县长在经济工作会议上的讲话.doc

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1、县长在经济工作会议上的讲话求真务实 开拓创新全面创始我县经济工作新场面在20_5年全县经济工作会议上的讲话同志们：春节的喜庆刚刚落下帷幕，县委、县政府就召开全县经济工作会议，这既是收心会，也是发动会；既是总结会，更主要的是安排会、部署会。会议的主要议题是学习贯彻区、州经济工作会议精神，回忆总结20_4年全县经济工作，准确把握和认真分析p 当前的经济形势和我们面临的机遇挑战，重点安排部署20_5年全县经济工作。刚刚徐书记做了重要讲话，对今年的经济工作提出总体要求，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究讨论的意见，我就今年经济工作的详细安排讲几点意见：20_5年是全面实现“十五”

2、方案目的和衔接“十一五”开展的重要一年，做好明年的经济工作，是稳固我县当前大好形势、保持经济社会持续快速开展的关键。为实现20_5年经济工作的主要预期目的，我们要审时度势，趋利避害，统筹安排，集中力量做好以下五个方面的工作：一、大力调整产业构造，培育和扶持优势产业要把产业构造调整作为明年和今后一个时期经济工作的重心，充分发挥市场机制对促进经济构造调整的配置作用，不断转变经济增长方式，壮大我县经济总量。努力加快农业产业化进程。要用工业的思想和理念改造农业，继续加快农业产业化进程，加快农业根底设施建立，不断进步农业综合消费才能，确保农村开展、农业增效、农民增收，力争全县完成农业总产值505亿元、同

3、比增长6%的目的。一要坚持以市场为导向，优化农业产业构造。依托现有农产品加工龙头企业，建立1.5万亩大蒜、5万亩土豆、1.5万亩番茄、0.5万亩草莓、1万亩黑加仑、5万亩瓜菜、1万亩林果业、5万亩油料、10万亩肉苁蓉为主的中药材和包括畜牧业在内的十大特色农畜产品基地，强化农业产业化经营。要按照产品标准化、消费规模化、经营产业化的开展要求，进步农产品品质，提升农产品市场竞争力。二要突出畜牧业在农业中的主导地位，继续做大做强畜牧业。大力施行奶业“12158”工程，实行产业化的奶牛养殖运行形式，促进奶业向规模化和集约化开展，力争20_5年奶牛养殖量达6000头；加大土鸡养殖规模，积极与泰昆联络，建立

4、合作关系。继续推广“蓝森虫草鸡”品牌，打造养殖特色，争取养、销一条龙效劳，保障养殖户的利益，实现人均养殖60只鸡；加强建立养殖协会和无公害畜产品养殖基地，施行好世行贷款工程和草场围栏工程，加大饲草料基地建立，扩大平原地区家畜的舍饲圈养率，20_5年舍饲圈养率达35，年末家畜存栏到达58.3万头只，家禽养殖到达480万只，畜牧业人均增收占到农牧民增收局部的51以上。三要大力开展林业经济。坚持适地适树，在南部山区利用荒山荒坡开展万亩林果业，在平原地区大力开展庭院经济，在北部沙漠开展以肉苁蓉为主的沙消费业，兼顾林业的生态效益和经济效益，提升造林的经济效益，促进林业的良性开展。全年完成人工造林22.4

5、万亩，封沙育林10万亩。四要进一步加强农村根底设施建立，改善农业消费条件。结合农村“五好”建立和小康村建立，以奖代补，努力施行居民点规划改造和安居工程以及“1338”农村根底设施建立工程“1338”工程即有条件乡镇每年规划改造1万亩条田；平原乡镇每年修建3公里防渗渠道、每年修建1条3公里以上的高标准沙石路面、每年营造8条高标准林带，改善农村消费生活条件。继续做好水利工程工程的申报、评审、立项及资金争取等根底性工作，年内力争完成5项集中连片改水工程的施工建立，使庆阳湖乡节水灌溉示范工程、老台乡二工河小流域水土保持工程、东大龙口灌区配套改造工程、国家级生态园小流域治理、城市防洪工程、老台乡盐碱地改

6、进等工程立项；争取东大龙口水库工程调概列入国家方案，建立工作全面完成；八家地、贡拜沟病险水库除险加固工程早日开工建立，并在年底交付使用，实在改善农业的根底条件。加速工业化进程，进步经济增长质量。要优化投资环境，夯实工业经济根底，逐步施行“工业强县”战略。利用独特的农业产业优势和矿产资优势，逐步建立产业基地，做大做强一批骨干企业，扶持开展一批重点企业。优先支持成长性企业加快开展，整合资，施行资优势转换，推进全县工业经济持续快速开展。20_5年实现工业增加值1.89亿元，新增年销售收入超500万元规模以上企业4家，新增工业投资1亿元。首先建立稳定的农企利益联结机制，优先开展十大农畜产品加工业，形成

7、工农互动、良性开展的格局。重点开展土豆淀粉加工业，要积极做好天恒信土豆淀粉加工企业的建立工作。其次要加快开展以煤炭资转换为主的高耗能化工产业，按照高起点规划，高技术投入的要求，积极稳妥地推进大中型煤矿、电石、PVC、石灰石、焦炭等重点工程建立，促使能矿产加工业成为拉动经济的新的、重要的增长点。第三要加快企业间的资产重组和整合。引导庄子、小金牛等有潜力的小企业转变观念，以资产、工程和产品为纽带，积极同大企业、大集团开展多种形式的合作和改组、改造，强强结合、强弱结合、走低本钱扩张的路子。四要进一步加快工业园区的建立步伐。城南工业园区是我县工业腾飞的平台，要按照“一年成骨架、两年建规模、三年出效益”

8、的目的，加快建立步伐。积极建立企业信誉评价和贷款担保机制，争取在20_5年建立企业贷款担保效劳机构，解决企业融资难、贷款难的问题。全面促进旅游产业转型增效。20_5年要按照旅游业开展总体规划要求，着力解决好县域内景区景点老化、旅游产品单一、旅游效劳配套设施不完善等问题，全面提升旅游产业的整体竞争力，力争在“十一五”期间形成以旅游业为龙头，带动全县第三产业迅速扩张、开展的势头，逐步构造大旅游产业格局。一是要进步现有景区景点的档次。不断加强各景点根底设施建立，将千佛寺和东大龙口水上乐园、西大龙口水库作为20_5年重点招商引资工程，争取在年内启动。二是大力开发特色旅游产品。要将北庭故城及西大寺做为我

9、县的旅游强力推介，多方融资加快建立，力争在今年使北庭故城和西大寺开发有重大打破。并依托我县旅游资优势，引进一家国内有实力的企业，组建一个可以本质性推进我县旅游产业开展的旅游龙头企业，以龙头企业带动旅游商品开发、特色饮食业、民俗歌舞娱乐业、旅游宾馆建立等旅游系列工程开发。三是积极与对接，加速车师古道工程开发进程，在工程开发中要做到“两手抓”，一手抓国债工程，一手抓招商引资，争取车师古道开发工程尽早被国家立项。四是全方位开展旅游促销活动。邀请国内知名的历史文物专家，结合我县历史文化资特点撰写出版宣传书籍；围绕我县硅化木、野生动植物等特色资开发旅游商品；年内围绕北庭故城及县域名人轶事拍摄一部电影或电

10、视局，以推介我县旅游资。通过一系列宣传促销把城市形象宣传和旅游产品营销有机结合起来促销，突出“北庭”旅游的整体品牌，进步县域知名度，从而推进我县旅游产业进一步转型增效、加速开展，确保20_5年接待游客到达2983万人次，施行旅游收入到达67716万元，分别较20_4年增长15%。二、不断完善城市功能，加快城市化进程要始终坚持高起点规划、高标准建立的原那么，科学布局城市建立空间，加快城镇建立步伐，以城市带动农村开展，塑造出具有我县特色的城市形象，努力把吉木萨尔建立成为生态旅游商贸城市。20_5年的城市建立工作，一是要在已经完成规划的根底上，做到高标准建立。吉木萨尔的现状，已经决定了城市建立规模，

11、我们的建立目的就是不求最大，但求最好。因此，我们在城市建立上要有长远目光，树立意识，在遵守规划的同时，要把每一项建筑都要做成一件艺术品。今年，中心公园建立、几条巷道改造建立都要按照这个要求去施行。二要做到高效能管理。按照市场运营机制，施行绿化、美化、亮化、净化工程，提升城市品位，彰显城市特色。进一步加大环境保护力度，强化环境污染治理，加强对城区交通、卫生等方面的专项治理，促进城市管理上程度。三要做到高程度经营。我县财政才能有限，如何做到既要吃饭又要建立就需要我们用市场化的运作手段、企业家的管理方式、银行家的融资形式来经营城市，走出一条建卖并举、以卖促建、滚动开展的路子，将所有城市建立工程公开招

12、标，实行低本钱、高质量建立。20_5年城市建立方案投资1亿元，重点完成乌奇公路县城段及北环路东段改造工程，中心公园和污水处理厂续建工程，搞好乌奇公路县城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公园的绿化等工作，完成东西两条沙河的县城段河道治理；努力争取文明路改造，庭州农贸市场高标准改造工程，搬迁建立活畜及农副产品批发交易市场等工程启动。同时，在建立过程中要妥善处理好征地、房屋拆迁、拖欠农民工工资等涉及群众切身利益的问题，预防群体上访事件发生。三、创新开展机制，增强开展后劲国家已把明年定为“改革之年”，将全力推进各种改革。明年我县改革要突出重点，做好统筹协调，使各项改革措施有机衔接、互相促进，真正落到实处

13、。创新招商引资机制。我县属于投资拉动型开展的城市，要长期施行“走出去、引进来”战略，不断扩大对外开放。一是进步投资工程的准入门槛，对一些事关我县长远开展的行业实行特事特办，力争留得下、建得快，早日发挥效益。同时围绕我县根底设施建立和优势产业开展，做好招商工程的挑选工作，继续增加招商工程库的储藏量。二是组织好农林水利、生态环境、交通能、根底设施等建立工程的上报工作，积极争取国债资金支持。三是在政府和企业两个层面上创新招商融资机制，瞄准市场投资需求，重点推出一批符合我县开展需要、且具有市场竞争力的招商工程，吸引一批大工程、大企业在我县落户。五是改善投资环境，营造良好气氛。把改善投资环境作为扩大对外

14、开放和招商引资的生命线，下硬功夫进展整顿治理。通过施行城镇建立、公路改造、城乡电网改造、通信建立等根底设施重点工程，实在改善投资环境。大力推进法制建立，积极倡导社会诚信，强化诚信为本、客商至上的观念，信守承诺，诚信待商，以公正民主的法制环境，诚信有序的市场环境，真正树立“人人都是投资环境”的认识，努力营造“亲商、安商、富商”的良好社会气氛。四是继续施行招商引资责任制，完善考核机制，将招商引资任务层层分解到乡镇、部门和单位，明确责任，严格考核，认真兑现奖罚。20_5年，努力实现招商引资到位资金2亿元的目的。创新非公有制经济开展机制。一是把非公有制经济的开展纳入全县“十一五”规划编制进展整体规划，

15、鼓励社会民间资金和外资依法参与我市经济建立，进步非公有制经济的比重和程度。二是消除制约非公有制经济开展的体制障碍，对其在市场准入、税收、土地使用、银行贷款等方面提供有利条件，为非公有制经济创造良好的法制环境、政策环境和市场环境。三是引导个体私营经济朝外向型、科技型和多元化、规模化的方向开展，鼓励个体私营经济组建企业集团，形成规模参与市场竞争，从事对外贸易活动。创新财税管理机制。一要进一步加强财税增收和税收征管工作，加大以税收、非税收入、国库收付制度为重点的财税体制改革，加强财政资金管理。要继续实行财税超收分成奖励方法，调动财税部门和乡镇培植税、挖掘潜力的积极性，确保明年完成地方财政收入目的。二

16、要加强财政预算管理，进步工程预算编制的科学性和效益性。继续深化国库集中支付管理制度改革和政府非税收入征缴改革，加大政府采购覆盖机，进步资金利用率。三要合理安排财政支出，严格控制一般性支出增长，增加社会保障支出，对农业、就业、社保、公共卫生、科技教育、生态环境建立等领域加大财政投入，把有限的财力用在刀刃上，进步财政资金使用效率。四要加强财政监视管理，努力防范和化解政府债务风险。四、坚持以人为本，让人民群众得到更多的实惠经济开展的最终目的是为人民谋利益。目前我们正处在经济构造、体制转型的关键时期，一定要妥善处理经济运行中出现的新矛盾，解决好关系群众切身利益的问题，不断进步人民生活程度。一是努力扩大

17、就业规模。充分利用减免税收等优惠政策，鼓励非公有制企业大量吸纳下岗失业人员再就业。对于自谋职业和自主创业的下岗职工，积极发放小额担保贷款给予扶持；对于“4050”困难人员，通过购置公益性就业岗位解决；对于有一定劳动技能的青年劳动力，有方案地组织对外劳务输出。全年完成农村充裕劳动力转移220_人，城镇就业安置1650人。二是完善社会保障效劳体系。继续做好“两个确保”、“三条保障线”工作，不断完善养老、医疗、失业为重点的社会保障制度。三是关心困难群众生活。建立城乡低收入困难群众社会救助体系，筹建农村贫困人口的医疗救助基金，帮助困难群众解决子女上学、看病就医等问题。建立新型农村合作医疗机制，保证群众

18、根本医疗效劳和初级卫生保健目的，从根本上解决农民因病致贫、因病返贫的问题。加大对拖欠工程款和农民工工资问题的查处力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方设法尽快解决，本届政府保证不出现新的拖欠行为。五、转变职能，优化环境，为经济开展提供有力保障面对今年繁重的工作任务，各级领导干部要从改进工作作风入手，转变职能，强化效劳，优化环境，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成。一是进一步解放思想，紧跟时代步伐。坚决摒弃“只求过得去、不求过得硬,搞农业保险容易、搞工业风险困难”的“固步自封、小进那么满、无所作为”的思想观念,强化忧患意识、创新意识、竞争意识、风险意识和开展意识。坚决克制工作当中的畏难情绪，敢于大

19、胆地闯、大胆地试。各级领导干部要身先士卒，率先垂范，做好排头兵、当好领头雁，通过自身思想的大解放，带动广阔群众观念的快转变和大更新，从而团结带着广阔群众迅速掀起新一轮经济开展热潮。二是转变职能，进步效劳程度。今年，我县经济建立要在更高平台上实现跨越式开展，需要全县上下的共同努力。各部门必须真心实意地围绕经济建立这个大局，履行职责，发挥作用。要坚决反对部门保护，无论是垂直部门，还是地方各部门，无论是经济部门，还是非经济部门，都要跳出部门利益的圈子，站在全局的高度上想问题、办事情，自觉做到个人利益服从集体利益，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益。三是加大督办力度，狠抓工作落实。要加大督办工

20、作力度，各乡镇、各部门对已部署的工作要定期或不定期地开展检查总结，对发现的问题要及时解决，以促进落实，确保任务完成。“两办”、督查室等部门务必按照督办检查有关制度，加大催促检查工作力度，特别是对县委、县政府的重点工作部署和影响全局的重大工作要开展专项督办。坚决纠正工作部署多检查少、责任状签得多兑现少、表彰奖励多通报批评少的状况，确保今年经济工作各项任务落到实处。同志们，今年的目的已经确定，做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大，让我们在县委的正确领导下，继续发扬艰辛奋斗、顽强拼搏的创业精神，团结和带着全县人民以饱满的热情，务实的作风，埋头苦干，扎实工作，为圆满完成全年各项工作任务、实现经济社会开展的新跨跃而努力奋斗!第 12 页 共 12 页