乡镇精神文明建设责任书完成情况汇报.doc

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1、乡镇精神文明建立责任书完成情况汇报乡镇精神文明建立责任书完成情况汇报20_5年，在市委、市府的正确领导和上级部门的关心指导和大力支持下，乡党委、政府全面践行“三个代表”重要思想，积极创立“生态、平安、和谐”，认真贯彻落实计生、土地管理、环保、平安消费、信访、综治等六大目的管理责任制的内容，妥善处理改革、开展、稳定的关系，开拓创新，团结一致，经济、政治、文化社会各项事业获得了明显进步，现汇报如下：一、人口与方案生育工作全面贯彻落实人口与方案生育法和浙江省方案生育条例，以“婚育新风进万家”活动为载体，充分发挥依法管理，村民自治，优质效劳，政策推动，综合治理的工作机制，确保年度人口与方案生育目的管理

2、责任制的全面完成。人口方案执行和四项手术完成情况。1至11月全乡共出生73人，其中一孩56人，二孩16人，计外出生1人，计生率为98.6%。女性初婚66人，施行放环55人其中一孩45人，结扎7人，引流产40例。1、加强领导，落实方案生育目的责任制。继续坚持党政一把手亲自抓，负总责不变，分管领导详细抓，把方案生育工作列入了本乡社会经济开展的总体规划。并纳入乡20_5年社会开展目的考核，坚决实行方案生育“一票否决制”，确保人口方案的全面完成。乡政府与各村签订了乡20_5年度方案生育工作目的责任制，计生办与各村计生管理员签订了村级计生管理员考核细那么，实在做到人员到位、措施到位、责任到位。继续落实乡

3、方案生育利益导向机制。标准了各村方案生育规章制度，做到上墙公示。2、加大宣传力度，深化优质效劳，营造方案生育良好气氛。实在做好育龄妇女的春秋两季普查工作。全乡共有育龄已婚妇女2064人其中有一孩妇女5人，应普查育龄妇女1069人，秋季育龄妇女已普查人次1037人，普查率97.1%。充分利用乡村两级人口学校、计生效劳室、政务、村务公开栏等阵地及春秋两季育龄妇女普查之机，大力宣传人口与方案生育法和浙江省方案生育条例等法律法规，实在进步干部群众的法律意识。3月5日，邀请市计生指导站站长何秋霞，为广阔育龄妇女生殖安康、妇科常见病的自我鉴定和防治等知识的讲座，播放生殖安康、保健vcd，向广阔育龄妇女进展

4、面对面宣传、发放计生宣传资料1000余份。6月30日举办了“7.11”世界日有奖知识竞猜，建立了赔销坞、下唐两个“生育文化村”。3、加强了根底台账建立，进步统计质量。做好根底台帐的全面核对工作，以各行政村的户口薄为基准，对49周岁之内的已婚育龄妇女，进展反复核对，防止错报、漏报、漏管。同时，对全乡15周岁以上未婚女青年进展核对，进展信息化管理工作。4、完善村民自治，加强依法行政。继续推行方案生育合同管理，1至11月份新婚的58对夫妇全部与村里签订了?方案生育合同?。继续推行方案生育政务公开。对当年可审批二胎及当年新婚、怀孕、出生的对象全面予以公示，建立并健全方案生育民主监视制度。1至11月共办

5、理一孩生殖安康效劳证52本，二孩生殖安康效劳证23本。加强流动人口的管理和效劳。在全乡范围内开展外来人员稽查工作，标准发证、验证，对外出人员进展跟踪效劳，标准方案生育管理函发放使用。1-11月共办理外出育龄人员流动人口婚育证明187本，签订方案生育合同40份，办理外来人员流动人口婚育证明11本，查证302人次，现有外来人口144人。依法兑现对方案外生育对象的处分。处理方案外出生4件，实结3件，已兑现541元，有1件已依法申请法院强迫执行，金额17500元，法院已受理，立案率为100%，结案率90%，兑现率为83%。5、健全网络，充分发挥计生协会作用。发挥协会“带头、宣传、效劳、监视、交流”的职

6、能。定期组织会员活动，提供“三生”效劳。建立了徐家坞村计生协会的300亩中草药基地，上唐村的计生协会400亩杨梅基地，云二村的计生协会120亩竹笋基地，下唐村的计生协会500亩茶叶基地。二、土地管理工作认真贯彻执行“非常珍惜、合理利用土地和实在保护耕地”的根本国策，以稳定耕地面积为根底，强化土地管理力度，实行土地用处管制制度，积极支持乡、村、企业用地，严格控制农村私房用地。使我乡的土地管理工作完全走上法制化、标准化、公开化的轨道。1、加强土地法制宣传。面向基层和群众，积极开展形式多样的宣传活动，尤其结合今年的法制下乡、土地宣传月、4.22地球日活动，大张旗鼓地开展了中华人民共和国土地管理法和浙

7、江省施行中华人民共和国地地管理法方法的宣传。一年来，刷新永久性标语30条，张贴横幅2条，举办了土地法培训班1期。通过宣传，增强了广阔干部群众的法律意识和保护耕地、依法用地的自觉性。2、做好土地利用规划，掌握政策，严把审批关。在土地审批和土地规划中，始终坚持土地一家管，批地一支笔。踏勘、定点放样、批中、批后开工到场，实行规划一张图，建立一盘棋，管理一张网的建立方针，实行用地批前踏勘，批中跟踪审查，批后放样验收措施。今年以来我们对符合审批条件的95户建房户进展审批上报，审核上报总用地面积为12965平方米。今年共上报建立工程4个，总用地面积50亩，在上报过程中做到手续标准化。3、加强领导，严格保护

8、耕地。成立了以乡长为组长的土地整理工作领导小组，与各村签订了“土地管理目的责任书”，把土地管理工作作为对各村年终考核内容之一，并签订了根本农田保护责任书。11个行政村都装备了土地管理监视员，做到人员与职责两落实。乡党委、政府在年初进展明确分工落实。及时调整完善了根本农田保护区划区定界工作，做到根本农田保护制度落实、田块落实、措施到位，并进展了上图工作。全乡耕地面积7551亩，已签订农保责任书的土地面积7992亩包括近期的造地新增面积，在农保范围内打好桩、立好牌。根本农田保护控制率到达100%，并做到档案健全，图件、资料统一保管。一年来，我乡在根本农田保护区内没有出现荒芜和乱占滥用耕地的事件。4

9、、及时调处各类土地纠纷和市长受理 。虽然土地纠纷问题越来越多，但只要群众有呼声，干部有要求，我们就立即组织力量到现场进展调处、跟踪，直到纠纷解决为止。全年共受理市长 交办事项9起，群众反映的土地问题都较好的得到理解决。5、认真做好土地整理和地质灾害防治工作。为盘活我乡的土地存量，进步耕地质量，今年搞好了军田畈土地整理1500亩,铁坎宅基地整理15亩，11月14日经杭州市土管局验收通过。年初，建立了地质灾害防治小组，落实地质灾害防治责任网络管理成员，地质灾害点有专人负责监测,及时处理平安隐患。三、环境保护工作1、领导重视，组织健全。年初乡党委政府召开了生态建立、环境保护专题会议，并成立了生态建立

10、、环境保护领导小组，由工业副乡长分管全乡环保、生态建立工作，落实了劳企中心成员专职负责，做到职责到位、目的明确，同时与辖区工业企业、各行政村签订好目的责任书，并逐项落实乡、村、企业三方面的责任管理工作。2、广泛宣传，营造气氛。积极参与创立国家环保模范城市活动，深化宣传环境保护根本国策，结合“六五”世界环境日，以创立生态乡、生态村为契机，充分利用多种橱窗、标语等形式进展宣传，同时按季度不少于一次召开工业企业负责人会议，不断进步生态建立和环保意识。对企业、学校等有关单位积极宣传绿色企业创立活动。3、落实制度、加强整改，严格执行环保责任制。建立健全环境污染预警机制，认真处理本乡辖区内的环境污染纠纷，

11、今年111月份无发生因环境污染所引发的事件，同时实在加强对危险化学物品的管理工作。严格执行建立工程的初审关，今年园区新批工程全部按环评影响报告执行落户，同时进步“环评”执行率。严格执行污染排放总量控制制度，配合辖区工业企业申报排污答应证，目前已完成富阳选矿厂、上俞铅锌厂等3家企业的环境统计工作及申领排污答应证。实在稳固“一控双达标”成果，上半年已二次开展对辖区企业的环境污染大检查，同时提出对二家塑料粒子加工厂进展转和限期治理的整改通知书，并以书面形式向环保局汇报，目前上唐塑料粒子加工厂正边整治、边消费，下唐塑料粒子厂已搬迁，同时对废水进展逐步回用。对其它排污企业实行督查和不定期的检查，确保企业

12、“三废”正常排放。20_4年全乡已有下唐、赔销坞、尖山3个行政村编制生态建立规划，20_5年6月30日通过富阳市环保局等专家组的评审，报乡人民政府批复后施行。今年申报上唐村为生态村创立单位。4、“生态”创立工作深化开展。20_5年，结合生态乡、生态村的创立工作，全乡11个行政村已建好垃圾箱房共235只，其中今年新建32只。并建立了各村保洁员长效管理机制。为实在改变各村的卫生相貌，落实了生活垃圾运管措施及工作方案的签订。继续推行生态树葬，11个行政村在年底前将全部建立起生态公墓区。对低、小、散的造纸企业做好清理工作，目前我乡有2家造纸企业消费正常，污染物达标排放，其中徐家坞造纸厂已于今年3月份停

13、顿消费。从尖山村头开场对整个小流域进展综合治理，年初与各行政村、企业以及各单位签订好环境保护、生态建立责任书，乡政府对照责任书和区域地段进展不定期检查，对生活垃圾、建筑垃圾、上游的企业污染进展定期督查，落实辖区专职人员工作职责，确保溪河道畅通，水质明晰，到达功能区的要求。四、“平安”创立工作20_5年，我乡广泛开展“四五”普法教育，加大对乡、村干部法律、法规知识的培训力度，强化村级治保、调解和信息员队伍建立，进步依法行政程度。加强人民来信来访及市长公开 承办工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥村委会和综治组织的群防群治作用，努力消除重大信访和群体性事件。深化社会治安综合治理，严厉打击违法犯

14、罪活动。强化矿山、造纸、化工行业的平安消费意识和环保意识，全面落实平安消费责任制。健全突发事件应急处理机制，建立预警、疏导和化解制度，营造稳定的社会政治环境和有序的消费生活环境。一、社会治安和综合治理工作。今年，我乡以“平安、和谐”创立工作为载体，狠抓社会政治稳定工作，通过各部门齐抓共管，干部群众积极参与，我乡人民群众安居乐业，治安状况良好，无重大恶性案件、无重大灾害事故、无民转刑案件发生。1、加强领导、组织健全、措施落实。乡党委政府年初召开专题会议讨论我乡全年的综治工作，并拟定了今年的综治工作目的和任务，列入年度工作方案，并把综治工作列入党委议事日程。健全村级治调组织，结合村、支两委换届选举

15、，今年新调整治保调解村干部12名。与各村、单位签订了社会治安综合治理目的管理责任书，认真执行综治工作一票否决制，工作业绩与年终考核相挂钩。综治委今年召开全体会议达四次以上，每月召开综治例会，总结和布置综治工作。每月及时上报报表、信息，完成“浙江法制报、长安杂志”征订任务。综治工作和创平安经费人均十元列入同级财政预算。2、社会治安秩序良好，人民群众安居乐业。通过几年来的综合治理，我乡辖区内无黑、恶权力犯罪团伙，无重特大恶性案件发生，禁毒工作落到实处，无一人非法种植毒品原植物，盗、抢等多发性侵财案件得到了有效控制。610工作到位、监控有力。全年平安消费创立活动扎实开展，事故发生率下降，流动人口“五

16、统一”体系健全，农村“五保”对象集中供养率到达上级要求指标。归正人员安置帮教、预防青少年违法犯罪等工作网络健全，暂住人口底数清、情况明、登记发证率都在98%以上，归正人员帮教率达100%，安置率达98%以上，重新犯罪率低于2%，辖区内的治安形势良好，人民群众平安感普通增强。今年我乡成立了专职治安巡逻队，在下高巧溪村口和赔销坞村咸康岭建了两只治安岗亭，全天候的开展护巡逻、守候，大大增强了打击现行犯罪的力度。3、进一步深化“枫桥经历”，强化防范疏导机制，促进依法行政。健全社会治安长效管理机制，坚持每月一次矛盾纠纷排查调处和每季一次集中排查调处工作，各项工作环节操作标准、责任落实。乡村两级共调解处理

17、各类矛盾纠纷67件，成功66件，调解成功率98.5%。广泛开展“平安村、平安校园、平安单位”的创立活动，同时做好民主法制村的创立工作，11个村均已达标。坚持依法行政，政务、村务按季公开，有效防止各类群体性事件发生。做到办事制度公开、办事程序公开、办事结果公开。严格依法办事，全年未发生因调解不当引起的群体性事件和民转刑案件。4、大力开展专项治理活动。在派出所的配合下，一年来，我们共进展了八次大的排查，同时对全乡范围内的外来人口、出租私房、矿山开采等突击清理达十五余次。积极配合公安机关开展严打整治活动。特别是开展了禁毒、禁赌、反邪教专项治理活动，深化开展创立道路交通平安乡镇活动。常住人口犯罪率控制

18、在总人口的0.32%，全乡和单位内部没有发生万元以上的盗窃案件，没有发现“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，没有发生影响社会政治稳定的群体性上访事件，实现“零进京”、“零滋事”。16周岁以上居民身份证发放率达90%以上。5积极开展“四五”普法活动。乡村两级干部进展了行政答应法法制培训，上半年对小学生开展了丰富多彩的反邪教警示教育活动，利用播送、电视、黑板报宣传标语在全乡范围内开展交通平安、森林防火、防盗等宣传教育。在学校开设了法制教育专题课，由乡综治专职付主任担任中小法制付校长，屡次开设法制讲座。健全青少年法制教育基地，为中小学生开展法制教育营造一个良好的学习环境。今年我乡“四五”普法考核达标。6、

19、基层组织建立进一步得到加强。乡综治工作中心成立以来，我们加强了干部队伍建立，同时在硬件、软件上的投入也是最大、最多的，今年共投入资金9万余元。乡综治委由党委书记兼任主任，有分管领导1名，专职副主任1名，装备了相应的工作人员，对全乡基层治调干部队伍进展了培训，装备村治安信息员11名，法制宣传员11名。今年我们在开展综治工作中心三个延伸工作中，特别加强了中心向村延伸工作。全乡11个村都建立了村综治工作协调室。同时我们也做好了向民企延伸工作，建好了杭州泰锌业综治工作协调室。二、平安消费工作20_5年，我乡全面推行平安消费目的管理，强化平安消费监视和专项整治力度，制订事故应急救援预案，查隐堵，使平安工

20、作措施更加标准、日趋完善。1、领导重视，责任明确，保证平安消费。成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，劳企效劳中心成员组成的平安消费领导小组，负责组织、指导、协调全乡平安消费工作。根据市有关部门的要求还成立了平安消费监视管理办公室。各村、各企业都设立专职平安员，做到管消费必须管平安。与11个行政村、9家矿山和22家企业签订了平安消费责任书，签订面到达100%。同时进一步明确各企业负责人为平安消费的第一责任人，对本单位的平安消费事故负总责。做到平安消费工作年初有方案，平时有检查、有监视，年终有总结、有考核。乡党政班子每年不少于二次专题研究，分析p 本乡平安消费工作，领导亲自参与重大平安消费管理活

21、动。每季度主要领导或分管领导牵头召开一次平安消费专题会议，分析p 、布置、催促、检查平安消费工作，并形成会议纪要，乡政府专门下发文件，明确了各村、企事业单位的平安消费管理职责，并确保平安消费工作经费落实，从而使我乡的平安消费更趋制度化、标准化。2、注重平安消费宣传、教育与培训，标准制度建立。以“全国平安消费月”活动为契机，运用播送、电视、板报等形式，开展平安消费科普教育，加强宣传和监视力度，确保平安消费。20_5年，乡政府及各村、企事业单位召开平安消费宣传教育会议13次，张贴宣传标语300多张，发放宣传资料500多份，黑板报20块，利用有线电视播送宣传3次，受教育人数20_0多人，广泛宣传平安

22、消费法、消防法，营造平安消费气氛。通过各种培训努力进步业务程度，保证平安消费有序进展，今年全乡举办各种平安消费知识培训3期，参加培训220人，积极组织矿山、造纸、建筑施工单位的主要负责人和平安管理人员以及特种作业人员参加培训，持证率到达100%。企业自行组织职工平安消费培训数次，参加人员近千人。完善各项平安消费管理制度包括各级领导平安消费责任制、平安消费例会制、平安消费建立培训制、平安消费检查制、重大危险管理制、平安消费事故统计报告和调查处理制，全面签订平安消费目的管理责任书，层层分解落实平安消费目的管理责任制，建立完善的考核奖罚方法和考核记录。与辖区内小学的师生接送车主签订交通平安责任书，签

23、订率到达100%，并在学校出口设立了平安警示牌和斑马线，确保学生交通平安。3、勤检查、严监视，消除事故隐患。定期排查重大事故隐患，对确定的重大事故隐患实行“三定”定方案、定措施、定责任人。采取平时每季对口检查与矿山专项检查相结合的方法，加大监视力度，进步检查质量。检查中做到有内容、有记录、有整改意见、有督办措施。111月共开展全乡性的平安消费检查10次，其中发现平安隐患33条，整改33条，纠正违章作业现象15起。整改率到达100%。4、积极配合上级部门搞好专项整治工作。积极贯彻落实中华人民共和国消防法，部署今年的消防平安工作。同时，组建义务消防队，开展消防宣传教育，并配合市消防大队进展有针对性

24、的消防平安隐患大排查，查出消防隐患3条，整改3条。今年我乡没有发生一起重大火灾责任事故，未发生一起死亡事故及重大平安消费责任事故，未发生一起重大交通平安事故。三、信访工作全面贯彻落实上级信访工作会议精神和信访工作目的管理责任制的内容，进一步加大对信访工作的领导力度和工作力度，逐步进展落实。1、领导高度重视，加大信访工作力度。乡党委政府把信访工作纳入重要议事日程，屡次在班子会议上研究加强信访工作的措施，落实了信访工作“一把手”责任制，主要领导屡次听取信访工作汇报，研究信访及社会稳定工作，乡分管领导积极参与、协调、处理重要案件。严格执行信访工作目的管理责任制，把信访工作列入年度目的考核内容。与各村

25、签订目的管理责任书，成立了信访工作领导小组。按照责任书的要求，履行责职，工作到位，狠抓落实，进步了信访工作的办案效率和质量。今年以来，我乡111月共承办市长公开 52件，反应率100%，满意率100%。共承接市领导交办信访件2起，受理群众来信来访13人次3件，调解上唐村承包茶园纠纷一起，无杭州市级以上群体性上访事件。2、健全机构，完善信访基层组织，进步信访工作队伍整体素质。专门设置了信访办公室，明确以纪检书记担任信访室主任，装备了兼职信访员，各村装备信访工作信息联络员，形成了一个纵向到底、横向到边的信访网络，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题。每月召开信访联络员会议，学习法律

26、法规，汇报各村矛盾纠纷调处、排摸情况。今年8月，村信访工作信息员向乡纪委反映，局部辞退的民办老师正筹划集体上访。乡纪委得到信息后，立即开展了摸底调查。经查，全乡在70年代初期被辞退民办老师共有11人，其中党员6名。通过召开座谈会，讲明政策、理解情况后，6名党员当即表态，表示一定严格执行市纪委文件精神，按正常途径向政府反映自己的要求。由于各级工作认真得力，今年无到富阳市级以上的集体上访事件发生。个人到杭州市上访为零，个人到富阳市上访大幅下降。3、建立和健全信访工作制度，促进信访工作逐渐走上制度化、标准化轨道。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原那么，结合实际，制定了信访工作责任制，并上墙、发放并学习信访条例，加大信访条例的贯彻施行力度，不断强化法制观念和依法办事意识，教育和疏导群众依法逐级有序信访，积极引导通过司法途径和法律程序解决。实在把信访工作目的落到实处。第 16 页 共 16 页