2021年上半年法制办工作总结和下半年工作计划.doc

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1、2022年上半年法制办工作总结和下半年工作方案20_年上半年法制办工作总结和下半年工作方案20_年上半年，在区委区政府的正确领导下，在市法制局的有力指导下，区法制办紧紧围绕_区社会经济开展和“双创”等中心工作提供法律效劳，提出法律意见603条，有效指导全区依法行政工作，推动依法行政程度进一步提升。一、加大合法性审查力度一加强重大决策合法性审查。区法制办列席参加参加区委常委会议、区政府常务会议、区长专题会议、碰头会议65次，参加市、区部门会议10屡次，为区政府科学合法作出重大决策提供了法律保障。二加强合同协议合法性审查。共审查海口观澜湖国际足球训练基地工程框架协议书、“望山生活”三卿村工程投资协

2、议书、_区棚改工程征收补偿协议和资金拨付流程、海口五河国家湿地公园咨询论证及规划合同书、海口市水体水环境综合治理PPP工程补充协议等合同协议20多件次，涵盖棚改征收、重点工程开展、旅游建立、环境治理、城市管理等方面，为区社会经济实现稳健开展提供法律基石。三加强重大涉法事务评估审查。今年上半年的涉法事务主要涉及青苗补偿、拆迁补偿、招投标等方面工作。区法制办整合全办人员和法律参谋等法制力量，对新海港滚装码头一期锚地工程海域使用方案公告、定海大桥海口连接线工程范围内鸡蛋花青苗补偿问题、“宝秀新城”7 号楼拆迁补偿历史遗留问题解决情况等18件重大涉法事务进展全面深化评估，并出具详实的法律建议，既确保化

3、解矛盾，同时又实现防范法律风险的目的。二、强化依法行政指导一牵头开展20_年依法行政整改工作。印发整改通知，要求按照海口市人大常委会对海口市20_年依法行政工作提出的审议意见展开针对性整改，并搜集汇总全区8个镇街和区政府各职能部门整改情况，代拟_区人民政府20_年依法行政工作审议意见整改落实情况报告，以整改为契机，实现区政府职能部门和镇街依法行政才能自我提升。二加强领导干部任职前法律知识考察。1-5月共组织法律知识测试3场次，对区政府上半年拟任命的47名科级干部开展任前法律知识和“双创”知识测试，进一步提升领导干部的法律素养和依法行政才能。三认真做好权责清单和行政审批效劳事项法核工作。按照海口

4、市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于再次清理核查行政审批效劳事项办事指南的通知要求，区法制办先后法核18个单位的政务效劳事项信息表3次，提出法律意见375条，先后审核权利清单、责任清单8次，提出法律审核意见35条。三、深化行政执法监视一标准行政执法行为。实行行政执法人员持证上岗制度，组织27名行政执法部门工作人员参加行政执法资格考试。清理到期执法证，完成补换证18人次。以市里开展建立权责清单和严格行政执法工作情况检查为契机，对区政府14个单位开展行政执法自查和案卷评查工作，重点检查执法主体、法律根据、执法程序、事实认定、救济途径等内容，进一步促进执法行为依法依规开展。二落实重大行政处分备案

5、制度。催促行政执法机关按季度报送_区重大行政处分报备表，加强撤消证照、责令停产停业，对个人罚款1万元以上、单位法人罚款10万元以上等重大处分的管控。三完善行政执法培训资料。汇编海口市_区20_年行政执法培训资料和海口市_区20_年行政执法考试习题，从行政处分、行政强迫、行政答应等方面强化执法培训，进步行政执法参考人员法律素质，最终到达标准行政执法行为的目的。四、增强社会矛盾化解才能一积极发挥行政复议、行政诉讼化解行政争议作用。强化行政复议监视作用，严格按照法律规定办理行政复议案件。上半年，共办理行政复议案件14件，同期相比下降4件。做好海口富山再生资、海南茂丰公司等行政诉讼案件的应诉工作，目前

6、，我办共办理了22宗区政府作为当事人的行政诉讼案件。其中，审结10宗，胜诉9宗，胜诉率67%。二继续开展精准扶贫工作。在元旦、春节、五一等节假日，连续4次给2户扶贫对象送上油、米等慰问品，详细理解扶贫对象的生活情况，鼓励扶贫对象继续向小康家庭奋斗。五、完善标准性文件管理一加强标准性文件法核工作。严格按照标准性文件制定程序和备案工作要求，认真审查海口市_区政府投资工程管理规定、_区门户网站管理方法等文件，提出相关法律建议。执行标准性文件备案制，及时向海口市法制局备案新制定标准性文件，做到有件必备。上半年，共审查标准性文件7件，提出法核意见26条，未有备案登记的标准性文件。二清理标准性文件。根据海

7、口市_区标准性文件、“放管服”事项和政府网站清理工作方案以及_区关于开展“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”正风肃纪集中整治施行方案部署，制定_区标准性文件清理工作方案，细化标准性文件清理步骤。由区政府办牵头、区法制办协助，对以区政府和区政府办名义制发的标准性文件进展集中清理；由各镇街、各职能部门对以本单位名义制发的标准性文件进展清理，再报区法制办汇总。总共清理的52件标准性文件，已经20_年4月14日七届区政府第8次政府常务会议审议通过，决定废止51件，保存1件。制发海口市_区人民政府关于废止保存政府标准性文件的决定秀府20_65号，对废止和保存的标准性文件予以公布。通过此次标准性文件清理工作

8、，及时纠正了有件不备、报备不及时不标准的问题，有效从头上杜绝类似“海口规矩”事件的再发生。六、加强队伍作风建立开展“两学一做”、 “讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”正风肃纪集中整治活动等活动，组织全办党员从思想上、行动上深化查找整改自身作风问题，强化务实清廉作风建立，提升政治思想认知。半年来，虽然获得了一些成绩，但是仍存在以下问题：一是由于政务效劳事项信息表和权责清单需要审核的条款较多，因此存在个别条款审核不够详细的问题。二是标准性文件制定培训有待进一步完善，局部单位制定的标准性文件存在未注明有效期的问题。下半年，将继续做好以下工作：一是继续发挥好政府法律助手职责。加强重大决策、合同协议、标准性文件的合法性审查，进步依法决策程度，保障“双创”、棚改等中心工作的高效推进。二是继续进步科级领导干部法律素质，做好任前法律知识考察和测试工作，进一步增强法治观念。三是继续强化依法行政监视。强化依法行政工作监视，开展年度依法行政工作考核。做好行政执法人员执法资格监视，开展好行政执法资格证换证补证工作。四是做好行政复议案件审理和行政诉讼应诉工作。第 6 页 共 6 页