乡镇创建全国禁毒示范镇工作方案.doc

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1、乡镇创立全国禁毒示范镇工作方案乡镇创立全国禁毒示范镇工作方案为全面贯彻落实中央和自治区关于禁毒工作的决策部署，根据_回族自治区创立全国禁毒示范省区工作方案要求，在全镇开展为期两年的创立全国禁毒示范镇工作。为确保创立工作有序推进，特制定本方案。一、总体要求深化贯彻落实全区禁毒工作会议，以减少毒品社会危害，进步毒品治理才能为总要求，深化开展全国禁毒示范镇创立活动，进一步稳固深化禁毒工作成效，全面构建大宣传、大侦查、大收戒、大监管、大保障五大工作体系，推动依法治理、头治理、系统治理、综合治理毒品问题，使禁毒工作步入制度化、标准化、法制化运行轨道，最大限度遏制毒品来、遏制吸毒人员滋生、遏制毒品社会危害

2、，为全镇实现全面建成小康社会目的营造和谐稳定的社会环境。二、创立目的力争通过两年努力，实现新吸毒人员滋生速度明显减缓，对吸毒人员管控才能明显提升，毒品消费市场全面萎缩，毒品违法犯罪活动明显遏制，毒品引发的社会问题明显减少，群众对治理毒品满意度明显进步的总体目的。(一)毒品宣传教育进一步加强。建立毒品预防教育评估体系，易染毒群体毒品预防教育全覆盖，群众知毒识毒拒毒意识明显增强，社会公众对毒品知识知晓率到达85以上，对禁毒工作满意度到达95以上，新吸毒人员滋生速度明显减缓，年均增幅控制在5以下。(二)青少年毒品预防才能大幅提升。全镇青少年识毒拒毒防毒意识和才能明显增强，青少年对毒品知识知晓率到达1

3、00，实现“校园无毒品、学生不吸毒”目的。18岁以下未成年人涉毒违法犯罪人数占涉毒违法犯罪总人数比例不高于0.3，社会公众对青少年毒品预防教育工作满意率到达95以上。(三)毒品违法犯罪活动有效遏制。实现罂粟“零种植”、大麻等毒品原植物“零产量”，娱乐场所涉毒问题“零发生”，制毒物品、麻醉药品、精神药品和新精神活性物质管控“零流失”。“大收戒”和缉毒执法工作常态化。(四)戒毒康复工作体系全面建成。镇“三区一室”接待区、办公区、检测区、特色工作室全部建成，镇社区戒毒康复工作站全部实现“七统一”外观标识、内部设施、制度流程、档案簿册、证件标志、教育培训、考核管理标准化建立；全镇纳入管控吸毒人员数明显

4、进步，吸毒人员管控率到达75以上，社区戒毒社区康复执行率到达95以上，吸毒人员三年戒断稳固率提升到30以上。三、组织领导为确保全国禁毒示范镇创立工作顺利开展，经镇党委、政府研究决定成立_镇创立全国禁毒示范镇工作领导小组，组成人员如下：组 长：任生虎 镇党委书记副组长：张素玲 镇党委副书记、人民政府镇长石德文 镇人大主席王建虎 镇党委副书记何立明 镇纪委书记孙 涛 镇政府副镇长李 波 镇政府副镇长、武装部部长杨建华 镇组织委员徐文川 _派出所所长成 员：吴学荣 镇综治中心副主任、司法所所长赵红军 镇党政办主任何兴玉 镇水利站站长马成祥 镇林业站站长李生山 镇农经站站长马兴刚 镇财政所副主任顾海军

5、 镇农业效劳中心主任吴万成 镇民政所所长马学成 镇文化站站长马继明 镇卫生和方案生育办公室主任各村居党支部书记领导小组下设办公室，办公室设在综治办，吴学荣兼任办公室主任，负责日常工作。四、创立内容一构建大宣传体系，实现毒品预防教育“零死角”目的。1、推进毒品预防教育常态化。要把毒品预防教育纳入宣传工作总体规划，把毒品预防宣传教育作为国民教育和社会精神文明建立的重要组成局部，纳入文明村镇、单位创立内容；加大对公职人员的毒品预防教育。各村居要通过多种途径推进毒品预防教育“六进”活动，推动毒品预防教育常态化，通过科学评估实现社会面宣传教育全覆盖。2、推进校园禁毒教育常态化。以推进毒品预防教育“6.2

6、7”工程建立为抓手，将毒品预防教育纳入学校常规课程和督学范畴，禁毒教育方案、大纲、师资、课时、教材全面落实，建立在校学生涉毒问题日常监测、学生涉毒事件处置预案、帮教保护工作机制，各中小学建成禁毒图书角，针对不同阶段学生心理特点和认知才能，开发教学资，创新教学手段，开展网络化教学及考核，打造_镇九年制学校禁毒宣传教育基地，进步职业学校学生抵御毒品才能，实现“校园无毒品、学生不吸毒”目的。3、推进多元禁毒宣传常态化。要在办公区域、各村居村部、市场、交通站点、旅游景点等人员密集场所及所有中小学校园全部设立禁毒宣传专栏。着力打造万家营禁毒宣传示范长廊和通丰大寺穆斯林禁毒宣传教育示范基地。利用微信、微博

7、、网站、手机报、网络展览馆等数字化平台形成自媒体宣传网络，依托大数据、云计算等技术，针对不同人群认知承受才能开展个性化靶向式宣传。二构建大收戒体系，注重“四个精准”，实现吸毒人员管理“零失控”目的。1、排查管控更加精准。派出所、卫生办、社区戒毒康复工作站等站所单位要持续开展吸毒人员摸底排查，逐村逐户核查登记吸毒人员，始终做到底数清、情况明。采取拉网式排查、场所整治、网上布控、异地协查等措施，重点加大对外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会面闲散无业人员等涉毒高危人群的排查力度，落实“逢嫌必检”措施，进步对滥用合成毒品人员的发现才能，最大限度发现隐性吸毒人员，新发现吸毒人员占年度查处总数比例要到达

8、20%以上。对查获的吸毒人员要全部纳入管理措施，逐人登记录入动态管控信息平台，登记在册吸毒人员信息准确率到100%，在册常住吸毒人员知晓率到达100%、见面核查率保持在90%以上，确保社会面无漏管失控吸毒人员，确保吸毒人员引发肇事肇祸案事件“零发生”。2、常态收戒更加精准。依法检测、认定吸毒人员成瘾状况，对吸毒成瘾严重、回绝承受社区戒毒、严重违背社区戒毒协议的，依法强迫隔离戒毒。3、管理衔接更加精准。依法履行社区戒毒康复法定职责，完善戒毒康复工作体系。建立无缝衔接和协调联动机制，健全吸毒人员出所必接责任制度、居住地管理制度、技能培训与就业指导进场所制度、禁毒专干考核制度，推行网格化动态管控，实

9、行分级分类管控，形成吸毒人员在社区戒毒、强迫隔离戒毒、社区康复等环节社会化、信息化、网格化“全流程”管理形式，三年戒断稳固率持续进步。4、就业帮扶更加精准。完善戒毒康复人员就业帮扶政策，落实社会保障制度和救助效劳政策措施，健全社会力量扶持戒毒康复人员就业保障机制，确保戒毒康复人员全部纳入社会保障范畴。充分依托社会资促进吸毒人员就业扶持，出台扶持方案，鼓励企业参与戒毒康复事业，加快推动戒毒康复就业安置基地恢复运转，确保技能培训和扶持就业人数占到社区戒毒、社区康复总人数的95%以上。对符合就业困难人员认定条件的戒毒康复人员给予政策扶持，提供社会保险补贴，镇民政所对符合条件的戒毒康复人员给予最低生活

10、保障和临时救助，对无人赡养、无人监护的困难吸毒人员家庭的老人和子女给予临时庇护，要将符合条件的戒毒康复人员列为精准扶贫对象。三构建大监管体系，筑牢“四道屏障”，实现涉毒物品管控“零漏管”目的。1、筑牢易制毒化学品监管屏障。要对消费、经营、运输、使用易制毒化学品的企业开展定期结合执法检查，建立易制毒化学品分类管控制度和流失追溯制度，对破获制毒案件查获制毒物品的，一律倒查来，依法追究违规企业、法人和相关责任人的责任。2、筑牢精麻药品监管屏障。严格落实精神药品和麻醉药品药用类与非药用类分类列管制度，对列管后的新精神活性物质及其他非药用物质及时管控，建立相关职能部门履职联动和结合定期巡查长效机制，依法

11、查处非法消费、运输、经营、使用麻醉药品和精神药品的行为。3、筑牢禁种铲毒屏障。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原那么，落实禁种铲毒工作责任制，有效组织力量开展踏查检查。坚决打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，对出现非法种植的实行责任倒查，稳固罂粟“零种植”、大麻“零产量”成果。严格落实麻黄草的监管制度，标准采集、收买、运输等环节秩序，及时发现和堵塞管理破绽，保护农户合法权益，依法严厉打击非法采集、买卖、运输麻黄草违法犯罪活动。4、筑牢场所整治屏障。要大力查处整治营业性公共场所涉毒问题，对歌舞娱乐场所、出租屋等场所开展巡查，建立自律管理和责任追究制度，对涉毒场所实行“一次性死亡”取缔措施，对组

12、织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主及其“保护伞”一律从严惩治，创立禁毒宣传预防示范娱乐场所，确保公共娱乐场所“零涉毒”。四构建大保障体系，确保“四个到位”，实现党政主责主导禁毒工作“零懈怠”目的。1、党政重视到位。镇党委、政府主要领导是禁毒工作第一责任人，对禁毒工作负全责，分管领导负直接责任。要将禁毒工作纳入本单位本系统工作规划，制定年度工作方案，形成履职尽责、协调联动、齐抓共管合力。2、根底保障到位。落实禁毒委办事机构设置和人员装备，逐步解决人员编制，实现实体化运行。要按照辖区实有吸毒人数20:1的比例装备禁毒专干。禁毒经费列入财政预算，形成常态增长机制，设立专户，专款专用，确保全口径保障禁

13、毒工作需要。禁毒根底设施有规划、有标准，社区戒毒康复机构、美沙酮药物治疗站等根底设施到达实际需要。3、考核评估到位。将禁毒工作纳入全镇效能考核，纳入文明建立、平安建立、综治考核范畴，健全考核考评机制和禁毒工作目的管理责任制度。将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部效能目的考核内容，实行月度通报、季度考核、年度评估制度，引入第三方机构对禁毒工作成效进展评估，形成科学合理的考核评估体系。五、组织施行一筹备发动20_年5月制定_镇创立全国禁毒示范镇工作方案，部署启动全镇创立工作。二整体推进20_年6月至20_年12月明确时间表、道路图和责任分工，采取工程化手段，组织指导全县开展创立工作。要落实创立责任

14、，细化工作方案，强化工作措施，全力开展创立工作。三初评申报20_年11月，20_年11月开展禁毒示范创立申报，县禁毒委将于20_年11月和20_年11月在区、市禁毒委创立达标考核验收前分两批先行组织考核验收。20_年度验收如未达标要找准差距、补齐短板，强化整改措施，20_年继续申报自治区级示范乡镇。六、工作要求一坚持党政主导。各村居要高度重视，统一思想，将开展创立示范工作作为检验全镇禁毒人民战争成效的重要手段，治理与稳固并重，发挥示范典型效应，深化推进毒品问题治理。要落实领导责任，履行职责任务，完善责任机制，确保创立工作认识到位、措施到位、责任到位、保障到位。二施行动态推进。领导小组要充分发挥组织、指导、协调职能，定期听取进展汇报、督导任务落实。要建立联席会议机制，研究解决难点问题，定期通报工作进展，实行创立目的责任制和重点任务销号制度，采取月通报、季考核、年奖惩等措施，统筹抓好创立工作。第 10 页 共 10 页