县委书记在2021年经济工作会议上的讲话.doc
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1、县委书记在2022年经济工作会议上的讲话县委书记在20_年县委经济工作会议上的讲话 同志们:这次会议的主要任务是,贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议以及全市农业农村、现代效劳业、人口计生、社会治理工作等重要精神,总结20_年经济工作,部署20_年经济工作,立足新起点,明确新目的,推动新跨越!下面,我讲五个方面的意见。一、客观估价形势,牢牢把握开展主动权20_年,我们紧紧围绕建立湖南城乡一体化示范县为总目的,立足干、创一流、争第一,深化施行“1234”开展战略,全县上下干字当头,以干促变,实现了全年目的任务的圆满收官。这一年,我们奋力干,干出了跨越开展的新速度。城乡大地掀起
2、工程建立高潮,完成百亿投资方案,一大批重大产业、根底设施、环保生态、民惹事业工程顺利施行,为经济社会开展注入了强劲动力,集聚了后发优势,GDP打破百亿大关,财政总收入打破十亿大关,整体综合实力明显增强。这一年,我们创新干,干出了城乡开展的新相貌。城区扩容提质加速推进,乡镇“八个一”工程和农村社区“十有”建立全面铺开,城乡供水、公交等一体化建立获得明显成效,建成大批公园游园广场,今天的_,新区展新姿、老城换新颜、城乡环境美、宜居人气旺,相貌呈现崭新巨变。这一年,我们务实干,干出了民生普惠的新场面。顺应群众呼声,施行“民生100工程”,解决群众衣食住行、看病上学、平安稳定方面的需求和期盼,在办实事
3、中改善民生,在解难题中维护民利,在促和谐中收获民心,全县上下保持了心齐气顺、安定祥和的大好场面。这一年,我们齐心干,干出了激情创业的新气势。以解放思想为引领,落实“四联四包”责任,开展“四型机关”创立,全县上下团结一心,士气高昂,在挑战面前变思路,在困难面前敢打拼,争分夺秒抢进度,快马加鞭求开展,以辛苦指数换取群众幸福指数,干出了执行力,干出了精气神。这一年,我们勤勉干,干出了_形象的新改观。突出机制创新,坚持示范引领,在城乡一体化、城市管理、土地流转、社会治理等方面创造了新经历,产生了新影响,得到了中省媒体的高度关注和高频推介,公众满意度和整体形象不断提升。站在新的历史起点谋划新开展,必须把
4、面临的突出问题理清楚,在理论中认真解决。比方,改革推进还不够,一些领域的体制障碍有待破除;城乡开展还不够平衡,城乡一体化缺乏顶层设计和系统规划;转型开展步伐还不快,调优产业构造任重道远;开放程度还不高,大工程、大企业引进难;集中供水等公共设施经营管理体制有待理顺,管护程度还要进步;根底设施还不完善,尤其是农田水利设施欠帐较多;生态环境、开展环境还不优,等等。总体来看,开展缺乏、开展不够仍然是_最大的县情。站在新的历史起点谋划新开展,既要清醒头脑、正视现实,又要认清开展大势、破除思想障碍,牢牢把握开展面临的新机遇,增强做好今年经济工作的信心和决心。从宏观层面看,全面深化改革将释放最大红利,为经济
5、社会开展注入强劲活力和内生动力;继续施行积极财政政策,重点支持的农业、教育、社保、卫生、环保、根底设施等领域,正是我们开展的攻坚重点和薄弱环节,有利于我们拓宽开展空间;坚持把转方式、调构造摆在突出位置,有利于我们加快转型步伐;加快推进城镇化,重视统筹城乡开展,有利于我们争取更多的政策扶持。从_实际看,我们在开展战略上进展不懈探究与追求,坚决不移地建立湖南城乡一体化示范县,城乡相貌日新月异,创造了城乡统筹_经历形式。厦蓉高速、京珠复线建成通车,_迈入高铁高速新时代、融入郴州“大十字城镇群”的效应逐步放大,开展活力活力不断显现。最为可贵的是,各级领导干部始终以昂扬的斗志,脚踏实地不放松、不懈怠、不
6、折腾,埋头苦干领先锋、打头阵、冲在前,大胆创新、擅长求变,翻开全新的工作场面,这是我们战胜一切困难、实现开展目的、必须始终坚持的根本法宝。基于以上分析p ,20_年经济工作总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,以建立湖南城乡一体化示范县为总揽,以“干、创一流、争第一”为导向,全面施行“1234”战略,大力转方式、促改革、抓统筹、惠民生,创始城乡一体化建立新场面,建立美丽幸福和谐新_,为全面建成小康社会打下坚实根底。主要预期目的是:GDP增长11.5%;财政总收入增长16%;规模工业增加值增长14%;固定资产投资增长28%;社会消费品零售总额增长3
7、1%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15%、16%;人口自然增长率控制在7.2以内;完成上级下达的节能减排任务。实现上述总体目的,要以开展“六大行动”为抓手,更好更有针对性地促进_科学跨越开展。开展产业开展行动,引进一批战略投资者,施行一批重大产业工程,做优第一产业,做强第二产业,做大第三产业,夯实财根底,优化产业构造。开展小城镇建立行动,加快推进县城扩容提质,提质改造城乡一体化示范带,建立一批中心示范镇,标准城乡建房,构建大“三环”交通路网,主动融入_大十字城镇群。开展设施提质行动,推进城乡公共设施建立,兴修农田水利,完善游园广场设施,全面改善城乡消费生活条件,促进根本公共效
8、劳平衡化。开展改革创新行动,稳妥推进重点领域、关键环节的改革,创造各类市场主体公平竞争、开展要素活力迸发的良好环境,形成有利于科学开展的体制机制。开展管理提效行动,提升城市数字化管理、社区网格化管理程度,标准城乡供水、交通、水利、游园、广场、路灯等设施管理,使民生工程真正发挥出惠民利民、展示形象的作用。开展环境优化行动,提升政务效劳质量和效率,优化开展环境;推进城乡环境连片整治,提升城乡“五化”程度,全面改善人居环境。二、推进城乡一体化,积极融入_大十字城镇群坚持以城带乡,把融入_大十字城镇群作为统筹城乡开展的新方向、新动力,力促城乡一体化建立向更高层次推进。1、坚持规划引领。积极争取市委支持
9、,把_纳入郴资桂郴永宜城镇群范畴,研究编制融城对接规划。注重规划的前瞻性和时代性,注重整体和重点区域的形象设计,抓好县城总体规划修编,编制钟水河水生态及宜居开发建立、南岭国家森林公园、神农路延伸段控制性规划,审核批复田心等5个乡镇总体规划,完成全县新农村建立规划。构建县乡村组四级规划监管体系,强化规划执法,突出抓好城乡建房秩序标准,重拳查违拆违控违,每个乡镇规划建立一个农村村民集中建房示范点。2、大力推进以人为本的新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路,是解决“三农”问题的重要途径,是推动区域协调开展的有力支撑。推进新型城镇化,核心是以人为本,重点是县城和中心镇。要坚持以城带乡,促进城乡共融。县
10、城注重拉大框架和提升品位,加快“四纵四横”路网、生态公园、城市综合体等重点工程建立,精心做好城市山水文章,傍山而建、就水扩城,继续施行“一河两岸三区四园五水六场七山八绿”工程,争创国家园林城市、文明城市。镇区要注重根底设施完善和公共设施配套,抓好乡镇“八个一”工程提质和精细化管理,因地制宜开发宜居宜业的镇区,重点抓好行廊、龙潭、塘村、袁家等中心镇建立。要坚持机制创新,强化要素保障。发挥市场作用,用好有关政策、做活土地文章、探究户籍制度改革,解决“人往哪里去、钱从哪里来、土地怎么用、城镇怎么管”的问题,走出一条就近城镇化、就地市民化的新途径。3、加强城乡根底设施建立。根底设施建立是城乡一体化的重
11、要内容,也是薄弱环节。要继续掀起大会战高潮,推动城镇根底设施向农村腹地延伸。要修好路,加快施行农村公路“千百十”工程,启动车头至石桥公路建立,全面完成龙行大道、嘉金路建立和S351线提质改造,逐步构建县域“大三环”交通网络。要治好水,开展“万千大整修”活动,加强病险水库治理,完善农田水利设施,实现“水能通、旱能灌、涝能排”,进步抗御自然灾害才能,夯实农业开展根底;启动城乡供水一体化四期工程,确保饮程度安。要建好“美丽乡村”,提质改造桂嘉路、新嘉蓝城乡一体化示范带,主动融入郴资桂“两型社会”示范带;加快农村社区“十有”建立,扎实推进城乡一体化示范村建立,打造一批生态美村、环境优村、和谐新村。4、
12、施行“五化”工程。以“青山、碧水、净土、蓝天”为目的,扎实推进城乡绿化、净化、亮化、序化、美化“五化”工程,打造生态宜居魅力新_。要推进城乡绿化攻坚,以“一核一园两廊三带多点”为重点,突出抓好城区绿化、通道绿化、水系绿化、园区绿化、镇村绿化、矿区复绿、荒山造绿,加强重点生态功能区保护和管理。要深化推进城乡环境连片整治,完善城乡清洁设施,重点建立健全渣土运输监管长效机制,确保渣土运输标准有序。加快建立生态补偿机制,开展“四场两站一厂”整治行动,淘汰一批落后产能,促进生态修复。要持续开展“点亮_”行动,推动城乡亮化扩面提质。要大力整治市容秩序,标准县城广告牌设置,全面提升城市管理现代化程度。三、主
13、攻产业晋级,加快转方式调构造步伐实现科学开展,难点在转型,成败在转型。要把产业晋级作为转型的着力点和主攻点,推动经济开展提速提质提效。1、加快开展现代效劳业。现代效劳业具有智力要素密集、附加值高、资消耗少、环境污染少等特点,是群众就业的最大包容器,与工业开展和城市繁荣相辅相成。经济规律说明,一个地方随着工业化、城镇化的推进,第一产业比重不断下降,第二产业由快速上升逐步转为下降,第三产业那么经历上升、下降、再上升的开展过程,最终成为国民经济中最大的产业。当前,我县大力开展现代效劳业已经刻不容缓。一是我县人多地少,环境承载才能有限,必须通过大力开展低耗能、高产出的现代效劳业实现转型开展、可持续开展
14、。二是没有现代效劳业的开展,工业经济难以做大做强、转型晋级,农业现代化难以推进。三是没有现代效劳业的开展,就业创业难以保障,城市也不可能繁荣。20_年,我县三次产业构造大致为13:52:35,第三产业占比明显偏低。差距就是压力,更是潜力和动力。要把加快开展现代效劳业作为重大战略来施行。首先,要搞好顶层设计,明确开展方向和重点,编制现代效劳业开展总体规划和重点行业专项规划,重点支持开展现代物流、现代商贸、旅游休闲、电子商务、房地产等行业,推动效劳业开展提速、比重进步、层次提升。其次,要建好工程库,抓好争资立项、招商引资和工程施行,今年要重点抓好南岭国家森林公园、九老峰公园二期工程、普满现代农业观
15、光园、温泉小镇开发、城区城市综合体和五星级酒店建立。再次,要理顺开展机制,加强组织领导,研究出台专项政策,逐步增加对现代效劳业开展的引导投入,重点支持关键领域、薄弱环节和新兴效劳业。2、把开展现代农业作为农业的根本出路。现代农业是高效农业、集约农业、生态农业、综合农业,与工业、效劳业互通共融,是解决“三农”问题的金钥匙。一要规模化开展。规模化是农业现代化的根底。要编制完善农业专项规划,调优产业布局,推进土地流转,扎实推进万亩基地单元土地整理和土地开发工程,重点打造烤烟、花卉苗木、生猪养殖等主导产业示范基地,推进特色农产品向优势产区集中,实现基地化、特色化规模连片开展。二要产业化经营。产业化是现
16、代农业的关键。要突出优势农产品,强化市场导向,大力开展订单式、基地式、工厂式农业,规划建立农产品加工园,引导涉农加工企业入园,支持石桥打造湘南农副产品集散地,构建“基地+园区+市场”的消费、加工、销售“一条龙”形式,延展产业链条,进步农产品附加值。三要专业化效劳。效劳专业化是现代农业的根本特征。要培育壮大农业龙头企业和农民专业合作社,创新效劳形式和组织形式,细化产、供、技、加、运、贸等各环节的专业化分工,构建完备的农业消费、营销、推广效劳体系,进步农业组织化、专业化程度。四要庄园式推进。庄园经济相当于农业综合体,是现代农业的高级形态。要坚持农业为魂、生态为先、产业为本,建立特色独具、功能多样的
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