在2022年全县金融工作会议上的工作报告 & 县长在全县金融座谈会上的讲话.docx

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1、在2022年全县金融工作会议上的工作报告&县长在 全县金融座谈会上的讲话在2022年全县金融工作会议上的工作报告各位领导，同志们：根据会议安排，下面我就全县金融工作做报告。一、2021年主要工作2021年，我县金融工作在县委、县政府的坚强领导下， 紧紧围绕省委“三高四新”和县委“三宜三融三区”战略， 从“兴产业、促融资、防风险、提效能”方面扎实开展工作， 主动作为，勇于担当，取得了新增贷款增幅、普惠金融重点 领域贷款余额占比、小额扶贫信贷投放增量、金融风险防范 平安建设、挂牌上市企业总量五个金融考核指标全市第一的 好成绩。（一）信贷投放大幅增加，全力服务实体经济发展。一 是坚持贷款投放“周通报

2、”制度。由县金融服务中心对贷款 投放进行每周一汇总一通报，会同县人行及时协调解决问 题，稳步推动贷款落地。加强专项调度，不定期讲评金融机 构对实体经济、民营企业等重点领域的信贷投放，确保省市 对县绩效考核指标全市领先。二是拓宽融资渠道。围绕服务 同时也是爬坡过坎、滚石上山的重要关口，越是这个阶段， 越需要金融机构的大力支持，希望大家把握大势、抢抓机遇， 切实加大服务实体经济力度，政银企协同发力，共赢发展。一要加大信贷投放。扩大信贷总量，满足经济发展对资 金的需求是当前金融工作的重要任务。各金融机构要主动对 接省市产业布局和投资导向，向上级推荐储备一批优势产业 项目、重点企业，特别是，国有商业银

3、行要积极申请信贷额 度，争取更多的信贷资金投向X,同时，优化信贷结构，增 加对科技创新企业贷款、高技术制造业贷款、制造业中长期 贷款等的投放支持，保持信贷规模稳步增长。大力向中小微 企业与民营企业提供信贷支持，缓解中小微企业融资难融资 贵，切实降低企业成本，促进经济转型升级和新旧动能转换。二要健全金融体系。积极对接相关金融机构，设立县级 政府性融资担保公司，补齐县域融资担保短板；设立政府性 产业基金，支持县域重点产业发展，服务招商引资项目落地； 设立县应急转贷基金，引导、吸收社会资本，服务实体经济。 以三个公司为基础，探索设立县金控集团，搭建“三横一纵” 金融体系，为日后“多元一体”纵向发展奠

4、定基础。三要强化金融创新。各金融机构要聚焦“优资产、调结 构、提评级”三大工程，深化金融产品和服务方式创新，优 化金融资源配置结构，继续落实有扶有控的的差异化信贷政 策，重点支持民营小微、制造业、新兴产业等领域，提高制 造业中长期贷款和信用贷款占比。积极探索扩大担保物范 围，在破解“抵押难”、“担保难”、“落地难”三方面下 功夫，增强企业融资能力，推动经济高质量发展。四要服务乡村振兴。要强化脱贫攻坚与乡村振兴金融服 务有效衔接，扩大金融基础设施覆盖面，深化助农取款综合 服务点建设、农村和中小微企业信用体系建设、现金服务示 范区建设、移动支付便民示范区建设，全面提升普惠金融发 展的质量与效益。要

5、大力推广特色产权融资，协调实施好小 额信贷、富民生产贷，用好阳光普惠信贷、整村授信、“强 村贷”等融资增信方式，开展支持新型农业经营主体融资专 项行动，增加与农业生活需求相匹配的信贷供给，引导更多 资金流向“三农”领域，形成支农支小“几家抬”工作合力0三、创优环境，营造良好金融生态金融生态环境就是竞争力、生产力。营造良好的金融生 态环境需要政府、企业、银行，以及各监管部门的共同努力。一要搭建政、银、企平台。政银企合作是一项系统工程， 也是一个长期过程。要完善政银企定期沟通机制，全面开展 银企对接活动，构建完善“线上+线下”政银企对接制度， 用好X省融资服务平台，汇集中小企业信用信息数据，推动

6、全县数字金融综合服务平台上线运行，实现银企双向选择， 缓解银企信息不对称问题。二要推进挂牌及人才工作。全力推进县域多层次资本市 场建设，有针对性地组织开展股改上市培训和梯度培育，加 速推进X、X、X等企业股改上市挂牌。全面贯彻落实X县 “人才贷”风险补偿资金管理暂行办法，加大“人才贷” 投放力度，更好地支持高层次人才及其长期所在企业开展科 技成果转化、创新创业活动。三要防范化解金融风险。要时刻绷紧金融安全这根弦， 强化风险防控、应急处置和责任落实，依法依规稳妥化解重 点金融机构风险，全力压降不良贷款，坚决打好防范化解地 方金融风险攻坚战、持久战，推动经济金融良性循环、高质 量发展。要强化“房住

7、不炒”定位，贯彻落实好房地产企业 融资“三线四档”政策，保持房地产贷款和个人住房贷款占 比稳定，做好房地产调控，防范房地产风险。要严厉打击恶 意逃废金融债务、电信诈骗等非法活动，努力营造经济金融 发展新秩序。同志们，“十四五”已开局，开局关系全局，起步决定 后势。希望各金融机构要切实提高政治站位，进一步增强服 务地方经济社会发展的责任感和使命感，在县委县政府的坚 强领导下，积极进取，主动作为，履职担当，勇往直前，奋 力开创我县“十四五”高质量发展的新征程！“三农”、乡村振兴、重点建设项目、基础设施项目、规模 企业和中小微企业等方面加大贷款投放力度，发挥各职能部 门的政策支持优势，拓宽融资渠道。

8、在财政部门的XX财银 贷、政府性融资担保贷、市监部门的知识产权抵押贷、人社 部门的创业贷、农业部门的信贷直通车和乡村振兴局的小额 扶贫信贷等部门金融产品方面，率先取得突破，其中小额扶 贫信贷全年完成XXX万元，是全年任务的XXX%,增量列全 市第一。县中小企业融资担保公司充分发挥政府性融资担保 功能，主动作为，全年实现在保余额达XXX亿元，放大效能 创全省前列。三是提高金融管理服务水平。按照金融工作三 级网络实施方案，对全县范围内居民、企业的信贷需求进行 摸底统计，从各单位摸底统计的结果看高平、麻塘山、周旺、 滩头、高新区、建行、中行等单位工作开展扎实，信贷需求 摸底全面，信息可靠，成果利用效

9、果好。到12月底，全县 各金融机构存款余额XXX亿元，贷款余额XXX亿元，新增贷 款XXX亿元（含邮储银行市本级下放风电贷款XXX亿元）， 是20XX年新增贷款的2. 92倍，超出20XX年新增贷款XXX 亿元，提前超额完成县委县政府年初确定的XX亿元新增贷 款目标，增量连续10个月排名全市第一，年末增幅全市第 一，贷存比首次突破XX%,达至I XXX%,比20XX年增长近6 个百分点，比20XX年增长9个百分点。从全年的放贷情况 来看，各银行机构均实现新增贷款正增长，其中完成全年新 增贷款投放任务银行有长沙银行、农商银行、农业银行，分 别完成全年新增贷款任务的XXX%、XXX%、XXX%；工

10、商银 行、华融XX银行在20XX年负增长的基础上，分别实现新增 贷款正增长XXX亿元、XX亿元。（二）主动对接资本市场，推动企业股改挂牌。一是开 展专项服务。实行全力抓好龙头企业培植，帮助骨干企业做 大做强的策略，营造股改挂牌浓厚氛围。联合XX股交所、 财信金控、XX信源和方正证券等中介服务机构，开展走访活 动，对规模企业进行分组分批上门服务，宣讲政策，引导企 业股改挂牌。组织企业参加省市线上线下股改、挂牌、发债 等专题培训以及省股交所举办的“走进上交所”等大型活动， 带领企业亲身感受上市IPO带来的成功体验。二是组织专项 活动。组织已挂牌的企业赴XX股权交易所举行集中挂牌仪 式，扩大企业影响

11、力的同时，引导挂牌企业对接资本市场， 扩大股权融资渠道，切实为挂牌企业发展提速。全年我县魏 源医院、超群农业、盛世丰花、许丰现代、鸿利药业等5家 挂牌企业获得了直接融资XXX万元，直接融资额在全市县域 排名第二，直接融资占比全市县域排名第三。三是落实奖补 激励措施。对于已挂牌企业，推动落实各方面奖补资金及信 贷倾斜政策。帮助挂牌企业申报省市多层次资本市场构建补 助资金共计XXX万元。县财政局、县市监局分别出台的“XX 财银贷”和“知识产权抵押”信贷支持政策，充分发挥财政 资金杠杆和导向作用，直接将挂牌企业纳入“白名单”。经 过各职能部门的共同努力，“XX财银贷”和“知识产权贷” 率先在全市成功

12、破零，其中京能新能源获得XX财银贷XXX 万元，是XX股交所挂牌企业纳入“XX财银贷”企业“白名 单”政策发布后的第一单，在全省范围内起到了良好的示范 作用。四是全力完成考核指标。在高新区、荷香桥、高平等 单位的大力支持下，铭工智能、辰河农业、山峰农业等3家 企业在XX股交所成功挂牌，魏源医院实现股权定向增发募 集股权资金XXX万元，在北交所正式同意新三板挂牌；全年 我县挂牌企业数量突破20家，总量列全市排名第一。（三）牢守安全底线，积极防范化解风险。一是坚持宣 传教育为主。利用两节、5.15反电诈宣传日、6月集中宣传 月、9月网络安全周等活动采取多种形式广泛开展防范非法 集资宣传，做到宣传深

13、入基层、不留死角，有效提升了广大 人民群众的风险防范意识，减少了非法集资案件的发生；二 是创新管理方式。全市率先出台XX县金融工作三级网络建 设实施方案，建立县、乡、村三级网络，明确各级分管金 融负责人，确保金融工作有人管、有人抓、责任清、底子明； 三是开展专项排查。联合市监、经警和乡镇街道部署开展“消 费贷”等风险线索、非法金融广告资讯和第三方财富管理公 司等专项排查工作，在县域内形成高压态势，对涉嫌非法金 融活动的行为进行严厉打击；四是积极化解陈案。2021年我 县非法集资陈案共三起，分别为袁XX、刘X和卢X非法集资 案，经过与县公安局、县人民检察院、县人民法院多方共同 努力，三起案件全部

14、完成司法审结，陈案化解率达到100%, 我县防范和处置涉众型金融风险及打击金融违法犯罪平安 建设工作被评为全市第一档次。五是优化金融营商环境。开 展公职人员不良贷款清收，协调县委组织部、县纪委、县财 政局等部门为各商业银行累计清收公职人员不良贷款本息 XXX万元。全县金融机构不良贷款率为XX%,比全市平均不 良贷款率低0.39个百分点，风险防控总体可控。2021年，我县金融工作虽然取得了良好成效，但存在的 问题也比较突出：一是贷存比偏低。尽管近两年取得了 9个 百分点的提高，但与全市平均水平还有一定差距，年末我县 贷存比为XX%,与全市贷存比相比还有12个百分点的差距， 原因是个别机构存款占比

15、高，却无贷款投放，拉低了全县整 体贷存比；二是直接融资占比提高难。政府平台公司企业债 发行进度缓慢，需加大工作力度；三是地方性金融风险防控 压力大。我县涉众类非法金融活动发案较多，如高平、六都 寨、北山等乡镇发生的非法集资案件被上级风险监控系统提 示。四是脱贫人口小额信贷覆盖面窄。小额扶贫贷款因我县 贫困人口基数大，造成贷款贫困人口覆盖率只有XX%,还有 较大潜力可挖。二、2022年工作安排2022年，我县金融工作的总体思路是：围绕县委县政府 “三宜三融三区”建设的决策部署，坚持以促进金融服务实 体经济为主线，加大对中小微企业的信贷支持力度，加快提 升金融服务水平，努力拓展多元化融资渠道，坚决

16、守住金融 风险底线，为实现我县经济发展目标提供综合金融服务保 障。主要目标任务是：全年新增贷款XX亿元，贷存比达XX% 以上，推进3 5家企业股改挂牌，力争实现直接融资XX亿 元以上，坚决守住不发生系统性金融风险底线，全面完成县 内非法集资陈案的司法审判工作。具体抓好以下四个方面的 工作：（一）强引导、畅通道，精准引导信贷资金投入。进一 步完善“项目推介、平台对接、考核激励”等机制，促进产 业政策与金融政策有机结合、企业项目与金融资源有效对 接，畅通企业融资渠道，实现政银企共赢发展。优化金融结 构，推动金融机构加强信息共享和政策性担保增信，增加实 体企业中长期贷款供应，提高普惠金融重点领域信贷

17、投放占 比。发挥金融工作三级网络作用，联同县商务局、县科工信 局、县财政局、县发改局、县高新区、乡镇（街道）等职能 部门共同做好金融信贷需求摸底工作，定期更新企业项目库 和重大建设项目库，为各银行机构落实信贷投放做好全方位 的支持与服务。力争全年新增贷款XX亿元以上，贷存比达 58%以上。（二）抓联动、强合力，加快推进企业挂牌上市工作。强力推进关于推动XX省上市公司高质量发展的若干措施 （X政办发2021 23号）和XX省企业上市“金芙蓉”跃 升行动计划（20222025）（X政办法 20222号）文 件实施，强化目标导向，进一步完善上市挂牌扶持政策和支 帮促工作机制，鼓励企业利用资本市场扩大

18、直接融资，组织 上市企业并购重组，重点培育行业龙头企业，根据企业自身 特点和要求，联动县科工信局、文广新局、县农业农村局和 县高新区做好股改挂牌服务工作。争取到2022年末，全县 培育股改挂牌企业突破23家、纳入全省上市后备企业资源 库企业突破5家，实现股权直接融资XXX万元以上。（三）筑基础、促转型，提升金融服务保障能力。会同 县人行、县财政和县高新区等部门推动银企对接向纵深化、 持续化发展，发挥县中小企业融资担保公司等地方金融机构 的补充作用，推动小额信贷、典当等机构提质增效，稳健发 展。提升国有平台发债融资功能，进一步引导政府平台与县 内外证券机构的合作，充分利用资本市场融资功能，力促县

19、 城投和园区投2022年发债破零，实现企业债券融资XX亿元 以上。（四）强预防、守底线，全力防范化解金融风险。加强 防范非法集资宣传教育力度，牵头并督促各单位做好“两 节”、5. 15反电诈宣传日、6月集中宣传月、9月网络安全 周的宣传工作，增强人民群众的防范意识，做到早识别、早 预警、早发现、早处置。落实“行业监管”责任，按照“谁 审批、谁负责”的原则，做好鸿基小贷、恒丰典当、中小企 业融资担保公司的日常监督管理工作，协调市监部门做好第 三方财富管理机构风险监控工作。落实“属地管理”责任， 协调乡镇（街道）联合市监、公安、法院、检察定期开展金 融风险排查和非法集资陈案的处置工作，切实维护好地

20、方金 融安全稳定。进一步优化金融营商环境，加大不良贷款工作 的清收力度，协调财政和相关职能部门支持金融机构做好公 职人员拖欠银行不良贷款清收工作，督促乡镇（街道）做好 原财政置换不良贷款工作的清收，确保银行业金融机构逾期 贷款风险可控。各位领导、同志们，发展现代经济，金融是核心，推进 乡村振兴，金融是主力，实施“三高四新”，金融是支撑。 2022年全县金融系统在县委县政府的坚强领导下，我们将加 倍努力、不负使命，全面提高金融管理服务水平，为建设“三 宜三融三区”现代化新XX做出应有贡献，以优异成绩迎接 党的二十大胜利召开。县长在全县金融座谈会上的讲话刚才，大家围绕各自承担的金融工作做了交流发言

21、，查 摆了现阶段存在的困难和问题，提出了下步的努力方向和具 体措施，这些想法意见都很好，希望大家相互借鉴学习，认 真抓好落实，根据会议安排，我讲三点意见：一、认清形势，增强做好金融工作的责任感和使命感近年来，我们X金融机构始终保持大局观念，努力改善 金融服务，充分发挥金融杠杆作用，有力地促进了县域经济 与社会持续快速稳定健康发展。特别是，2020年面对新冠疫 情冲击，今年以来我们常态化开展疫情防控，金融机构自觉 服从县委、县政府发展大局，主动担当、积极作为，全县经 济金融运行保持了稳中有进、稳中向好的的良好态势。全县 各项贷款余额为X亿元，较年初增加X亿元，增量在全市排 名第X位，贷款增幅X%,增幅在全市排名第X位，高于全市 平均增速X个百分点。各项存款余额X亿元，居全市第X位。 新增贷款存贷比X%,位居全市第X位，高出全市X个百分点, 创历史新高，上述成绩的取得，是全县金融系统广大干部职 工团结拼搏、开拓创新、务实苦干的结果。借此机会，对你 们的辛勤付出和作出的重要贡献表示衷心感谢！二、大胆革新，以更实举措服务经济社会发展金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职 和宗旨。当前我县正处于大发展、跨越式发展的关键时期，