消费者权益保护法讲稿.ppt
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1、第一页,讲稿共六十一页哦w 1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改部分法律的决定第一次修正根据2013年10月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第五次会议关于修改中华人民共和国消费者权益保护法的决定第二次修正第二页,讲稿共六十一页哦第一节第一节 消费者权益保护法概述消费者权益保护法概述第二节第二节 消费者的权利消费者的权利 第三节第三节 经营者的义务经营者的义务 第四节第四节 消费争议的解决途径消费争议的解决途径第五节第五节 侵害消费者权益的民事赔偿侵害消费者权益的民事赔偿第六节第六
2、节 侵害消费者权益的行政责任和刑事侵害消费者权益的行政责任和刑事责任责任第三页,讲稿共六十一页哦第一节第一节 消费者权益保护法概述消费者权益保护法概述一、消费者与消费者权益一、消费者与消费者权益(一)消费者与消费者问题(一)消费者与消费者问题(二)消费者运动与消费者权益保护(二)消费者运动与消费者权益保护二、消费者维权的法律适用二、消费者维权的法律适用三、消费者权益保护法的价值取向三、消费者权益保护法的价值取向四、消费者权益保护法的基本原则四、消费者权益保护法的基本原则第四页,讲稿共六十一页哦(一)消费者与消费者问题(一)消费者与消费者问题1、消费和消费者、消费和消费者消法主要调整的是消法主要
3、调整的是生活消费生活消费。“消费者消费者”应是指为满足生活需要而购买、使用商品或接应是指为满足生活需要而购买、使用商品或接受服务的社会成员。受服务的社会成员。(1 1)一般来说,消费者是个人,不包括)一般来说,消费者是个人,不包括“单位、组织单位、组织”。(2 2)农民购买、使用)农民购买、使用直接用于农业生产直接用于农业生产的生产资料,也属于的生产资料,也属于保护范畴。保护范畴。第五页,讲稿共六十一页哦2 2、消费者问题、消费者问题消费者问题是社会经济发展到近现代市场经济阶段出现消费者问题是社会经济发展到近现代市场经济阶段出现的特有问题。的特有问题。现代生活方式使得人类普遍依赖商品而生存现代
4、经济组织形式改变了消费者与经营者之间交易实力对比现代商品的发展使消费者对商品的识别能力产生极大困难现代社会化生产使得经营者与消费者在大多数情况下无法实现位置互换现代市场范围的扩展与产销多层化使消费者的救济发生困难现代营销技术的发展,使得消费者不得不面临来自经营者的强大的心理攻势第六页,讲稿共六十一页哦经营者公布有利的信息,隐瞒不利信息,经营者公布有利的信息,隐瞒不利信息,虚构、捏造根本不存在的信息;虚构、捏造根本不存在的信息;许多新型消费品,消费者难以判断;许多新型消费品,消费者难以判断;现代消费品给消费者人身安全和健康带来危现代消费品给消费者人身安全和健康带来危害和隐患;害和隐患;消费者取证
5、难。消费者取证难。第七页,讲稿共六十一页哦(二)消费者运动与消费者权益保护(二)消费者运动与消费者权益保护消费者运动的发展直接导致了对消费者权利的确认。消费者运动的发展直接导致了对消费者权利的确认。“”的最早提出。的最早提出。1962年年3月月15日,日,肯尼迪肯尼迪19831983年,国际消费者组织联盟将每年年,国际消费者组织联盟将每年3 3月月1515日定为日定为“国际消费者权益保护日国际消费者权益保护日”。1984年,中国消费者协会成立。年,中国消费者协会成立。第八页,讲稿共六十一页哦消费者运动的概况w 发端于美国,1891年世界上第一个旨在保护消费者利益组织纽约消费者协议成立,1898
6、年美国成立全国性的消费者联盟w 首先掀起了争取洁净食品和药品的斗争,20世纪60年代开始逐步延伸到汽车等耐用消费品、环境损害等领域第九页,讲稿共六十一页哦二、消费者维权的法律适用民法通则民法通则合同法合同法消费者权益保护法消费者权益保护法产品安全、卫生方面的立法产品安全、卫生方面的立法 (食品卫生法、药品管理法(食品卫生法、药品管理法等)等)商品标示、宣传方面的立法商品标示、宣传方面的立法 (商标法、广告法)(商标法、广告法)维护公平交易方面的立法维护公平交易方面的立法 (价格法、反不正当竞争法、计(价格法、反不正当竞争法、计量法)量法)刑法:刑法:“生产销售伪劣商品罪生产销售伪劣商品罪”第十
7、页,讲稿共六十一页哦三、消费者权益保护法的价值取向w 安全价值(最基本的价值追求)w 交易公平价值w 福利价值:消费者需求的满足第十一页,讲稿共六十一页哦四、消费者权益保护法的基本原则w 1、对消费者特别保护原则w 2、消费者保护与经济建设协调发展原则(如:过度严格的安全防火条例可能会使所有小旅馆倒闭)w 3、国家与社会干预原则w 4、综合法律保护原则第十二页,讲稿共六十一页哦第二节第二节 消费者的权利消费者的权利1安全保障权安全保障权 第7条 消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务,符合保障人身、财产安全的要求。第十三页,讲稿
8、共六十一页哦安全保障权安全保障权:有权要求经营者提供符合国家标准、行业标准有权要求经营者提供符合国家标准、行业标准的商品和服务,不存在不合理的缺陷或安全隐患。的商品和服务,不存在不合理的缺陷或安全隐患。侵权表现为:侵权表现为:(1)食品中添加有毒有害物质;)食品中添加有毒有害物质;(2)制造销售假药、劣药;)制造销售假药、劣药;(3)出售过期变质的食品药品;)出售过期变质的食品药品;(4)日用品和机电产品缺乏安全保障;)日用品和机电产品缺乏安全保障;(5)化妆品有毒有害;)化妆品有毒有害;(6)营业场所不安全;)营业场所不安全;(7)服务方式不安全等等。)服务方式不安全等等。第十四页,讲稿共六
9、十一页哦最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释题的解释(0404年年5 5月月1 1日施行)第日施行)第6 6条规定:条规定:“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他活动的自从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他活动的自然人、法人、其他组织,对相关公众负有在然人、法人、其他组织,对相关公众负有在安全保障义务,由于安全保障义务,由于其未尽安全保障义务其未尽安全保障义务造成他人造成他人人身损害的,应当承担相应的赔偿责任。因人身损害的,应当承担相应的赔偿责任。因第三人侵权第三人侵权导导致损害结果发生的,致损害结果发生的,经营者有过
10、错的经营者有过错的,应当在其能够防止,应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担或者制止损害的范围内承担。”第十五页,讲稿共六十一页哦2、知情权w 第8条 消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。w 消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务,或者服务的内容、规格、费用等有关情况。第十六页,讲稿共六十一页哦知情权,是指享有知悉其购买、使用的商品或者接受的知情权,是指享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。服务的真实情况的权利。(
11、1 1)消费者有了解商品和服务真实情况的权利,即经)消费者有了解商品和服务真实情况的权利,即经营者提供给消费者的心系应是客观的而不是虚假的;营者提供给消费者的心系应是客观的而不是虚假的;(2 2)消费者有充分了解的有关情况的权利,即与)消费者有充分了解的有关情况的权利,即与消费者利益有关的一切信息消费者都有权了解,但与消费者利益有关的一切信息消费者都有权了解,但与消费者利益没有直接联系的心系以及国家法律保护的消费者利益没有直接联系的心系以及国家法律保护的技术、经营者信息除外。技术、经营者信息除外。第十七页,讲稿共六十一页哦w 侵害的表现:(1)对消费者的合理提问不予回答;(2)对商品或服务作虚
12、假夸大的宣传;(3)故意隐瞒商品和服务的瑕疵、危险性、副作用;(4)对应当在商品或包装上披露的信息未作披露。第十八页,讲稿共六十一页哦3、自主选择权w 第9条 消费者享有自主选择商品或者服务的权利。w 消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。w 消费者在自主选择商品或者服务时,有权进行比较、鉴别和挑选。第十九页,讲稿共六十一页哦自主选择权,自主选择权,是指消费者根据自己意愿自主的选择其购买是指消费者根据自己意愿自主的选择其购买的商品或接受的服务的权利。的商品或接受的服务的权利。自主选择经营者;自主
13、选择经营者;自主选择商品品种或者服务方式;自主选择商品品种或者服务方式;自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务的权利;接受任何一项服务的权利;自主选择商品或服务时所享有的进行比较、鉴别、挑自主选择商品或服务时所享有的进行比较、鉴别、挑选的权利。选的权利。第二十页,讲稿共六十一页哦4、公平交易权w 第10条 消费者享有公平交易的权利。w 消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。第二十一页,讲稿共六十一页哦公平交易权,公平交易权,指消费者在与经营者进行交易
14、中所享有的指消费者在与经营者进行交易中所享有的获得公平交易条件的权利。获得公平交易条件的权利。侵权的表现有:侵权的表现有:谎称降价,实际不仅未降价,反而高于实际价;谎称降价,实际不仅未降价,反而高于实际价;餐馆备置两套菜谱;餐馆备置两套菜谱;以违反常识方式标价,如醒目大字写西瓜以违反常识方式标价,如醒目大字写西瓜0.5元,不显眼处元,不显眼处表明每表明每0.5斤;斤;短斤少两;短斤少两;大小秤砣、水银称等等。大小秤砣、水银称等等。第二十二页,讲稿共六十一页哦5、获赔权w 第11条 消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的,享有依法获得赔偿的权利。第二十三页,讲稿共六十一页哦获得赔
15、偿权,是指消费者对其在购买、使用商品或接获得赔偿权,是指消费者对其在购买、使用商品或接受服务过程中受到的人身、财产损害时,所享有的受服务过程中受到的人身、财产损害时,所享有的依法获得赔偿的权利。依法获得赔偿的权利。(1)由于经营者未采取必要的安全措施或未提供必要安)由于经营者未采取必要的安全措施或未提供必要安全设施而使消费者在购买商品时人身受到损害或财产全设施而使消费者在购买商品时人身受到损害或财产遭受损失;遭受损失;(2)服务提供者服务方式不当而致使消费者人身)服务提供者服务方式不当而致使消费者人身或财产受损;或财产受损;(3)因不公平交易条件而使消费者蒙受经济损失;)因不公平交易条件而使消
16、费者蒙受经济损失;第二十四页,讲稿共六十一页哦(4)遭受侮辱、殴打或其他不公平对待,而致使人身)遭受侮辱、殴打或其他不公平对待,而致使人身及财产受损;及财产受损;(5)因商品瑕疵或缺陷而致消费者人身、财产受损害。)因商品瑕疵或缺陷而致消费者人身、财产受损害。(1)私力救济:直接要求经营者赔偿或要求消协协助其)私力救济:直接要求经营者赔偿或要求消协协助其赔偿;赔偿;(2)公力救济:申诉或诉讼。)公力救济:申诉或诉讼。第二十五页,讲稿共六十一页哦6 6、依法结社权、依法结社权 第第12条条 消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会组织的权利。组织的权利。7
17、7、知识获取权(受教育权)、知识获取权(受教育权)第第13条条 消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。知识的权利。第二十六页,讲稿共六十一页哦8、受尊重权、受尊重权 第14条 消费者在购买、使用商品和接受服务时,享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利,享有个人信息依法得到保护的权利。9、监督批评权、监督批评权w 第15条 消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。w 消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为,有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。第二十七
18、页,讲稿共六十一页哦w 10、反悔权(无理由退货权)、反悔权(无理由退货权)w 第25条 经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起七日内退货,且无需说明理由,但下列商品除外:w(一)消费者定作的;w(二)鲜活易腐的;w(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;w(四)交付的报纸、期刊。w 除前款所列商品外,其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品,不适用无理由退货。w 消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担;经营者和消费者另有约定的,按照约定。第二十八
19、页,讲稿共六十一页哦第三节第三节 经营者的义务经营者的义务1、履行法律义务、履行法律义务w 第16条 经营者向消费者提供商品或者服务,应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务。w 经营者和消费者有约定的,应当按照约定履行义务,但双方的约定不得违背法律、法规的规定。w 经营者向消费者提供商品或者服务,应当恪守社会公德,诚信经营,保障消费者的合法权益;不得设定不公平、不合理的交易条件,不得强制交易。第二十九页,讲稿共六十一页哦(1)约定义务不得与强制性法定义务相抵触;(2)法定义务是法律对经营者的基本要求,可以通过合同约定经营者承担更严格的义务;(3)约定义务可以改变补充性法定义务。如:经营
20、者负有保证商品具有同类商品应具备性能的义务,但若经营者与消费者就质量达成明示协议,则法定义务解除,经营者仅负有保证商品具有合同约定品质的义务。第三十页,讲稿共六十一页哦2、听取意见、接受监督第17条 经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见,接受消费者的监督。第三十一页,讲稿共六十一页哦w 3、安全保障、警示说明的义务、安全保障、警示说明的义务 w 第18条 经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务,应当向消费者作出真实的说明和明确的警示,并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。w 宾馆、商场、餐馆、
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