煤矿应急预案.doc
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1、- 1 - 生产安全事故应急预案编制及评审人员 1 1、三号井生产安全事故应急预案编制工作组成人员、三号井生产安全事故应急预案编制工作组成人员 分工姓名职务/职称 组长赵志龙矿长 副组长周青树经营矿长 副组长张春雷总工程师 副组长吕小锋安全矿长 副组长张志涛生产矿长 副组长李小群机电矿长 副组长周时贺生产副总工程师 副组长潘明波通风副总工程师 成员魏新成安 检 科 成员 张志平生产生产技术科 成员王元宏机 电 科 成员赵贵群调 度 室 成员第五占奎通防科 成员李民平采煤队 成员陈兴友掘进队 成员李建奎运输队 - 2 - 2 2、三号井生产安全事故应急预案评审人员签名表、三号井生产安全事故应急预
2、案评审人员签名表 职务签字评审意见 矿长 经营矿长 总工程师 安全矿长 生产矿长 机电矿长 生产副总工程师 通风副总工程师 安 检 科 生产生产技术科 机 电 科 调 度 室 通防科 采煤队 掘进队 运输队 经营科 医疗所 - 3 - 前 言.- 5 - 预案编制说明.- 6 - 1 范围.7 2 规范性引用文件.7 3 术语和定义.7 3.1 应急预案.7 3.2 应急准备.7 3.3 应急响应.7 3.4 应急救援.7 3.5 应急演练.8 4 应急预案编制程序.8 4.1 概述.8 4.2 成立应急预案编制工作组.8 4.3 资料收集.8 4.4 风险评估.8 4.5 应急能力评估.9
3、4.6 编制应急预案.9 4.7 应急预案评审.9 5 应急预案体系.9 5.1 概述.9 5.2 综合应急预案.10 5.3 专项应急预案.10 5.4 现场处置方案.10 6 综合应急预案主要内容.10 6.1 总则.10 6.2 事故风险描述.12 6.3 应急组织机构及职责.13 6.4 预警及信息报告.18 6.5 应急响应.22 6.6 信息公开.24 6.7 后期处置.24 6.8 保障措施.24 6.9 应急预案管理.26 7 专项应急预案.28 7.1 矿井通风事故专项应急预案.28 7.2 矿井瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案.37 7.3 矿井火灾事故专项应急预案.47 7
4、.4 矿井水灾事故专项应急预案.58 7.5 矿井顶板事故专项应急预案.68 7.6 矿井大面积停电事故专项应急预案.77 7.7 矿井提升运输事故专项应急预案.86 7.8 矿井灾害性天气事故专项应急预案.94 7.9 矿井职业危害事故专项应急预案.104 - 4 - 8 现场处置方案.115 8.1 矿井通风事故现场处置方案.115 8.2 矿井瓦斯爆炸事故现场处置方案.118 8.3 矿井煤尘爆炸事故现场处置方案.120 8.4 矿井火灾事故现场处置方案.123 8.5 矿井地面火灾事故现场处置方案.127 8.6 矿井水灾事故现场处置方案.130 8.7 矿井顶板事故现场处置方案.13
5、4 8.8 矿井大面积停电事故现场处置方案.140 8.9 矿井提升运输事故现场处置方案.142 8.10 矿井灾害性天气事故现场处置方案.144 8.11 矿井职业危害事故应急处置方案.147 9 附件.150 9.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式.150 9.2 应急物资装备清单.152 9.3 规范化格式文本.153 9.4 关键路线、标识和图纸.155 9.5 救护协议.155 - 5 - 前 言 彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井属炭店镇镇办煤矿,井田位于陕西省 彬县地区东部煤田地质普查勘探区南缘、百子沟内,由国土资源厅划定的 10 个 拐点圈定,井田长约 1.5km,宽约 0.
6、8m,面积约为 0.7599 平方公里,井田大致 呈倒三角形形状。东与旬邑县百子煤矿(现已闭坑)相邻,西南以二号井(现 已闭坑)相邻,北与原彬县百子沟煤矿五号井(现已闭坑)相邻。矿井开拓方 式为两立一斜井单水平分带式开拓方式,通风方式为中央并列式,开采煤层 5、8 号煤,生产能力 30 万吨/年,矿井南距西(安)兰(州)公路、福银高 速公路大约 19km,彬县旬邑公路从矿井东侧通过,交通十分方便。 为贯彻落实有关安全生产的法律、法规,加强三号井重特大生产安全事故 及突发事件应急救援工作,提高对重特大事故、灾害的应变和控制能力;增强预 防和控制危险源的能力;提高应对重特大事故的应急处置能力。也为
7、了最大程 度地预防和减少重特大事故造成的危害,做到灾害事故和突发事件的超前防范。 一旦发生事故,只要及时采取得力的应急救援,方能最大限度地避免或减少事 故造成的人员伤亡和经济损失,特制定彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井 生产安全事故应急预案 。本预案明确了三号井事故应急救援组织指挥机构、职 责,对危险源进行了辨识、 分级、控制及预防和预警,编制了综合预案、专项 应急预案及现场处置方案,以增强企业抗灾能力,为实现矿井安全生产持续稳 定健康发 展发挥积极作用。 - 6 - 预案编制说明 为了提高矿井有效应对可能发生的生产安全事故的能力,彬县陈家坪煤炭 有限责任公司三号井(以下简称三号井)按照国家应
8、急管理相关规定要求,成 立了以矿井主要负责人为组长、相关人员和部门参加的的应急预案修编工作小 组,明确了工作职责和任务分工,制定工作计划,系统收集资料、全面分析本 单位危险因素,确定可能发生的事故类型及危害程度,针对危险源和事故危害 程度,制定相应的防范措施,客观评价本单位应急能力,并进行风险评估、应 急能力评估,掌握可利用的社会应急资源情况,制定相关专项预案和现场处置 方案,建立应急预案体系,充分征求相关部门和单位意见,并对意见及采纳情 况进行记录,再与相关专业应急救援单位签订应急救援协议,最后将应急预案 报彬县煤炭工业局评审,再次修定评审后的应急预案为 2018 年生产安全事故应 急预案,
9、本预案包括概述、综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,对 矿井有可能发生的火、水、顶板、瓦斯、煤尘等事故进行分析,并详细说明了 发生事故后的信息上报、撤人、避灾、救灾和现场处置措施等。 7 1 范围 本矿井所属各单位在生产、建设、经营活动中,由于自然或人为因素造成生产 安全事故及突发事件的应急工作,适用本预案 。 2 规范性引用文件 依据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国矿山安全法 、 生产安 全事故报告和调查处理条例 (国务院第 493 号) 、 职业病防治法 、 重大危险源 辨识 (GB182182000) 、 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 (AQ/T9002-2
10、006) 、 生产安全事故应急预案管理办法 (国家安全监管总局令第 17 号) 、 关于督促生产经营单位制定和完善生产安全事故应急预案的通知 (安监 总厅字200543 号) 、陕西省煤炭生产安全监督管理局关于做好生产经营单 位生产安全事故应急预案编制导则实施工作的通知 (陕煤局发201436 号)文 内容等法律、法规,结合三号井实际制定本预案。 3 术语和定义 3.13.1 应急预案应急预案 为有效预防和控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损害而预先制 定的工作方案。 3.23.2 应急准备应急准备 针对可能发生的事故,为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想 准备、组织准备
11、和物资准备。 3.33.3 应急响应应急响应 针对发生的事故,有关组织或人员采取的应急行动。 3.43.4 应急救援应急救援 在应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防止事故扩大, 而采取的紧急措施或行动。 8 3.53.5 应急演练应急演练 针对可能发生的事故情景,依据应急预案而模拟开展的应急活动。 4 应急预案编制程序 4.14.1 概述概述 针对可能发生的环境事件类别,结合本单位部门职能分工,成立以单位主要负 责人为领导的应急预案编制工作组,进行资料收集、风险评估、应急能力评估、编 制应急预案、应急预案评审,明确预案编制任务、职责分工和工作计划。 4.24.2 成立应急预
12、案编制工作组成立应急预案编制工作组 组 长:赵志龙(矿长) 副组长:吕小锋(安全副矿长) 李小群(机电副矿长) 张春雷(总工程师) 张志涛(生产副矿长) 潘明波(通风副总工程师) 周青树(经营矿长) 郭占中(工会主席) 周时贺(生产副总工程师) 成 员:魏新成(安检科科长) 王元红(机电科长长) 赵贵群(调度室主任) 张志平(生产生产技术科科长) 第五占奎(通防科科长) 李建奎(运输队队长) 吕小锋(安全副矿长)兼任应急预案编制工作小组办公室主任。 4.34.3 资料收集资料收集 搜集预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业事故 资料,同时收集本单位安全生产相关技术资料、周
13、边环境影响、应急资源,分析现 有的影响事故预防、事故控制的一些信息资料,对所涉及的区域进行全面调查。 4.44.4 风险评估风险评估 4.4.1 明确煤矿应急的对象,存在哪些可能发生重大事故的危险因素,确定事 故危险源。 4.4.2 分析可能发生的事故类型及后果严重,并指出可能产生的次生、衍生事 9 故。为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。 4.4.3 危险分析包括危险辨识、脆弱性分析、风险评价。危险分析应按照国家 法规要求,结合煤矿的个体情况进行。 4.54.5 应急能力评估应急能力评估 在总体调查、风险评价的基础上,对现有的突发事件预防措施、应急装备、应 急队伍、应急物资等应
14、急能力进行评估,明确进一步需求。 4.64.6 编制应急预案编制应急预案 在风险分析和应急能力评估的基础上,针对可能发生的环境事件的类型和影响 范围,编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备) 、物资、 救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。应急预案应充分利用社会应急资 源,与地方政府预案、煤炭主管部门的预案相衔接。 4.74.7 应急预案评审应急预案评审 应急预案编制完成后,由矿长组织有关部门和人员进行评审。预案经评审完善 后,按规定报上级主管部门评审、备案。 5 应急预案体系 5.15.1 概述概述 本预案有综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案组成,其中专项应急预
15、 案及现场处置方案有:矿井通风事故专项应急预案及现场处置方案、矿井瓦斯、 煤尘爆炸事故专项应急预案及现场处置方案、矿井火灾事故专项应急预案及现场 处置方案、矿井水灾事故专项应急预案及现场处置方案、矿井顶板事故专项应 急预案及现场处置方案、矿井大面积停电事故专项应急预案及现场处置方案、 矿井提升运输事故专项应急预案及现场处置方案、矿井灾害性天气事故专项应急 预案及现场处置方案、矿井职业危害事故专项应急预案及现场处置方案及矿井煤 尘爆炸事故现场处置方案、地面火灾事故现场处置方案组成。 10 5.25.2 综合应急预案综合应急预案 综合预案是总体、全面的预案,主要阐述本矿井应急的方针、应急组织机构及
16、 相应的职责、应急行动的总体思路和程序,作为矿井应急工作的基础和总纲,对那 些没有预料到的紧急情况,也能起到一定的应急指导作用。 5.35.3 专项应急预案专项应急预案 主要针对生产安全危害辨识确定的某种特有或具体的事故、事件及灾难风险出 现时的紧急情况,应急而制定的应急预案。 5.45.4 现场处置方案现场处置方案 主要针对具体的装置、场所或设施、岗位制定的现场处置方案。 6 综合应急预案主要内容 6.16.1 总则总则 6.1.16.1.1 编制目的编制目的 煤矿是一个特殊的高危行业,其生产环境复杂,作业条件差,自然灾害多,受 瓦斯、煤尘、水灾、火灾、顶板、地温、冲击地压等灾害威胁,各种事
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