人力资源和社会保障局全面化改革工作汇报.doc

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1、人力资和社会保障局全面化改革工作汇报人力资和社会保障局全面化改革工作汇报就业创业方面：进一步促进大学毕业生就业、农民工就业和困难群体的就业。完善促进就业政策，鼓励大学毕业生自主创业，制定施行促进高校毕业生就业创业的扶持政策，开发更多合适高校毕业生的就业岗位；研究推进大学生创业孵化基地建立与创业扶持相结合的政策，大力支持创业孵化基地建立，通过自主创业来带动更多的就业；进一步加强公共就业的效劳，让公共就业效劳可以同步实现城乡的均等化；完善标准小额担保贷款工作。社会保障方面：一、统筹城乡居民社会根本养老保险根据关于统筹城乡居民社会养老保险试点的施行意见宁政发_号和_市统筹城乡居民社会养老保险试点施行

2、方案，我区于_年_月底出台了_区统筹城乡居民社会养老保险试点施行方案，建立个人缴费、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城乡居民老年根本生活。方案规定：凡具有我区行政区域内户籍，年满_周岁不含在学校学生、未参加职工根本养老保险的农村居民和不符合职工根本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍所在地参加城乡居民社会养老保险。_年：我区录入系统并符合参保条件城乡居民参保率达_%。在正常宣传发动城乡居民参保缴费的根底上，制定了_区_年为重度残疾人增补养老保险施行方案，争取政府支持将为重度残疾人增

3、补养老保险列为_年五大惠民工程_件民生实事之一，在各级财政每人每年补贴_元的根底上，由_区财政出资为其每人每年增补_元养老保险补贴。_年中心共为_名重度残疾人代缴养老保险_元，使辖区重度残疾人免费享受统筹城乡居民社会养老保险二档待遇。_年：_年市政府下达我区城乡居民根本医疗保险参保缴费目的任务为_._万人，我区参保缴费共计_人，完成目的任务_%；其中缴费人数_人，农村居民缴费_人，城镇居民缴费_人，重度残疾人_人；_岁以上老年人享受城乡居民养老保险待遇_人，每月领取根底养老金_元，实现老年人养老金全覆盖。_区财政继续出资为辖区_名重度残疾人增补养老保险，使辖区重度残疾人免费享受统筹城乡居民社会

4、养老保险二档待遇。_年上半年：我区录入系统并符合参保条件城乡居民_人，已参保缴费_人。在往年为重度残疾人增补养老保险的根底上，今年区政府扩大增补范围，对辖区符合参加城乡居民养老保险且缴费困难的城乡低保居民、三级及以上残疾人员，在各级财政补贴的根底上，由_区财政出资为其每人每年增补_元养老保险，使其享受城乡居民养老保险二档待遇。为确保此项惠民政策落实到位，中心_月份起，结合区残疾和区民政局对符合增补条件人群进展全面调查摸底并进展身份认证。截至目前，已完成_名重度残疾人、_名三级中度残疾人，_名低保待遇人群身份认证工作，正在向区财政申请补贴资金。二、统筹城乡居民社会根本医疗保险根据_回族自治区统筹

5、城乡居民根本医疗保险意见宁政发_号和市人民政府关于印发_市统筹城乡居民根本医疗试点方案的通知市政发_号，我区于_年_月制定出台了_区统筹城乡居民根本医疗保险工作方案。整合城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立全区城乡居民根本医疗保险制度，实现制度框架、管理体制、政策标准、支付结算、信息系统、经办效劳“六统一”。城乡居民根本医疗保险参保任务、政策范围内住院报销比例、最高支付限额按照市上目的任务完成，在_区实现门诊统筹和医疗费用即时结算。_年：市政府下达我区城乡居民根本医疗保险参保缴费目的任务为_万人，我区城乡居民共参保缴费_人，完成目的任务的_%。城乡居民根本医疗保险异地就医转诊转院待

6、遇报销政策得到有效落实，统筹区域内实现即时结算。城乡居民根本医疗保险门诊统筹全面铺开，门诊大病制度顺利推进。率先在全区实现社会保障“一卡通工程”联网率_%。社会保障卡制卡发卡工作顺利推进，作为社会保障“一卡通”工程试点运行区，积极组织人员加强社保卡信息采集、照片比对、数据上报工作，完成信息采集_条，形成可制卡信息_条，成功制发社会保障卡_张，完成目的任务的_%。_区是全区唯一社会保障卡发卡率打破_%的县区，发卡进度位列自治区各县区之首。_年：_年市政府下达我区城乡居民根本医疗保险参保缴费目的任务为_._万人，我区城乡居民共参保缴费_人，完成目的任务的_%。中心已与_家基层卫生医疗机构签订了门诊

7、统筹定点基层医疗机构管理协议书，城乡居民根本医疗保险门诊统筹工作全面铺开。缩短异地居住人员、转诊转院人员医疗费用报销周期，满足就医居民尽快领到报销金额的需求。开展大病保险试点工作，由中国人保财险_分公司在我中心设立了大病保险试点效劳台，对城乡居民住院医疗费用按现行医保政策常规报销后，对个人担负的合规医疗费用超过大病保险起伏标准的给予再次报销。制发社会保障卡_张，待制卡_张，制出的社会保障卡实际发放到群众手中_张，存放到社区由于人员搬离、死亡、信息有误和查无此人等原因未发出去的共计_张。_年上半年：_年市政府下达我区城乡居民根本医疗保险参保缴费目的任务为_._万人，我区城乡居民共参保缴费_人，完

8、成目的任务的_%。_年度，上级部门调整了城乡居民转外就医报销比例，特别是市局出台了“_年_月_日起，除急诊急救和患有恶性肿瘤、器官移植及术后、透析治疗住院就医以外，未按规定办理转诊转院的或直接在市外医疗机构住院治疗的，根本医疗保险政策范围内医疗费用报销比例减半结算”的控费政策，引起了群众的不满。为最大限度获取群众的理解支持，中心前台工作人员除耐心做好政策解释工作外，面向广阔群众印发了政策“温馨提示卡”，保证了该项政策的顺利推行。城乡居民门诊大病病种由_种增加到_种，我区门诊大病定点医疗机构增加到_家，局部慢性大病门诊就医报销费用得到进步，除精神病外其它_种门诊大病本的办理均在定点医疗机构进展，

9、并实现了就医即时结算。继续推行城乡居民大病保险工作，积极利用政务大厅转外就医报销平台，向符合条件享受此项政策的群众积极宣传，同时积极协调协议保险机构为群众提供便捷效劳，保证群众受益。中心与辖区_家基层卫生医疗机构签订了门诊统筹定点基层医疗机构管理协议书，城乡居民根本医疗保险门诊统筹工作全面铺开。加强协议基层医疗机构管理，制定了门诊统筹施行方案，全面推行总额预付结算，在统筹区域内实现即时结算，使城乡居民可以就近就医、报销医疗补偿费用。_区城乡居民“社会保障卡”已制卡_张，实际发放_张，因重复制卡、死亡、信息有误和查无此人等原因未发出的_张，采集上传待制卡信息_条。人才队伍建立方面：树立良好的使用

10、人才和评价人才的导向。完善人才评价机制，分类推进职称制度改革，继续在中小学包括幼儿园开展高级职称的评选评审；搭建人才成长、成才平台，做好“_人才”“塞上英才”的评选、培养工作；加强非公经济单位职称管理，完善非公经济单位工程系列专业技术人才评价方法；完善引才引智机制，加大人才引进工作力度。人事制度改革方面：研究出台全区“招才引智”工作暂行方法；完善事业单位人事管理制度，标准事业单位工作人员公开招聘制度和岗位管理，重点抓好岗位设置、绩效工资和公开招聘。收入分配制度改革方面：落实国家机关公务员工资调整及工资改革配套政策；在上级政策出台和答应的前提下，积极稳妥施行基层机关公务员职务与职级并行、职级与待

11、遇挂钩制度，解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题；进一步完善事业单位绩效工资方案，真正实现工资制度可以调动干部职工的积极性，可以促进事业的开展；加强企业工资分配指导调控，积极探究建立新的企业薪酬调查和信息发布制度。劳动关系方面：进一步完善劳动合同制度，特别加强对小微企业、农民工简易劳动合同签订率的检查；完善农民工工作相关政策；全面开展农民工工资直接支付“一卡通”制度，保障农民工工资及时支付，防止恶意欠薪；完善劳动保障监察“两网化”工作，加强对用人单位劳动用工行为的监管，构建和谐稳定的劳动关系；大力推进基层劳动保障监察执法和调解仲裁组织建立。根底才能建立方面：加强人力资和社会保障基层平台建立，推进人力资和社会保障根本公共效劳标准化；加快信息化建立，拓展网络在线咨询办事功能，提升信息化平台的连通率和使用率；整合人力资市场；建立宣传思想工作新机制，加大惠民政策宣传力度，进步各项惠民政策的知晓率。第 8 页 共 8 页