关于基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理的实施方案.doc

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1、关于基层工程工程建立损害群众利益突出问题专项治理的施行方案关于基层工程工程建立损害群众利益突出问题专项治理的施行方案一、治理目的通过专项治理，重点治理基层工程建立工程中损害群众利益的突出问题，完善相关制度，从头上防范和减少损害群众利益腐败问题的发生，实在维护群众利益，促进基层社会和谐稳定开展。二、治理范围20_年以来政府投资或集体资金投资立项，区、镇街道、村组织施行的工程建立工程。三、治理重点农村交通、水利、住建、房管、农业、国土、文化等领域中，农村硬化公路、小型农田水利、公共租赁住房和棚户区改造、农业消费基地、国土治理、农村文化设施等工程工程建立中损害群众利益的突出问题。主要包括：1.在工程

2、工程建立立项、选址、征收等环节不严格执行“三重一大”民主决策、公示公开等制度，对群众反映的合理诉求拖延推诿，长期不予解决等问题。2.在工程工程招投标中围标串标、买标卖标、非法转包分包以及躲避招标、虚假招标和不按规定范围、方式和组织形式招标等问题。3.党员干部利用职权插手工程建立，在工程工程资金使用管理中虚报冒领、截留挪用、私分或非法占有工程款等问题。4.在工程预算和预算执行中不顾群众和基层经济承受才能，盲目贪大求洋，追求政绩，向群众集资、摊派、转嫁债务等问题。5.在工程工程建立和管理中随意变更工程内容、性质、规模、预算，虚报工程量，偷工减料，导致工程质量存在缺陷的问题；后期管护责任不明确、管护

3、工作不到位，工程破损严重等问题。6.在农业消费基地建立中不尊重群众意愿随意调整和收回农民承包地，或强迫农民流转承包地、损害农民土地承包权、经营权和收益权等问题。四、方法步骤专项治理工作共分三个阶段进展：一自查自纠阶段4月初至6月中旬。各相关单位，认真梳理20_年以来政府投资立项，区、镇街道、村组织施行的工程建立工程，摸清底数，建立台账，并公示公告，承受群众监视。各有关成员单位依托官方网站、手机APP、热线 等平台和手段，畅通群众诉求渠道，搜集问题线索，建立问题台账。对发现的一般性问题及时整改，对发现的违纪违规问题，及时移送纪检监察机关进展处理。自查自纠情况及相关表格见附表，于6月1日前报区委农

4、办。二重点检查阶段6月下旬至9月中旬。各有关成员单位组建假设干检查组，采取专项检查、随机抽查和明察暗访等方式开展重点检查，对发现的问题建立问题线索台账，移交同级纪检监察机关。纪检监察机关建立重点督办问题线索台账，对内容详细、可查性强的问题线索分批次挂牌督办。重点检查情况及相关表格见附表，于9月1日前报区委农办。三整改进步阶段9月下旬至10月底。各地各单位针对检查中发现的问题进展分类处理，对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的，进展批评教育、诫勉谈话，催促限期整改；对问题突出、情节严重、影响恶劣的，不仅追究直接责任人责任，还要追究相关领导责任，典型案例点名道姓通报曝光；对带有普遍性、倾向性的问题

5、，认真分析p 成因，建立完善制度。区专项治理成员单位对专项治理情况进展认真总结，形成书面报告包括纸质和电子文档，连同相关表格见附表于10月15日前报区委农办。五、工作要求一加强组织领导。成立基层工程工程建立损害群众利益突出问题治理工作专班，由区委农办牵头，区委农办主任许玉峰同志负总责，成员单位包括区国土资局、区住建局、区房管局、区交通运输局、区水务局、区农业局、区文化局、区扶贫办、区发改局、区财政局、区信访局亲密配合。工作专班各成员单位分管领导负责本系统的治理工作，指定一名相关科室负责人为联络员。各镇街道也要相应成立专项治理工作专班，搞好组织协调和工作指导。领导小组：组 长：许玉峰 区农办一体

6、化办主任副组长：文云权 区农办一体化办副主任欧阳清雄 区水务局副局长、防办主任李康交 区住建局建管处处长张 浩区交通局总工程师全 武 区国土分局纪检组长工作专班：第一组组 长：欧阳清雄 区水务局副局长、防办主任副组长：孙其林 区农业局党组副书记、区蔬菜办主任刘金成 区扶贫办主任成 员：杜德胜 区水务局工程建立管理科科长张帮华 区农业局农技推广中心副主任陈 瑞 区扶贫办扶贫科科长第二组组 长：李康交 区住建局建管处处长副组长：文云华 区财政局副局长李 勇 区房管局征收办常务副主任成 员：刘福 区住建局建管处工作人员童云菲 区财政局农业科科长张智亮 区房管局房屋征收管理科科长第三组 组 长：张 浩

7、 区交通局总工程师副组长：文云权 区农办一体化办副主任杜春华 区信访局副局长成 员：杨丰平 区交通局方案建立科科长方淑君 区农办一体化办综合科科长罗晋军 区信访局督办科科长第四组 组 长：全 武 区国土分局纪检组长副组长：杜学红 区发改局党组成员、副局长张 清 区文广局副局长成 员：田电军 区国土分局纪检监察室主任程 星 区发改局农经科科员许花明 区文广局办公室工作人员 二强化宣传引导。采取多种形式开展宣传，加强言论引导和正面宣传，及时报道各地各部门整改的工作进展和成效，集聚正能量，为专项治理营造良好的言论气氛。三严明工作纪律。以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律推进专项治理工作。对专项治理工作不认真、不负责、简单应付，突出问题隐瞒不报、整改查处不力的，严肃追究相关人员责任。联络人：区委农办方淑君?联络 ：2492619第 6 页 共 6 页