全县党的群众路线教育实践活动督导组工作方案.doc

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1、全县党的群众道路教育理论活动督导组工作方案为实在做好催促检查工作，确保全县党的群众道路教育理论活动获得实效，根据市委党的群众道路教育理论活动督导组工作方案和全县党的群众道路教育理论活动施行方案，结合我县实际，制定本工作方案。一、工作职责县委教育理论活动领导小组组建派出15个督导组，全程督导全县参加党的群众道路教育理论活动的乡镇和县直部门124个不含22个垂直单位，每个督导组负责1个乡镇和7个部门单位的教育理论活动。每个督导组由4名人员组成，设督导组长1名，副组长1名，分别由科级干部担任；成员2名其中确定联络人员1名，从县直机关干部中抽调，督导组成员实行工作回避。各督导组要实在履行好自身职责，加

2、强催促检查和工作指导，做到尽职不越位、督导不包办。主要职责是：1、传达中央、省、市和县委有关会议、文件精神及工作要求，催促抓好各个环节详细工作的落实；2、参加所督导乡镇、部门单位教育理论活动的重要会议和重要活动；3、理解掌握教育理论活开工作进展情况，向所督导乡镇、部门单位提出工作意见和建议；4、全程参与所督导乡镇、部门单位领导班子专题；5、总结推广典型经历，发现和分析p 存在问题，并催促解决；6、及时向县委教育理论活动领导小组办公室反映情况，提出工作意见建议。二、详细工作督导工作严格按照全县教育理论活动总体安排进展，重点抓好五个阶段的工作，根据活动进度和内容施行督查指导。一准备阶段1、集中培训

3、学习。督导组正、副组长参加全县党的群众道路教育理论活动发动大会。会议完毕后，督导组全体成员参加全县教育理论活动培训会，认真学习领会中央、省委、市委和县委有关会议和文件精神，明确工作要求和方法步骤。2、制定督导方案。各督导组根据有关要求，研究制定详细的督导工作方案，明确任务分工，细化工作安排，并报县委教育理论活动领导小组办公室。结合所督导乡镇、部门单位实际情况，修改完善督导组组长在所督导乡镇、部门单位发动大会上的讲话稿。通知催促乡镇、部门单位党组织准备有关材料。3、审阅活动方案。根据县委施行方案，结合实际，重点对所督导乡镇、部门单位教育理论活动方案进展审阅把关，提出意见建议。督导组组长适时与所督

4、导乡镇、部门单位党组织负责人沟通，理解活动准备情况，商定发动大会召开有关事宜。4、搜集有关情况。县纪检、县委组织部有关科室及相关部门根据各自掌握的情况，分别对乡镇、部门单位领导班子及领导干部作风方面的问题进展梳理，形成有关材料，报经分管领导审定后提供督导组，在督导工作中参考。二学习教育、听取意见阶段1、催促工作启动。会同所督导乡镇、部门单位党组织负责人审阅教育理论活动方案，商定督导工作方案和发动大会等事宜，理解前期准备工作和开展活动的总体考虑，调阅发动大会相关材料，提出意见建议。及时理解掌握所督导乡镇和部门单位下属站所、村社区、企业、学校、社会组织开展教育理论活动的进展情况，加强宏观指导。2、

5、参加发动大会。发动大会由所督导乡镇、部门单位党组织负责人主持会议并作发动讲话；督导组组长讲话，传达中央、省委、市委和县委有关精抻，提出有关工作要求。参加人员范围一般为：现职领导班子成员及科级干部；近年退出领导岗位的科级老同志；下属部门单位、村组社区主要负责人和基层党员代表、群众代表；不在上述范围内的省、市党代会代表；原那么上单位全体干部参加。其他需要列入范围的，由督导组会同所督导乡镇、部门单位党组织负责人商定。发动大会完毕后，在参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为：对所督导乡镇、部门单位领导班子及党员领导干部作风方面情况进展总体评价；领导班子及党员领导干部在形式、官僚、享乐和奢靡之风等

6、方面存在的突出问题；对搞好教育理论活动的意见建议。民主评议表由督导组回收汇总。3、督查学习情况。督导组要采取参加领导班子学习交流会、机关党员干部研讨交流会和查阅有关记录、学习材料等方式，对所督导乡镇、部门单位党员领导干部开展集中学习教育的情况进展理解和催促。督导组要派员参加乡镇、部门单位的学习交流，实在加强学习教育的催促检查，确保集中学习时间、内容和人员的落实。4、谈话听取意见。发动大会后，督导组适时进展面上个别谈话。谈话范围一般为：乡镇、部门单位领导班子成员。其他需要列入范围的，由督导组根据实际需要掌握，以便更全面地听取意见、掌握情况。谈话口径为：请对乡镇、部门单位领导班子及党员领导干部作风

7、方面情况进展总体评价；谈谈领导班子和党员领导干部在形式、官僚、享乐和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育理论活动的意见建议等。督导组根据工作实际，统筹安排谈话时间和组内人员摆布。提早发放谈话预告，请谈话对象做好准备。主要领导同志的谈话要整理要点，反映班子及党员领导干部作风方面突出问题的也要整理要点。为保证征求意见的效果，必要时谈话可通过一对一的方式进展。注意采取召开相关人员座谈会、深化一线走访调研和发放调查问卷等方式，直接征求意见。同时，督导组应设置征求意见箱，开通网络信箱，公布办公 ，搭建征求意见平台，畅通搜集意见渠道。防止反应的问题过于笼统、画像不准，甚至没有针对班子和个人的详细意见等

8、情况。5、理解征求意见。催促指导所督导乡镇、部门单位搞好学习宣传和思想教育，深化开展调查研究，广泛听取并原汁原味地梳理干部群众意见。督导组要提早介入，通过召开座谈会、到所督导乡镇和部门单位下属村组社区、站所、企业、学校、社会组织调研走访等形式，对教育理论活动第一环节的工作落实情况进展分析p 评估，防止降低活动标准的倾向。注意防止讲成绩掩盖找问题，说工作代替讲思想，以班子问题代替个人问题，意见不聚焦“四风”等现象。6、汇总上报有关情况。督导组汇总所督导乡镇、部门单位学习教育、听取意见环节有关情况，形成简要情况报告可附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、梳理的干部群众意见建议等材料，报县委教育理论

9、活动领导小组办公室。(三)查摆问题、开展批评阶段1、通报情况和谈话提醒。在召开前15天左右，督导组根据掌握的实际情况，形成领导班子作风建立情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话材料，分别报县纪委、县委组织部审定。根据反应意见，形成通报情况和谈话提醒的正式材料，报县委教育理论活动领导小组办公室备案。随后，向所督导乡镇、部门单位党组织负责人和党员领导干部通报，对反映问题较多的班子成员，督导组会同班子主要负责人对其进展个别谈话提醒。在谈话提醒的同时，催促做好前的谈心谈话。党政主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展互相谈心；谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深化的自我批评，进展诚恳的互相批评

10、，努力把矛盾和问题解决在生活会前。2、指导召开专题会议查找“四风”问题。催促领导班子在前期征求意见、谈心谈话工作根底上，召开专题会议，集体研究查找存在的“四风”问题，力求把班子和个人的问题找全、找准、找实，为召开高质量的奠定根底。要紧紧围绕领导班子思想作风状况、当地经济社会开展实际、群众反映强烈的突出问题等内容，反复查摆，不断聚焦，重点解决查摆问题千篇一律、千人一面、不准不深和不详细的问题。督导组成员要参加会议并进展指导。3、审阅对照检查材料。所督导乡镇、部门单位党组织负责人要审阅班子成员的对照检查材料，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。党员干部要自己动手撰写对照检查材料。对照检

11、查材料一般应包括四个局部，即：个人执行中央八项规定、省委“双十条”和市委施行细那么等一系列规定、转变作风的简要情况，逐项列出“四风”问题的详细表现、典型事例，并对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，原因分析p 、努力方向和改良措施等，重点放在后三个局部。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联络工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确详细、便于施行的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。领导班子的对照检查材料也应符合上述要求，由主要负责人亲自主持起草和修改

12、，集体讨论研究。实行对照检查材料分级审阅把关制度。督导组要审阅领导班子及主要领导的对照检查材料。班子主要领导负责对班子成员对照检查材料进展审阅。召开前，领导班子及党员领导干部的对照检查材料送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。对照检查材料一般要反应修改两次以上，达不到要求的，应反复屡次进展修改。领导班子及主要领导的对照检查材料，在督导组审核把关后，送县委教育理论活动办公室审核。4、参加。督导组提早审阅所督导乡镇、部门单位党组织制定的专项方案，重点理解会前征求意见、互相谈心谈话情况。每个班子召开时间一般不少于2天。生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不要安排出差。督导组成

13、员参加所督导乡镇、部门单位领导班子专题，理解开展批评和自我批评的情况，确保获得实效。参会的督导组负责同志结合会前准备情况，对专题情况进展总体评价。5、反应评价意见。督导组要对所督导乡镇、部门单位整体情况进展评价，并向所督导乡镇、部门单位党组织负责人反应。对没有按照要求认真对照检查、没有到达预期效果的，要促其改正。对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况，经会同所督导乡镇、部门单位党组织负责人进展评价后，委托党组织负责人进展反应，有特殊情况的要及时上报县委教育理论活动领导小组办公室。6、催促做好情况通报。后，各乡镇、部门单位党组织负责人要主持召开通报会，通报班子情况。督导组审阅各单位通报

14、材料，提出意见建议。参加情况通报的人员范围可参照发动大会把握，详细由各乡镇、部门单位党组织与督导组商定。7、上报专题报告。专题完毕后，催促各乡镇、部门单位党组织形成情况专题报告，经督导组审阅后，报县委教育理论活动领导小组办公室，同时按程序上报县纪委、县委组织部。四整改落实、建章立制阶段1、审阅整改方案。督导组要对被督导乡镇、部门单位整改方案进展审阅把关，提出意见。重点审阅是否全面，制定的整改措施是否详细可行，责任领导或者责任单位是否明确。整改的问题是否制定了整改任务书和时间表，整改方案是否重点突出，详细细化、实在可行，是否向党员、干部进展了通报，是否做出了公开承诺，是否进展了公示、公布。2、严

15、把专项整治关。督导组要对所督导乡镇、部门单位找准问题、集中整治情况进展深化理解，特别是要对中央提出的文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标装备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，损害群众利益行为等七个方面的整治重点，在充分听取所督导乡镇、部门单位党组织负责人意见后，提出进一步加强领导班子建立和严格教育管理干部的意见建议。对软、懒、散的领导班子，要提出进展整顿的意见建议；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育进步、提出促其改良的意见建议；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改良的干部，要提出进展调整的意见建议。

16、对活动中发现的重大违纪违法问题，按照干部管理权限，及时移交纪检监察机关或有关方面进展严肃查处。对主动讲清问题、确有改正行动的干部，督导组要和所督导乡镇、部门单位党组织共同研究提出处理意见。3、督查制度建立。要催促检查所督导的乡镇、部门单位加强迫度建立情况，看是否梳理完善了已有的制度，废止了不适用的制度，研究制定了新的制度。要加大制度落实力度，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。指导所督导乡镇、部门单位党组织完善党员领导干部联络群众、畅通群众诉求渠道制度措施，推动改良工作作风和亲密联络群众常态化、长效化，稳固教育理论活动成果。(五)总结工作阶段1、召开总结大会。教育理论活动各阶段任务完成

17、后，召开所督导乡镇、部门单位总结大会。会议由所督导乡镇、部门单位党组织负责人主持并讲话，对教育活动进展总结；督导组组长在总结大会上讲话，对所督导乡镇、部门单位开展教育理论活动进展评价，对继续深化抓好教育理论活动提出要求。总结会前，督导组要认真审阅总结报告和督导乡镇、部门单位党组织负责人在总结大会上的讲话稿，根据教育理论活开工作情况，实事求是地提出修改意见和建议。2、开展民主评议。总结大会上，要对所督导乡镇、部门单位党组织领导班子及成员开展教育理论活动情况进展民主评议，重点是解决问题、改良作风的情况。评议表由各督导组负责回收汇总，评议情况向所督导乡镇、部门单位党组织反应。3、提出意见建议。总结大

18、会完毕后，要对所督导乡镇、部门单位的教育理论活动情况和督导工作进展总结，提出进一步加强和改良领导班子和班子成员作风建立的意见建议，报县委教育理论活动领导小组办公室。督导过程中形成的有关材料分别转送县纪委、县委组织部。4、总结推广典型。督导工作中，要擅长发现典型、总结典型，及时推广教育理论活动中的一些好经历、好做法。既要正面宣传群众公认的先进党组织和优秀党员干部，又要剖析反面案例，以案说法，警示党员干部。三、工作要求1、准确定位，认真履责。这次教育理论活动，聚焦点是解决形式、官僚、享乐和奢靡之风“四风”问题，总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，重要保障是以整风精神开展批评与自我批评，重

19、要方法是领导带头、自上而下。各督导组要严格按照县委的部署和全县开展党的群众道路教育理论活动施行方案要求，实在履行督导职责。加强与所督导乡镇、部门单位党组织的沟通协调，找准工作定位，到位不越位，督导不包办，形成工作合力，推动教育理论活动与各单位中心工作有机交融。2、加强指导，严格把关。要认真指导帮助所督导乡镇、部门单位党组织做好各环节工作，发挥好党组织责任主体的作用，确保教育理论活动解决问题、获得实效。要坚持高标准严要求，使所督导乡镇、部门单位领导班子和党员干部全面理解和贯彻落实教育理论活动精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，保证县委确定的工作任务顺利

20、完成。3、讲究方法，强化协调。要坚持走群众道路，充分发扬民主，开门搞活动，多到基层一线理解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题。要加强对各项政策理论学习和工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经历，改良督导工作。加强与县委教育理论活动领导小组办公室的沟通，及时报告所督导乡镇、部门单位活动进展情况、典型经历、出现的新情况新问题以及重要敏感事项，负责任地提出意见建议。4、转变作风，树立形象。要实在加强思想政治建立，带头执行中央八项规定、省委“双十条”规定和市委施行细那么，把好的作风贯穿于督导工作的全过程。严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律，求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业。要坚持原那么、公正正派，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况，谦虚慎重、平等待人，讲党性、重品行、作表率，自觉维护督导组的良好形象。第 13 页 共 13 页