关于在管理处开展正风肃纪优化环境专项行动的实施方案.doc

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1、关于在管理处开展正风肃纪优化环境专项行动的施行方案关于在管理处开展正风肃纪优化环境专项行动的施行方案 根据中共张家口市委塞北管理区工作委员会印发关于在全区开展正风肃纪优化环境专项行动的施行方案的通知塞发【20_】6号文件的精神，现就我管理处开展正风肃纪、优化环境专项行动制定如下施行方案。一、 指导思想深化贯彻落实党的十八大和省委八届三次、五次及市委十届四次全会精神，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，突出作风建立，明确标准，对照检查，认真整改，正风肃纪；以打造效劳型政府为主线，实在简政放权、优化效劳、标准执法，进一步优化开展环境，着力改善解决群众反映强烈的突出问题，确保获得群众满意的实效。二、

2、 正风肃纪一目的要求。以本单位领导班子和科级领导干部为重点，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，有效解决形式、官僚、享乐和奢靡之风“四风”问题，努力实现“转作风、见行动、惠民生、聚民心”的目的。二主要任务。重点开展以“十对照、十整治”为主要内容的专项行动。1.对照改良学风文风会风要求，重点整治文山会海，坚决取消一切没有本质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报。2.对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求，重点整治“形象工程”、“政绩工程”，各类评比、考核、培训、表彰和节庆、论坛泛滥等问题。3.对照勤政为民的要求，重点整治机关和公务人员庸懒散托、不负责任、推诿扯皮、办事效率

3、不高等个问题。4.对照严控“三公”经费的规定，重点整治因公出国境、超标准公务接待、违背规定配车等“三公”经费使用不归分问题。5.对照干部选拔让你用规定，重点整治拉拉扯扯、跑官要官、拉票贿选等问题。6.对照纠正行业不正之风的要求，重点整治不作为、乱作为，吃拿卡要，承受会员卡、商业预付卡，以及执法执纪部门不公不廉、判决不执行等损害群众利益问题。7.对照领导干部工作生活待遇标准，重点整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房。8.对照严肃财经纪律的要求，重点整治“小金库”、违规使用专项资金等问题。9.对照厉行节俭节约有关规定，重点整治公款互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐、变相旅游，以及违背规定高楼堂

4、馆所建立等问题。10.对照亲密联络群众的要求，重点整治干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联络群众工作制度不落实等问题。三方法步骤一是自查自纠7月20日-8月25日1.发动部署。要根据区工委的总体安排，迅速召开发动会，进展安排部署和思想发动，把思想和行动统一到正风肃纪专项行动上来。 2.对照自查。领导班子和科级领导干部按照“十对照、十整治”的主要内容，逐一对照，逐项查摆，通过群众提、个人照、上级点、互相帮，实在找准问题，分别如实填报正风肃纪专项行动对照自查表以下简称自查表。3.单位清查。要组织专门力量，对本单位领导班子和党员领导干部个人自查情况进展集中清查，对不如实填报的，进展批评教育，责令重新填

5、报，确保清查全覆盖、不遗不漏、客观真实。4.专题会议。为确保正风肃纪专项行动获得实效，要召开自查自纠专题会议，“一把手”要带头剖析问题、落实整改，起到表率作用。5.整改落实。针对自查处的问题，领导班子和党员领导干部按照边查边改、立改立行的要求，能马上改的马上就改；不能马上改的要制定整改整改措施，明确解决途径、任务要求、时间节点，实在转好落实。8月25日前，领导班子和科技领导干部个人的自查表以及发动会材料发动会“一把手”讲话稿、影像资料、会议记录、自查自纠专题会议领导班子及成员的剖析问题材料、整改报告、整改台账和召开材料报区纪工委104室。二是公开公示8月25日-8月30日要通过公开栏、单位内部

6、网等平台，对领导班子和党员领导干部自查自纠情况进展公开公示，并通过设立意见箱、网上信箱等方式，广泛承受监视。公示时间不少于7天。三是监视检查8月31日-9月10日1.随机核查。根据领导班子和党员领导干部个人自查自纠情况以及组织掌握的情况，结合群众来信来访、社情舆情反映和公开公示、听取意见环节搜集的线索，纪工委对各单位的情况进展随机核查，对发现的问题，责令及时改正，问题严重的予以问责。 2.深化推进。一是赴监狱开展一次廉政警示教育活动；二是在全管理处开展落实中央“八项规定”廉政承诺活动。四是完善机制9月11日-9月20日1.健全完善制度规定。要针对正风肃纪中发现的突出问题，对有关制度规定进展全面

7、清理，该废止的废止，该制定的制定。重点建立完善公开承诺、直接联络群众、领导干部工作生活待遇等制度，进一步完善制度体系。 2.健全完善考核评价机制。进一步探究完善科学完备、有效管用的作风状况评价机制，并将落实正风肃纪有关规定情况纳入干部日常考核，作为选拔任用干部的重要根据。9月底前，要形成专题综合报告，报区纪工委104室。三、 优化开展环境一 目的要求以打造全市一流的开展环境为目的。1.标准最高。紧盯标准审批，着力解决政务效劳中心效劳不到位、功能不完善、管理不标准等问题，提升政务效劳中心标准化建立程度。2.审批最简。紧盯简政放权，着力解决审批乱、程序繁、环节多等问题，真正实现事项最少、程序最简。

8、3.申办最快。紧盯事项办理提速，着力解决审批循环、超时办理、效率低下等问题，大力推进审批方式创新，真正实现“放下就走、办好来拿”。4.效劳最优。紧盯打造优质效劳平台，着力解决“两头受理”、职能归并不到位、工程受权不到位等问题，建立上下联动、层级明晰、覆盖城乡的政务效劳体系。5.控权最严。紧盯权利运行的制约和监视，着力解决制度不落实、监管不到位等问题，筑牢“防火墙”、装好“报警器”、用好“手术刀”。二主要任务1.全面清理“三类事项”。8月15日以前，按照无法律根据的一律取消，无施行要件的一律取消，国家、省明令取消的一律根据的要求，逐项提出取消、调整的意见，完成衔接，编制目录，向社会公开。2.优化

9、审批流程。全面清理办事程序和前置条件，对没有合法根据或根据不充分的前置条件一律取消；内部实行一般事项两岗审核终结制；部门之间同一事项统一审核内容，前一部门审核后下一个部门不再重复审核，多余和重复的环节一律取消；明确每个环节的办理时限。最大限度的减程序、减时限、减环节、减条件。3.提升效劳功能。按照高标准标准、高起点施行的要求，年底前，区政务效劳中心全部实现硬件建立、进驻事项审批流程、内部管理“四统一”。4.优化政务效劳。实行统一登记、分口受理，在中心设立统一登记平台，凡符合申办条件的，一经受理，计时开场，限时办结，全程监视。全面落实政务效劳代办制度，重大建立工程审批由区政务效劳中心代办处全程代

10、办，村居民一般事项由管理处便民效劳站代办。推行建立工程工程并串联审批结合制。实行否认书面告知制，对不符合条件的，向申办人出具书面意见，注明原因，加盖公章。四、保障措施一强化组织领导。要高度重视、精心组织、狠抓落实。“一把手”要认真履行第一责任人，加强详细指导，确保任务落实。领导干部要带头开展专项行动，带头落实制度规定，带头解决突出问题，带头同“四风”作斗争，让群众深化感受到专项行动和优化开展环境带来的新变化。二强化案件查处。在狠抓反面典型的同时，坚持以“亮剑”精神抓整治。完善快速反响机制，对群众举报和检查发现的案件线索，抓紧不放，深挖细剖，严肃查处。三强化评议问责。正风肃纪专项行动完毕后，要将整改情况在本单位进展通报。第 8 页 共 8 页