2022年电大社会保障法平时作业形成性考核作业册 .docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 浙江广播电视高校开放训练试点（本科）法学专业社会保证法平常作业姓名：学号：专业：所在分校：面授辅导老师：年 月 日名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 社会保证法平常作业（1）1简述社会保证法的产生；P6 2社会保证模式有哪些？ p16-20 3简述社会保证法的特点；P27 4社会保证法具有哪些功能？p34 5社会保证法的法律渊源有哪些？p35-37 6社会保证法的基本原就有哪些？p56-59 7生存权思想的主要内容是什么？p57 8简述社会保证法律关系的概念；P42

2、9社会保证法律关系有哪些种类？p43-45 10社会保证法律关系的主体有哪些？p45-46 1 / 13 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 2 / 13 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 社会保证法平常作业（2）一、问答题：1养老保险的概念和法律特点是什么？p70-71 2我国现行关于退休年龄的规定有哪些？p81 3医疗保险的概念和法律特点是什么？p101 p101-102 4医疗保险具有什么样的功能？5我国为什么要建立多层次的医疗保险

3、体系？p122-123 二、案例分析题（认真阅读以下材料,请你依据所学学问作出简要评 析；）1我国人口老龄问题与计策 p97 从 20 世纪下半叶到本世纪上半叶,我国人口日趋老龄化；我国人口老龄化 具有进展速度快,人口数量大,经济相对不发达的特点；为查找一条符合我国 实际的解决老龄问题的正确道路,中国科学院生物学部组织十多位院士、专 家,经过一年多时间全方位、多学科的讨论,分析了人口老龄化对我国经济发 展、社会保证、健康保证、老年人口生活质量所产生的影响,以及人口老年型 社会所产生的伦理社会问题,并从社会学和生物科学的角度探讨明白决这些问 题的详细出路；我国人口老龄化的特点是：基数大、速度快,

4、而又底子薄、负担重,是“ 未富先老” ,被称为“ 跑步进入老龄化” ；2001 年,我国 65 岁以上老年人口已占总人口的7.1%,达到 9062 万,人口年龄结构进入老年型；从1982 年开头,在不到20 年的时间内,我国就完成了发达国家用几十年,甚至上百年才完成的人口年龄结构从成年型向老年型的转变；依据猜测,以65 岁以上老年人口从7%上升到 14%所需时间作比较,中国为 28 年,法国 115 年,瑞典 85 年,英国和德国 45 年；特殊需要指出的是,我国 80 岁以上高龄老年人口增长率快于老年人口增长率；至2050 年, 80 岁以上高龄老人占老年人口的比重将从现在的 10%上升到

5、20%,60 岁以上老年人口将占全球老年人口的 15；老年及高龄老年人增加所带来的养老、医疗和照管的负担,会使我们真正感到老龄问题的压力；在老年人口增长的同时,14 岁以下少儿人口在总人口中比重快速下降,2025 年老年人口将超过少儿人口,2050 年将接近少儿人口一倍；人口金字塔形的倒置对将来经济社会的影响现在仍难以预料；与发达国家不同,我国人口老龄化是在经济不发达的情形下到来的；依据资料,世界上已有 70 个国家人口年龄结构进入老年型；其中只有中国等 4 个国家人均国民产值不足 1000 美元；在一个经济不发达的国度里,老龄问题与人口3 / 13 名师归纳总结 - - - - - - -第

6、 4 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 问题窄路相逢,使我国处于两难境地,只有认真探讨,才能找到出路；从我国经济相对不发达、老年人口巨大的实际动身,应当实行少投入、易 实施、见成效的计策措施；第一,要在全社会树立正确的老龄观；对人口老龄化带来问题,只要思想 重视,积极应对,措施得当,是可以逐步解决的；老龄化是当今社会的产物,是人类社会进展和文明进步的象征；对老龄化持悲观态度,过分强调老年人口 增加会对社会带来“ 负担” 的观点,简单造成老龄化的消极形象,不仅片面,仍会使老年人精神上受到压抑,不利于他们身心健康地安度晚年；此外,要充分发挥老年人的作用,引导老年人在

7、心理卫生、精神文明方面能够 适应现实社会的要求；要通过宣扬,辩证看待老龄问题,树立老龄化的新理 念；建议适当实行敏捷的退休措施,以提高老年人才的社会参与率；其次,切实实行措施,逐步解决农村老年人口的社会保证和医疗保证问 题；加强卫生宣扬和健康训练；对农村孤寡老人实行保吃、保穿、保住、保 医、保葬“ 五保” 供养制度,提高供养水平；建立特困医疗救济基金和农夫生 活最低保证线；在肯定时期内减免农业税农业特产税,将其转变为农夫的养 老基金和医疗保证基金,并在此基础上逐步建立健全农村的养老保险和社会医 疗保险制度；建立社会互助制度,使农村老人得到全社会的关注；第三,尽快建立小城镇职工养老保险制度；小城

8、镇职工具有亦工亦农的特 点,他们有土地保证,又有工资收入,具有缴纳保险金的才能；但小城镇企业 的进展具有不稳固性,难以做到连续缴费十五年以上,所以,应实行低缴费 率、低待遇水平、工龄可以累计运算的小城镇企业职工养老保险方法；当前,需要在认真总结沿海省市小城镇企业养老保险做法的基础上,制定统一政策,加以规范,逐步扩大掩盖面；第四,要努力做到把健康人群带入人口老年型社会；是否能把健康人群带进人 口老年型社会,不仅关系到国家和社会的负担,也直接关系到将来我国人口老 龄化的整体形象；延长健康期,缩短带病期和伤残期,并尽可能提高老年人的 自理才能,是一项长期奋斗的目标；为此,要把促进人群健康作为一项系统

9、工 程,从人们的日常生活方式和行为方式入手,加强健康训练和健康干预,开展重点人群预防和疾病的监测,对40 岁以上人群定期体检,重视老年病的预防和康复,提高老年人自我保健才能,削减伤残和依靠；要整合现有卫生资源,调 整预防和医疗投入比例,重视城市社区和农村基层医疗卫生投入,开展农村贫 困地区的医疗救助工作,加大老年医学基础讨论投入；要加强对老年期健康生 活的指导,推动各项有益老年期健康的文体活动,进展适合老年人特点的体育 运动工程,关注老年人心理健康,帮忙老年人确立合理的心理期望值,增强其4 / 13 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 13 页精选学习资料 - - - -

10、- - - - - 自我心理调适才能,提倡老年人自强、独立；要重视对老年人膳食结构的指 导,进展老年健康食品和保健品,进展为老年人服务的产业,满意老年人对设 施、产品和服务的需求；第五,重视老年学的训练和科学讨论；要做好老年学的普及工作,在医学 院校设置老年医学和老年护理专业,在社会科学院校设置社会老年学专业；要 加强老年基础医学理论的讨论,建立跨学科的老年科学讨论中心,特殊是老年 生物科学讨论中心,建立国家老年病医疗讨论中心；高新科学技术（包括老年 医疗生物用品）要为老龄化服务,以提高老年人的生命质量；第六,构筑符合老年人生存的社会伦理环境；为了使老年人不受到损害,并能受到公正的对待和敬重,

11、需要建立适合老年人生存的社会伦理准就；在社 会各成员权益得到兼顾的前提下,要弘扬尊老敬老的传统文化,加强伦理道德 建设,使全社会成员确认：老年人过去为国家、社会和家庭做出奉献,作为公 正回报,社会应给他们供应支持；老年人作为脆弱群体,应当得到社会更多的 帮忙；老年人不应受年龄鄙视,有参与社会进展的权益；老年人的事情,要有 老年人参与决策；老龄化基本伦理原就应是不损害、有益于人、敬重人和对人 公正的原就；要从人文角度制造一个适合老年人生存的理性环境；5 / 13 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 6 / 13 名师归

12、纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 社会保证法平常作业（3）一、问答题：1. 与其他的社会保险工程相比,失业保险具有什么特点？p134 2. 失业保险法的作用表现在哪些方面？p137-138 3. 为什么工伤保险要与工伤预防相结合？p181-182 p176 4. 哪些人有资格享受工伤保险待遇？5简述生育保险的特点和作用；P200 201 202 6生育保险待遇一般包括哪些内容？p208-209 二、案例分析题（认真阅读以下材料,请你依据所学学问作出简要评 析；）p157-158 1高校生学问失业五大类型所谓学问失业,是指

13、接受了高等训练,获得了大专或本科以上学历者,处 于不得其用的状态,高校生的失业可以说是最为典型的学问失业；高校生的知 识失业是一种人才相对过剩而造成的虚假性的饱和；目前,我国高学历者在劳 动力群体中所占的比重仍相当少,面临的尴尬是：一方面,很多基层单位、民 营企业急需高校生去充实,另一方面高校生却扎堆于大中城市和外企；由此可见,高校生所面临的失业是一种结构性失业,是一种“ 虚假的饱 和” ；在高校生中,学问失业所占的比率仍比较小,且只集中于部分群体1. 万金油型,如中文、历史、社会学等专业的高校生,由于既可搞治理、做行政,又可做市场、做代理、搞企划,似乎样样熟知,但其实样样不通；由 于这种人才

14、的共性太强,个性太弱,在公司里往往成了可有可无、可多可少的 补充性人员,公司一旦遭受经济危机,他们往往会成为首选的裁撤对象,继而 走向失业；2. 高专业化型,如运算机应用、财会类专业的内部分化特别细,这些专业 的高校生在处理详细问题上往往游刃有余、得心应手,但一旦面对复杂的、整 体性的问题,往往捉襟见肘,难于应对；很多公司为了节约成本、使企业效益 最大化,往往更喜爱一些能独当一面的综合型人才,而非高专业化的人才；3. 书呆子型,很多高校生在学习中只知死啃书本,缺乏足够的社会实践,从而导致了适应和创新才能的不足；这种人进入企业后,很难马上进入角色,企业要耗费很多的精力和财力对之培训,这对很多企业

15、来说,明显得不偿失；4. 自以为是型,这类高学历的人自认为自己学历高、学问丰富、资本足,在工作中傲视一切,藐视上级,鄙视同事,往往造成人际关系僵化；这种高校7 / 13 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 生在工作上往往脱离实际,一旦决策失误,会给公司带来不行挽回的巨大损 失；在这种情形下,公司仍不如退而求其次,聘选一些学历低但务实的职员；5. 半吊子型,对于一些高校生而言,并非找不到任何工作,而是由于对工 作的期望值过高,对一些低档次的工作不屑一顾,盲目地追求一些脱离自身实 际的“ 高工资、高待遇” 的抱负工作；这

16、种“ 半吊子” 型的人才,在就业压力 日益增大的今日必定要走向失业；值得留意的是,高校生“ 学问失业” 已出现出学历层次性；目前的高校生 失业群体中,占绝大多数的仍是专科生和本科生,硕士生、博士生占的比例很 少；但随着就业难度的逐步加大和讨论生的不断扩招,部分硕士生、博士生在 不久的将来也会加入这个群体；在今年的很多聘请会上,已经显现了讨论生就 业时自贬身价、降低工作要求的现象；8 / 13 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 9 / 13 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 13 页精选学习资

17、料 - - - - - - - - - 社会保证法平常作业（4）一、问答题：1什么是社会救助？社会救助的特点是什么？p222-223 2我国为什么要建立城市居民最低生活保证制度？p236 3灾难救助的作用是什么？主要有哪些形式？p244-245 4简述公共福利的含义与主要内容；P266-269 5如何懂得社会优抚法的概念和基本原就？p293-294 6建立健全农村社会保证法律制度应遵循什么样的原就？p325-326 二、案例分析题（认真阅读以下材料,请你依据所学学问作出简要评析；）1西方“ 福利主义共识” 给我们有益启示 p289-29018 世纪以来的西方社会始终奉行亚当 斯密所提倡的自由放

18、任主义,国家职能被限定在保护内外秩序和供应纯粹的公共物品上；随着工业化及阶级冲突加剧时期的到来,这种“ 守夜人” 的国家功能观念和国家行为方式不得不发生重大变革,国家开头实施社会救济和保险来缓解工业社会中存在的风险并调和阶级冲突；但随着资本主义社会的进一步进展,单纯的社会救济和保险已不足以平稳日益增长和激化的社会冲突；工人阶级的觉醒使其对转变自身境况的追求指向了更多的经济与政治权益；社会民主主义政党成立特殊是利用普选制度进入议会后,社会民主主义借助国家权力实现对社会公正和公平的诉求,很快就在西方社会的经济危机和民主危机中获得了实现机会；1929 年 1933 年的经济危机使流行于西方世界的自由

19、放任政策陷入了困境；在西方社会的一片恐慌之中,国家肩负起带领社会走出危机的重任；而随之而来的世界大战更是将国家推上了历史的前台；在战后重建中,从美国到西欧到斯堪的那维亚国家,各国政府充分发挥自主权,通过对经济和社会政策的调整,重振国家经济与社会民主；在这一过程中,西方国家的福利体制逐步确立；福利国家进展模式在战后曾经给西方带来了稳固和富强,使经济进展与政治民主之间建立起了某种均衡；但福利制度是一把双刃剑,它也造成了劳动力价格偏高、资本外流、竞争乏力、失业率上升等问题；20 世纪 70 岁月后,西方政坛开头向右转 : 从 70 岁月末英国保守党东山再起,到 80 岁月美国里根政府 上台,科尔主政

20、西德,中右翼政党在主要西方国家进行了长达十多年的统治；在这一时期,西方主要国家进行了新自由主义改革,国家对经济和社会的干预 范畴明显缩小,特殊是“ 重新私有化” 的举措使国家失去了对绝大部分经济资 源的掌握；但新自由主义所推行的“ 去国家化” 运动并没有真正在实践中减弱 国家对经济和社会的掌握力；它使国家偏向对资本主义自由经济的全面保护,就转变了在福利国家体制中建立起来的经济进展与民主进展之间的均衡,贫富 分化和不公平所导致的城市暴力日益增多,公民领域受利益原就支配而日益商10 / 13 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - -

21、 - - 品化,一种对抗政治的力气不断形成；新自由主义改革的不良后果使人们缅怀社会民主主义从“ 摇篮到坟墓” 的福利政策,同时促使人们更深化地注视福利国家的合理性； 20 世纪 90 岁月,克林顿和布莱尔先后在美、英执政,欧洲社会民主党纷纷赢得大选,最终终止了盛行于80 岁月的里根主义和撒切尔主义,带来了蛰伏已久的社会民主主义思潮的复兴；随之而来的是西方国家的又一次 政策调整；在福利体制问题上,中左派以改造福利体制为口号；这一改革在北 欧国家取得了较大胜利,但在更多国家步履维艰,导致西方政坛显现钟摆现 象；随后,西方政坛将进一步向右转；12022 年新型农村合作医疗制度将基本掩盖农村居民 卫生

22、部、进展改革委、民政部、财政部、农业部、国家食品药品监管局、国家中医药局通知要求各地加大力度,加快进度,完善相关政策,积极推动新 型农村合作医疗试点工作；通知提出,全国试点县年数量达到全国县 总数的左右；年扩大到左右；年在全国基本推 行；年实现新型农村合作医疗制度基本掩盖农村居民的目标；通知提出,各地要不断完善合作医疗资金筹集和监管机制；科学合理制定 和调整农夫医疗费用补偿方案；加强合作医疗治理才能建设；进一步解决好贫 困农夫的看病就医问题,要建立和完善农村医疗救助制度,做好与新型农村合 作医疗制度的连接；加强农村医疗服务监管；连续加强农村药品监督和供应网 络建设；加快推动农村卫生服务体系建设

23、,各级政府要集中力气在每个乡镇办 好一所公立卫生院,并由县级政府统一治理；加强对新型农村合作医疗的组织 领导；同时,加强农村基层医疗卫生队伍建设,建立城市卫生支援农村的长效 机制,城市医生晋升主治或副主任医师之前,必需在县或乡医疗机构累计服务 满年；城市医疗卫生气构新录用的高校毕业生,在获得医师执业证书后分期 分批到农村医疗卫生气构服务年,服务期限可以运算为城市医生在晋升主治 和副主任医师前必需到农村服务的时间；据明白,从年起,中心财政对中西部地区除市区以外的参与新型 农村合作医疗的农夫由每人每年补助元提高到元,地方财政也要相应 增加元；财政的确有困难的省、自治区、直辖市,可在年、 年分别增加元,在两年内落实到位；地方财政增加的合作医疗补助经 费,应主要由省级财政承担,原就上不由省、市、县按比例平均分摊,不能增 加困难县的财政负担；农夫个人缴费标准暂不提高；同时,将中西部地区中农 业人口占总人口比例高于的市辖区和辽宁、江苏、浙江、福建、山东和 广东六省的试点县纳入中心财政补助范畴；11 / 13 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 12 / 13 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 13 页