在推进自建房安全专项整治工作部署会上的讲话 & 在全区自建房安全专项整治暨安全生产专项整治三年行动动员部署会议上的讲话.docx

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1、在推进自建房安全专项整治工作部署会上的讲话& 在全区自建房安全专项整治暨安全生产专项整治三 年行动动员部署会议上的讲话在推进自建房安全专项整治工作部署会上的讲话同志们：今天我们召开全市自建房安全专项整治工作部署会，主 要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入学习习近平总书记关于开展自建房安全专项整治重 要指示精神和李克强总理批示要求，贯彻落实全国自建房安 全专项整治电视电话会议精神，认真执行*省自建房安全专 项整治工作会部署和要求。刚才市安委会办公室主任、市应 急局局长*同志通报了*市城乡自建房安全专项整治工作方 案，对专项整治工作重点、工作要求、步骤节点都讲得很 清楚，会

2、后各区（县）、各部门一定要抓好贯彻落实。受市 委书记*同志委托，下面我代表市委、市政府讲几点意见。一、提高政治站位，认识形势任务，提高推进专项整治 工作的责任感和紧迫感近年来，相继发生福建泉州“37”、山西襄汾“829”、 江苏苏州“712”、湖南长沙“4 29”等房屋倒塌事故, 造成重大人员伤亡和人民财产损失，教训惨痛。“4.29”居 民自建房倒塌事故发生后，习近平总书记第一时间作出重要 指示：近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡, 务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治，彻 查隐患，及时解决。坚决防范各类重大事故发生，切实保障 人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李克强

3、总理作出重 要批示：要督促各地深入排查整治建筑行业尤其是经营性自 建房安全隐患，严防重特大事故发生。各区县、各部门、各企事业单位要认真贯彻落实习近平 总书记关于安全生产重要论述，学习领会习近平总书记重要 指示、李克强总理重要批示精神，坚持人民至上、生命至上, 牢固树立安全发展理念，充分认识当前面临环境形势，扎实 推进自建房安全专项整治、安全生产大检查工作。各级领导 干部要亲自“挂帅出征”，层层拧紧责任链条，抓细抓实各 项工作，坚决防范遏制各类安全事故尤其是重特大事故发 生，切实维护人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定， 以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、精心统筹策划，周密安排部署，提高推

4、进专项整治 工作的精准度和实效性自建房安全专项整治、安全生产大检查等工作涉及到各 个区县、部门、企事业单位，但聚焦点、落脚点还是“安全”。 市安委会要精心做好统筹策划，加强与住建、自然资源、城 市管理、农业农村、市场监管、应急等部门工作联动协调， 要结合安全生产专项整治三年行动有关要求，统筹安排专项 整治工作任务。各个区县、部门、企事业单位要承接细化* 市城乡自建房安全专项整治工作方案，结合本地区、本行 业、本领域、本系统安全生产实际特点，制定针对性强、操 作性强的排查方案，报市安委会办公室背书。各区县、各部门、各企事业单位按照“谁拥有谁负责、 谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则

5、，落 实“四方责任”，在组织推进排查时，要聚焦擅自改变使用 功能、房屋主体结构和空间布局，违法改扩建用于生产经营 等各类行为，全面深入排查、实行台账管理，建立健全重大 隐患发现机制。各级党政主要负责人要亲自谋划、亲自部署、 亲自安排、亲自检查排查方案推进落实情况，尤其是城乡接 合部、城中村地域的所在单位，党政主要负责人要亲自到现 场排查，对住宿人员为10人及以上的生产、经营、租住自 建房，逐一建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改措 施，逐项对账销号，实行动态管理，确保隐患清零。全市各级公安机关要全力配合本级安委会，严厉打击各 类违法行为，严格依法实施处罚。各级纪检监察机构要认真 履行政治监

6、督责任，充分发挥“监督保障执行、促进完善发 展”作用，对失职失责进行处理，对排查整治中发现的责任 不实、执法不严的；对排查整治不重视、走马观花、搞形式 主义、虚假整治、整治不到位的；对排查整治中推诿扯皮、 不担当不作为的，要严肃追责问责。三、兼顾多措并举，做实联防联控，提高推进专项整治 工作的经济效益和社会效益疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，是党中央提出 的明确要求，是我们必须扛起的重大政治责任。当前疫情防 控形势依然严峻，常态化疫情防控各项措施正在全面推进； 当前汛期将至，汛前隐患排查整改工作正在全面开展，当前 就业形势严峻复杂，稳岗促就业政策力度正在全面发力。各区县、各部门、各企事业单

7、位要统筹兼顾专项整治工 作措施、常态化疫情防控措施、防汛防灾措施、社会经济发 展促进措施实施，做到“政策不打架、措施互帮助”。统筹 做好疫情防控、经济发展、安全生产同步推进，持续完善应 对准备工作，坚持人、物、环境同防，健全完善联防联控机 制，全力保障人民群众生命安全和身体健康。特别提醒的是, 在推进专项整治工作中，要向群众做好政策宣讲，讲清利害 关系，安抚负面情绪，坚决防止突发性群体性极端性事件发 生。同志们，一分部署，九分落实。安全生产不在话多关键 在落实。各区县、各部门、各企事业单位要对国之大者要心 中有数，强化责任担当，不折不扣抓好中共中央决策部署和 政策措施落实，坚决打赢防范化解重大

8、风险攻坚战，维护人 民群众生命财产安全。在全区自建房安全专项整治暨安全生产专项整治三年行动动员部署会议上的讲话同志们：刚才，我们集中收看了全省全市自建房安全专项整治暨 安全生产专项整治三年行动动员部署会议，*省长、*市长分 别作了重要讲话，提出了明确具体的要求，各部门各单位要 高度重视、认真领会，不折不扣抓好贯彻落实。下面，就做 好全区安全生产专项整治三年行动和近期安全生产工作，我 再强调几点意见。一要深化思想认识，树牢底线思维。思想是行动的指南， 只有思想上真正引起重视，行动上才会更加主动，落实上才 能更见成效。当前，全区面临的安全生产形势依然严峻复杂， 现在全市上下都在卯足劲抓经济、促发展

9、，从上到下都能清 晰感受到巨大的发展压力，越是在这个时候，安全生产方面 越容易出问题，只要一个不小心，就会导致事故发生。所以 大家务必始终践行“安全第一、生命至上”理念，增强警惕 意识，树牢底线思维，在抓项目、抓建设的同时，更要坚持 问题导向，从更深层次找准当前全区安全生产方面存在的短 板问题和薄弱环节，不断创新工作思路和实战打法，制定更 有针对性的应对措施，营造持续安全稳定的发展环境。二要抓紧方案编制，凝聚工作合力。目前，区安委办正 在牵头制定全区安全生产整治三年行动总体方案，在全区总 体方案下还将制定危化品、道路交通等多个专项配套方案， 应该说这既是一套系统性的方案，也是一组系统性的打法。

10、 在方案制定过程中要时刻紧跟省市部署要求，紧紧围绕全区 各项工作进入全市“第一方阵”的总目标，坚持预防为主、 精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理、综合治理, 锁紧锁死责任链条，确保专项整治取得积极进展和明显成 效，推动全区生产安全事故总量和一般事故数持续下降，有 效遏制较大事故发生。区安委办要统筹抓好全区安全生产专 项整治总体方案编制，各专项方案牵头部门要认真贯彻全区 总体方案要求，认真修订好行业领域内专项整治方案，全区 安全生产专项整治方案要确保在本月29日前完成。三要汲取事故教训，抓牢风险防控。最近国内发生了一 起严重事故，大家应该有所关注。4月29日12时20分许， 湖南省长沙市

11、望城区一居民自建房发生倒塌，截至5月5日 21时，共救出受困人员10人，发现26位遇难者，事故现场 可以说触目惊心。下一步，各部门各单位要深刻汲取事故教 训，全面强化风险防控，切实抓好居民自建房等建筑安全风 险隐患排查整治工作。一是把握排查整治重点，紧盯农贸市 场、城中村、城乡结合部、商超、酒店、学校周边和劳动密 集型企业周边等重点区域，对自建房，特别是经营性自建房 开展拉网式、起底式、地毯式、专业化排查，发现安全隐患 做到第一时间撤人、第一时间关停、第一时间整治。二是规 范农村住房改扩建行为，加大监督查处力度。要成立工作机 构，建立系统台账，把握“分类处置、动态销号”原则，细 化工作方案，抓

12、好任务落实。三是强化规范管理，以自建房 安全专项整治为契机，与不动产登记工作充分结合、通盘考 虑，全面推进房地产领域、建筑市场和社会管理等规范化治 理，严厉打击各类违法违规建房行为，探索推进城中村、自 建房和无主管楼院的物业化管理。四是统筹抓好当前各项安 全生产工作，加强社会综合治理，及时化解问题矛盾；强化 重点领域隐患排查整治，确保把风险隐患消除在萌芽状态； 扎实做好疫情防控工作，完善应急处置工作机制；统筹抓好 消防安全、防汛抗灾、夏季燃气安全等工作，推动金融风险 化解，强化经济运行调度，确保全市经济社会发展大局稳定。四要突出重点领域，提升监管实效。各部门各街道要用 心研究开展工作，全面加强

13、行业、属地巡查，深入抓好隐患 问题排查整治，突出抓好重点领域监管执法，对发现的重大 安全风险，要精准辨识、科学评估，有力有效全面管控到位； 对发现的重大隐患，要实施挂牌督办，进行闭环整治、动态 管理，确保各类隐患消除在萌茅状态。一是建筑施工领域。 近期，部分居民小区外墙保温工程开始施工，各相关部门和 属地街道要强化过程管理、细节管控，监管力量要下沉到位, 切实加大执法检查频次力度，对重点施工工艺和施工方案从 严把关，一旦发现脚手架、吊笼防护措施不到位或高处作业 人员未正确使用安全防护用品等行为，一律停工整顿，依法 处置。二是燃气安全领域。行业主管部门要加强对九小场所、 餐饮单位、人员密集场所、

14、养老院等经营单位的监督检查， 对使用液化气钢瓶未安装可燃气体报警仪和自动切断装置， 以及不符合燃气储存条件的行为进行查处。三是特种设备领 域。重点抓好特种设备生产、经营、使用、检验、检测环节 的安全监管，对存在较大危险性的锅炉、压力容器、气瓶、 压力管道、电梯、起重机械等设施设备加大安全监管力度。 四是危化品领域。重点对企业落实风险管控和隐患排查治理 预防体系建设、设施设备维护保养、人员教育培训等环节进 行执法检查，发现问题依法从严处置。五要抓好源头治理，压实主体责任。安全生产根源在企 业，如果企业主观能动作用没有充分发挥，安全生产就是一 句空话。因此，各部门各街道要充分压实企业主体责任，严 格督促企业依法履行安全生产职责、落实全员安全生产责任 制，切实把安全生产责任落实到每一个生产环节、岗位和操 作人员，确保安全生产意识入脑入心，安全监管全覆盖无死 角。