建筑施工安全生产工作会议讲话 建筑施工安全生产管理.doc

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1、建筑施工平安消费工作会议讲话_建筑施工平安消费管理建筑施工行业一直是平安消费事故的高发行业，建筑施工平安消费事故的发生不仅给国家和人民群众带来了宏大的经济损失，而且也在社会上造成了非常严重的影响，下面是WTT给大家整理的建筑施工平安消费工作会议讲话，仅供参考。建筑施工平安消费工作会议讲话篇1各建立、施工、监理单位：今天，召开全县平安消费工作会议，是县人民政府高度重视平安消费管理工作，坚持以人为本理念的详细表达。这次全县平安消费工作会议既是一次总结成绩、明确任务、鼓舞干劲的会议，也是推进建立领域平安消费科学、安康、和谐开展的一次非常重要的会议。为此，我们将全力抓好以下几个方面的工作。一、20_上

2、半年的主要工作回忆随着我县建立步伐的不断推进，城市容量的扩宽，建立任务重，针对实际情况，我们进一步进步了对平安消费监管工作的重视，落实平安消费责任制。继续深化建筑工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类平安隐患、开展专项宣传教育活动的行动，扎实开展有针对性的平安消费专项整治工作，强化日常监管，明确各部门各单位的职责和责任，同时领导班子也经常深化施工现场指导工作，详细做了以下几个方面的工作。1、突出重点，加强分类管理加强对房建工程的重大危险、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。2、采取措施，狠抓了关键时段建筑平安工作为进一步抓好元旦、春节

3、、“两会”、“五一”、 “党代会”等重要特殊时期的平安消费工作，我们及时召开会议、下发文件，对这些关键时段的建筑平安工作提早做出了详细工作要求。同时，针对这些特殊时段大局部社会单位放假、工地不停工，监管薄弱，建筑平安消费事故易发、多发等现实特点，屡次开展建筑平安消费文明施工督查、检查和巡查。起到了良好的预警效果和指导作用，确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。3、抓住亮点，打造工作特色。在工作中加强了质监、建管的联动机制，每月不定期组织质监、建管结合对指定的在建工程进展结合检查，做到质监建管无缝对接，打击违法违规行为的出现。二、主要存在的问题我们在平安消费管理方面虽然做了大量的工作，获得了一

4、定的成效，但我县建筑施工平安消费的形势还是不容乐观，存在的问题主要有：1、施工企业主要负责人的平安意识不够。施工企业对平安消费的重要性仍然认识缺乏，自身没有真正重视平安，没有摆正平安与开展、平安与消费、平安与效益的关系，平安管理措施不得力，工作不深化，上级有关平安工作政策和要求得不到有效贯彻执行。局部施工企业对平安消费工作不够重视，平安消费责任制形同虚设，一些施工企业平安保障体系不健全，检查中发现一些工程经理、平安员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。2、平安消费责任制没有真正落实，平安消费防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措

5、施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行平安消费制度和强迫性标准，平安消费投入缺乏，存在幸运心理，违章指挥、违章作业的现象还比拟突出，施工现场存在着比拟严重的平安隐患。3、施工平安没有平安技术支撑。施工企业的平安技术已严重弱化，对专项施工方案的编审程序不标准，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，就擅自施行，且在施行环节未履行平安技术交底工作，缺乏相应监控措施。4、企业和工程装备的平安管理人员无法真正满足平安消费管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职平安员不但数量缺乏，而且业务程度参差不齐。平安专业人才严重

6、短缺，已制约我县平安管理的整体程度，不利于我县建筑业平安开展。5、局部监理对平安监工作不重视，监理行为不标准，日常管理不严格、不到位，对局部施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的平安隐患不能及时发现和催促施工企业进展整改。三、重点整治的主要内容由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低，平安消费意识淡薄，防止伤害与被伤害的才能缺乏，加之少数的工程责任主体对建立工程质量平安不够重视，极易引发平安消费事故，为此你们一定要多加强对施工人员的平安培训和教育。20_年下半年我们将开展以下重点整治的主要内容：1.危险性较大的分局部项工程平安管理的情况，施工、监理等参建主体严格执行危险性较大的分局部项工程平

7、安管理方法等平安管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。第一是危险性较大的分局部项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况，以及方案交底、施行及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱等情况。第二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原那么，并严格按照相关平安技术标准、标准的规定进展基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。第三是高支模工程是否有针对性地进展平安技术交底，是否按照相关平安技术标准、标准和专项方案进展支撑系统搭设并验收，混凝土浇筑作业顺序是否合理，过程监控是否到位等

8、情况。第四是脚手架工程是否有针对性地进展平安技术交底，是否按照相关平安技术标准、标准和专项方案进展搭设并验收，平安防护措施是否到达标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，作业人员是否持证上岗等情况。第五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及撤除等各环节是否符合有关规定及平安技术标准标准的要求，特别是机械设备平安防护是否到位，是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象，管理是否到位等情况。2.施工单位、监理单位落实平安责任的情况施工单位应认真落实上级下达文件精神，将平安施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隐患，防大事故”，确保生命财产平安。监理单位，总监理工程师或

9、具有相应资质的总监代表现场带班值守，专业监理工程师监理，特别是危险性较大的分局部项工程等重点部位、节点、环节施行过程的监理情况。3.全面检查汛期、暑期平安落实情况重点检查各企业是否落实汛期、暑期平安消费工作，深化分析p 本地区建筑平安消费形势，研究汛期、暑期平安消费工作的特点和规律，针对汛期、暑期平安消费薄弱环节和事故易发类型，制定防范措施和部署各项工作。否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患，根据天气变化合理安排工程进度和工序，确保一线操作人员生命平安。四、工作要点1、把全面提升作业人员平安消费意识和素质作为根底性工作，特别是要以加强对农民工的平安教育培训为核心，实在进步其平安消费意识和平安

10、操作技能。要充分发挥施工企业的主导作用，催促引导施工企业结合消费实际，针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的平安教育培训，催促其持证上岗。加强专职平安监理工程师取证培训和监理人员上岗前平安培训，增强监理人员风险防控才能。认真开展平安消费集中宣传教育活动。2、加强建筑平安消费法规体系建立。着力抓好以下工作：从进一步理顺监管体制，整合监管职能入手建立综合协调监管机制;从招投标、施工答应、工程平安质量的监视，现场平安监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;从建立建筑市场信誉体系来进一步标准建立、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。3、

11、推进企业平安消费保证才能的进步。突出抓好以下工作： 完善企业平安消费保证体系，实在加强平安消费保障才能建立。要通过建立健全平安责任制度、完善规章方法和加强企业平安消费专职管理机构建立，促使企业完善以企业法定代表人为核心的平安消费组织管理体系和以工程经理为第一责任人的施工现场平安消费保障体系，从而进步施工企业有效落实平安消费主体责任的才能。全面推进建筑施工平安质量标准化，认真贯彻执行国家有关法规、标准，实现施工平安消费管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化，减少和杜绝施工现场非法违法施工行为。加强总承包单位对分包单位、施工单位对工程部的平安管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职平安员制度，

12、进步企业监控才能、信息反响效率和平安管理人员的地位。完善企业平安消费应急救援预案，加强演练，进步事故的抢险救援才能。4、高度重视平安监管队伍建立。突出强化以下工作：继续推动解决建筑平安监管机构、编制、经费等方面的问题，进一步加强建筑平安监管队伍建立，以适应当前根本建立规模持续扩大的需要。积极开展安监执法人员平安消费教育培训，特别是要加强平安法规与技术标准的学习，组织集体或专题学习，注重自学，实在进步其业务素质和依法行政程度。各位领导、同志们，做好建立领域平安消费工作责任重大，任务艰巨。我局将结实树立科学开展的平安理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，为建立现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的奉献。建

13、筑施工平安消费工作会议讲话篇2各位领导，同志们，大家好!今年是“十二五”规划的开局之年，在泸水县委、县政府的正确领导下，在上级行业主管部门和县安监局的工作指导下，我县建立工程平安消费工作按照各级各部门及县安监局的领导和部署，以科学开展观为指导，坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的工作方针，结实树立科学开展、平安开展的理念，经过我局的不懈努力，有效遏制和减少了各类事故的发生，接下来我就20_年开展工作的情况和20_年工作打算简要汇报如下： 一、20_年的主要工作回忆随着我县建立步伐的不断推进，城市容量的扩宽，建立任务重，针对实际情况，我局进一步进步了对平安消费监管工作的重视，落实平安消费责任制

14、。20_年我县开工工程30个，建筑面积 16.82 万平方米，建立工程施工平安消费形势总体稳定，但是还是不容乐观。20_年我县共发生了三起平安消费责任事故(其中两起事故为州管工地)，导致3人死亡，其中两人触电死亡，一人为高空坠落死亡。在事故发生后，我局积极组织相关人员，及时赶赴事故现场，对事故进展调查及伤亡人员的伤亡善后处理，在处理好事故的同时，我局继续深化其它工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类平安隐患、开展专项宣传教育活动的“三项行动”和严厉打击“三违”行动，扎实开展有针对性的平安消费专项整治工作，强化日常监管，明确各部门各单位的职责和责任，同时局领导班子也经常深化施工现场指导工作，详

15、细做了以下几个方面的工作。1、加强领导，落实考核任务年初我局成立了“20_年建立施工平安消费专项整治领导小组”，由局长任组长，分管副局长任副组长，成员为相关股室负责人。2、认真务实，积极开展工作20_年，对我县境内的建筑工地不定期进展了14次平安检查，并对存在平安隐患的工地发出了23份整改通知，塔吊备案一份，建立工程平安报监备案30份，3月21日，在我站监管的工地发生了一起触电事故，全程参与了调查和处理，使事件发生对社会没有造成影响，7月份参与处理了其他两起伤亡事故。在8月份对县内的建筑施工企业的工程经理和专职平安员进展了一次平安消费知识培训，获得了圆满成功。3、突出重点，加强分类管理加强对房

16、建工程的重大危险、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。对市政重点工程，现场指挥明确专人负责平安消费监管工作，在签订合同时把平安消费作为重点条款纳入其中，并制定了相应的奖惩方法，对施工企业因违章操作不文明施工将按照相关规定进展经济处分。4 、采取措施，狠抓了关键时段建筑平安工作为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黄金周等重要特殊时期的平安消费工作，我局及时召开会议、下发文件，对这些关键时段的建筑平安工作提早做出了详细工作要求。同时，针对这些特殊时段大局部社会单位放假、工地不停工，监管薄弱，建筑平安消费事故易

17、发、多发等现实特点，屡次开展建筑平安消费文明施工督查、检查和巡查，对发现的问题和隐患及时进展了建档立案，并落实单位限期整改消除，起到了良好的预警效果和指导作用，确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。5、抓住亮点，打造工作特色。在工作中加强了质监、安监与建管的联动机制，每月不定期组织质监、安监、建管结合对指定的在建工程进展联和检查，做到质监安监建管无缝对接，打击违法违规行为的出现。积极组织开展建筑工地平安消费宣传活动。通过发放平安消费知识小册子等形式，开展送平安知识到基层和平安施工宣传进工地活动。二、主要存在的问题我局平安消费管理虽然做了大量的工作，获得了一定的成效，但平安消费的形势还是不容乐

18、观，存在的问题主要有：1、施工企业主要负责人的平安意识不够。施工企业对平安消费的重要性仍然认识缺乏，自身没有真正重视平安，没有摆正平安与开展、平安与消费、平安与效益的关系，平安管理措施不得力，工作不深化，上级有关平安工作政策和要求得不到有效贯彻执行。局部施工企业对平安消费工作不够重视，平安消费责任制形同虚设，一些施工企业平安保障体系不健全，检查中发现一些工程经理、平安员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。2、平安消费责任制没有真正落实，平安消费防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行平

19、安消费制度和强迫性标准，平安消费投入缺乏，存在幸运心理，违章指挥、违章作业的现象还比拟突出，施工现场存在着比拟严重的平安隐患。3、施工平安没有平安技术支撑。施工企业的平安技术已严重弱化，对专项施工方案的编审程序不标准，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，就擅自施行，且在施行环节未履行平安技术交底工作，缺乏相应监控措施。4、企业和工程装备的平安管理人员无法真正满足平安消费管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职平安员不但数量缺乏，而且业务程度参差不齐。平安专业人才严重短缺，已制约我县平安管理的整体程度，不利于我县建

20、筑业平安开展。5、局部监理对平安监工作不重视，监理行为不标准，日常管理不严格、不到位，对局部施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的平安隐患不能及时发现和催促施工企业进展整改。 三、20_年平安消费的工作方案由于我县境内的施工企业和监理大局部是本地企业，所聘用的农民工文化程度低，平安消费意识淡薄，防止伤害与被伤害的才能缺乏，加之少数的工程监理对建立工程质量平安不够重视，极易引发平安消费事故，为此你们一定要多加强对施工人员的平安培训和教育。局部监理公司的监理人员专业不对口，存在无证上岗情况，以后一经发现监理人员无证上岗，将对监理公司进展严肃处分。20_年我局将开展以下重点整治的主要内容：1.危险性较

21、大的分局部项工程平安管理的情况，施工、监理等参建主体严格执行危险性较大的分局部项工程平安管理方法等平安管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。一是危险性较大的分局部项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况，以及方案交底、施行及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱等情况。二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原那么，并严格按照相关平安技术标准、标准的规定进展基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。三是高支模工程是否有针对性地进展平安技术交底，是否按照相关平安技术标准、标准

22、和专项方案进展支撑系统搭设并验收，混凝土浇筑作业顺序是否合理，过程监控是否到位等情况。 四是脚手架工程是否有针对性地进展平安技术交底，是否按照相关平安技术标准、标准和专项方案进展搭设并验收，平安防护措施是否到达标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，作业人员是否持证上岗等情况。五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及撤除等各环节是否符合有关规定及平安技术标准标准的要求，特别是机械设备平安防护是否到位，是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象，管理是否到位等情况。2.监管部门、施工单位、监理单位落实平安责任的情况 一是监管部门必须建立健全巡查、督查、责令整改和停工

23、整改制度并严格执行;及时发现施工现场平安消费问题、制止不标准行为、不严格监理行为等情况。二是施工单位应认真落实上级下达文件精神，将平安施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隐患，防大事故”，确保生命财产平安。三是监理单位，总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守，专业监理工程师监理，特别是危险性较大的分局部项工程等重点部位、节点、环节施行过程的监理情况。3.全面检查汛期平安落实情况一是重点检查各企业是否成立专门的防汛工作领导机构，深化分析p 本地区建筑平安消费形势，汲取以往汛期重大建筑施工平安事故的教训，研究汛期平安消费工作的特点和规律，针对汛期平安消费薄弱环节和事故易发类型，及早制定

24、防范措施和部署各项工作;二是否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患，根据天气变化合理安排工程进度和工序，确保一线操作人员生命平安。三是否对汛期易发生消费平安事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控、汛期预警、预报、处置等措施落实情况。20_年我局对建立工程平安消费抓好以下几点：1、把全面提升作业人员平安消费意识和素质作为根底性工作，特别是要以加强对农民工的平安教育培训为核心，实在进步其平安消费意识和平安操作技能：(1)要充分发挥施工企业的主导作用，催促引导施工企业结合消费实际，针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的平安教育培训，催促其持证上岗

25、;(2)加强专职平安监理工程师取证培训和监理人员上岗前平安培训，增强监理人员风险防控才能。(3)认真开展“平安消费月”等集中宣传教育活动。2、加强建筑平安消费法规体系建立。着力抓好以下工作：(1)从进一步理顺监管体制，整合监管职能入手建立综合协调监管机制;(2)从招投标、施工答应、工程平安质量的监视，现场平安监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;(3)从建立建筑市场诚信体系来进一步标准建立、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。3、推进企业平安消费保证才能的进步。突出抓好以下工作：(1)完善企业平安消费保证体系，实在加强平安消费保障才能建立。要通过建立健全平安责任制度、完善规章方

26、法和加强企业平安消费专职管理机构建立，促使企业完善以企业法定代表人为核心的平安消费组织管理体系和以工程经理为第一责任人的施工现场平安消费保障体系，从而进步施工企业有效落实平安消费主体责任的才能;(2)全面推进建筑施工平安质量标准化，认真贯彻执行国家有关法规、标准，实现施工平安消费管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化，减少和杜绝施工现场“三违”行为;(3)加强总承包单位对分包单位、施工单位对工程部的平安管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职平安员制度，进步企业监控才能、信息反响效率和平安管理人员的地位;(4)完善企业平安消费应急救援预案，加强演练，进步事故的抢险救援才能。4、高度重视平安

27、监管队伍建立。突出强化以下工作：(1)继续推动解决建筑平安监管机构、编制、经费等方面的问题，进一步加强建筑平安监管队伍建立，以适应当前根本建立规模持续扩大的需要;(2)积极开展安监执法人员平安消费教育培训，特别是要加强平安法规与技术标准的学习，组织集体或专题学习，注重自学，实在进步其业务素质和依法行政程度。同志们，扎实做好我县当前和今后建筑平安消费工作，任务艰巨，责任重大，意义深远，希望各施工企业及监理单位进一步增强责任意识，增添工作措施，强化管理手段，强力整治事故隐患，以更大的决心、更扎实的工作，实在抓好建筑平安消费工作，圆满完成全年平安消费工作目的和任务，努力实现平安消费形势的进一步稳定，

28、为加快我县建筑业的开展，努力构建和谐幸福泸水做出积极的奉献! 谢谢大家!建筑施工平安消费工作会议讲话篇3同志们：按照省、市有关工作部署，特别是在近期全市建筑平安消费形势面临严峻挑战的情况下，我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工平安消费工作会议”，主要目的是，进一步统一思想，正确研判形势，采取断然措施，全力促进建筑施工平安消费总体上持续稳定好转，为我市经济社会又好又快开展创造更为有利的社会环境。刚刚，简要传达了全省平安消费电视 会议和市安委会第二次全体扩大会议精神，希望大家深化学习领会，认真贯彻落实;通报了一批平安消费不合格现场，希望被点名的单位要迅速整改到位，落实平安消费措施，消除事故隐患。下面，

29、我简要总结一下上半年平安消费工作，对当前和下半年的工作讲几点意见。一、上半年建筑施工平安消费工作简要回忆年初以来，根据国家、省、市关于继续开展平安消费年活动的统一部署，我们认真贯彻了市以上一系列关于平安消费工作的指示和指令，结合实际集中开展了春季开复工平安消费大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程平安专项整治、平安月活动、附着升降脚手架平安专项整治，做了大量艰辛细致的工作，有力地推动了各项建筑工程平安措施的落实。最近一个阶段，根据全市工程质量平安大会部署和当前平安消费形势，又进一步集中开展了三项工作：一是强化调度。 建委内部建立了行政办公周例会制度，每周必须研

30、究的一项工作就是建筑施工平安消费，力求从管理体制机制、管理方式等方面，多策并举，群策群力，破解平安消费常态管理的难题。二是开展综合整治。 针对当前建筑平安事故发生的规律和特点，改变就平安抓平安的做法，实行平安与质量、平安与市场、现场与企业管理相结合，政府监管与社会监视相结合的综合治理方法，形成齐抓共管的工作场面，使消费平安事故确实做到预防为主，并得到有效遏制。三是强化执法。 对违法违规行为，我们综合运用法律、经济、行政等手段，予以严肃处分，决不姑息迁就。上半年，全市下达停顿违法行为通知单880 份，累计罚款87 万元，通过新闻单位曝光了8 个平安消费不合格的施工现场。经过多方面努力，总的看，全

31、市建筑平安消费处于可控状态，但是，形势绝对不容乐观，甚至相当严峻。根据统计，截至今年6 月30 日，全市共发生建筑平安事故4 起，死亡9 人，事故总数同比下降20% ，死亡人数同比上升28.5% 。其中，发生3 人以上较大事故2 起，死亡7 人，分别是：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3 人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故，死亡4 人，另有一人重伤。上半年，全省建筑施工领域共发生3 起较大事故，沈阳占2 起;全市全口径发生较大事故4 起，建筑施工占2 起。从事故分类看，属于坍塌事故2 起，即：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城工程坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2 起，

32、即：崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新开展住宅工程工人进展附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中，有3 起属于恶性事故和未遂恶性事故。这些事故仅仅发生在春季开复工后的4 个月，下半年还有4 个半月的施工时间，特别是还有9 、10 月份属于事故高发期，我们面对的形势是非常严峻的。搞不好，会完不成全年平安消费控制指标。上述事故也反响出我市建筑施工平安消费工作还存在着一些亟待解决的问题。一是思想认识不到位。 有的区、县(市)和一些建立、施工、监理等单位，还没有真正树立起“平安开展”的理念，没有把“平安第一、预防为主，综合治理”的方针真正摆上首要工作位置，并详细落实到建立工程，导致有些工

33、程平安消费责任制不落实，平安行为不标准，平安消费投入缺乏，平安防护不到位，事故隐患和违章作业大量存在。二是存在非法经营和违法施工现象。 有的建立单位将工程发包给自然人，甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程，有的非法转包、挂靠，无平安消费答应证承揽工程，相当一批建立工程的工程经理、总监不在现场，由执行经理和总监代表管理施工，导致一些施工现场平安消费管理缺位，秩序混乱，甚至出现无制度、体制外的现象。三是政府部门监管力量相对缺乏。 全市建筑工程平安站的班底形成于20_ 年。当年，全市建筑量3800 万平方米。20_年全市建筑量已经陡升至6000 万平方米，而平安站的人数增长不大，人均监视管

34、理面积已经到达36 万平方米，是部、省指导性指标的3.6 倍。四是各级监管机构的监管程度还没有跟上形势的开展。 缺少工程技术人员，专业不配套，掌握和进入新领域比拟慢，缺乏现代管理制度和手段，综合治理不到位。这些问题，我们要高度重视，着重从制度建立、管理体制等方面，认真加以解决。二、当前及下一阶段主要工作任务按照市安委会的统一部署，从如今开场，到9 月末，利用3 个月时间，在全市范围内全面开展事故隐患排查工作，目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市平安消费状况进一步稳定好转。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作，我着重提四点要求：(一)明确目的任务，强

35、化责任落实市、区(县)两级建筑施工平安消费主管部门和平安站都要充分认识开展建筑施工平安消费隐患排查治理工作的重要性，稳定建筑施工平安消费形势就是稳定全市工矿商贸领域的平安消费，稳定沈阳市的建筑施工平安，就是稳定全省建筑施工平安的三分天下。再详细一点，稳定建筑施工平安消费形势，也就是稳定了各区、县(市)的平安消费形势。因此，各区、县(市)要按照平安消费隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署，明确工作目的、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要实在担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强催促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，死盯死守，一抓到底，不解决问题

36、绝不收兵，确保隐患排查治理工作抓出成效。(二)突出重点，认真排查治理隐患要集中力量开展隐患排查治理，各施工现场要排查到所有分局部项工程和作业面，并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号，对危险性较大的工程排查率要到达100% 。市平安站要抽查四分之一的现场，对深基坑和高大模板工程的检查率要到达百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋撤除等危险性较大的分局部项工程。加强供水、燃气建立工程、装饰装修工程、非拆迁工程撤除工程的监管，开展反违章作业、违章指挥、违背劳动纪律的“三违”现象，坚决消灭野蛮施工。结合季节特点，同时抓好暑期

37、和汛期的隐患排查。(三)加大执法力度，严厉打击违法违规行为会同安监局、工商局、执法局组织结合执法，严查严处无施工资质、无平安消费答应证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进展施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理，特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工平安消费综合治理方法。按照建筑法、建立工程平安消费管理条例等有关规定，对存在平安消费问题的企业，该降低资质等级的降低资质等级，该撤消资质证书的撤消资质证书，该暂扣撤消平安消费答应证的暂扣撤消平安消费答应证，有些要记入不良记录，有些要在新闻媒体曝光，问题严重的清出沈阳建立市场。让那些不重视平安工作，不

38、可以自律，存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及屡次发惹事故的责任单位和责任人得到应有的处分，确保全市建筑施工平安消费形势处于可控状态。(四)加强平安消费管理队伍的建立各施工企业和工程部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、工程部平安消费管理机构设置和专职平安员装备的规定，落实平安消费管理机构和人员，工程经理、平安员、总监要坚守岗位，不得人岗别离和在多处建筑工地兼职。近期，市建委要对工程经理、平安员、总监人岗别离的问题开展一次专项整治，处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心平安站的编制、人员、经费、车辆装备问题，这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标，积极促成参公套改。平安消费大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实平安站的机构和人员，迅速解决现场管理薄弱问题。同志们，三季度是我市建筑施工的黄金季节，同时，也是各种平安消费事故和自然灾害的多发期，平安监管任务更加繁重。对此，我们一定要保持清醒认识，采取有效措施，扎实开展工作，确保工程建立顺利推进，为全市实现“双5000 亿”目的做出更大的奉献，促进我市经济社会又好又快开展。建筑施工平安消费工作会议讲话的人【end】第 25 页 共 25 页