县领导关于推进供给侧结构性改革的体会发言.doc

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1、县领导关于推进供应侧构造性改革的体会发言按照市政府通知要求，我深化学习并认真研究了有关国家供应侧构造性改革的相关知识以及中央、省、市经济工作会议精神。下面，结合_实际，我谈几点体会：一、深化理解推进供应侧构造性改革的内涵本质中央经济工作会议指出：推进供应侧构造性改革，是适应和引领经济开展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济开展新常态的必然要求。全省经济工作会议强调：要大力推进供应侧构造性改革，进步有效供应和有效需求的层次程度。全市经济工作会议也明确提出：20_年全市经济工作的“一号任务”是实在形成用“四个着力”引领转型开展的工作格局，目的是让“

2、四个着力”落地开展方式实现根本性转变，并强调把“四个着力”要求落地见效的关键打破口就是推进供应侧构造性改革。各级经济工作会议的聚焦点全部集中到“推进供应侧构造性改革”，这也为各县区20_年的经济工作指明了方向，提出了要求。那么，本人认为首先最主要的是如何理解供应侧构造性改革的内涵本质。从概念上来讲，供应侧构造性改革，即从供应、消费端入手，通过解放消费力，提升竞争力，促进经济开展。这种改革详细而言是要求清理“僵尸企业”，淘汰落后产能，将开展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。为了更巧妙的理解其内涵，我们不妨用“供应侧+构造性+改革”这样一个公式来理解，即从进步供应质量出发，用改革的方

3、法推进构造调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供应，进步供应构造对需求变化的适应性和灵敏性，进步全要素消费率，更好满足广阔人民群众的需要，促进经济社会持续安康开展。同时，正确理解供应侧构造性改革，要消除两种误解：一是推进供应侧构造性改革，不是实行需求紧缩，供应和需求两手都得抓，但主次要清楚，当前要把改善供应构造作为主攻方向；二是推进供应侧构造性改革，不是搞新的“方案经济”，而是为了更好发挥市场在资配置中的决定性作用，明确政府的权利边界。二、正确把握推进供应侧构造性改革的政策思路推进供应侧构造性改革，中央提出要施行“五大政策支柱”，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要

4、托底。这“五大政策支柱”的详细内容已经公布并得到各方面广泛认可，但如何更加准确地加以把握还需要进一步明确。“五大政策支柱”整体交融、有机结合、互相配合，旨在为推进供应侧构造性改革营造更好的环境和条件。一是，宏观政策要稳。就是要为构造性改革营造稳定的宏观经济环境。二是，产业政策要准。就是要按照构造性改革的方向和要求，通过功能性的产业政策加以引导，而不是政府去确定详细工程，或选择把钱投向哪一家企业，详细的投资时机还要由企业家来探究和把握。三是，微观政策要活。就是要把企业真正当作经济开展的主体，“放水养鱼”，让企业去创造有效供应和开拓消费市场。四是，改革政策要实。就是要一项一项出台、一项一项督导，让

5、各项详细改革举措落地，促进供应侧构造性改革重大决策的落实。五是，社会政策要托底。就是要从思想、资金、物资等方面有充分准备，实在守住民生底线，为供应侧构造性改革提供更和谐稳定的社会环境。三、确保获得推进供应侧构造性改革的预期成效一立足实际，不折不扣地落实好“五大重点任务”中央经济工作会议明确了推进供应侧构造性改革20_年“五大重点任务”，即：去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板。那么，结合大洼实际，“五大重点任务”将会带来什么样的重要机遇。一是，从“去产能”来说，一方面当前_多数传统石化企业运营困难，面临关停并转趋势，利用好“去产能”各项政策，引导和扶持具备条件的企业进展转型晋级、优化重组。同

6、时，抓好高耗能、高污染等落后产能企业的淘汰工作，积极去掉过剩产能；另一方面借助其他地区“去产能”腾出的市场空间，支持优势存量企业开展壮大，加快推进在建的优质工程，培育和激发经济增长内生新动力。二是，从“去库存”来说，“去库存”使近年来一直处于低迷状态的房地产业重新回归群众视野，和国内许多二、三线城市一样，目前_也存在着一定数量的房地产库存，借助深化户籍、住房制度改革及施行政府购置棚改效劳等政策的重要机遇，扩大有效需求，鼓励房地产开发企业顺应市场规律，调整营销策略，打通供需通道，促进房地产业进入安康开展轨道。理论证明，加快开展楼宇经济，也是“去库存”的一条重要途径。三是，从“去杠杆”来说，在经济

7、下行压力较大的背景下，中央提出以既主动又稳妥为要义“去杠杆”，在进步消费效率、推动经济增长中改善债务构造，以行政力量与市场手段并举、以可控方式和节奏逐步消化杠杆问题。借助这一机遇，进一步增强综合竞争力。在这方面_已经开场做了一些尝试，比方，争取了一局部专项投资资金，合作了几个PPP工程，正在按照市政府的形式筹备成立资本运作办等机构，今后，还将继续努力，注重多角度发力、多渠道融资，使_的综合优势得以充分有序释放。四是，从“降本钱”来说，企业是经济开展的微观根底，而本钱是决定企业经营状况好坏的关键因素。中央提出“降本钱”并做出详细部署，打出了降低制度性交易本钱、企业税费负担、企业财务本钱、物流本钱

8、、电力价格、社会保险费等一整套“组合拳”，这些政策有的已经开场施行，有的在路上，总的来说对过去“重装上阵”的实体经济企业无疑是最大的“福音”，借助这一机遇，让_成为政策洼地，推动实体经济越走越稳、越走越快。五是，从“补短板”来说，“补短板”就是强根基、清障碍，重在持续扩大有效供应。充分利用国家和省、市扩大有效供应的政策措施，尽快补齐因跟不上经济开展新常态下的新变化，而产生的民生保障、生态保护、根底设施建立及教育、科技等方面的短板，从而催生新的开展动能。二突出重点，充分利用推进供应侧构造性改革延长优势产业链条一是，积极构建多元化旅游产业体系。提到优势产业，_首当其冲的必然是旅游产业。但我们已经清

9、楚地看到，如今所谓的旅游收入表达的大局部是“门票经济”，有多少游客看完红海滩，直接来市区甚至去_用餐、住宿、消费了，游客驻留时间短、消费单一，在_享受不到“白天游景点，途中能购物，晚上有娱乐”的“一条龙”效劳，主要原因是我们没有满足游客“吃、住、行、游、购、娱”全部消费需求，没有构建成一个多元化旅游产业体系。下步，我们将抓紧创造精致地旅游产品，这个旅游产品不仅是一条旅游线路，而是一系列的旅游消费品，这正符合以创新供应来促进消费的改革要求。通过整合旅游资、培育旅游品牌、完善配套效劳等一系列措施，构建以湿地文化体验、温泉养生度假、生态观光休闲为核心的多元化旅游产业体系。二是，全力打造“互联网+”电

10、商产业平台。我们一直在积极探究更加合适_、_的电商产业开展的新途径，绝不能让电商产业开展只停留于在网上卖点_等特色农产品。下步，将充分利用“互联网+”的思维，挖掘优势资，推动产业转型晋级，逐步建立起以平台建立为抓手，以电商企业为主体，以技术创新为动力，以人才支撑为保障的电商产业体系。比方，“互联网+制造业”，积极引导传统制造企业在设计、制造、采购、销售、管理等环节加强对电子信息技术的应用，搭建信息技术平台；“互联网+物流业”，通过政府引导、企业主导，大力引进京东、德邦、顺丰等快递物流企业，形成快递物流集聚优势，为电商产业开展提供物流保障，搭建仓储物流平台，等等。三是，实在将_做成“国”字号优质

11、品牌。下步，我们将重点扩展营销渠道，一方面选择有影响力的企业，设立线下代理商。积极培育更多认养品种，由水稻认养逐步扩大到其他优质农产品认养,加大对品牌的宣传、包装，促进品牌向名牌转化。另一方面，积极与上市公司合作，适时实现认养农业工程“借壳上市”。不断延伸产业链条，积极探究“认养农业+_”的产业开展新形式。比方，“认养农业+养老”，以认养农业追求原生态的理念和工程为依托，大力开发养老工程；“认养农业+体验”，以“安康、快乐、尊享、潮流”为开展理念，让都市人和农户从简式的购置和供应中解放出来，变身为象征时尚的安康体验，等等。三把握机遇，实现开展_改革试点工作与推进供应侧构造性改革有机结合20_年

12、，_拿到了_改革试点县这张好牌，使我们可以在经济社会开展过程中先试先行、率先打破。20_年，我们要将开展综合改革试点工作与推进供应侧构造性改革有机结合，扎实开展_体制改革、_改革等14项重点领域改革。时间关系，在这里我想重点介绍一下，我们正在推进的_试点工作。这是基于_全域的一个全新课题，也是市委、市政府交办给_的一件全新任务，更是表达推进供应侧构造性改革的一次全新尝试。目前，已选定_为先行试点，成立了县效劳中心，通过社会招聘的方式，确定了详细工作人员。下步，将通过不断地理论把经营形式确定下来，把城里有钱人吸引到农村，让农村成为城市居民旅游休闲养生的好去处，成为接待外来游客、开展创新创业的新天地，推动城乡一体化开展。以上，是我对推进供应侧构造性改革的粗浅理解，有不当之处，请各位领导批评指正。第 8 页 共 8 页