2021年财政局工作总结及2021年工作安排.doc

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1、2022年财政局工作总结及2022年工作安排20_年是_州稳固提升“一年快起步”成果，确保“三年翻一番、五年大变样”的攻坚之年。一年来，_州各级财政部门在_州党委、人民政府的坚强领导下，在_区财政厅的大力指导下，全面贯彻落实_州党委十一届三次全委扩大会议、_州十三届人大二次会议精神，坚决不移地大力推进“产业富民、口岸强州”战略，走好“三条路子”，施行“七大工程”，坚持“稳中求变、变中求快”的工作总基调，充分发挥职能作用，全面落实积极的财政政策，财政收入保持了稳定增长，各项重点民生支出保障有力，为_州经济平稳较快开展与社会和谐稳定提供了财力保障。20_年1-9月，_州地方财政收入完成13.39亿

2、元，增长 27.5%，其中：公共财政预算收入完成9.49亿元，增长23%；基金预算收入完成3.9亿元，增长40%。_州地方财政支出完成42.16亿元，增长16.9%。其中：公共财政预算支出完成38.03亿元，增长14.5%；基金预算支出完成4.13亿元，增长46%。通过努力，预计全年可以完成地方财政收入增长30%和公共预算收入增长26%的目的任务。一、20_年财政工作开展情况 强化收支管理。健全稳定增收机制。研究拟订关于实行社会综合治税加强税管控工作的意见，加大财税及相关部门的协作，充分挖掘主体税种的增收潜力，确保应收尽收。进一步细化收入目的责任和考核制度，分解落实收入任务，施行分税种、分部门

3、、分县市口岸责任管理，完善收入监管机制。加强非税收入管理，对存在的问题及时采取措施，做好组织收入工作。加快预算执行进度。按照综合预算的原那么，将_区提早告知的专项资金和单位结余结转资金全部编入部门预算，增强部门预算完好性。加强根底数据管理，对人员、资产和经费实行动态管理，夯实部门预算执行根底。健全预算执行管理运行机制，制定进一步加强20_年预算执行工作的意见，建立预算执行通报机制，催促进度滞后的县市、部门及时采取有效措施加快资金拨付进度。 大力支持经济开展。统筹各类根本建立资金，确保_州重点根底设施工程建立需要，拨付资金5.79亿元大力支持全民健身中心、文化艺术中心、_中等职业技术学校、农村饮

4、程度安、兴边富民等_州重大工程建立。大力支持新型工业化开展，投入资金9144万元支持金三角工业园区、五台工业园区和综保区建立。积极争取国家、_区中小企业开展、企业节能技改中央财政奖励资金、_区战略性新兴产业、节能减排、科技创新等资金9469万元，重点支持小微企业开展，充分发挥小微企业在经济开展、增加就业、带动税收方面的积极作用。认真落实招商引资各项优惠政策，安排1000万元积极支持工程前期及招商引资工作，加大招商引资推介力度。 调整优化支出构造。坚持“民生优先、基层重要”的支出理念， 1-9月_州民生投入29.13亿元，占公共财政预算支出的76.60%，增长19.87%，全力保障_州148项重

5、点民生工程工程。加大对教育、科技、农业、文化等法律法规和政策规定的支出力度，其中：教育支出6.92亿元，增长34.2%，重点支持义务教育和普通高中教育事业的开展；文化体育与传媒支出1.34亿元，增长26.9%，加大对外宣传和文化传媒的支持力度；社会保障和就业支出3.64亿元，增长18.0%，落实了城乡低保、就业再就业、企业根本养老保险退休等人员待遇政策；医疗卫生支出2.08亿元，推动公共卫生体系的建立和卫惹事业的开展；住房保障支出3.33亿元，确保_州保障性安居工程顺利施行；农林水事务支出7.2亿元，增长16.1%，落实了政策性农业保险财政保费补贴等政策，支持农村公路、农田水利等现代农牧业开展

6、。 深化财政管理改革。一是加强部门预算管理改革。强化预算编制完好性，制定并由州人民政府印发关于试行国有资本经营预算的意见，从20_年起试编国有资本经营预算。积极开展绩效评价，州本级将20_年95个工程1.5亿元纳入绩效考评范围，较上年增长26%。二是完善国库管理制度改革。制定_州本级财政国库资金拨付管理暂行方法，确保财政资金平安、高效拨付。稳步推进公务卡改革，19月州本级预算单位通过公务卡消费4232笔，消费金额407万元。三是稳步推进预算信息公开。20_年州本级全部预算单位除涉密单位将部门预算和“三公”经费预算，在互联网上进展了公布。四是稳步推进“营改增”试点工作。认真分析p “营改增”试点

7、对地方财税收入和支出预算的影响，提出应对措施。五是不断标准政府采购行为，截至目前，全州政府采购预算资金1.99亿元，实际采购金额1.88亿元，节约率为5.3%。六是施行财政票据电子化管理改革。州县两级率先在全疆实行了财政票据“智能卡”管理。七是狠抓乡镇财政管理改革工作，在全疆率先完成乡镇财政阵地建立，为乡镇财政所装备交通工具及办公设备，实现基层财政办公网络自动化。八是推进金财工程大平台建立。全面梳理现有业务流程，整理根底数据，进展业务应用系统整合，实现流程统一制定，权限统一分配，报表统一生成，根底资料统一维护的一体化建立。 加大财税政策研究。认真研究综合保税区、边合区税收优惠政策，充分发挥政策

8、优势，实在将政策效应转化为经济效益。加强对阿拉山口设市后财政管理体制的研究，争取_区对我州增加转移支付补助，进步财政保障才能。积极争取边境口岸根底设施建立资金和边贸企业才能建立资金，促进口岸边贸经济和财政收入的增长。通过积极研究财税政策，争取到中央、_区专项转移支付补助19.94亿元，财力转移支付补助5986万元，有效缓解了_州财政支出压力。 加强财政监视管理。认真落实_州人民代表大会常务委员会财政预算审查监视方法，主动承受人大监视，不断改良和标准预算管理，增强预算编制执行和决算透明度，自觉承受审计监视，认真做好审计整改工作。建立政府性债务风险预警体系，加强对债务规模构造和偿债才能的监测控制，

9、合理制定政府举债、偿债方案。完善财政国库动态监控系统，实时监控财政资金支付全过程，及时发现和查出违规问题，防范和控制财政资金支付风险。加强公务用车管理，出台_州本级党政机关事业单位公务用车购置管理方法，认真做好公务用车专项清理排查工作，对超编制装备使用公务用车、超标准装备使用公务用车、违背规定换车借车等问题进展排查清理。认真贯彻落实中央、_区、_州关于厉行节约有关要求，严格控制党政机关“三公”经费支出，20_年对州本级财政一般性支出压缩5%。 狠抓机关内部建立。严格落实党风廉政建立责任制，加大反腐倡廉教育工作力度。大力培育机关廉政文化，不断加强党员干部的思想教育。狠抓机关效能建立，实在标准工作

10、行为，简化办事程序，进步办事效率。高度重视党组织建立，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。以扶贫帮困为重点，扎实开展转变作风效劳群众工作，加强机关文明单位建立，积极争创_区级文明单位荣誉。积极开展各项主题理论活动，丰富干部职工文化生活。大力加强财政干部队伍综合才能建立，多渠道、多层次加强干部教育培训。在看到财政改革开展的同时，我们也清醒地认识到，_州财政工作还存在一些困难和问题：_州财政收入总量小，财政收入构造单一，财政保障才能弱；阿拉山口设市后将相应减少州本级财力，影响州本级根本运转；财政管理科学化精细化程度还有待进一步进步；基层财务人员缺乏，会计人员业务素质有待于进步等等。二、20_年财政收入分

11、析p 预测 收入方面。分析p 当前_州财政经济形势，既有有利因素，也有不利因素。不利因素：一是世界经济持续低位增长，国内经济增速放缓，将会给_州加快经济开展带来不利影响；二是_州经济构造不合理、质量效益不高、税构造不合理的问题仍然突出，固定资产投资和边贸经济仍然是拉动税收增长的主要因素，工业和战略性新兴产业税收奉献尚待培育进步，随着财政收入基数的增大，增收难度进一步加大；三是今年8月推行构造性减税政策进展“营改增”，20_年减税规模和减税效应将超过20_年，税收收入增长将会受到一定冲击。有利因素：一是20_州国民经济延续了去年快速增长的良好态势，经济形势“稳中有进，进中求变”，全州固定资产投资

12、、工业、社会消费、财政收支等指标均保持了较快增长，为20_年_州经济和财政收入持续增长提供了根底和保证。二是随着全国第四次援疆工作会议的召开，国家对差异化的经济和产业政策的进一步落实以及湖北省的资金、人才、技术、管理等元素的注入，为我州加快经济开展和增加地方财政收入带来新的机遇。三是随着五台工业园区、金三角工业园区根底设施的完善和阿拉山口综合保税区的开发和运营，将加快推进新型工业化开展，促进_州财政收入增长。四是随着_州建立步伐的加快，_州一批重大根底设施工程和民生工程的陆续开工和续建，还将带开工业、交通运输、旅游等相关产业开展，进而促进_州经济的较快开展。 支出方面。20_年落实国家、_区、

13、_州各项增支政策，刚性支出需求较大。教育、科技、农业、文化、医疗、就业、保障性住房、城乡道路交通等民生、根底建立方面需要加大财政投入。此外，_州已进入地方债偿债期，还本付息额逐年增加，财政收支矛盾仍然非常突出。 综合以上分析p ,有利因素大于不利因素，根据_州党委确定的“三年翻一番”经济增长目的，初步方案20_州地方财政收入安排22亿元，增长20%，公共财政预算收入安排15.7亿元，增长20%。三、20_年财政工作重点20_年是全面贯彻落实党的十八大精神，实现_州“三年翻一番”目的的关键之年。为确保完成财政预算任务，要重点做好以下工作： 加强收入征管，确保应收尽收。坚持依法治税，加强重点税监控

14、，加大税收稽查力度，防止税流失，确保应收尽收。强化组织收入工作责任，严格贯彻落实_州关于实行社会综合治税加强税控管工作的意见，坚持预算执行分析p 会议制度，加强对财政经济形势研判，强化收入组织部门之间的协调沟通，及时采取有效的增收措施。加强非税收入收缴管理责任落实，加大对重点非税收入工程征缴和监管力度，挖掘增收潜力。 大力培植财，支持经济开展。大力支持阿拉山口保税区、“金三角”工业园区、五台工业园“一区两园”联动开展的产业平台，引导进出口能落地加工业向“金三角”工业园聚集，培育和引进一批产业带动强、附加值高、具有支撑作用的企业落户，促进工业经济的跨越开展。加快推进综合保税区开发运营，大力推进物

15、流中心建立，积极支持重点企业物流体系建立，进一步健全大通关协调机制，改善通关环境，进步通关才能和效率，突出综保区的引领带动作用。支持“城镇化带动”战略的施行，加大对城乡公共设施建立投入，改善开展环境，增强城市的辐射带动才能。支持招商引资工作，认真落实各项税收优惠政策，用足、用好差异化产业政策，加大财建立力度，努力增加地方财政收入。 积极研究财税政策，进步财政保障才能。积极争取国家、_区和湖北援助工程资金支持，加大融资力度，抓好工程资金的落实，全力推进产业开展、根底设施建立、民生建立等领域重大工程建立，确保投资在促进经济开展和财政增收方面发挥更大的作用。认真研究中央关于支持开展的差异化政策，围绕

16、“边境州”、“大口岸”等自身特点，结合财政工作实际，积极向国家、_区争取更多的政策、财力支持。加强对中央税收制度改革构建地方税体系政策的研究，认真分析p 国家构造性减税政策对地方财政收入的影响，提出应对措施。加强对金融政策的研究，加强与金融管理部门和金融机构的协调，进一步发挥金融业在支持地方经济开展中的作用。积极探究组建地方商业银行，建立与经济开展相适应的城乡金融体系，拓宽金融效劳领域，引导加快对城乡经济开展的信贷投入力度，促进_州经济繁荣开展。 优化支出构造，实在保障和改善民生。坚持“群众第一、民生优先、基层重要”的理念，进一步优化支出构造，重点保障_州民生和重大工程支出，保障教育、科技、农

17、业、文化等法定支出高于经常性收入增长，将财政支出重点投向“三农”、教育、公共平安、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保等以改善民生为重点的社会公共事业。认真落实各项强农惠农政策，促进农业开展、农村进步、农民增收；落实好教育经费投入政策和目的要求，促进_州教育事业平衡开展。加强社会保障和促进就业，支持做好高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业和城镇困难人员就业等，不断扩大城乡根本养老、医疗等各类社会保险的覆盖面。进一步深化医药卫生体制改革，加快乡村卫活力构标准化建立，完善城乡医疗卫生效劳体系。支持加快保障性安居工程建立，实在解决好中低收入家庭住房困难问题。积极支持_州生态改善和环境保护工程

18、，维护区域生态平衡，努力建立美丽_。加强对社会管理和维护稳定的投入，进步反恐处突才能，提升社会管控程度，为_州经济社会平稳较快开展，发挥保驾护航的作用。认真贯彻落实厉行节约各项规定，严格控制“三公”经费等一般性支出， 推进财政管理改革，进步财政管理程度。健全公共财政预算体系，标准政府性基金预算，试编国有资本经营预算，进步预算编制的完好性；深化推进部门预算管理改革，加大预算细化力度，进步年初预算到位率。强化预算执行管理，落实支出责任，加快预算执行进度。完善预算支出绩效评价体系，实现财政资金使用效益的最大化。标准财政拨款结余资金管理，激活存量资金、盘活闲置资金，整合专项资金，加大财政资金统筹力度。

19、深化推进国库集中收付制度改革，大力推行公务卡改革，扩大财政资金动态监控范围。继续深化政府采购、收支两条线和金财工程等各项改革。加强政府债务管理，完善债务风险预警机制，合理制定政府举债、偿债方案，努力防范财政风险。 加大头治腐力度，进步财政拒腐防变才能。始终把反腐倡廉建立摆在突出的位置，严格执行党风廉政建立责任制，逐步形成拒腐防变的长效机制。加强财政监视，完善监视机制，强化财政内部监视，主动承受人大监视，积极支持审计监视，利用人大、审计监视加强和促进财政管理工作。加快预算信息公开力度，进步政府部门工作透明度。继续加大头治腐力度，加强对部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理等落实情况的监

20、视检查。认真落实党风廉政建立责任制，突出抓好各级财政部门承当反腐倡廉的主体责任、领导干部“第一责任人”的政治责任、领导班子成员及部门负责人的直接领导责任，增强履行“一岗双责”的主动性。大力推进惩防体系建立，对财政工作重要环节和关键岗位加强监视，对权利运行和财政资金管理流程实行动态的跟踪监视。 进步干部队伍素质，增强科学开展才能。积极推进学习型机关建立，加强政治思想和业务学习，努力进步财政干部研究政策、完善制度、推进工作、深化改革的才能和效劳基层的才能。发挥现代文化引领作用，加强财政机关文化建立，用财政优良传统引导教育干部，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。加大干部轮岗交流力度，建立健全干部鼓励考核机制，营造积极向上的工作气氛。认真开展政务督查工作，确保各项重点工作部署落实到位。严格落实首问负责、效劳承诺、限时办结等效能建立制度，实在进步财政部门的行政效能，使财政部门在履行财政工作职能和改革创新上有新的打破，在效劳质量和办事效率上有新的进步，社会和基层群众对财政工作满意度有新的提升。同时，强化单位内部控制制度，加强全州会计人员管理，积极培养全州会计领军人才，带动全州会计队伍素质提升，推动会计行业安康有序开展。第 14 页 共 14 页