中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案.docx

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1、中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案为深入贯彻落实中央领导同志关于校园平安工作系列重要 指示精神，进一步强化中小学、幼儿园平安防范工作，根据中央 政法委、公安部、教育部统一部署要求，市委政法委、市公安局、 市教育局决定，自即日起至2019年1月底，在全市范围内继续 开展“护校安园”专项工作。现制定方案如下：一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实国务院 办公厅关于加强中小学幼儿园平安风险防控体系建设的意见， 在市委、市政府的领导下，以深化教育综合改革为统领，以总结 提升推广新时代“枫桥经验”为契机，以开展XX校园建设为载

2、 体，坚持问题导向，创新工作措施，补齐短板漏洞，推进平安主 体责任落实，健全完善平安风险隐患预防管控处置机制，构建措 施严密、科学有效的校园平安防控体系，形成齐抓共管、综合治 理的工作格局，切实防范涉校案件、事故发生，创造良好校园安 全环境，确保全市校园平安稳定，为高水平建设XXXX打下坚实 基础。二、主要措施（一）落实校园平安主体职责。要按照中小学校岗位平安 工作指南、中小学幼儿园平安防范工作规范（试行）等相关规定，落实中小学校长、幼儿园园长作为校园平安管理第一责任 人，强化内部平安管理工作措施，全面提升校园“三防”建设水 平。一要健全完善校园平安制度。指导中小学、幼儿园设立平安 管理机构，

3、配备专兼职平安保卫人员，严格按规定聘用专职门卫 和保安员，配全平安叉、橡胶棒等必要的平安防护、应急处置装 备器械，门卫值班室必须安装一键式紧急报警装置。校园保安员 要按照保安管理服务方法要求，经岗前培训后持证上岗。寄 宿制校园要增配专职保安员和宿舍管理员，确保24小时有人值 班值守。二要推进技防物防设施标准化建设。催促指导学校、幼 儿园加大对校园重点部位平安防范系统建设的投入和保障，利用 科技手段提升安防能力，稳步推进智慧校园建设，全面落实校园 监控系统与公安机关、教育部门视频监控系统的联网工作。要全 面推进校园物防建设，根据校园及周边治安、交通环境实际情况, 合理设置家长等侯区域，设置隔离栏

4、、减速带或升降柱等硬质防 冲撞设施，防止影响师生平安事故发生。三要强化校园内部平安 管理制度落实。加快全市校园访客系统建设，完善校园外来人员、 车辆登记，内部人员、车辆出入证等各项平安管理制度，严禁未 经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入 校园。（二）抓好校园周边秩序整治。综治、公安、教育等部门要 建立经常性的校园平安隐患排查机制，对中小学、幼儿园内部保 卫、应急处置机制等方面常态化开展检查指导。要协调市场监管、综合执法等部门加大清理整治力度，进一步净化校园周边治安环 境，全面清查校园周边黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点，维护校 园周边良好的治安环境。中小学、幼儿园一要严格落实

5、上、放学 等重点时间段有教师、保安共4人的护卫制度，二要组建不少于 6人的应急小分队应对突发事件。公安机关一要完善校园周边50米内“高峰勤务”、“护学岗”等巡逻防控机制，对上下学等重 点时段、校园周边等重点区域，要加强警力部署，不间断地开展 治安巡控，及时防范处置各类平安问题。二要结合校园治安特点, 与学校共同做好校园周边以及与校园活动相关的易X事X祸、有 潜在暴力倾向的重性精神病人、吸毒人员、心理失衡对社会不满 人员等各类重点人员，逐一落实管控措施，严防失控漏管造成现 实危害。三要通过网络巡查等多种渠道及时发现扬言侵害师生安 全的情况信息，及时应对查处，严防造成现实危害并引发示范效 应。（三

6、）强化警校联动机制建设。教育、公安和学校、幼儿园 要在信息沟通、平安教育培训、应急处置等方面加强协作，健全 联动机制。一要及时沟通涉校园平安情况信息。学校、幼儿园要 加强对涉校平安的各种苗头性、动向性信息的收集研判，及时通 报辖区公安机关，提前预警，及早防范，防止酿成重大案事件。 二要加强平安防范教育培训。社区民警每学期要指导学校开展1 次以上针对校园暴力事件、个人极X事件、地震、火灾事故等的 防范处置或应急疏散演练。教育部门要严格教师队伍管理，落实中小学校岗位平安工作指南，催促指导学校对教职员工和学 生开展多种形式的法制平安教育培训活动，增强师生遵纪守法和 自我防范意识。三要充分发挥派出所社

7、区警务工作的作用。将校 园安保工作纳入社区警务工作，社区警务室民警每周开展校园安 全工作不少于2次，对照中小学幼儿园平安防范工作规范（试 行）和XX市局部单位行业反恐怖平安防范规范标准进行检 查、指导，加强对各类涉校、涉生信息的收集掌握，对各类违法 犯罪线索保持高度敏感性，指导学校、幼儿园做好防范应对工作, 并每月进行1次警情通报。四要加强应急联动。属地派出所和巡 特警大队要将城市学校纳入网格化巡逻巡查，每日每校不少于2 次，密切与校园安保人员的实时联动联勤，确保一旦发生涉校涉 园案事件，警校双方能够快速反响，整体联动，高效开展处置工 作。（四）规范督导检查责任追究。教育部门要进一步规范并完

8、善校园平安工作督导检查工作机制，制定校园平安工作考核目 标，并纳入教育督导评估和综治考评体系。市综治办、教育局、 公安局每学期组织对辖区学校安保工作进行2次督导检查，要采 取明察暗访、抽查等多种形式，组织开展督导检查，并编发检查 通报，催促整改。积极推动开展校园平安网上巡查试点建设，将 视频巡查与现场督导检查相结合，进一步提升校园督导检查效率 和水平。要落实校园平安责任追究制度，对因工作不重视、组织 不得力、保障不到位导致发生涉校园平安案事件或校园平安工作长期排名落后的，要对主要责任人进行问责约谈，情节严重的要 依法依纪追究相关责任人的责任，对因工作不力导致学校发生重 大恶性案件和平安事故的单

9、位，要按照有关规定提请综治部门实 施社会治安综合治理“一票否决”。三、工作要求（一）高度重视，精心组织。市综治办、公安局、教育局成 立“护校安园”行动领导小组，办公室设在市公安局治安大队， 负责具体组织实施、协调督办、催促检查等工作，全力抓好各项 措施的落实，确保工作取得实效。要严格按照公安部、教育部中 小学幼儿园平安防范工作规范（试行）的标准，全力推进“护 校安园”行开工作。（二）统筹协调，形成合力。市综治、公安、教育部门要建 立协调联开工作机制，强化信息沟通，形成工作合力。要定期召 开联席会议，通报专项行动进展情况，分析研判平安形势和工作 中存在的薄弱环节，提出整改措施。重大问题要及时向党

10、委政府 报告，争取支持，决不能推诿拖延。（三）完善机制，提升能力。要把集中行动与长效机制建设 有机结合起来，积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园安 全工作模式，切实提升校园平安防范能力。要善于发现先进典型, 大力宣传、推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做 法，进一步固化完善常态化工作机制。（四）严格考核，奖优罚劣。综治、公安、教育部门要根据本系统相关考核评估标准，全面开展校园平安工作考核，对措施落实、成效明显的地方，要通过各种形式予以表彰奖励；对行动缓慢、平安隐患较多的地方，要予以通报批评，限期扭转局面。（五）全面排查，落实整改。各派出所每月1日前报送上月 工作情况及相关工作数据

11、（附件），重大案事件、重要情况信息 随时上报。此外，2019年1月10日前，综治、教育部门要将“护 校安园”工作总结上报领导小组办公室。附件：全市中小学幼儿园“护校安园”行开工作情况统计表制表单位:署出动力量打击违法犯罪矛盾纠纷排查化解排查整改隐患督导制定方案人员车辆破获刑事 案件查处治安案件抓获违 法犯罪 嫌疑人排查涉校纠纷化解涉校纠纷排查校园 内部平安 隐患整改隐 患排查校园 周边治安 乱点整治乱占八、督导检查校园平安事件1（份）（人次）（台次）（起）（起）（人）（起）（起）（处）（处）（处）（处）（次）（起）考人员管控防范案事件法制平安教育推进“三防”建设:性人稳控 高危人员其中重性精神

12、病人及时制止可 能伤害学生 幼儿案事件 苗头妥善处置 因涉校矛 盾纠纷引 发的不稳 定事X开展法制教育指导开展演练选派法制 辅导员全部 校园数配备保安员配备专职 治安保卫 人员配备防护 装备设备 设施安装技 防设备安装一 键式报 警装置已配备 保安员 的校园 数实工 闭亍 理方娄（人）（人）（起）（起）（次）（次）（人）（所）（人）（人）（件）（套）（套）（所）（月a q校园警务建设未批准登记在册 教学机构情况填表说明：1、本表每月5日上报，数据累计至当日的情况；2、填报“及时制止可能伤害学生幼儿案事件苗头” 一项要同时附上每起案事件的简要惧 3、填报“校园平安事件问责”和“问责人员”两项，要同时附上每起事件的情况和问费4、统计表的各项数据不得空缺，如无数据请填“0”。七逻值守活动校园周边 建立治安 岗亭设立“护 校岗”校园周边 每日巡逻 警力设立 警务室数量已落实安全管理责任 单位、人次）（个）（个）（人）（个）（个）（个）填表人:填表人:填报日期: