吃空饷专项治理工作会议讲话.doc

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1、专项治理工作会议讲话同志们：今天这次会议是按上级要求，经县委、县政府研究召开的一次专题会议，会议的主要任务是对“”专项治理工作进展部署。刚刚，_同志宣读了_县“”专项治理工作施行方案，希望大家认真学习，深化领会。下面，我讲四个方面的意见：一、统一思想认识，充分理解专项治理工作的重要意义“”问题影响恶劣，危害宏大，于理不通，于法不容， “”专项治理行动既是标准机构编制、组织人事、财政纪律的必然要求，也是落实上级要求，顺应群众呼声，树立党和政府良好形象的重要举措，是一项政治任务，更是一项民心工程。一开展“”专项治理，是省委、省政府贯彻群众道路教育理论活动的重大决策。“”专项治理工作是省委、省政府的

2、重大决策部署，省委为此专门召开了常委会议进展研究，把“”专项治理纳入了省委群众道路教育理论活动的总体部署，列为省委克制“四风”问题十件实事之一。9月上旬，省委专门召开了发动会议，对专项治理工作提出了明确要求，做出详细部署，能否扎实开展好这项工作，是对各级、各部门政治意识、大局意识、组织意识和执行力的一次考验。二开展“”专项治理，是解决群众反映强烈问题的详细举措。经常关注网络舆情的同志可能发现，近年来，“”事件在网上不断曝光，群众深恶痛绝，如媒体曝光的山西文水县女副县长王辉吃“”事件，福建省龙岩公务员江进祥9年不上班“”的“最牛公务员”事件，湖南永州上百名老师“”、重庆万州区官二代“”事件等等，

3、社会反映非常强烈，这类问题严重影响了党和政府的形象，深化治理“”问题，是各级各部门能不能贯彻落实群众道路的详细表现。三开展“”专项治理，是深化党风廉政建立的迫切要求。近年来，受编制总量控制，各部门人员紧缺，有些单位多年没进过人。可是，却有一些人占着编制不上班、拿着工资不干活，这既浪费了紧缺的机构编制资，也极大地挫伤了在岗人员的工作积极性，损害了社会的公平正义。在本次“”专项治理工作中，全省11个试点县共清理出财政供养人员“”人员1336人，数目不谓不大。开展好“”专项治理工作，既是落实总理“约法三章”、保证五年内财政供养人员只减不增的客观需要，也是腾出编制、引进急需人才、保证各项事业开展的迫切

4、要求。四开展“”专项治理，是减少财政资金流失、保障民生支出的有效途径。当前，我县加快开展、加速转型的任务非常艰巨，却面临着底子薄、可用财力少的现实困难，民生支出压力很大。省委通报，11个试点县共清理出“”资金1065万元。按此推算，预计清理出的“”人员和可节约资金数额都将非常可观。全面开展“”专项治理，把“空吃”的财政资金追缴回来，把不该发放的工资福利坚决停下来，对于堵塞财政资金破绽、集中有限的财政资改善民生具有重要的现实意义。二、深化调查研究，准确把握专项治理工作的思路和方法思路决定出路，方法决定成效，掌握了正确的工作方法，就能收到事半功倍的成效。在专项治理工作上，我们要深化研究“”问题的特

5、点和规律，进而理清思路，把握重点，抓住关键，确保专项治理工作效果。第一，要把准确把握政策界限作为工作根底和重要保障。“”专项治理工作政策性强，敏感度高，且直接涉及个人利益，处理稍有不当，就可能引发新的社会矛盾。因此，必须明晰有关政策规定，保证专项治理工作始终在政策法规框架内、沿着正确的方向有序推进。一是要遵循有利于推进工作的原那么。要充分表达宽严相济、区别对待的指导思想，鼓励单位和个人自查上报，主动纠正；二是要遵循有利于标准操作的原那么。要有明确的处理标准、细化的处理程序，并针对不同问题提出相应处理意见，保证用一样标准处理一样的问题，防止关系硬的轻处理、没关系的重处理，造成新的矛盾和问题；三是

6、要遵循有利于社会稳定的原那么。任何时候维护社会稳定都是大局，“”专项治理既要保证清理效果，还要兼顾社会稳定，在治理过程中和处理问题时，既要充分考虑特殊时期、特殊背景下的遗留问题，又要区分组织行为还是个人原因，将政策与实际结合，做到既有法可依、有章可循，又合情合理、易于承受，不能因为处理不当出现不稳定因素。第二，要把充分发挥干部职工监视作用放在突出位置。站稳群众立场，走好群众道路，是我们党的宗旨，也是我们一切工作的出发点和落脚点。有的“”现象具有较强隐蔽性，一般检查和常规工资信息比对很难发现。但是，群众的眼睛是雪亮的，哪个单位存在“”问题，谁在“”，广阔干部职工心知肚明。因此，要做好宣传发动，畅

7、通举报渠道和途径，把广阔干部职工的积极性充分调动起来，才能使一些心存幸运的人有所恐惧，才能使“”者无处遁形。第三，要把加强部门协调形成合力作为动力泉和重要支撑。“”专项治理工作直接涉及纪检监察、组织、人事、编制、财政、民政、公安等部门，只有实在做好组织协调，才能统一思想认识，协调工作步调，形成工作合力。要建立健全沟通联络机制，领导小组成员单位之间要定期沟通，及时通报情况，研究问题；要建立健全目的责任机制，各成员单位要有明确的职责分工和任务目的；要建立健全协调联动机制，成员单位要立足自身职能，积极合作，心往一处想、劲往一处使，协力完成各项任务。三、严格政策要求，扎实推进各阶段工作各部门必须严格按

8、照专项治理领导小组印发的施行方案，着力落实好三方面的工作。一明确治理范围，保证专项治理全覆盖。本次专项治理的范围，简单的说，就是所有党政机关、事业单位20_年6-8月份从财政领取工资、福利和补助的人员。治理的对象包括8类人员，施行方案中已经予以明确，在这里不再重复，要提醒大家的是，方案明确的治理范围，是省委充分总结试点经历，综合考虑各类“”人员特点，经过屡次调研、反复讨论后，结合我省实际情况研究确定的，各部门一定要严格按照要求，对专项治理范围内的人员逐一清理，逐一核查，对明确的各类清理对象，都要全面清理，不能缩小范围，做到横向到边、纵向到底，确保全面覆盖、不留死角。二统一步骤要求，确保一盘棋协

9、调推进。“”专项治理，分为发动部署、单位自查、集中核查、清退处理、总结进步五个阶段进展。各部门要重点落实好以下几个要求。一是要充分发动发动。各部门要召开全体人员会议，让全体干部职工知道这项活动，认识专项治理工作的意义，理解相关政策和要求。二是要全面公示。公示内容要包括专项治理公告、本单位领取工资福利和家庭补助的所有人员信息以及举报 、举报信箱、举报邮箱，省、市专项治理办的举报信箱和举报邮箱要一并公示，公示时间不少于7天。三是要认真调查核实。领导小组办公室要组织人员，通过调取各单位编制人员数据、财政支付工资数据等信息和单位走访座谈，全面核实各单位自查上报情况，严查各类弄虚作假、隐瞒不报问题。四是

10、畅通举报渠道。领导小组办公室要安排专人负责受理投诉举报，让群众积极参与进来，既可以 、写信，也可以通过发邮件等其他方式举报。对群众举报的问题，要做到必查必处，特别是实名举报的，还要及时反应、公布查处结果，同时做好举报信息的保密和举报人的保护工作。三准确把握政策，稳妥处理查出问题。专项治理工作最敏感的地方在问题处理上，能否恰当稳妥地做好“”人员的处理工作，事关稳定的大局。在这方面，要把握三点：一是要坚持公平公正、依法依规。对“”人员及单位相关责任人，要视其违纪违规情况，该教育的教育，该处分的处分，都要一视同仁，用“一把尺子”量到底，不能厚此薄彼，处置不公。二是要边查边改、按程序处理。不管是自查上

11、报，还是经举报核查出的“”问题，经确认属实，准确无误的，都要先停发其工资或补助，保证财政资金不继续流失。而后按照规定步骤依次进展资金追缴、研究人员处理意见、办理有关处理手续。处理方案要征求单位领导的意见，并给本人申诉的时机。三是要宽严相济、区别对待。对于主动自查上报的，只要可以主动退回多领财政资金，积极配合纠正“”行为，对相关人员和单位负责人可不予追究责任，因为专项治理纠正是目的，不是为了处理多少人，历史上单位有的，如今已经不存在了的问题，也不再追究。凡不认真自查，被举报并查证属实或经检查核查出的，以及弄虚作假、隐瞒不报的单位和个人，除退回多领资金外，还要追究相关人员和单位负责人的党政纪处分；

12、触犯刑律的，移交司法机关处理。四、强化组织领导，确保专项治理工作获得实效“”专项治理工作涉及面广，情况复杂，任务繁重，是一项系统工程，必须加强组织领导。一是要健全领导体制和工作机制。各部门“一把手”要负总责，对关键环节、重要事项要亲自部署、亲自把关。每个单位要明确一名分管领导详细负责，由单位人事、财务部门相关人员负责日常详细工作。各乡镇、垂直管理的单位和下属单位较多的部门，要成立领导小组和办公室，加强对系统和所属单位专项治理工作的领导和指导。各单位清理上报的数据和情况，都要经单位一把手签字后上报。二是要加强指导，强化督查。专项治理工作领导小组要加强综合汇总，跟踪理解工作进展情况，及时做好政策咨

13、询答复工作；要实在加强督导检查，对工作进度缓慢、懈怠、不认真、走过场的，该追究领导责任的坚决追究，狠抓弄虚作假、隐瞒不报的反面典型，作为正风肃纪活动的典型案例进展通报。三是要关注舆情，正确引导。各部门在做好专项治理各项工作的同时，要注意工作方式方法，做到内紧外松，认真接待群众来电、来信、来访和各种咨询，做好群众联络和政策解释工作；要加强对外信息发布管理，各类“”专项治理典型案例、重要信息和汇总数据，未经县专项治理领导小组办公室批准，不得随意对外发布；要加强舆情搜集、研判和处置，做好言论引导，积极回应社会关切，牢牢把握正确言论导向，防止负面炒作，为专项治理工作营造良好的社会环境和言论气氛。同志们，全面开展“”专项治理工作，责任重大、时间紧迫。我们一定要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，认真贯彻落实好省市的决策部署，卓有成效地开展好本次专项治理工作，为建立和谐_、促进社会开展提供有力保障！第 9 页 共 9 页