调工作。(二)、组织协调的工作方法和措施1、关于本工程组织协调的方法和技术措施(1)、建立相关单位联系表。监理工作中在组织协调项目参建各方的工作时,必须建立相关单位联系表,以明确项目参建各方的工作职责,协调关系联系方法,在使用这一联系表时应及时将变化的情况反映在表上。(2)、建立完善的工地制度,保证协调管理工作正常开展和进行。(3)、对每一问题的协调过程都应有详细记录,及时与建设单位沟通,征询建设单位的意见。2、组织协调的组织措施项目总监为工程协
13、调管理责任者,在一些具体问题上也可由项目总监委托专业监理工程师进行,协调工作的结果必须在项目监理部内传阅并根据合同要求报建设单位。项目监理部在工程协调管理中,如需要对本工程项目可设专职工程师协调管理,以确保项目实施中参建者有机结合,协调行动,管理进行有效的组织和协调。3、组织协调的经济措施定期召开监理协调会,解决分包单位之间、总包单位与分包单位之间、承包单位与建设单位间以及与外围的矛盾。协调解决不同专业、不同工种、不同工序间的技术问题和交叉施工的相互影响。要求各有关单位加强协作配合意识,注意成品保护。对不同承包单位间的工序交接严格检查验收,几方共同签字认可后,方可交接。避免将来因工程质量问题经
14、济责任划分不清。做好承包单位、建设单位、设计单位之间的组织协调工作。4、组织协调的合同措施(1)、与建设单位关系:被委托与委托关系建设单位与监理单位之间是委托与被委托关系,监理单位受雇于建设单位,代表建设单位的利益,依据监理合同中的内容及权限,处理有关工程建设过程的事宜。总之,监理工程师始终以维护建设单位的合法权益为工作宗旨,开展各项监理工作。(2)、与总承包单位关系;监理与被监理关系监理单位与施工总承包单位是监理与被监理的关系。承包单位在施工时须接受监理单位的督促和检查,并为监理单位开展工作提供方便,包括提供监理工作所需的原始记录,施工组织设计、进度计划等技术资料。凡分包商需进行阶段验收或隐
15、蔽工程验收的项目,总承包单位应先验收通过后再交监理单位验收。监理单位要为施工的顺利创造条件。按计划做好验收工作。(3)、与分包单位关系:监理与被监理关系监理单位同分包商之间也是监理与被监理的关系。分包单位在施工进度、技术方案和施工措施上确认事项,应通过总承包单位向监理单位提出,监理单位发出的工程整改通知书或停工通知书,由监理单位发给总承包单位,再由总承包单位转发给有关分包单位。(4)、与政府职能部门关系;被管理与管理关系政府各职能部门依据有关的法律、法规对工程项目进行强制性的管理并对监理单位实行监督管理。监理单位应及时了解和掌握政府职能部门颁发的法律、法规,并及时提供给建设单位和承包单位,以保
16、证项目建设在法律轨道上进行。做好工程信息的统计上报工作,并协助有关职能部门做好项目的验收工作。(1)利用监理掌握的信息协助委托人处理各种与本工程有关的纠纷事宜,由监理项目部总监负责这项工作。(2)各施工单位在工程标段衔接点相互干扰时,监理项目部站在公平合理的立场上,协调做好衔接段的工作。(3)协调工作的具体工作方法1)会议的方法工地会议制度,是组织协调工作的一种重要形式,即第一次工地会议、第一次监理会议、工地例会,工地协调会(专题会议,不定期召开)。各种会议召开之前,项目总监理工程师要提前作好会议准备,要把召开会议的时间、地点、参加人员、议题提前通知有关各方,参会各方亦作好准备。会上要经过充分
17、讨论、协商,以利达成一致意见,形成会议纪要,各方遵照执行。2)通气通报的方法用书面形式,相互通报自己单位的详细名称、办公地点、主要人员名单及分工、联系电话,以便需要时可以及时联系,约定协商,尤其在开工初期,必须采用此方法沟通各方。将自己存在的问题、需要协调的事项,用书面形式通知有关各方,并要求给予书面答复。该方法基于“一切以文字为依据”的监理原则,便于加强各方责任心。3)例行程序的方法首先用文字明确例行程序,如工地例会召开时间、地点、会议内容;有关表格、签证、交接等例行程序,做到心中有数,知道何时做,如何做。(三)、组织协调重点1、针对本工程特点,我公司的监理服务尚格外重视如下组织协调的工作重
18、点: 在工程建设施工监理中,需要经常进行内、外部协调,要与业主、设计、承包人、质监站、当地政府、社会公众以及其它相关部门、人员及时沟通、协调,以利于工程项目建设的顺利进行。一般与承包人的协调以工地例会、专题会的方式进行;监理部内部协调以监理部内部例会的方式进行,与业主、质监站的协调以工作汇报的方式为主;与社会公众,当地政府部门的协调以走访、座谈的方式进行。2、协助业主落实施工单位领会设计意图,控制好工程变更:(1)、及时组织进场施工单位熟悉图纸,领会设计意图,并进行图纸会审,地下管线会签工作。(2)、协助业主,建立起设计单位驻场制度,以便及时解决施工过程中发现的图纸问题,及时解决,保证施工单位
19、连续工作。(3)、建立起一套适合工程需要的灵活快捷的工程变更、审查管理程序,既包括设计变更,也包括工程洽商。严格审查,并有效控制工程变更,尤其防止借洽商之机随意增加工程费用和擅自改变原定设计意图的情况。3、工地会议(1)、第一次工地会议由建设单位主持;工地监理例会由总监理工程师主持。参加人员有业主代表、设计代表及有关监理人员、承包单位的项目经理、技术负责人、施工员、技术员等。(2)、工地例会要定期举行,一般每周召开一次,其具体时间可根据施工中存在的问题和程度由总监理工程师确定;(3)、会议中如有重大问题需要解决,可召开预备会议或在会后召开专题会议解决;(4)、工地例会议程主要包括:确认上次工地
20、例会纪要,检查在上次会议中提出的问题或发出的指令在本月中的执行情况;承包人就上一期工程的质量、进度、费用和合同执行情况进行详细汇报,分析产生问题的原因,并提出下一阶段工作的进度计划、工作设想以及施工中遇到或存在的问题;监理工程师对承包人上一期工程的质量、进度、费用和合同执行情况进行评述,指出存在的问题,提出要求或建议;评价承认下一阶段进度计划、工作安排的可行性并提出具体要求;业主代表对承包人提出工程质量、进度或其它方面的要求,或对监理工作提出业主方面的要求;讨论业主、监理或承包人提议的其它事项或未尽事宜的解决办法和措施;其它事项。每次工地例会应有会议纪要。4、工地专题研讨会(1)、工地专题研讨
21、会不定期召开,一般由专业监理工程师组织并主持,与专题有关的业主代表、承包人代表、设计代表、监理工程师和特邀人员参加。工地专题会议应提前通知,以便与会人员进行专题调查、研究和准备。(2)、专题研讨会可就重点工程技术、施工方案、施工工艺等质量问题召开,也可就工程进度、费用事宜和合同事宜召开 。(3)、工地专题会议一般由主持人介绍与会人员和专题内容,提出解决或讨论问题的基本思路或方法,供与会人员讨论或论证。最后,由主持人汇总总结专题会议结论,并形成会议纪要。5、监理内部例会(1)、为检查和协调监理工作,总监理工程师办公室应每周召开一次监理内部例会,会议由总监理工程师主持,参加会议人员为项目监理部全体
22、监理人员;总监理工程师办公室应每月召开一次监理内部例会,会议由总监理工程师主持,参加会议人员为专业监理工程师及以上监理人员。(2)、监理内部例会的主要议程监理内部例会的主要议程为:检查上次例会布置工作的落实情况;有关监理工程师对上一阶段的工作情况以及下一阶段的工作计划进行汇报;商讨监理工作中的具体问题; 会议主持人对上一阶段的工作进行总结,对下一阶段的工作提出要求,并进行具体工作安排; 对工程中的重要技术问题提出具体要求;监理内部例会应作好记录。6、工作汇报随时向总监办、业主、质监站汇报监理工作情况,加强交流,获得总监办、业主质监站对监理工作的更多支持。7、走访、座谈(1)、走访并与当地政府部
23、门、基层组织、当地公众进行座谈,征求意见、协调关系,以获得当地政府和公众对工程建设的支持。(2)、在协调工作中要转变观念、摆正位置,正确处理好各个方面的关系:即总监理工程师及监理人员之间的关系、监理与业主的关系、与承包人的关系、与设计单位的关系、与质监站的关系、与当地政府和公众的关系。(四)、现场协调方法及措施1、现场协调方法(1)、会议协调法第一次工地会议;监理例会;专题性监理会议。(2)、交谈协调法是保持信息畅通的最好渠道;是寻求协作和帮助的最好方法;是正确及时的发布工程指令的有效方法。(3)、书面协调法当会议或交谈不方便或不能解决问题时,或者需要精确表达自己的意见时,可采用书面协调法,在
24、监理工作中应以书面协调法为主(可以使用监理工作联系单)。(4)、访问协调法访问协调法主要用于外部协调,有走访和邀访两种形式。监理工程师在建设工程施工前或施工过程中,合理采用走访和邀访的方式,让各政府部门、公共事业机构、新闻媒体,及时了解工程进展情况,让上述单位(包括业主)代表到施工现场对工程进行指导性巡视。(5)、情况介绍法情况介绍法与其他协调方法紧密相连,及时在会议前与各方交谈介绍工程的进展情况、工程质量情况,监理工程师要重视任何场合下的介绍,使别人理解你介绍的内容、问题和困难,你想解决的结果和得到的帮助。(6)、通过监理合同、承包合同协调项目法人与监理、承包商之间的关系;(7)、通过合同明
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