2021放管服 放管服工作总结2021.doc

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1、2022放管服 放管服工作总结2022一、“放管服”改革开展情况(一)贯彻落实上级行审改革政策。按照县领导安排，县政务办认真学习省市县“放管服”改革精神，立足本职，做好相关工作。一是要求各相关单位认真贯彻执行国务院关于第二批取消152项中央指定地方施行行政审批事项的决定(国发20_9号)、省政府关于取消下放行政审批等权利事项和清理标准中介效劳事项的通知(苏政发20_1号)文件要求，做好我县取消下放行政审批事项的落实和衔接工作。二是要求遵照江苏省行政答应监视管理方法(江苏省人民政府令 第108号)、江苏省政务效劳管理规定规定，做好贯彻落实执行工作。三是按照要求，就“推进展政审修改革，大力提升行政

2、效能和效劳程度”问题，完善、充实100份整改材料台账，制定并贯彻执行落实省委巡视组回头看整改措施。四是按照省市政务办要求，做好县镇两级级政务(便民)效劳中心根本情况、进驻事项、办件量等填报工作，统计汇总后及时上报县政府办工交科、徐州市政务办。(二)不断完善政务效劳体系建立。今年初印发县政府关于进一步加强全县政务效劳体系建立的意见(睢政发20_19号)，明确了县级政务效劳管理体系“一办两中心”(即：政务效劳管理办公室、政务效劳中心、公共资交易中心)的根本构架。根据工作需要，为有效推进我县政务效劳的组织领导和统筹协调，6月份成立了睢宁县政务效劳领导小组，由县政府分管领导任组长，县政府办、纪委、政务

3、办为副组长单位，各相关窗口单位为成员，亲密联络，明晰责任，办公室设在我办，此外，县委县政府高度重视行政审批工作，连续三年将行政审批“三集中到位”工作列入县直机关和单位绩效考核，有效地推进和促进了我县行政审修改革工作。(三)始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度。一是围绕“两个模板”，深化涉建工程并联审批制度。自2022年施行窗口并联审批涉建“一费制”以来，我们始终按照要求严格执行，积极开拓重大工程“绿色通道”效劳，组织召集各涉建窗口召开涉建联审联办会。针对减免缓涉建收费工程，实行县主要领导“一支笔”签批。同时按照“两个模板”规定，要求相关窗口单位对照贯彻落实，以进一步优化涉建并联审批制度。上半

4、年，“一费制”缴费63519636.34元。二是深化施行“三证合一”并联审批制度。为实现进驻窗口单位在线并联审批，节约办公本钱，提升行政效能，将“三证合一 一照一码”并联审批平台与省投资在线平台并网运行，网速进步至10M专用光纤。同时维护好 “三证合一”平台，及时解决各种问题，确保平台正常运转，今年上半年“三证合一”综合窗口共办件7455件，月均1000件。三是积极推进省投资工程在线审批监管平台运行工作。按照上级要求，省投资工程在线审批监管平台设在县政务大厅发改委窗口，为保障该平台有效平稳运转，我们积极推进、妥善处理平台运转存在的问题，并召开业务培训会，使相关窗口单位纯熟操作，主动使用。上半年

5、，该平台共受理办件54件，投资工程资金37.04亿元。四是积极推进政务效劳“六个一”运行机制。一窗式受理、一费制收费、一网式审批、一章式审批和一站式效劳已完成，正在逐步健全完善。因客观原因，一车式踏勘将在新大厅启用后，结合“两个模板”探究推进。(四)全面推进展政权利网上公开透明运行工作。自去年8月份我们接手以来，为更好的推动我县行政权利网上公开透明运行工作，结合实际，我们立足本职，主动作为，积极向县委县政府报告我县行权工作现状及下一步工作打算，并按照县领导批示精神，强化监视考核，建立健全行权工作机制，印发了行权工作情况通报，制定行权工作“月通报季考核”制度。同时要求各相关窗口单位按照权利事项清

6、单规定，先行在我县行政权利网上平台申请电子备案，及时将取消承接事项报送县法制办备案，确保清单动态调整到位，与省、市权利清单保持无缝对接，杜绝出现权利事项该取消的没有取消，该接住的没接住等问题，今年，在县委县政府的高度重视下，行权工作纳入了县直机关绩效考核体系。(五)不断标准公共资交易市场。按照市县工作安排，先期实现公共资交易数据整合，建立定每月29号期报送制度，由我办统计汇总县卫计委、交通局、水利局、农委、国土局、住建局、环保局、财政局8家单位交易数据，上报县政府、徐州市政务办。自6月底起，江苏省启用公共资交易数据填报系统，我办将直接通过该系统把我县公共资交易情况扎口上传到江苏省公共资交易网，

7、以期实现省市县三级联网，数据共享。上半年，我县公共资交易总数197笔，交易总额19.1029亿元。(六)积极筹备新政务大厅建立。根据省委巡视组要求和县委县政府的统筹安排，结合县新政务大厅装修装潢进度，我办积极设计新大厅窗口布局，重点调研和推进县人社、民政、国土、农委、国税、地税、司法、公安等窗口单位进驻新政务大厅情况后，参照周边县(市)区政务大厅进驻情况，拟进驻40家窗口单位，设置220个前台效劳窗口，优化方案得到县委县政府批复同意。县润企公司牵头负责新政务大厅建立装潢，我们将积极做好配合工作，完善新大厅政务效劳平台软件方案及配套弱电，力争将新政务大厅打造成为一个信息化、智能化的平台载体，让客

8、商与群众办事更快捷。二、下一步工作打算1、按照国务院“一号一窗一网”和“应进全进、应进尽进”的总体要求，结合新政务大厅(1.5万)搬迁，筹划组织协调县各相关窗口单位根据省政府第108号省长令、江苏省政务效劳管理规定要求集中进驻大厅，施行“一站式”办公。建议县润企公司加快新大厅建立步伐，力争10月份整体搬迁投入使用。2、按照省市“5张清单1个平台7项改革”行政审批制度改革总体要求，大力推行“互联网+政务效劳”，推行“一口受理、全程效劳”形式，晋级我县行政权利网上公开透明运行系统，将工业、房地产并联审批“两个模板”嵌入到该软件中，打造覆盖县、镇(街道)、村(社区)三级的“线上线下、虚实一体”政务效

9、劳平台，实现政务资集聚、业务并联审批、数据共享。3、根据市政府办公室关于成立徐州市公共资交易平台整合工作领导小组的通知(徐政办发20_82号)精神，适时成立我县公共资交易平台整合工作领导小组。结合新政务大厅(1.5万)搬迁，将县财政局、交通局、住建局、国土、水利、卫计委、农委、环保等8家有公共资交易效劳事项的单位集中进驻政务大厅四楼办公。建立统一的县公共资交易平台，将全县的公共资交易事项全部纳入平台办理。第一步实现物理整合网上整合。积极配合县编办尽快成立县公共资交易中心，作为县政务效劳管理办公室下属股级全额财拨事业单位。4、按照“”的要求，结合新政务大厅的投入使用，为加强党对窗口政务效劳工作的

10、领导，充分发挥党员在窗口政务效劳工作中的先锋模范作用。建议适时成立中共睢宁县政务效劳管理办公室党工委，将进驻中心的窗口工作人员党团组织关系有序转至县政务办党工委。赋予县政务办对表现优秀的窗口工作人员副科级后备干部推荐权;在中心工作两年以上的视为到基层挂职锻炼，同时建议将县政务大厅窗口作为县组织部门锻炼和培养干部基地。5、深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化效劳作为全面深化改革的“先手棋”，加快构建“集中审批综合执法标准效劳”体系框架，努力实现一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管效劳，适时成立行政审批局，全面提升效劳效率和程度。综上，在县委县政府的坚强领导下，在各相关窗口单位大

11、力支持下，我们将主动配合，积极效劳，及时汇报请示。以“ ”为抓手，以人民群众满意为目的，做好我县简政放权和窗口效能提升工作，效劳睢宁经济又好又快开展。根据黔西南州20_推进简政放权放管结合优化效劳施行方案(州府发20_7号)、黔西南州20_年放管服工作调度方案及上级相关文件精神，结合我县实际，认真深化开展简政放权、放管结合、优化效劳各项工作，现将兴仁县20_年1月至7月份工作开展情况总结如下：一、工作开展情况(一)强化领导、压实责任。抓好简政放权放管结合优化效劳改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力进步行政效能和公共效劳程度。(二)理顺关系、分清职责。认真对各单位部门的职责进展了彻

12、底清理，完善了行政权利清单、责任清单，明确了该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。(三)不断优化政府效劳。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优效劳”上，不断进步群众对政府工作的满意度。深化政务平台建立，着力解决群众和企业办事难、办证难问题，透明标准业务操作，着力解决“互相推诿、流程模糊”等问题。(四)加快行政审批制度改革。对接落实国务院、省、州决定取消、下放行政审批事项;取消、下放省直部门行政审批事项，组织人员对机关继续施行的行政答应事项和非行政答应审批事项进展再次清理;清理机关继续施行的非行政答应审批事项。(五)加强事中事后监

13、管。在大力简政放权的同时，高度重视市场监管，实在加大对关系人民群众身体安康、生命财产平安、生态环境保护以及可能阻碍市场公平竞争等事项和监管力度，保持打击假冒伪劣、进犯知识产权等违法违规行为的高压态势，努力建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场监管体系，积极构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局。二、存在的问题虽然我们在简政放权，转变政府职能方面获得了阶段性成果，但与上级的要求，与广阔群众的期盼，与经济社会开展的迫切需要相比，还有不小的差距，还存在一些问题。(一)清理标准中介效劳事项和中介效劳机构进展缓慢。目前，我县中介效劳市场不成熟，中介效劳市场承接才能缺乏，中介效

14、劳与行政机关利益关联，中介效劳主体缺少，中介效劳收费不合理等。(二)工作推进进度较为缓慢。局部事项难以一次调整到位，管审批工程精简力度需进一步加大，提速办理监视力度需进一步加强。三、下步工作打算在以后工作中，我们将进步认识，完善职能，加大力度进一步理清关系，分清职责、明确责任。最大限度减少政府对资配置的干预，最大程度发挥市场在资配置中的决定性作用，根据上级的要求把简政放权、放管结合、优化效劳工作推向深化。20_年以来，按照市政府关于印发_市“放管服”改革工作要点的通知精神，政务效劳中心围绕承当的工作任务，以进步效劳效率、提升效劳质量为重点，大力推进“两集中，两到位”改革、“阳光_”工程建立和政

15、务效劳中心标准化建立，各项重点工作获得了本质性成果。现将工作开展情况总结如下:一、20_年工作总结(一)强力推进“两集中，两到位”改革，努力构建“一站式”“阳光办事平台”。20_年3月份，政务效劳中心牵头在全市开展了“两集中，两到位”改革，各部门锐意创新、敢为人先、淡化权利、强化效劳，全市34个行政审批部门除4个垂直部门(国税局、地税局、气象局、烟草局)外经编委办批复全部设立了行政审批科，并整建制进驻效劳中心，中心窗口工作人员由原来的110名增加到153名，进驻的审批事项由原来的124项增加到180项，与审批相关的效劳事项由原来的52项增加到64项，实现了审批部门和审批事项全部入驻。市工商局、

16、食药监、卫生局、公安局敢于改革、勇于创新，以自我革命的勇气打破原有科室分工，围绕集中审批需求，重新“定责、定岗、定员”，专门新组建了审批工作队伍，实现了事项、人员应进俱进。市公安局在原有户政、出入境两个大厅根底上，又把全部审批及娱乐场所备案、再生资备案、废旧金属收买备案、开锁行业备案等备案类、年审类效劳工程进驻中心，做到了“兜底”入驻，这在_乃至全省都是进驻最多、最彻底的部门，得到了_市中心领导的肯定。在“两集中、两到位”的根底上，各部门围绕“审批流程最优、审批环节最简、审批时限最短”的目的要求，开展了流程再造，大大压缩了审批时限、减少了审批环节。全市180项审批事项共减少审批环节75项，压缩

17、审批时限1385天，平均压缩审批时限7.4天，其中城管局所有审批事项全部由法定20个工作日压缩到了5个工作日。(二)深度开发“阳光_”网站，有力推进“阳光政务”“阳光公开”是“阳光_”工程的一项重点工作，也是贯彻落实_市“阳光政务”的重要抓手，市政务效劳中心立足“阳光公开”需求专门研发了“阳光_”网站。网站聚全市各部门行政权利、行政处分、政务效劳、惠民事项、资配置及建立工程公开于一体，涉及各部门6大类27小类政务信息，实现了5大功能:行政决策、执行、结果等权利运行过程公开;审批事项的受理、审核、审批、办结的全程动态公开;行政执法案件的处分根据、处分细那么、处分结果的逐项公开;惠民资金到村到户到

18、人的智能综合查询公开;建立工程的“建立方案、工程审查、招标过程、征地拆迁、施工管理、设计变更、质量监视、开工验收、资金使用、建筑市场管理”“十环节”的全方位公开。在工作推进中，中心制定了定期督导制度、月通报制度、日常监测制度和考核评议机制，催促各部门全面、标准、及时、持续公开。目前，各部门已公开上传各类信息11000余条。(三)推进政务效劳中心标准化建立，不断提升政务效劳质量。一是推行“一迎二告三办四跟踪”运行机制。(1)“一迎”。政务效劳中心设立大厅咨询、引导效劳台，解答群众询问，指引、引领办事群众至办事窗口。“二告”。办事窗口印制办事指南和一次性告知书，施行一次性告知制，由协办员负责一次性

19、告知申办事项所需材料。“三办”。实行受理单制、办理时限承诺制，杜绝变相不予受理或推延受理，并在承诺期限内办结。“四跟踪”。窗口建立审批事项台帐，市纪委监察部门、市政务效劳中心定期对各窗口办理过程进展跟踪问效、追踪问责。二是研究制定政务大厅现场标准化管理标准和窗口综合考评方法，强力提升窗口整体形象和效劳程度。三是开展便企活动，发放企业成长导航地图。今年5月份，市政府办组织工商、税务、质监、发改、住建等部门，共同绘制了企业成长导航地图。导航图以简洁凝炼、一目了然、图文并茂的形式，对一个企业从注册设立、立项审批、规划答应、施工答应、开工验收、投入消费、诚信经营到风险防范、融资上市做了直观提醒和简要说

20、明。效劳中心在大厅咨询窗口统一发放导航图1000余份，极大方便了企业的创立和成长。二、20_工作谋划一是积极筹备新政务效劳中心大楼建立。会同发改、规划、住建等部门积极跑办审批手续，同时，按照信息化开展远景需求和“功能齐全、要素完备、便企利民”功能定位，考察先进地区好的作法，提早做好精细化管理和信息化效劳这篇文章。二是在建成“三级网络审批效劳平台”的根底上，按照全省深化推进放管服改革暨行政审批标准化标准化现场会精神，开展硬件建立标准化、办理事项标准化、审批和效劳流程标准化、网上效劳标准化、内部管理标准化建立，建成全市统一的“一号一窗一网”式网上审批效劳系统，开发跨部门结合审批系统、智能化大厅系统、接入与集成系统、中介机构管理系统及微信公众号等。三是继续推进工程结合审批机制。按照“结合受理、结合会审、结合验收、结合办证”的基建工程并联审批要求，制定合适我市的结合审批制度和流程，并积极协调相关部门实行主办部门牵头、协办部门协办、共同会审会商的并联审批制度。第 13 页 共 13 页