副县长在2021年第四季度安委会上的讲话.doc

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1、副县长在2022年第四季度安委会上的讲话同志们：今天召开20_年四季度安委会全体扩大会议，主要任务是分析p 前三季度平安消费工作形势，查找工作中存在的缺乏和问题，安排部署十八大三中全会期间和四季度平安消费工作，进一步落实平安消费责任，确保四季度全县平安消费形势平稳。刚刚，县安办通报了19月份全县平安消费工作形势，4个部门和2个乡镇就本单位开展平安消费大检查“回头看”活动与加强四季度平安消费工作进展了交流发言。下面，就抓好四季度平安消费工作讲三点意见，不到之处，以王县长讲话为准。一、实在增强抓平安就是抓开展的责任意识19月份，在全县上下共同努力下，全县平安消费形势总体稳定，事故起数、死亡人数、受

2、伤人数、直接经济损失等指标全面下降，没有发生较大事故。但今年以来一次死亡2人以上道路交通事故已发生3起，非煤矿山事故控制指标已用完，建筑施工、采石加工、交通运输等行业非法违法行为又呈上升趋势，少数单位对平安消费重要性认识缺乏，平安监管责任和对策措施不落实等问题仍比拟突出，说明当前我县平安消费形势仍然非常严峻。下个月，党的十八届三中全会将成功召开，实在保障这一时期全县平安形势平稳既是份内的神圣职责，更是艰巨的政治任务，绝不能有一丝一毫的放松和懈怠。要结实树立平安消费“只有起点没有终点”、“抓平安就是抓开展”的责任意识，实在把“平安第一、预防为主、综合治理”的方针内化于心、外化为行，以总书记、总理

3、等中央领导和省、市、县领导关于加强平安消费工作的一系列重要讲话、批示、指示精神为指导，始终把人民生命平安放在首位，坚持平安消费红线意识，开展决不能以牺牲人的生命为代价；坚持平安消费底线意识，坚决遏制重特大平安消费事故发生；坚持平安消费主线意识，建立和落实平安消费长效机制；坚持平安消费落实意识，严格执行平安消费责任制，继续深化扎实开展平安消费大检查、大整改，把平安消费各项措施落到实处。二、认真开展大检查“回头看”活动为稳固平安消费大检查工作成果，县政府安委会决定自即日起到年底，在我县各行业、各领域开展平安消费大检查“回头看”活动。各乡镇、各部门、各单位要继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”

4、的总体要求和“三个一百”暨各级政府部门检查率到达100、企业自查自纠率到达100、隐患排查整改率到达100的工作方针，把认真开展平安消费大检查“回头看”活动，作为十八届三中全会期间和四季度平安消费工作的首要任务，抓紧抓好，抓出成效。要在前一阶段平安消费大检查工作的根底上，深化开展“回头看”活动，根据检查标准，对检查发现的问题和隐患整改情况进展再检查，制定整改方案，落实整改措施，确保做到检查全覆盖，整改全到位。要认真总结大检查活动中的好经历、好做法，总结归纳为规章制度和标准标准，建立大检查的长效机制。通过“回头看”活动，进一步摸清平安隐患和薄弱环节，落实责任，健全制度，强化根底，彻底排除重大平安

5、隐患，依法关闭取缔非法违法企业，进一步进步平安消费保障程度，有效防范各类平安事故发生。会后，县安委会将下发大检查“回头看”活动方案，各乡镇、各部门要结合实际制定本地、本部门工作方案，认真部署“回头看”活动，做到思想不松劲，工作不停歇，力度不减弱，彻底查改隐患，确保“回头看”活动有效开展。三、持续改良平安监管对策措施一推行平安消费网格化监管。各乡镇、各部门、各企业要结合平安监管工作实际，科学划分平安监管网格，邀请各行业领域专家参与支持，建立网格化平安消费监管和专家支撑队伍，以平安消费标准化建立为承载，实在落实政府监管、行业监管、专业监管、综合监管的责任人和责任，力争年底前，初步建成我县平安消费网

6、格化监管责任体系。二强化平安隐患排查治理。各乡镇、各部门、各企业要按照平安消费标准化的要求，进一步系统地排查隐患；特别是道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业和特种设备、人员密集场所等重点领域，要做到定期排查，并保证自查率到达100%。对已排查出、还未整改的重大隐患要进展跟踪，催促企事业单位按时限彻底整改，对不能立即整改的，必须做到“五落实”落实整改措施、整改责任、整改资金、整改时限、应急预案；对新发现的重大隐患，要及时上报县政府安委会，并严格执行挂牌督办制度。三深化“打非治违”专项行动。从近日平安消费大检查各督查组反应情况看，全县道路交通、建筑施工和燃气、消防、特种设备

7、等高危行业非法违法消费经营建立行为出现反弹，极易发生消费平安事故。同时，少数乡镇和部门不敢直面矛盾和问题，结合“打非治违”力度严重缺乏，让一些非法违法行为的存在有了可乘之机，对全县平安消费的平稳形势构成了宏大威胁。为此，各乡镇、各有关部门和单位要坚持把“打非治违”作为平安消费工作的“牛鼻子”来抓，始终保持高压态势，严管、严查、严打，真正将“四个一律”措施落到实处。三强化重大危险监控。县直有关部门要根据各自职责，对我县重大危险开展一次彻底排查，全面掌握其分布、数量等情况，并严格落实属地监管责任和措施。要催促企业进一步健全涉氯涉氨等重大危险监控管理制度，完善平安操作规程和应急预案，定期进展平安评价

8、，保证24小时实时全程监控。对重大危险监管不到位的，一经发现，一律停产整顿，并严肃追究责任。四强化应急救援保障工作。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。加强对重点行业领域、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所应急准备工作的检查，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资的落实。要把应急演练作为减少事故伤亡和损失的重要手段，坚持全员、实用、有效的原那么，所有企事业单位每年至少要开展12次演练活动，并将演练方案和演练情况报县安办备案。四、着力抓好高危行业平安防范措施落实一强化非煤矿山平安监管。严厉打击采石行业非法违法开采行为，大力推进采石企业兼并重组和关闭整顿，积极创新采

9、石行业平安监管，实现脱胎换骨的改造。对露天采石企业，平安根本条件不达标的，不予复产验收；标准化建立不达标的，不予复产验收；不采用机械化采掘的，不予复产验收；平安经费投入不到位的，不予复产验收。要采取定期执法检查与随机抽查、明查与暗访、查现场与查资料相结合的方式，加强对地下矿山提升运输、通风、供电、通讯、排水等系统的监管检查，严禁设备带病作业，确保地下矿山平安消费。二强化道路交通平安管控。一是落实省道干线及重要县道路长、分路长包保巡查督查责任，确保各类道路交通平安隐患得到有效整治。二是从如今到年底，公安交警、交通路政、公路管理、农机监理等部门要逐路排出执法人员结合值班巡查工作表，明确值班巡查工作

10、责任和主要任务，把固定检查和流动巡查严密结合起来，强化路面巡查管控工作力度，坚决严厉打击各类交通违法违规行为。三是县交通运输局要会同有关部门重点加强客运车辆、汽车站、高铁站等客运站场、危货运输车辆、渡口渡船等重点环节、重点部位的平安检查，严格落实“三不进站、五不出站”规定，强化车辆技术检验、驾驶人资格审查、客货运站场安检等工作。客运企业要落实主体责任，严格执行营运车辆限时限速运行、驾驶员强迫休息等规定，确保客运车辆平安运行。四是要强化四季度交通平安预警预报工作，做好恶劣气象条件下保畅通应急准备工作，有效处置冬季突发道路交通事件。三强化建筑施工平安监管。要实在落实建立工程各方责任，严格执行各项规

11、章制度和作业规程，严格落施行工企业或工程负责人现场带班制度，严格查处“三违”行为，做到不平安不施工。实在加强对起重机械、脚手架的制造、安装、检验、操作、使用和防护等环节的平安监管。要严厉打击超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包转包工程等违法行为，进一步加大施工起重机械、脚手架等特种作业人员持证上岗情况的执法检查力度，增强建筑施工平安消费保障才能，促进全县建筑施工领域平安消费形势持续好转。四强化危险化学品和烟花爆竹平安监管。严格检查危化品企业检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；平安设备设施的检测检验情况；擅自改变设计和超定员、超才能、超负荷消费情况；

12、重大危险监控措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施落实情况。进一步强化烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等各环节平安监管，严厉打击非法制售、贩运、储存烟花爆竹行为。五强化消防平安监管。一要坚持政府主导、部门联动，针对重要时间节点和重点区域、重点单位，组织有关部门结合开展消防平安检查，重点排查整治人员密集场所及高层、地下建筑，小旅馆、餐馆、商店、网吧等小单位及消费性、经营性“三合一”场所，以及建筑施工工地和节庆场所。二要依托乡镇、园区消防平安网格化管理工作平台，发动基层力量进展火灾隐患排查整治，催促相关单位深化开展自查自改。三要进一步加大执法力度，对专项检查中发现的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办

13、。四要广泛开展消防平安宣传教育，发动群众举报投诉火灾隐患，在全社会营造浓重的消防平安气氛。学校学生平安、食品药品、水上交通、渔业消费等重点行业领域也要结合工作实际，研究制定实在可行的平安防范对策措施，认真抓好落实，促进全县平安消费形势平稳。五、加大平安消费督查检查力度要综合运用平安消费“行业检查、专家检查、综合督查、暗访突查和社会监视”等多种形式，持续不断开展督查检查活动，推进平安消费属地管理、企业主体和部门监管责任有效落实，推进平安消费各项举措在基层和企业得到较好执行，全面进步平安消费监管工作程度。要实在加大平安消费责任事故的调查和责任追究力度，由县安办牵头，对今年以来发生的亡人事故、死亡2人的交通事故和工矿企业伤亡事故，逐一开展事故调查，查明事故原因，分清事故责任，按“四不放过”的原那么依法依规查处到位，并严格落实整改和防范措施。同志们，我们要充分认清当前平安消费的严峻形势和肩负的职责使命，在县委、县政府的坚强领导下，强化对平安消费的再认识，加强组织领导，端正工作态度，加大工作力度，进步工作实效，认真抓好催促检查和平安防范，千方百计保障四季度全县平安消费形势平稳，为实现全年平安消费工作目的作出新的奉献。第 9 页 共 9 页