2021年全区冬季清雪工作会议讲话.doc

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1、2022年全区冬季清雪工作会议讲话20_年全区冬季清雪工作会议讲话同志们：今天，我们在这里召开全区冬季清雪工作再部署发动大会，目的就是进一步组织发动全区上下统一思想、明确清雪重点任务标准，步调一致、同心协力打好冬季清雪攻坚战。应该说，近几年，我区去除冰雪工作在市、区两级政府共同努力和硬投入下，投入上千万元，装备大型抛雪机2台，雪滚、雪移位等专业大型清雪机械近100台，司机一次招聘100名，清雪机械化、专业化程度和快速反响保障才能上升到新程度；逐步建立起了去除冰雪的长效机制和应急机制，保证了各种降雪情况下，特别是发生重大雪情和灾害性降雪时，可以在较短的时间内打通道路、去除冰雪，为保证我们这座正在

2、打造的旅游文化名城、生态宜居城市的正常运转、交通畅通和市民出行方便创造了良好的环境和条件。之所以能做到这样，我想，一是得益于住建系统干部职工和广阔环卫工人迎风冒雪、起早贪黑的辛勤付出，经常连续十几个小时奋战在街路上去除冰雪，困了就上车上打个盹儿，非常辛苦；得益于各乡镇、街道、社区干部群众齐发动、齐上阵；三是得益于城市管理相关部门的亲密配合、共同努力，交警部门局部分段封路，执法部门落实门前三包责任。在这里，代表区政府和指挥部对在座的各位及城建系统广阔环卫工人和街道社区的干部职工表示衷心的感谢。谢谢大家！刚刚，泽生局长宣读了_区20_20_年度去除冰雪工作方案，我完全同意。下面我讲三点意见：一、进

3、步认识，进一步增强做好去除冰雪工作的责任感和紧迫感夏季，我们也在这里召开了“喜迎电影节、争创文明城”综合环境整治大会，其中，最重要的是创立“温暖家庭、整洁楼道、和谐社区”活动，用近三个月的时间，我们实现了历史性跨越，在街道社区共同努力下，我们干了多年想干未干的，无物业小区的整洁工作，全区226个无物业管理的小区和单体楼、4500个单元粉刷一新，百姓拥护，得民心、暖民心。秋季，也就是前两个月，我们集中两个月时间，在农村以村为单位开展以“六清”为重点的农村环境综合整治，目的就是让农村干净起来。冬季，清雪工作就是摆在我们当前城区管理的首要任务。第一，去除冰雪工作是民生工程的重要内容。衣食住行是根本民

4、生，北方城市冬季出行尤为突出。随着居民生活程度的进步和社会活动的增多，人们对生活环境的要求也越来越高，也更迫切地期望我们通过清雪来改善城市的出行条件，方便人们消费、生活和工作。理论说明，清雪工作搞好了可以为居民创造便利的出行条件，可以拓展冬季户外活动的有效空间，可以树立良好的城区形象；清雪工作做的不好，势必影响社会的正常消费、生活秩序，人民群众就不能满意，社会各届也不会容许，就会影响甚至破坏城区形象。从这个意义上说，搞好清雪工作，一项为群众排忧解难的惠民工程、实事工程，最大的民生，也是政府公信力和执政为民效劳才能的有效表达。因此，我们作为清雪工作的详细组织者、施行者，必须把胸怀百姓，心系民生作

5、为出发点和落脚点，实在把去除冰雪工作抓好，抓好每个街道、社区的清雪程度。第二，去除冰雪工作是冬季城市管理的重要任务。今年我区清雪工作面临的困难很多，任务非常艰巨。一是面积大。2022年的清雪期，我区只有清雪街路34条，面积129万平方米；20_年清雪期，增加到清雪街路61条，面积490万平方米；今年清雪期，按照街路小区全覆盖等工作要求，清雪作业已经全部覆盖全区70条街路、97条胡同，97个小区，总面积到达687多万平方米，作业面积在5年时间里增长了5倍以上。二是时间紧。在清雪时限上，市里已经明确，中小雪要在雪停后24小时内清完，48小时内运出；大雪暴雪要在雪停后36小时内清完，72小时内运出。

6、事实上，我们在操作中，需要主干路一夜后清完，这是社会各界和广阔群众的期望，更是保证道路畅通的责任。三是标准高。主次干路、支路要到达“无积冰、无积雪、露地面”的标准。胡同、巷道、小区要求居民楼单元门口、人行道、巷路、胡同、健身休闲广场无积雪、无积冰、无雪堆，绿化带内积雪堆放有序，方便市民平安出行和健身休闲。此外，清雪范围、运雪作业、融雪剂的使用等方面也有许多必须执行的刚性要求。四是难度大。清雪作业要求不封闭道路，不影响车辆通行，导致白天作业时，清雪机械和人员难以发挥最大的作用。这些问题，是我区清雪作业面临的主要困难，也是今后一段时间需要面对的长期考验。为此，我们一定要充分认识清雪工作的艰巨性和重

7、要性，克难攻坚，顽强拼搏，推动我区清雪工作不断上新程度，这是必须完成的重要任务，也是区政府必须解决好的城市管理工程。第三，去除冰雪是区政府冬季公共效劳保障的一项重要工作。今年，按照市政府要求，清雪、供热、供水、冬季园林绿化、燃气平安五大项工作被列为全市冬季重点保障范围。供热方面，今年全市热改造新增供热才能750万平方米，改造老旧管网150公里，实现并网面积30万平方米，暖房子工程和政府节能减排工程，给老房子穿上了外衣，外墙保温和热计量改造完成178万平方米；供气方面，两家管道燃气企业完成新管线敷设15.64公里，新开展用户2万余户，同时区委、区政府调动全区力量开展了几次燃气平安专项整治行动，确

8、保了居民生活用气平安；特别是在清雪方面，市政府连续第3年投入资金购置专业清雪设备，目前，我区就已达93台套，创历年新高。第四，去除冰雪工作已经成为应对突发事件的重要内容。由于厄尔尼诺现象造成全球气候变暖，导致恶劣气候、极端天气造成的灾难可能频繁发生。目前，国内外但凡有降雪的城市，政府都把清雪工作作为冬季应对突发事件的重要内容。我市地处北方，冬季漫长、冰雪天气频繁，仅去年冬季降雪就到达18场，特别是初冬及冬末时，气温变化幅度较大，极有可能发生暴雪的天气，如不及时防范，势必造成道路交通瘫痪、社会秩序混乱、经济损失严重。区清雪指挥部已经制定了清雪应急预案，对各种雪情时应采取的措施进展了详细的说明，大

9、家要认真理解，发生雪情时要听从统一部署，协调配合，共同做好全区清雪工作。总之，做好清雪工作，不仅是进步我区冬季城市管理程度、保障道路畅通和人民群众生命平安的需要，同时也是促进经济社会开展和树立我市旅游城市形象的需要。我们必须把这项工作高度重视起来，实在增强工作的紧迫感和责任感，科学规划，合理安排，抢先抓早加大工作力度，确保我区清雪工作任务的圆满完成。二、进一步细化措施，高标准、高质量、高效率地完成清雪工作任务10月28日，_区长已经给各街道及成员单位召开了城区冬季公共效劳保障工作会议，对相关工作进展了部署，各责任单位也都做了落实。11月8日16时，我市城区降了今天入冬以来的第一场雪，从清雪的整

10、体情况来看，各责任单位对雪情预判缺乏，没能及时做出反响，也存在第一场“留不住”的心理，普遍存在等靠的思想，领导重视不够。分析p 深层次原因，一是由于作业面大，环卫工人人员少年龄偏大，导致人工作业与机械作业进度有一定差距。二是各街道没有相应清雪设备，且发动社会力量及社区居民义务清雪难度大，以致于清雪不够及时，有个别街道存在消极怠工现象。通过市清雪指挥部电子监控平台统计显示，虽然我区出动清雪设备数量最多，但清雪效果不好，外运不够及时。这些问题导致我区在市清雪指挥部的通报中，得分不够理想，还被处以罚款。_书记在全市第一场雪的清雪工作通报上签批意见说：“请各县市区、开发区、市区相关部门领导高度重视冬季

11、清雪工作，作为重要的民生和平安保障工作抓好、抓实，市去除冰雪指挥部要统筹协调、严格考评、奖优罚劣，追究责任。”所以，希望大家能真正重视起来，在下步清雪过程中积极应对，科学指挥调度，及时出动人员、设备，把握质量标准，为城市正常运转和市民平安出行打造良好条件。一要明确任务。今年，冬季清雪工作总体要求是全力确保城市有效运转、保障城市道路通行、确保群众生活稳定。工作中，白天清雪以保障道路通行为主，机械化清运作业主要放在夜间完成。优先清理13条重要街路和3座桥梁，其次清理主干道、次干道和支路，再次清理胡同；小区清雪与街路清雪同步开展。二要明确标准。在清雪时限和工作质量上，中小雪要在雪停后24小时内清完，

12、48小时内运出；大雪暴雪要在雪停后36小时内清完，72小时内运出。如遇灾害性降雪，区政府将立即启动灾害性降雪应急预案，同时调动全区各方面力量参与清雪工作。主次干路、支路要到达“无积冰、无积雪、露地面”的标准。胡同、巷道、小区要求居民楼单元门口、人行道、巷路、胡同、健身休闲广场无积雪、无积冰、无雪堆，绿化带内积雪堆放有序，方便市民平安出行和健身休闲。三要各负其责，协同配合。各清雪责任单位要严格按照区清雪指挥部的统一指挥和安排部署，进一步加大工作力度，协调动作，强化措施，确保在第一时间打通城区交通主动脉，确保交通顺畅和居民平安出行，确保及时、快速、高质量地完成清雪任务。要合理使用融雪剂，含有融雪剂

13、的积雪要及时运走，绝不允许堆放在马路边，特别是坚决杜绝将带有融雪剂的积雪倾倒在树池子和绿化带内，这是一条刚性纪律和要求，必须严格执行。区住建局是冬季清雪的牵头部门，要做好组织调度、综合协调、情况上报等工作，并负责全区主次街路和胡同的清雪工作，区物业办负责协调、调度、管理施行综合效劳居民小区的去除冰雪工作。要合理安排好机械和人员及作业时间，按照主次清雪街路要求，高水准完成清雪任务。各街道办事处主要领导为辖区清雪工作第一责任人，要亲自研究组织、亲自发动、亲自落实，按时保质保量地完成辖区内的清雪任务。同时，重点调度、组织社区对未施行综合效劳居民小区、弃管小区进展去除冰雪工作。做到第一时间实现“六通”

14、，即住宅区通主道、通学校、通医院、通养老院、通广场、通单元口。各单位领导和工作人员要坚守岗位，保持通讯畅通，遇到雪情要及时指挥调度，及时开展作业。城管执法大队负责协调、调度未施行综合效劳居民小区的去除冰雪工作，同时，要按照“门前五包”的要求催促、检查临街单位或业户门前的除雪落实情况。对未按规定时间去除门前积雪的，按责任划分进展催促或处分。_交管大队要全力配合清雪工作，维护清雪期间交通秩序，负责清理停靠在快慢车道上的机动车辆，根据实际情况协助清雪单位封闭清雪街路，确保清雪车辆及人员正常作业。四要严密做好准备工作。加强设备管理，各清雪作业单位必须认真做好设施设备的复查复检，特别是住建局要做好清雪设

15、备的检修工作，确保设施设备完好，运行正常。强化运行管理，运用信息化监管平台，及时掌握运行参数、作业动态，根据实际情况科学调度指挥，进步清雪效率和质量。加强工作人员特别是一线人员的管理，严格执行各项消费作业标准，实行标准化作业，杜绝各类违规作业。三、进一步强化管理，全面提升清雪工作的组织程度和保障才能一是要建立上下贯穿、调度有力的指挥系统，加大组织协调力度。区里成立清雪指挥部，由我任总指挥，_区长、_局长、_大队长、_大队长任副总指挥，各乡镇街及有关部门主要领导为成员。领导小组下设办公室，设在区住建局。各单位、各部门也要成立相应的组织领导机构，形成主要领导亲自抓、分管领导详细抓、组织成员共同抓的

16、组织保证体系。要加大对清雪工作的监视检查力度。每次降雪后，按照时限要求，环卫处和各街道要首先进展自查，然后由区清雪工作领导小组全面检查。区政府拿出50万元专项资金，实行清雪“以奖代补”，“以奖代补”资金根据清雪工作完成情况支付。对不参加清扫或清扫不合格的单位，要予以曝光批评，并严格按有关规定进展处分。这一块，要和市容检查以及整洁楼道一样，在雪后，由区领导组办公室组织街道互检互查，街道组织社区互检互查，好的奖励、差的处分通报，并计入年终社区考评。二是要层层建立严格的目的责任制，把任务和责任真正落实到位。今年的清雪工作继续以住建局和各街道为主，各单位、各部门要发扬知难而进、顽强拼搏的精神，打好今年

17、去除冰雪这场攻坚战。今天，区政府与负有清雪责任的单位和部门签订了责任书，把清雪任务、完成时限、工作标准、奖罚措施等用责任书的形式确定下来，各单位要进展进一步分解落实，确保责任落实到责任单位的有关领导和详细承办人身上。三是要加大宣传力度，协调发动全社会的力量，形成齐抓共管、合力清雪的新场面。清雪工作是一项跨行业、跨部门的社会系统工程，需要各行各业、社会各界和广阔市民的积极参与和共同努力。要加强与交警、气象、公用、工商等部门的协调沟通，为清雪工作提供支持和配合。城区内机关、团体、部队、学校、企事业单位及个体业户都有清雪的义务，要积极倡导清雪责任单位实行“以资代劳”，区住建局要加大“以资代劳”费的收

18、缴力度，要对收缴的“以资代劳”费单独立账，标准管理，专款专用。各街道和社区要发动驻街单位、商户和居民自扫门前雪，开展义务清雪活动。记得09年，向阳北安社区发动近300人参与清雪，老社区书记亲自带着干，场面非常感人；岭前社区派出所、老党员、网格员都出动清雪，还有桃园新村等等。这一块区委宣传部、指挥部办公室要加大新闻宣传力度，以点带面，一定要形成正能量。特别是遇到灾害性降雪，要组织和发动部队、学校等社会力量进展义务清雪。四是要加强应急处置。由雪情引发居民房屋垮塌、重大交通事故等突发事件的可能性很大。相关部门必须紧绷平安这根弦，实在提升应急处置才能。要超前做好应对各种突发事件的准备工作，严格落实24

19、小时值班制度和领导带班制度，责任落实到人。遇重大雪情，要加强对重点部位、重点环节的巡检力度，做到心中有数，要有针对性地制定和完善应急预案和应对措施，时刻保持高度警觉，及时发现和处置突发问题。政府应急办、属地单位、相关部门要发挥好职能，及时准确掌握信息，按程序上报情况。此外，供热和燃气平安也是冬季公共效劳工作的重点，这一块，洪彬区长已做了安排，不多说了，我强调一下供热，各社区、街道要发挥网格员作用，家里不热、有故障的，及时报告，每天市里都召开调度会，协调帮助解决。燃气平安这一块，勤宣传，勤配合燃气公司搞好检查，确保不出现问题，有特殊情况及时报告。各单位和相关部门要搞好协调，配合有关企业做好效劳、确保平安。同志们，今年我区清雪工作的任务和目的已经明确，第二场雪的去除工作已经全面展开，各单位、各部门要团结一心，亲密配合，努力打好打胜今冬清雪这一仗，为全区老百姓冬季的消费生活创造一个良好的环境。第 12 页 共 12 页